Научная статья на тему 'Интересы Швейцарии в Арктике'

Интересы Швейцарии в Арктике Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
294
64
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ГЕОПОЛИТИКА / GEOPOLITICS / ШВЕЙЦАРИЯ / SWITZERLAND / РОССИЯ / RUSSIA / МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ / INTERNATIONAL RELATIONS / АРКТИЧЕСКИЙ РЕГИОН / ARCTIC REGION / АРКТИЧЕСКИЙ СОВЕТ / ARCTIC COUNCIL

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Тодоров Андрей Андреевич

В статье анализируются приоритеты государственной политики Швейцарии в Арктике. Швейцария получила официальный статус наблюдателя в Арктическом совете 2017 г. и в последние годы проявляет активность в укреплении научного сотрудничества с арктическими государствами. Автором рассматриваются причины интереса страны к арктическому региону, основные институты Швейцарии, занимающиеся арктическими вопросами, а также делается прогноз относительно перспектив сотрудничества России и Швейцарии в Арктике.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Интересы Швейцарии в Арктике»

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

УДК 910.2

ч

Ol

S

¡5

ас

Q. ^

§ 5

О О Q.

ИНТЕРЕСЫ ШВЕЙЦАРИИ В АРКТИКЕ

Тодоров А.А. к.ю.н.

НИИ мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН, e-mail:

atodorov85@gmail. com

В статье анализируются приоритеты государственной политики Швейцарии в Арктике. Швейцария получила официальный статус наблюдателя в Арктическом совете 2017 г. ив последние годы проявляет активность в укреплении научного сотрудничества с арктическими государствами. Автором рассматриваются причины интереса страны к арктическому региону, основные институты Швейцарии, занимающиеся арктическими вопросами, а также делается прогноз относительно перспектив сотрудничества России и Швейцарии в Арктике.

Ключевые слова: геополитика, Швейцария, Россия, международные отношения,

арктический регион, арктический совет

INTERESTS OF SWITZERLAND IN THE ARCTIC

Todorov A.A., Ph.D. (Juridical Science)

Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, e-mail:

atodorov85@gmail. com

The article studies the main interests of Switzerland in the Arctic. In 2017 Switzerland obtained the official status of observer to the Arctic Council and in recent years has been active in enhancing scientific cooperation with the Arctic states. The author analyses the reasons for the Swiss interest to the Arctic region, the work of the key institutions responsible for the arctic issues and gives his view on future cooperation between Switzerland and Russian in the Arctic.

Keywords: geopolitics, Switzerland, Russia, international relations, the Arctic

region, the Arctic Council

В мае 2017 г. в состав стран-наблюдателей Арктического совета было принято очередное европейское государство Швейцария. В отличие от таких стран, как Франция, Германия, Великобритания, имеющих

относительно продолжительную историю присутствия в

международных арктических

форумах, Швейцария является новичком в данной области. Однако в последние годы конфедерация начала уделять арктической тематике повышенное

внимание и динамично развивать сотрудничество с государствами региона.

Официально власти

объясняют присутствие на Крайнем севере повышенным интересом к изучению тенденций таяния льдов [1]. Швейцария известна многолетним вкладом своих ученых в исследование

климатических изменений в Арктике. Страна позиционирует себя как «вертикальную арктическую нацию», имея в виду климатические сходства Альп и

полярного региона. В частности, об этом заявлял посол Швейцарской Конфедерации в России Ив Россье [2].

Одна из причин швейцарской активности в Заполярье носит экономический характер и заключается в том, что проводимые там исследования помогают лучше реагировать на процессы, происходящие в Альпах. Из-за климатических сдвигов период сохранения снежного покрова в швейцарских горах в настоящее время примерно на 40% короче, чем 50 лет назад [3]. В результате заметно сокращается

туристический сезон на

национальных лыжных курортах, что ведет к уменьшению финансовых поступлений в государственный бюджет.

Швейцарцы полагают, что погодные изменения в горных регионах и таяние льдов Арктики взаимосвязаны и имеют общие корни.

Добиваясь места

наблюдателя в Арктическом совете, основной упор Швейцария делала на своих достижениях в области ^ науки. Как отмечали представители страны на крупной международной конференции Arctic Circle в 2016 г., конфедерация начала заниматься полярными исследованиями еще до того, как это стало популярным ^ трендом. В пример приводятся экспедиции швейцарских ученых в Гренландию 1909 и 1912-1913 гг. ^ Гренландия остается одним из главных объектов научного внимания швейцарцев и по сегодняшний день - в частности, проводятся исследования влияния

эрозии ледовой «шапки» острова на местную окружающую среду [4].

Основная роль в

государственном продвижении полярных интересов страны в настоящее время принадлежит Швейцарскому полярному

институту (Swiss Polar Institute). Институт был учрежден в 2016 г. на базе Федеральной

Политехнической школы Лозанны. Институт выступает посредником между государственными органами и другими исследовательскими учреждениями страны.

Финансовым спонсором института является издательство «Паулсен», популяризирующее в обществе тему освоения Арктики и Антарктики. Официальную

поддержку институту также оказывает государственное

агентство образования, науки и инноваций (State Secretariat for Education, Research and Innovation), функционирующее в рамках правительственного департамента Швейцарии по экономике, науке и образованию. [5]. Среди других исследовательских институтов страны, занятых в арктических проектах, можно выделить -институт Давоса по изучению снега и ландшафта (WSL Institute Davos), Институт Пауля Шеррера (Paul Scherrer Institute), Швейцарский федеральный технологический институт г. Цюрих (ETHZ), Федеральная Политехническая школа Лозанны (EPFL), Университеты Цюриха, Берна, Женевы и др.

Берн ориентируется на активное привлечение к своим исследовательским проектам

ч

0|

2

¡5

О. ^

§ 5

о о

о.

материальных ресурсов

арктических стран. В частности, в 2016 г. швейцарские ученые инициировали международную экспедицию в Антарктику на российском судне «Академик Трёшников» [6]. В июле 2017 г. эксперты Швейцарии и России проводили совместные

исследования на арктических территориях РФ и в прилегающих морях [7]. На будущее планируются и другие экспедиции швейцарских ученых в Арктику с задействованием российских судов. Характерно, что большой вклад в налаживание контактов

швейцарцев с научными организациями арктических стран вносит гражданин Швеции, бизнесмен Ф. Паулсен,

являющийся почетным консулом России в Лозанне. В 2007 г. Паулсен частично финансировал российскую экспедицию «Арктика-2007», в ходе которой на дне Северного полюса был установлен титановый флаг России. Он же является основателем в России издательства «Паулсен»,

софинансирующего Швейцарский полярный институт.

Швейцария взяла курс на использование науки в качестве инструмента государственной дипломатии на международных арктических площадках. Во многом благодаря увеличению объема научно-исследовательских работ в Арктике и учреждению Швейцарского полярного

института страна стала

наблюдателем в Арктическом совете в 2017 г. Участие в самом авторитетном форуме региона

имеет важное значение для швейцарцев по ряду причин. Присутствие в АС, хотя и в качестве наблюдателя, является формой реализации национальных интересов Швейцарской

конфедерации в регионе. Страна стремится поддерживать статус нейтрального государства и одного из ведущих международных посредников [8]. В этом контексте АС представляет для нее идеальную площадку. Формат форума предполагает принятие любого решения консенсусом. В условиях общего роста

международной напряженности любые усилия по консолидации государств региона

воспринимаются весьма позитивно. Швейцария же имеет в этом плане богатый исторический опыт благодаря навыкам в согласовании интересов различных

конфессиональных, языковых и этнических групп внутри страны.

Тот факт, что в области научных исследований в Арктике одним из главных партнером Швейцарии является Россия, может стать в ближайшее время основой для взаимовыгодного

сотрудничества между двумя государствами. Наша страна может найти в лице конфедерации союзника по ряду пунктов арктической повестки дня - в первую очередь, в области защиты окружающей среды. С учетом традиционного стремления

проводить независимую политику (Берн не является членом Евросоюза и не входит в Европейскую экономическую зону), швейцарцы не всегда готовы

следовать в фарватере Евросоюза и склонны поддерживать только те меры, которые получат одобрение со стороны всех или большинства заинтересованных государств.

Список литературы:

1. New Observer: Switzerland. Arctic Council official web site. -http://owa. arctic-

council . org/index .php/en/our-work2/8-news-and-events/471 -observer-switzerland

2. От Альп до Арктики рукой подать. Российская газета. -https://rg.ru/2017/03/29/pochemu-shvej cariia-podala-zaiavku-v-arkticheskij-sovet.html

3. A glorious winter, but the Alps face a warmer world - bringing huge change. The Guardian. -https://www.theguardian.com/enviro nment/2013/mar/31/alps-skiing-climate-change

4. Swiss polar research. Pioneering spirit, passion and excellence -

http s: // www. eda. admin. ch / dam/eda/e n/documents/publications/Science/Sc hweizer_Polarforschung_EN.pdf

5. Swiss Polar Institute, Official website - https://polar.epfl.ch/page-134197-en.html

6. Вокруг Антарктиды на всех языках. Российская газета. -https://rg.ru/2017/03/19/uchenye-30-stran-priniali-uchastie-v-unikalnoj-ekspedicii.html

7. Проект «арктический плавучий университет» вышел на новый этап. Интервью

с директором Арктического центра стратегических исследований САФУ К. Зайковым -https://www.rgo.ru/ru/article/proekt-arkticheskiy-plavuchiy-universitet-vyshel-na-novyy-etap

8. Switzerland and the Arctic Council: The New Kid on the Block. Over the Circle. -

https://overthecircle.com/2017/09/26/

switzerland-and-the-arctic-council-

the-new-kid-on-the-block/

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.