CC BY
0
К ПРОБЛЕМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЛИЯНИЯ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
TO THE ISSUE OF LEGAL REGULATION OF THE INFLUENCE OF INTERNET RESOURCES ON NATIONAL SECURITY
УДК 340.132.1
А.В. КАРАГОДИН,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) ann_karagodina@mail.ru
Е.А. ПЕРЕВЕРЗЕВ,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) pereverzevea1976@gmail.com
ALEXANDER V. KARAGODIN,
Candidate of Law, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
EVGENY A. PEREVERZEV,
Candidate of Law, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: с появлением и распространением Интернета его ресурсы стали использоваться как средство массовой коммуникации, и на этой базе стали развиваться многие интернет-площадки, имеющие все возможности освещения мировых событий современности и прошлого. Основной целью данного процесса является доведение до значительной части мирового населения различной информации, реальной или вымышленной, что в конечном итоге, безусловно, оказывает как позитивное, так и негативное информационно-психологическое влияние на сознание и поведение людей.
С учетом отмеченного в статье рассматривается негативное влияние информационно-психологического воздействия интернет-ресурсов на формирование и сохранение исторической памяти при распространении исторических фейков. Авторы акцентируют внимание на том, что данные обстоятельства представляют большую опасность для будущего нашего государства, поскольку активными пользователями сети Интернет являются несовершеннолетние, которые не всегда могут правильно оценить размещенную информацию. Проведенное исследование позволило авторам в числе возможных путей решения рассматриваемой проблемы предложить разработку и внедрение в социальные сети алгоритмизирующего контента - создание и продвижение патриотического, пророссийского нарратива в российском сегменте информационного поля.
Ключевые слова: информационная среда, национальная безопасность, фальсификация истории, специальная военная операция, историческая правда.
Для цитирования: Карагодин А.В., Переверзев Е.А. К проблеме правового регулирования влияния интернет-ресурсов на обеспечение национальной безопасности // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. - 2024. - № 1. - С. 4-8.
Abstract: with the advent and spread of the Internet, its resources began to be used as means of mass communication, and many Internet sites began to develop on this basis, having all the possibilities of covering world and historical events of the present and the past. The main purpose of this process is to bring various information, real or fictional, to a significant part of the world's population, which ultimately, of course, has both positive and negative informational and psychological effects on people's consciousness and behavior.
Taking into account the above mentioned, the article examines the negative impact of the information and
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ
(ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ
2024'1
psychological impact of the Internet resources on the formation and preservation of historical memory during the dissemination of historical fakes. The authors emphasize that these circumstances pose a great danger to the future of our state, since active Internet users are minors who cannot always correctly evaluate the posted information. The conducted research has allowed the authors, among the possible ways to solve the problem under consideration, to propose the development and implementation of algorithmic content in social networks -the creation and promotion of a patriotic, pro-Russian narrative in the Russian segment of the information field.
Keywords: information environment, national security, falsification of history, special military operation, historical truth.
For citation: Karagodin A.V., Pereverzev E.A. To the issue of legal regulation of the influence of internet resources on national security // Vestnik of Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia. - 2024. - № 1. - P. 4-8.
Информационная среда стала неотъемлемой составляющей жизни человека. Интернет сегодня является одновременно и важнейшим средством массовой коммуникации, глобальной информационной средой, ежедневно увеличивающей количество пользователей, и одним из наиболее доступных, популярных и значимых в глазах большей части пользователей источников информации об окружающем мире.
Безусловно, значима роль информационно-телекоммуникационной сети и как источника информации о прошлом. Как справедливо отмечают исследователи, именно интернет-пространство сегодня становится важнейшим фактором формирования исторической памяти нового поколения граждан Российской Федерации [1, 2].
Наряду с этим в последнее время эксперты делают выводы о постоянном и значительном росте количества публикаций в информационно-телекоммуникационной среде с недостоверными фактами о значимых исторических событиях нашего государства, которые используются в политических и геополитических целях.
Сегодня состояние цифрового поля оценивается как значительная угроза национальной безопасности России. Стратегия национальной безопасности, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400, относит к национальным интересам Российской Федерации «развитие безопасного информационного пространства, защиту российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия»1.
Одним из видов деструктивного информационно-психологического воздействия явля-
1 Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021. - № 27 (часть II). - Ст. 5351.
ется распространение исторических фейков. Историческое и культурное наследие России богато и уникально, в связи с чем проблема искажения исторической правды является одной из самых значительных в современном мире. Часть 3 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации устанавливает, что «Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды»2. Примечательно, что 89% россиян отметили наибольшую важность поправки о сохранении исторической правды в Конституции России в 2020 году3.
Фальсификация истории в сети Интернет - сознательное искажение исторических событий и их распространение в текстовой, графической, звуковой, визуальной или аудиальной форме. Данное явление может заключаться не только в распространении полностью вымышленной информации, но и в сокрытии каких-либо исторических деталей, указании неверного источника, альтернативной трактовки событий (к примеру, тактическое отступление могут трактовать как бегство).
Согласно статистическим данным 2022 года каждый второй россиянин замечал случаи умышленного искажения истории России (53%). Треть сталкивались с ними неоднократно - 3 раза и более (34%). Пользователи Интернета в 1,5 раза чаще телезрителей сталкивались с фальсификацией истории России4.
2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3 Информационный портал «Алтайская правда». Кто проклянет свое прошлое, тот уже наш!.. [Электронный ресурс]. -URL: https://www.ap22.ru/paper/Kto-proklyanet-svoe-proshloe-tot-uzhe-nash.html (дата обращения: 05.05.2023).
4 Фальсификация истории // Официальный сайт ВЦИОМ
[Электронный ресурс]. - URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/ analiticheskii-obzor/falsifikacija-istoriH-kak-s-nei-borotsja (дата об-
ращения: 05.05.2023).
2024'1
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ
Отмечено, что наибольшей опасностью в связи с вышеизложенным является то, что несовершеннолетние, как активные пользователи сети Интернет, не всегда могут правильно оценить размещенную информацию.
На фоне специальной военной операции (далее - СВО) медийный рельеф изменен. Информационным порталом «Лапша Медиа», разоблачающим фейковые новости, в феврале 2023 года было проведено исследование самых популярных фейков января 2023 года. Так, было выявлено, что одним из самых распространенных информационных поводов для размещения фейковой информации в сети Интернет стали события СВО. Также данным порталом было проведено исследование социальных сетей и мессенджеров, в которых наиболее часто размещалась фейковая информация: «ВКонтакте» - 24%, «Одноклассники» - 24%, Telegram - 23%, СМИ - 13%, зарубежные социальные сети - 11%5.
Так, на сегодняшний день существует устойчивая политика сетевых войн, что негативно сказывается на формировании исторической памяти несовершеннолетних.
Прежде всего причина в том, что подростки оказались в состоянии когнитивного диссонанса: когда информация об СВО распространяется, они воспринимают, обрабатывают ее, но не могут правильно осмыслить.
В 2022 году были опубликованы результаты исследования Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования «Итоги мониторинга ценностных ориен-таций современной молодежи 2022», где была затронута и тема патриотизма. Основными источниками информации молодежь, согласно данному исследованию, считает социальные сети (около 80%), друзей (56%) и новости из Интернета (50%). Только 59% юных патриотов поддерживают действия России по отношению к Украине, 36% говорят о «нейтральном отношении», 3% не одобряют СВО, а еще 2% затрудняются с ответом6.
Анализируя результаты исследования, приходим к выводу о том, что у подростков абстрактное понимание патриотизма и представление об истоках и ходе СВО формируется преимущественно с помощью новостей, публикуемых
5 Информационный портал «Лапша медиа». Самые популярные фейки января 2023 года [Электронный ресурс]. - URL: https://lapsha.media/articles/fake-monthly-01_23 (дата обращения: 10.05.2023).
6 Фонд президентских грантов. Проекты // Официальный интернет-ресурс [Электронный ресурс]. - URL: httpsV/пре-зидентскиегранты.рф/puЫic/application/item?id=c1332697-4b23-40e5-8333-b3ea31d9f0a1 (дата обращения: 13.05.2023).
в Интернете, среди которых часто встречаются фейки.
В качестве подтверждения приведенного тезиса приведем событие, произошедшее в Набережных Челнах в 2023 году, а именно: был задержан пятнадцатилетний подросток, который за материальное вознаграждение поджигал автомобили с символикой в поддержку СВО. Неизвестные платили ему за каждый сгоревший автомобиль сторонника спецоперации. Помогал мальчику его младший тринадцатилетний товарищ. Заказчики требовали от них фотоотчеты о поджогах, за которые и платили деньги.
Распространение фейковой исторической информации в социальных сетях при отсутствии ответных мер неизбежно приведет к необратимой деформации восприятия исторической действительности.
Государство уже принимает меры для формирования у подростков знаний об исторических предпосылках и ходе СВО. Так, в 2023 году Министерством просвещения было объявлено о том, что новые учебники по истории содержат раздел об СВО7. Полагаем, что данная мера будет способствовать формированию у подростков навыков правильного восприятия информационных исторических сведений в сети Интернет, умения отличать историческую правду от вымышленных фактов.
Как было отмечено ранее, на формирование исторической памяти в современных реалиях значительное влияние оказывает информационная среда. Помимо рассмотренных выше социальных сетей опасность представляют и сайты, доступ к которым осуществляется через браузеры. Ярким примером является Ви-кипедия. Ежедневно на сайт Википедии заходит 32,8 млн уникальных пользователей8. Там можно увидеть заголовок «Добро пожаловать в Википедию, свободную энциклопедию, которую может редактировать каждый»9. Так, на формирование исторической памяти оказывает влияние источник, где размещаются статьи, которые может отредактировать каждый. Например, в 2022 году было выявлено, что более десяти лет девушка из Китая дополняла рус-
7 Раскрыты причины начала СВО [Электронный ресурс]. -URL: https://ngs24.ru/text/education/2023/07/03/72454205/ (дата обращения: 20.05.2023).
8 Журнал «Тинькофф». Самые популярные статьи в Википедии [Электронный ресурс]. - URL: https://journal.tinkoff.ru/ wiki-stat/ (дата обращения: 20.05.2023).
9 Википедия - свободная энциклопедия [Электронный ресурс]. - URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Заглавная_страница (дата обращения: 20.05.2023).
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ
(ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ
2024 ' 1
скую историю Средневековья вымышленными событиями и персонажами10.
Противодействие фейковым новостям осуществляет также Роскомнадзор. С февраля
2022 года по июнь 2023 года был ограничен доступ к 206 тыс. ресурсов об СВО11. Отмечается, что не всю фейковую информацию можно устранить лишь силами Роскомнадзора. В связи с этим начиная с 2021 года проводились исследования о возможностях искусственного интеллекта в сфере анализа деструктивной и фей-ковой информации в сети Интернет. В феврале
2023 года появились записи о том, что в Роском-надзоре работает подобная автоматическая си-
10 Китаянка устроила крупнейшую мистификацию русской истории в Википедии [Электронный ресурс]. - URL: https:// www.mk.ru/social/2022/06/30/kitayanka-ustroila-krupneyshuyu-mistifikaciyu-russkoy-istorii-v-vikipedii.html (дата обращения: 20.05.2023).
11 В Роскомнадзоре рассказали о количестве заблокиро-
ванных ресурсов с фейками [Электронный ресурс]. - URL: https://ria.ru/20230609/roskomnadzor-1877118432.html (дата обращения: 05.06.2023).
стема «Окулус», что способствует более эффективному мониторингу сети Интернет12.
Решением представленных проблем может являться также разработка и внедрение в социальные сети алгоритмизирующего контента -создание и продвижение патриотического, про-российского нарратива в российском сегменте информационного поля. В частности, размещение видео с положительными высказываниями в отношении российской операции и с негативными высказываниями в отношении действий украинских вооруженных сил, коротких видеороликов и красочных постов об исторических событиях, о культуре и ценностях России.
Данный контент должен быть актуальным, полезным, легко читаемым, с использованием качественных изображений и регулярным.
12 Интернет-издание «Правила жизни». Роскомнадзор запустил систему автоматического поиска запрещенного контента в интернете [Электронный ресурс] - URL: https://www.pravilamag. ru/news/politics-news/13-02-2023/692695-roskomnadzor-zapustil-sistemu-avtomaticheskogo-poiska-zapreshchennogo-kontenta-v-internete/ (дата обращения: 05.06.2023).
Литература
1. Денисов Ю.П. Социальные сети русскоязычного интернета как источник формирования образа Великой Отечественной войны в социальной памяти россиян // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - № 5. - С. 507.
2. Дугенец А.С., ПавловаЛ.В. Государственное регулирование обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних как составляющая национальной безопасности России // Административное право и процесс. - 2023. - № 5. - С. 22-25.
3. Переверзева Е.С., Сысоева Т.И. Теоретический аспект экономико-финансовых основ медицинского страхования // Международный студенческий научный вестник. - 2014. - № 3. - С. 15.
4. Мустафаева А.О. К вопросу об усовершенствовании административно-правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Вопросы судебной деятельности и правоприменения в современных условиях: сборник статей по результатам II Международной научно-практической конференции. В 2-х т. Т. 1. - Симферополь: Ариал, 2023. С. 126-132.
5. Дергилева С.Ю. Российская полицеистика в лицах: Аркадий Иванович Елистратов // Genesis: исторические исследования. - 2015. - № 6. - С. 844-859.
6. Хохлова А.В. Внутренние угрозы национальной безопасности Российской Федерации / Политические риски развития государства и общества в современном мире: сборник научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. - Саратов: Саратовский источник, 2021. С. 163-171.
7. Рожкова А.К. К вопросу о понятии национальной безопасности в Российской Федерации: эволюция правового регулирования / Российская цивилизация: история, проблемы, перспективы: материалы XXIV Всероссийской молодежной научно-практической конференции с международным участием. - Иркутск: Оттиск, 2021. С. 26-31.
8. Герасимович Л.И. Теоретико-правовые аспекты национальной безопасности Российской Федерации // Право и жизнь. -2019. - № 2. - С. 9-27.
9. Меняйло Д.В., Крупенникова К.К., Меняйло Л.Н. Трансформация экстремизма в условиях цифровизации общества // Право и государство: теория и практика. - 2023. - № 11 (227). - С. 417-419.
10. Голованов В.И. Роль устойчивого развития в обеспечении национальной безопасности России // Развитие и безопасность. - 2022. - № 3 (15). - С. 4-16.
References
1. Denisov Yu.P. Social'nye seti russkoyazychnogo interneta kak istochnik formirovaniya obraza Velikoj Otechestvennoj vojny v social'noj pamyati rossiyan // Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya. - 2013. - № 5. - S. 507.
2. DugenecA.S., Pavlova L.V. Gosudarstvennoe regulirovanie obespecheniya informacionnoj bezopasnosti nesovershennoletnih kak sostavlyayushchaya nacional'noj bezopasnosti Rossii // Administrativnoe pravo i process. - 2023. - № 5. - S. 22-25.
3. Pereverzeva E.S., Sysoeva T.I. Teoreticheskij aspekt ekonomiko-finansovyh osnov medicinskogo strahovaniya // Mezhdunarodnyj studencheskij nauchnyj vestnik. - 2014. - № 3. - S. 15.
4. MustafaevaA.O. K voprosu ob usovershenstvovanii administrativno-pravovogo obespecheniya nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii / Voprosy sudebnoj deyatel'nosti i pravoprimeneniya v sovremennyh usloviyah: sbornik statej po rezul'tatam II Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. V 2-h t. T. 1. - Simferopol': Arial, 2023. S. 126-132.
2024'1
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ
(ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ
5. Dergileva S.Yu. Rossijskaya policeistika v licah: Arkadij Ivanovich Elistratov // Genesis: istoricheskie issledovaniya. - 2015. -№ 6. - S. 844-859.
6. Hohlova A.V. Vnutrennie ugrozy nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii / Politicheskie riski razvitiya gosudarstva i obshchestva v sovremennom mire: sbornik nauchnyh statej po materialam Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. - Saratov: Saratovskij istochnik, 2021. S. 163-171.
7. Rozhkova A.K. K voprosu o ponyatii nacional'noj bezopasnosti v Rossijskoj Federacii: evolyuciya pravovogo regulirovaniya / Rossijskaya civilizaciya: istoriya, problemy, perspektivy: materialy XXIV Vserossijskoj molodezhnoj nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodnym uchastiem. - Irkutsk: Ottisk, 2021. S. 26-31.
8. Gerasimovich L.I. Teoretiko-pravovye aspekty nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii // Pravo i zhizn'. - 2019. - № 2. -S. 9-27.
9. Menyajlo D.V., Krupennikova K.K., Menyajlo L.N. Transformaciya ekstremizma v usloviyah cifrovizacii obshchestva // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. - 2023. - № 11 (227). - S. 417-419.
10. Golovanov V.I. Rol' ustojchivogo razvitiya v obespechenii nacional'noj bezopasnosti Rossii // Razvitie i bezopasnost'. - 2022. -№ 3 (15). - S. 4-16.
(статья сдана в редакцию 30.01.2024)
