CC BY
196
Зиядова Д. З.
ТЕОРИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
11. КРИМИНОЛОГИЯ, ТЕРРОРИЗМ, НОТАРИАТ
11.1. К ПРОБЛЕМЕ ТЕОРИИ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ НАУКЕ
Зиядова Д. З., д.ю.н., профессор ДГУ
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Главным направлением политики правового государства является профилактика преступлений. Профилактика преступлений особое значение приобретает в настоящее время. «За годы реформ в сфере экономики и политики более опасной и агрессивной стала преступность. Появились новые категории преступников. Разрослась до невиданных масштабов, а где-то даже легализовалась корневая система преступности»1. Во всех регионах свирепствует терроризм. События в г.Беслан Северной Осетии показали, что террористы перешли все границы - покушаются на детей и женщин. «Негативное влияние растущей преступности на решение социальных, экономических и даже политических задач страны, на проведение рыночных реформ и демократизацию в обществе выдвигает проблему борьбы с преступностью на одно из первых мест»2. Профилактика преступлений - это определенный вид деятельности государственных структур и местных органов самоуправления, общественных организаций и населения, нацеленный на выявление и устранение причин, порождающих преступления, и условий, способствующих их совершению. Но профилактика преступлений, как и любая иная целенаправленная практическая деятельность, может эффективно решать стоящие перед ней задачи, опираясь на прочную научную базу. Эффективность профилактических мер во многом зависит от их научной обоснованности. Поэтому важное значение имеет развитие теории профилактики преступлений, т.е. создание определенной научной дисциплины. Опираясь на теорию профилактики преступлений, практика определяет свою стратегию и тактику борьбы с преступностью на будущее: основой практической деятельности являются научно обоснованные, аргументированные и достоверные выводы.
Исходные формы и методы профилактики различных видов преступности изучаются, как известно, криминологией. В связи с этим в криминологической литературе возникают некоторые сомнения относительно предмета профилактики преступлений как относительно самостоятельной научной дисциплины. Существует две точки зрения по этому вопросу. Согласно первой и наиболее распространенной из них, теория профилактики преступлений представляет собой составную часть криминологии, своего рода прикладную крими-
1 Алексеев А. И., Герасимов С. И., Сухарев А. Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. Монография. М., 2001. С. 4
2 Лунеев В. В. Преступность ХХ века. Мировой криминалистический анализ. М., 1997. С. 136.
нологию3. «Понятием «профилактика преступлений» охватывается относительно самостоятельное учение в рамках криминологии на стыке с социологией, им же представлена практическая деятельность по борьбе с преступностью»4.
Согласно другой точке зрения, теория профилактики преступлений, зародившаяся и окрепшая в рамках криминологии, является относительно самостоятельной наукой5. По утверждению ученых, конкретные проблемы, изучаемые теорией профилактики преступлений, не укладываются в рамки предмета криминологии, по крайней мере в его традиционном понимании.
Многие объекты, изучаемые криминологией и теорией профилактики преступлений, идентичны, но далеко не всегда идентичны изучаемые криминологией и теорией профилактики преступлений свойства этих объектов. Как правильно отмечали еще в 80-х годах ХХ века ученые6, даже при общности конкретного объекта предмет криминологии зачастую не совпадает с предметом теории профилактики преступлений. Соглашаясь с такой точкой зрения, отметим, что у теории профилактики преступлений есть свой предмет изучения. Предметом теории профилактики преступлений являются определенные формы воздействия на преступность и на детерминирующие ее факторы, а также
3 Криминология: Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М., 1998; Криминология: Учебник / Под ред. Б. В. Коробейникова, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М., 1988; Криминология. Учебник для вузов / Под ред. А. И. Долговой. - М.: Норма. 2000; Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. М., 2004; Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Бурлакова и Н. М. Кропачева. -СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005; Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006; Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006;. Криминология: Учеб. пособие / Г. И. Богуш и др.; под ред. Н. Ф. Кузнецовой. - М.: МГУ, 2006.
4 Астемиров З. А. Профилактика преступлений: Учебное пособие. Махачкала, 1985. С. 10.
5 Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977; Игошев К. Е., Устинов В. С. Введение в курс профилактики правонарушений. Горький, 1977; Аванесов Г. А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980; Астемиров З. А. Профилактика преступлений: Учебное пособие. Махачкала, 1985; Блув-штейн Ю. Д., Зырин М. И., Романов В. В. Профилактика преступлений. Минск, 1986; Алексеев А. И., Герасимов С. И., Сухарев А. Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. Монография. М., 2001; Герасимов С. И. Концептуальные основы и научно-практические проблемы предупреждения преступности: автореф. дис. ... д.ю.н. М., 2001; Кудрявцев В. Н. Стратегии борьбы с преступностью. М., 2003; Боков А. В. Организация борьбы с преступностью / под ред. проф. Г. А. Аванесова. М., 2003; Литвинов А. Н., Гавриш Т. С. Профилактика преступлений. От теории к практике: научно-практическое пособие. М.,2003; Старков О. В. Предупреждение преступлений. М., 2005; Козлов В. А. Борьба с преступностью в сфере экономики. М., 2005; Иванова А. А. Педагогическая профилактика в системе предупреждения преступлений: дис. ... к.ю.н. Нижний Новгород, 2006; Магомедов Д. Б. Социально-психологические и социально-педагогические аспекты профилактики преступлений. Махачкала, 2006; Кобец П. Н. Особенности предупреждения преступности иностранных граждан и лиц без гражданства. М., 2006.
Блувштейн Ю. Д., Зырин М. И., Романов В. В. Профилактика преступлений. Минск, 1986. С. 5.
БИЗНЕС В ЗАКОНЕ
2’ 2008
оценка эффективности этих воздействий. Многие ученые отмечают, что оценка эффективности деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, выходит за границы криминологии. Если криминология указывает практике пути, на которых следует искать решение профилактических задач, то теория профилактики определяет содержание конкретных форм и методов профилактической деятельности и способы их усовершенствования, которые выступают в качестве прикладного предмета изучения.
Формирование системы профилактики предполагает создание развернутой нормативно-правовой базы на всех уровнях структуры власти, радикальный пересмотр управления этой системой в муниципальных органах, в субъектах федерации и в целом России. Разумеется, эта система, особенно на этапе становления, нуждается в солидной научно-методической оснастке7. Значение профилактики преступлений как главного направления борьбы с преступностью можно определить по нескольким направлениям:
1. Профилактика преступлений - это самое гуманное средство поддержания правопорядка. Профилактика преступлений обеспечивает наряду с защитой общества от преступных посягательств также защиту лиц с антисоциальной направленностью от дальнейшей судьбы - неизбежно стать преступником.
2. Профилактика преступлений представляет собой наиболее эффективное средство борьбы с преступностью. О том, что возможности уголовного наказания как регулятора человеческого поведения принципиально ограничены, показывает 33-40% рецидива преступлений в Российской Федерации.
3. Профилактика - наиболее экономичное и наименее затратное направление борьбы с преступностью. Профилактика преступлений значительно экономнее, чем исполнение различных видов наказания.
Значение научно-методической оснащенности профилактики определяется и тем, что она по своей природе имеет комплексный характер, предполагает использование не только правовых, но и интеграционных достижений различных направлений научных знаний. Но, к сожалению, в последние годы профилактика преступлений слабо развивается и в теоретическом, и практическом ракурсах. В этой связи последние годы возникает настоятельная необходимость создания на юридических факультетах самостоятельных кафедр криминологии и организации профилактики. Это скажется на качестве подготовки специалистов, их профессиональной компетентности и пригодности к организации профилактической работы.
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
7 Сухарев А. Я. Проблемы научно-методического обеспечения системы профилактики // Уголовное право. 1999. №4. С. 83.
