CC BY
53
УДК 343.301-053.81
https://doi.org/10.24158/tipor.2019.10.9
Дзебисов Аслан Тимурович
кандидат исторических наук, ассистент кафедры уголовного права и процесса Северо-Осетинского государственного университета имени К.Л. Хетагурова
К ПРОБЛЕМЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
Dzebisov Aslan Timurovich
PhD in Historical Sciences, Assistant Professor, Department of Criminal Law and Procedure, North Ossetian State University
ON THE PROBLEM OF SPREAD OF EXTREMISM AMONG YOUTH
Аннотация:
В статье рассматриваются проблемы, связанные с распространением экстремизма в молодежной среде. Автор изучает различные пути вовлечения молодых людей в экстремистскую деятельность и предлагает способы противодействия данному процессу. Обращается внимание на необходимость совместной работы органов государственной власти, общественных и образовательных организаций в вопросах профилактики распространения экстремизма среди молодежи. Усложнение самого феномена экстремизма и его переход в конспиративные формы приводят к тому, что общество вынуждено искать новые методы противодействия. К сожалению, на данный момент наблюдается борьба не с первопричинами распространения экстремизма в молодежной среде, а с их последствиями. В этом вопросе превалируют силовые методы воздействия, в то время как представителям молодого поколения ввиду особенностей эмоционального состояния требуется внимание со стороны родителей, педагогов и психологов. Распространение экстре-мизма среди молодежи является результатом большого количества проблем, и их преодоление требует комплексных продуманных действий.
Ключевые слова:
экстремизм, молодежь, силовые структуры, профилактика, общественные организации, морально-нравственные установки.
Summary:
The paper discusses problems associated with the spread of extremism among youth. The author studies various ways of involving youth into extremist activities and offers ways of countering this process. Attention is drawn to the need for joint work of government authorities, public and educational organizations for prevention of spread of extremism among youth. Increasing complexity of the phenomenon of extremism and its transition to clandestine forms leads to the fact that society is forced to look for new methods of countering it. Unfortunately, it is observed that what addressed at the moment is not the root causes of the spread of extremism among youth but their consequences. To tackle the problem, force methods are primarily used, while young people due to the characteristics of their emotional state require attention of their parents, teachers, and psychologists. The spread of extremism among youth is the result of a large number of problems. To cope with these problems comprehensive and thoughtful actions are required.
Keywords:
extremism, youth, security apparatus, prevention, public organizations, moral attitudes.
В последние десятилетия проявления экстремизма в России и во всем мире вышли на новый уровень, превратившись в одну из глобальных проблем человечества. Особенно широко экстремизм распространяется в молодежной среде. В Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г. он назван угрозой национальной безопасности [1]. Молодые люди как наиболее уязвимый слой населения в силу психофизиологических особенностей легче всего поддаются влиянию экстремистов. Они остро реагируют на любые социальные изменения и часто проявляют негативную реакцию. В нашей стране на сегодня не разработана четкая идеология, способная мотивировать представителей молодого поколения на демонстрацию патриотизма и защиту сограждан от внешних угроз. По данным Министерства внутренних дел, за 2018 г. зафиксировано около 1 200 преступлений на почве экстремизма, заведено 800 уголовных дел [2].
Страна находится в процессе создания морально-нравственных установок, способных регулировать функционирование социума, и не может в полной мере противостоять многочисленным экстремистским организациям, распространяющим свои идеи через интернет и личные беседы с молодыми людьми. Молодежь, не имеющая четких ориентиров поведения, стала легким орудием в руках различных антиобщественных формирований, которые постоянно совершенствуют способы воздействия. Эффективные методы работы силовых структур в России привели к тому, что вместо открытой конфронтации экстремисты стали переходить к конспиративной работе, что усложнило борьбу с ними.
Религия часто выступает методом вовлечения молодых людей в экстремистские организации. В силу того что современная молодежь малообразованна в религиозных вопросах, экстремисты выдают свои идеи за религиозные догматы, постепенно формируя представления о религии в негативном для граждан России русле. Для предотвращения подобной ситуации необходимо подробно разъяснять молодежи сущность каждой религии, делая упор на личные беседы как на максимально действенный способ воздействия на человека. В данном случае большую роль будут играть беседы представителей различных конфессий со школьниками и студентами в рамках конференций и семинаров. Духовное просвещение способно изменить мировоззрение молодого человека и предотвратить его вхождение в экстремистские организации. Сейчас в школьную программу вводится религиоведение, что, безусловно, окажет положительное влияние на обучаемых в аспекте духовного просвещения.
Не только религия становится действенным инструментом в руках террористов. Существенную роль играет и то, что в России многие семьи живут за чертой бедности. Молодые люди, выходцы из неблагополучных семей, не сумевшие самореализоваться в силу низкого дохода семьи и коррупции, для удовлетворения своих потребностей вступают в экстремистские объединения, где им обещают большую финансовую поддержку. Помочь таким молодым людям возможно благодаря совместным усилиям государственных органов и религиозных организаций. Государству нужно принимать все необходимые меры для снижения уровня безработицы и оказания финансовой помощи малообеспеченным семьям. МВД и общественные структуры должны более тесно сотрудничать в вопросе содействия таким представителям молодого поколения. Подобная работа ведется и сейчас, но, к сожалению, связи органов власти и общественных организаций слабы, что снижает их уровень воздействия. Их представители периодически проводят лекции и беседы в школах и вузах, но они носят формальный характер и не вызывают эмоционального отклика у молодых людей. Данную работу должны выполнять люди с большим педагогическим опытом и соответствующими психологическими знаниями. Инспекторы подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) имеют в основном юридическое образование и не обладают требуемыми педагогическими и психологическими знаниями. При отборе кандидатов на должность инспекторов ПДН Министерству внутренних дел целесообразно ввести их обязательное наличие у кандидатов на замещение таких должностей.
Не следует забывать и о роли родителей в формировании поведения молодого человека. Не все представители экстремистских организаций являются выходцами из проблемных семей. Ребенок из благополучной семьи вполне может стать экстремистом при определенных условиях, но в большинстве случаев недостатки в воспитании часто приводят к эмоциональной нестабильности, чем впоследствии пользуются экстремисты. Представители образовательных и общественных организаций и сотрудники ПДН обязаны периодически осуществлять мониторинг условий проживания и эмоционального состояния семьи молодого человека. При выявлении проблем следует своевременно оказать необходимую помощь по ориентированию в сложной ситуации. Если уполномоченные органы замечают неспособность родителей управлять подростком, проявляющим излишнюю агрессию или имеющим связи с подозрительными элементами, они должны взять инициативу по воспитательно-профилактической работе с молодым человеком в свои руки.
Большинство экстремистов, создающих на территории России разветвленные экстремистские организации, приезжают из-за рубежа. Необходимо усилить государственный контроль над приезжими, осуществляющими тесную работу с молодежью. Подобных людей легко выявить, так как они в короткие сроки обрастают большим кругом знакомств и проводят личные беседы с представителями молодого поколения под видом знатоков религии.
Важно донести до молодых людей, что у экстремистов нет определенной религии. Ни одна религия мира не призывает к убийствам и жестокости, а те, кто утверждают обратное, преследуют корыстные цели. Для них не имеет значения, какими методами они могут воздействовать на человека [3]. Борьбу с экстремизмом следует проводить не только в русле выявления глав экстремистских организаций. Профилактику в данной области среди молодежи нужно начинать прежде всего с идеологических установок, используемых экстремистами. Молодой человек, обладающий необходимым комплексом знаний, умеющий выявлять попытки психологического влияния на него, не будет поддаваться экстремистским идеям. Это также зависит от уровня образования и воспитания в семье: нарушение закона и причинение вреда другому человеку должны быть недопустимыми. Формирование нравственных ориентиров должно выступать главной целью всех членов общества.
Не следует забывать об огромной роли интернета и социальных сетей в деле распространения экстремизма. Россия ведет беспрецедентную информационную борьбу с экстремистами всего мира. Всемирная паутина содержит разнообразную информацию, и здесь важно суметь
оградить молодежь от ресурсов террористической направленности. Глобальная сеть создает видимость безнаказанности за любые, даже преступные, действия, обеспечивая неограниченную свободу и вседозволенность. Иллюзия анонимности поощряет молодых людей к нарушению закона. Экстремистские организации давно используют все возможности интернета в своих целях -не только социальные сети и сайты, но и компьютерные игры. Посредством игры они формируют определенные установки и цели незаметно для играющего. С помощью онлайн-игр экстремистские объединения воздействуют на личность молодого человека.
В последние годы государство многое сделало для предотвращения распространения экстремистских сайтов. Большую роль в этом сыграло принятие Федерального закона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию [4]. Как мы отметили, проблема заключается в том, что большинство экстремистских формирований действуют из-за границы. Обнаружив экстремистски направленный контент, уполномоченные государственные органы эффективно его блокируют, но вскоре на его месте возникает другой, чье выявление также занимает определенное время. Министерство юстиции называет 27 запрещенных экстремистских организаций, действующих в России [5]. Мониторинг всей сети Интернет практически невозможен, что значительно затрудняет выработку профилактических методов борьбы с экстремистским контентом во Всемирной паутине. Отрицательное отношение к деятельности силовых структур не позволяет по достоинству оценить то, что они сумели взять под контроль большинство боевиков, проникающих на территорию РФ под различными предлогами. Без их усиленной работы Россия могла бы стать подобием тех государств, в которых сейчас орудуют боевики. Сейчас взрывы и захват заложников экстремистами стали для РФ редким явлением благодаря силовым ведомствам.
На данном этапе нам кажется необходимым расширение борьбы с экстремизмом в сети Интернет [6]. Для этого следует прежде всего повысить квалификацию сотрудников полиции, занимающихся вопросами профилактики борьбы с терроризмом в молодежной среде, а также более детально проработать правовую основу противодействия экстремизму во Всемирной паутине. Кроме того, целесообразно снизить уровень анонимности действий в информационных сетях. Многие могут возразить, что проверка сайтов является ущемлением прав человека, но эти меры при сложившемся положении оправданны.
Работа по проверке сайтов на наличие экстремистских высказываний в России ведется давно, но, к сожалению, в силу недостаточной материально-технической базы и высокой скорости открытия новых экстремистских сайтов сотрудники МВД успевают проверять лишь 30-35 % из них [7]. В ситуации широкого распространения терроризма и экстремизма подобные меры нам кажутся необходимыми. Однако важно не нарушить конституционные права молодых граждан, но в то же время суметь оградить их от информации, содержащей призывы к конфликтам и конфронтации внутри общества [8].
Таким образом, для эффективного противодействия распространению экстремизма среди молодежи необходимо усиливать работу с молодыми людьми, правильно организовывать их досуг, принимать меры их защиты от опасной информации и осуществлять постоянный контроль над представителями молодого поколения, склонными к девиантному поведению. Главными жертвами влияния экстремистов становятся в основном люди, не сумевшие адаптироваться в современном обществе и не обладающие критическим мышлением, позволяющим отделять правду от вымысла. Внимание молодежи привлекается с помощью яркой атрибутики, богатой фразеологии и обещаний помочь выделиться среди сверстников. Экстремизм разрушает общество и нарушает ключевые законы государства. На современном этапе до молодых людей целесообразно донести мысль о том, что важнейшими условиями противодействия экстремизму являются критическое мышление и соблюдение законодательства РФ.
Для успешной борьбы с экстремизмом в молодежной среде прежде всего необходимо усиливать межгосударственные связи с организациями других государств, действующих в данном направлении. Наши правоохранительные органы из-за недостаточной разработанности международных соглашений о сотрудничестве в рамках борьбы с экстремизмом не могут действовать за пределами России. При этом многие экстремистские объединения находятся на территории других стран, что усложняет работу сотрудников полиции. Российской Федерации следует проявить инициативу в дальнейшем совершенствовании и принятии новых международных договоров о сотрудничестве государств в борьбе с экстремизмом.
Ссылки:
1. Стратегия противодействия экстремизму в РФ до 2025 г. [Электронный ресурс] : утв. приказом президента РФ от
28 нояб. 2014 г. № Пр-2753. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
2. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2018 г. [Электронный ресурс] // МВД РФ : официальный сайт.
2019. иР1_: https://media.mvd.ru/files/application/1518099 (дата обращения: 23.09.2019).
3. Данильченко С.Л. Борьба с религиозным экстремизмом в Российской Федерации: историко-правовой анализ проблемы // Противодействие экстремизму и терроризму в Крымском федеральном округе: проблемы теории и практики : материалы всероссийской научно-практической конференции. Симферополь, 2015. С. 244-247.
4. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию : федер. закон от 29 дек. 2010 г. № 436-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 48.
5. Оганесян Л.А. Проблема распространения экстремизма среди молодежи в современной России // Современные научные исследования и разработки. 2018. № 4, т. 1. С. 393-395.
6. Чеджемов С.Р. Правовая культура как фактор противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи (на материалах Северного Кавказа) // Противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи : материалы межрегиональной научно-практической конференции по профилактике экстремизма. Уфа, 2017. С. 249-256.
7. Стукалов В.В., Запорожец Е.В. Проблемы противодействия экстремизму в сети Интернет // Общество и право. 2016. № 4 (58). С. 108-112.
8. Варнакова Д.М. Проблема молодежного экстремизма в современном обществе // Вклад психологии и педагогики в социокультурное развитие общества : сборник статей международной научно-практической конференции. Уфа, 2018. С. 35-37.
References:
Chedzhemov, SR 2017, 'Legal Culture as a Factor in Countering the Spread of Ideology of Extremism and Terrorism Among Young People (Based on the Materials of the North Caucasus)', Protivodeistvie rasprostraneniyu ideologii ekstremizma i terrorizma sredi molodezhi: materiali mezhregionalnoinauchno-prakticheskoikonferentsiipo profilaktike ekstremizma, Ufa, pp. 249-256, (in Russian).
Danilchenko, SL 2015, 'Struggle Against Religious Extremism in the Russian Federation: Historical and Legal Analysis of the Problem', Protivodeistvie ekstremizmu i terrorizmu v Krimskom federalnom okruge: problemi teorii i praktiki: materiali vse-rossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, Simferopol, pp. 244-247, (in Russian).
Oganesyan, LA 2018, 'The Problem of Spread of Extremism Among Youth in Modern Russia', Sovremennie nauchnie issledovaniya i razrabotki, vol. 1, no. 4, pp. 393-395, (in Russia).
Stukalov, VV & Zaporozhets, EV 2016, 'Problems of Counteraction to Extremism on the Internet', Obschchestvo i pravo, no. 4 (58), pp. 108-112, (in Russian).
Varnakova, DM 2018, 'The Problem of Youth Extremism in Modern Society', Vkladpsikhologii i pedagogiki v sotsiokulturnoe razvitie obshchestva: sbornik statei mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, Ufa, pp. 35-37, (in Russian).
Редактор: Тюлюкова Мария Олеговна Переводчик: Жбан Екатерина Сергеевна
