CC BY
74
УДК 34
Жданов Сергей Павлович
кандидат юридических наук, доцент [email protected]
К ДИСКУССИИ О НАУЧНОЙ ОСНОВЕ УЧАСТИЯ СПЕЦИАЛИСТА В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
На основе проведенного автором многолетнего исследования в статье приводятся некоторые научные результаты докторской диссертации «Научная основа участия специалиста в правоохранительной деятельности», в том числе авторская дополнительная профессиональная программа «Актуальные вопросы организации непрерывного экспертно-криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов» (для повышения квалификации должностных лиц экспертных подразделений Центрального экспертно-криминалистиче-ского таможенного управления (ЦЭКТУ) и его региональных филиалов) с положительным обсуждением в ЦЭКТУ.
Ключевые слова: научная основа, правоохранительная деятельность, специалист, участие специалиста, Центральное экспертно-криминалистического таможенного управления ЦЭКТУ, экспертные подразделения; эксперт.
Многие проблемы участия специалиста исследованы в сугубо криминалистических трудах и работах по судебной экспертизе (работы Т.В. Аверьяновой, Ф.Г. Аминева, О.Я. Баева, Р.С. Белкина, Б.М. Биш-манова, А.Ф. Волынского, А.В. Гусева, Н.Н. Егорова, В.А. Жбанкова, Е.А. Зайцевой, В.Д. Зеленского, А.М. Зинина, Л.М. Исаевой, Е.П. Ищенко, В.Я. Колдина, Ю.Г. Корухова, Ю.П. Кузякина, Л.В. Лазаревой, Н.П. Майлис, В.Н. Махова, В.М. Мешкова, В.А. Михайлова, А.В. Нестерова, В.А. Образцова, Ю.К. Орлова, А.С. Подшибякина, Е.Р. Россинской, Н.А. Селиванова, Е.В. Селиной, П.Т. Скорченко, И.Н. Сорокотягина, Л.Г. Шапиро, В.И. Шиканова, Н.Г. Шурухнова, Н.П. Яблокова). Кроме того, соответствующие проблемы профессиональной работы специалиста отчасти изучены в трудах ученых, исследующих смежные с криминалистикой области научного познания. В их числе работы М.В. Костенникова, А.В. Куракина, А.Г. Маркушина, Б.В. Россинского, Ю.Н. Старило-ва, А.Ю. Шумилова и др.
Не умаляя ценность результатов исследований названных и иных авторов, отметим, что особое внимание в большинстве научных и диссертационных работ было уделено участию специалиста, специалиста-криминалиста в производстве по уголовным делам и решению научной задачи. Вместе с тем фундаментальных комплексных научных исследований по участию специалиста в правоохранительной деятельности в Российской Федерации до настоящего времени не проводилось, в том числе с учетом «глобальной» юридической практики.
В.Н. Карташов справедливо отмечает, что в самом общем плане проблема взаимодействия юридической науки и практики сводится к тому, что теоретические исследования должны удовлетворять нужды практики, базироваться на ее материалах, а практика, в свою очередь, опираться на научно обоснованные рекомендации и выводы. Укрепление этих связей - важная закономерность эффективного социального (государственного) управления, развития правовой системы общества и самой юридической науки [13, с. 353-354]. «Сближение
теории с практикой, - писал академик П.Л. Чебы-шев, - дает самые благотворные результаты, и не одна только практика от этого выигрывает, сама наука развивается под влиянием ее, она открывает им новые предметы для исследования или новые стороны в предметах» [13, с. 354].
Изложенное позволяет заключить, что при написании докторской диссертации «Научная основа участия специалиста в правоохранительной деятельности» особое внимание нами было уделено административной, судебной, прокурорской, следственной, адвокатской, экспертной и оперативно-разыскной (имеющий открытый доступ) практикам. Так, эмпирическая база исследования была сформирована на основе материалов, полученных от представителей 85 субъектов РФ (МВД, ФСБ, ФТС, ФСИН, Минюста, Генпрокуратуры, СК России и др.), а также другими учеными в рамках проведения ими диссертационных исследований по юридическим наукам.
Результаты, полученные автором в ходе самостоятельного исследования, были использованы при формировании следующих выводов.
1. Предметом научных исследований, проводимых в рамках специальности 12.00.12 - «Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность» составляют, на наш взгляд, научные основы. Понятие научной «основы» применительно к диссертации желательно применять в единственном числе, так как по Гегелю «сущность определяет самое себя как основание» [2, с. 70], т.е. единство основы. Вместе с тем полагаем, что понятие «научные основы» является устоявшимся термином, используемым в различных направлениях науки. Так, определяя в теме диссертации «основы» во множественном числе, защищаются диссертации на соискание ученой степени доктора, кандидата наук во многих юридических областях научных знаний, включая оперативно-разыскную науку [11; 14; 18], криминалистику [15; 17] и другие научные области [1].
2. Автор, являясь учеником профессора А.Ю. Шумилова и членом его междисциплинарной научной школы [12, с. 23-27], тем не менее,
© Жданов С.П., 2017
Вестник КГУ ^ № 3. 2017
241
применительно к разрабатываемой теме «Научная основа участия специалиста в правоохранительной деятельности» считает необходимым выделить направление в науке, объединившее творческие интересы группы исследователей на «стыке» нескольких научных школ и научных направлений, которое можно назвать специология [7, с. 39-43].
При ее разработке для автора крайне важны идеи научной школы судебной экспертологии, руководителем которой является профессор Е.Р. Рос-синская, исследуются теоретические и прикладные проблемы участия специалиста в процессуальных действиях (профессор А.М. Зинин, доцент А.И. Семикаленова) и учет этого [16, с. 56].
Кроме того, в работе над докторской диссертацией автор учитывает творческие наработки специалистов кафедры оперативно-розыскной деятельности института правоохранительной деятельности и кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Российской таможенной академии.
3. Все правоохранительные органы объединяет то, что деятельность каждого из них направлена на защиту личности (его прав и свобод), общества (его материальные и духовные ценности) и государства (его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность).
Понятие «правоохранительные органы» необходимо определять через категорию «правоохранительная деятельность», а понятие «правоохранительная деятельность» через ее виды, направленные на:
1) защиту прав и интересов личности, общества и государства (в широком смысле);
2) выявление, предупреждение, пресечение, расследование и раскрытие преступлений и иных правонарушений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших (в узком смысле).
4. С позиции филологической науки применяемые законодателем термины и иная лексика объединяют понятия специалиста и эксперта, а не различают их. Данное суждение подкрепляется сложившейся практикой ЭКЦ МВД по Республике Коми (ответ от 18.07.2014 № 27/ж-1 на обращение С.П. Жданова) и ЭКЦ УТ МВД России СКФО (ответ от 15.07.2014 № 307/ж-8 на обращение С.П. Жданова), так как в большинстве случаев в качестве специалиста привлекается лицо, работающее в экспертном учреждении в качестве эксперта.
На этом основании очевидной становится необходимость разграничения понятий специалист и эксперт, что требует уточнения их функциональных обязанностей и возможностей. Следует обратить внимание на то, что главной отличительной функцией эксперта, по нашему мнению, является производство судебной экспертизы с использованием научной методики экспертного исследования. В остальных случаях реализуются функции
специалиста, например, участие в производстве следственных действий и проч.
5. Теорию участия специалиста в правоохранительной деятельности, теорию участию специалиста в процессуальных действиях, теорию судебной экспертизы (судебную экспертологию) и экспертику необходимо объединить в специоло-гию как новое направление в юридических науках. Специология может объединить в себе институт специалистов и институт экспертов и связанную с ними деятельность по признаку лиц, обладающих специальными познаниями (знаниями). А различие решаемых ими задач в конституционном, уголовном, гражданском, административном производстве и оперативно-разыскной деятельности послужило бы основой для отделения института специалиста от института эксперта.
Специологию можно рассматривать не только как научное направление или практику применения и (или) использования правового института специалиста и эксперта в конституционном, уголовном, гражданском, административном производстве и оперативно-разыскной деятельности, но и как учебную дисциплину.
В связи с этим специология как учебная дисциплина должна, на наш взгляд, войти в перечень обязательных дисциплин не только для студентов, обучающихся на юридических специальностях, но и на иных специальностях, где может применяться и (или) использоваться правовой институт эксперта и специалиста.
Мы полагаем, что специология как учебная дисциплина должна состоять из следующих частей:
1) правовое регулирование института эксперта и специалиста;
2) практика применения и (или) использования института эксперта и специалиста в деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти;
3) специология как научное направление.
Итак, специология - это новая юридическая наука о правовых отношениях, связанных с деятельностью эксперта и специалиста по применению и (или) использованию специальных познаний (знаний) в конституционном, уголовном, гражданском, административном производстве и оперативно-разыскной деятельности [7, с. 39-43].
6. В действующем законодательстве не содержится ответа на основной практический вопрос: кто определяет, является данное лицо специалистом или нет? По нашему мнению, определить, является ли данное лицо специалистом, вправе руководитель судебно-экспертного учреждения или профильного высшего учебного заведения, иной организации, где он состоит в трудовых правоотношениях.
К специалисту должны быть предъявлены следующие требования (в дальнейшем они могут быть изменены и (или) дополнены):
1) наличие у специалиста знаний в области конкретной науки, в том числе техники и (или)
2) наличие у специалиста практических навыков, приобретенных путем получения профессионального образования и (или)
3) наличие у специалиста профессионального опыта работы не мене пяти лет.
В данной связи под специалистом мы предлагаем понимать физическое лицо, обладающее специальными познаниями (знаниями), привлекаемое к участию для решения конкретных задач в конституционном, уголовном, гражданском, административном производстве и оперативно-разыскной деятельности.
Это определение целесообразно нормативно представить в виде нормы-дефиниции в соответствующем законодательном акте.
7. Под специальными познаниями (знаниями) следует понимать систему знаний в области конкретной науки, в том числе техники и (или) практических навыков, приобретаемых путем получения профессионального образования и (или) профессионального опыта работы не менее пяти лет, и необходимых для применения и (или) использования в конституционном, уголовном, гражданском, административном производстве и оперативно-разыскной деятельности.
В свою очередь, специальные познания (знания) специалиста - это система знания в области конкретной науки, в том числе техники и (или) практических навыков, приобретаемых путем получения профессионального образования и (или) профессионального опыта работы не мене пяти лет, и необходимых для применения и (или) использования в конституционном, уголовном, гражданском, административном производстве и оперативно-разыскной деятельности без производства экспертизы.
Эти определения целесообразно нормативно представить в виде нормы-дефиниции в соответствующем законодательном акте.
8. По нашему мнению, принципы участия специалиста в конституционном, уголовном, гражданском, административном производстве и оперативно-разыскной деятельности - это общие руководящие, исходные теоретико-правовые положения, определяющие правовой статус специалиста, формы и порядок применения (использования) его специальных познаний (знаний) для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.
9. Не секрет, что заключение и показания специалиста являются важными средствами доказывания обстоятельств дела и в некоторых случаях лежат в основе обвинения и (или) профессиональной защиты от него. Поэтому ненадлежащее или недостаточное правовое обеспечение достоверности показаний и заключений специалистов способно породить ряд серьезных проблем для современного правосудия и как одного из важнейших
элементов и достижений правовой культуры, и как особого объекта уголовно-правовой охраны. Среди таких проблем, отметим следующие:
1) отсутствие норм о юридической ответственности специалиста за дачу заведомо ложного заключения, как в УК РФ, так и в УПК РФ, а также отсутствие в УПК РФ упоминания о его ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ;
2) отсутствие в УК РФ нормы об ответственности специалиста за уклонение от исполнения своих процессуальных обязанностей, несмотря на то, что в соответствии со ст. 58 УПК РФ он не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд.
Для решения первой из обозначенных проблем необходимо дополнить ст. 307 УК РФ еще одни преступным деянием - дачей специалистом заведомо ложного заключения по делу.
Решение второй проблемы, на наш взгляд, теоретически возможно путем расширения диспозиции ст. 308 УК РФ за счет включения в нее такого противоправного деяния, как незаконный отказ специалиста от дачи заключения или показаний [5, с. 11-13].
10. Современное представление СК России, МВД России, Минздрава России и других сводится к совершенствованию правового обеспечения участия специалиста путем кодификации российского законодательства, то есть в принятии федерального закона «О деятельности специалиста в Российской Федерации». В основном все предложения представителей теории и практики были направлены на изменение и дополнение действующего уголовно-процессуального и иного отечественного законодательства, связанного с участием специалиста. Все это сводится к тому, что до настоящего времени проблемы правового обеспечения участия специалиста в полной мере не решены.
Это перспективное направление, по нашему мнению, будет способствовать разграничению правового статуса специалиста и эксперта и определению места переводчика, педагога, специалиста-кинолога, специалиста-криминалиста в конституционном, уголовном, гражданском, административном производстве и оперативно-разыскной деятельности, что «спасет от наводнения» сведущих лиц - специалистов по профессиональному признаку и специфики их познаний в узкой области знаний.
Важность развития деятельности специалиста заключается еще и в том, что в некоторых случаях методика экспертного исследования находится в стадии формирования или доработки, а судебные экспертизы проводятся в течение более или менее длительного периода времени (как указывают практики), что негативно отражается на оперативности в рассмотрении и разрешении гражданских,
уголовных и административных дел различной категории [4, с. 134-147].
11. В юридической литературе специальные познания (знания) могут классифицироваться как в процессуальной форме, когда результаты их применения имеют доказательственное значение, так и в не процессуальной форме.
В свою очередь, процессуальную и не процессуальную формы предлагаем классифицировать на виды (в зависимости от субъекта и целей использования (применения) специальных познаний (знаний)).
Полагаем, что предложенная классификация должна включать и научную область специальных познаний (знаний) специалиста при применении (использовании) в конституционном, уголовном, гражданском, административном производстве и оперативно-разыскной деятельности.
Таким образом, в целях единообразного подхода в понимании содержания специальных познаний (знаний) в области науки, в том числе техники предлагаем классификацию, исходя из шифра и наименования специальности, формулы и области исследования, то есть паспорта научных специальностей, одобренных президиумом ВАК при Минобрнауки России.
Надо признать, что изложенная нами классификация весьма условна и может изменяться и дополнять по мере совершенствования уголовно-процессуального, административного, оперативно-разыскного и иного отечественного законодательства о применении и (или) использовании специальных познаний (знаний) специалиста.
12. С учетом теории, практики и авторской позиции предлагаем создать универсальную (криминалистическую) информационную систему «Спец» (УКИС «Спец»), которая займет достойное место не только в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, но и в конституционном, уголовном, гражданском, административном производстве, а также в оперативно-разыскной, адвокатской, экспертной, следственной, медицинской деятельности и т.д.
Основным принципом построения УКИС «Спец» будет применение и (или) использование специальных познаний (знаний) уполномоченными на то субъектами.
Банк данных УКИС «Спец» возможно наполнить:
1) в зависимости от категории дел (уголовные дела, дела об административных правонарушениях, гражданские дела и т.д.) и (или)
2) в зависимости от вида криминалистического учета (дактилоскопические учеты и т.д.) и (или)
3) в зависимости от вида деятельности (оперативно-разыскная, уголовно-процессуальная, административно-процессуальная, арбитражно-процессуальная, гражданско-процессуальная, адвокатская, медицинская деятельность и т.д.).
Таким образом, систематизация информации (УКИС «Спец») о применении и (или) использовании специальных познаний (знаний) в правоохранительных деятельности позволит некоторым ее субъектам не уничтожать и скрывать идеальные и материальные следы, а выявлять их, тем самым способствуя развитию институтов судебной экспертизы и участия специалиста в открытом (для отдельных субъектов) информационно-криминалистическом пространстве [8, с. 179-187].
13. Предлагаем в действующих нормативных правовых актах РФ закрепить норму о том, что должностные лица правоохранительных органов обязаны предоставлять (при наличии) документированную информацию об их деятельности, если она связана с подготовкой или защитой диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук; научных исследований по запросам физических и юридических лиц. В необходимых случаях данная информация может быть представлена с учетом редакции, если содержащие в них сведения составляют государственную или иную охраняемую законом тайну или затрагивают права и интересы личности, общества и государства.
14. Предлагаем вывести из-под юрисдикции государственных судебно-экспертных учреждений органов исполнительной власти судебно-экспертную деятельность эксперта и специалиста или одной из ее составляющих. Таким образом, организационно-правовой формой такой деятельности будет саморегулируемая организация, то есть предмет регулирования и сфера действия Федерального закона «О саморегулируемых организациях» может распространяться как на профессиональную деятельность специалиста, так и эксперта.
15. Предлагаем дополнить статью 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» подпунктом 4.1 следующего содержания: «Обязанности и права специалистов (сведущих лиц), привлекаемых на договорной основе для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи адвокатом, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации» [6, с. 38-44].
16. Предлагаем дополнить статью 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» частью десятой следующего содержания: «Обязанности и права специалистов (сведущих лиц), которые оказывают помощь в осуществлении оперативно-разыскной деятельности, устанавливаются Правительством Российской Федерации» [3, с. 24-27].
17. С учетом потребностей практики полагаем возможным в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» закрепить норму, об обязательном использовании должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-ра-
зыскную деятельность, помощи специалистов при проведении оперативно-разыскных мероприятий, связанных с применением технико-криминалистических средств [9, с. 89-95].
18. Предлагаем дополнить статью 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» абзацем 2.1 следующего содержания: «Обязанности и права специалистов (сведущих лиц), выделяемых для выяснения возникших у прокурора вопросов, регламентируются иными федеральными законами» [10, с. 246-250].
19. Предлагаем авторскую дополнительную профессиональную программу «Актуальные вопросы организации непрерывного экспертно-криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов» для повышения квалификации должностных лиц экспертных подразделений Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления и его региональных филиалов (приложение 1).
Таким образом, полученные в ходе самостоятельного исследования результаты, прежде всего, направлены на решение научной проблемы и привлечение внимания научной юридической общественности к возможным вариантам ее решения.
Библиографический список
1. Баранов А.Ю. Научные основы разработки аппаратуры для общего криотерапевтического воздействия: автореф. дис. ... д-ра техн. наук. - Санкт-Петербург, 2014.
2. Гегель Г.В.Ф. Наука логики. Т. 2. - М., 1971.
3. Жданов С.П. К вопросу о специалисте и использовании его специальных познаний (знаний) в оперативно-разыскной деятельности // Оперативник (сыщик). - 2014. - № 4 (41). - С. 24-27.
4. Жданов С.П. Проект федерального закона «О деятельности специалиста в Российской Федерации» // Публичное и частное право. - 2015. -Вып. II (XXVI). - С. 134-147.
5. Жданов С.П. Совершенствование уголовного законодательства в деятельности специалиста // Медицинская экспертиза и право. - 2015. - № 6. -С. 11-13.
6. Жданов С.П. Деятельность специалиста в качестве защитника // Теория и практика судебной экспертизы. - 2015. - № 4 (40). - С. 38-44.
7. Жданов С.П. Специология - научное направление и учебная дисциплина. К вопросу о совершенствовании участия специалиста в правоохранительной деятельности // Закон и право. -2016. - № 1. - С. 39-43.
8. Жданов С.П. Универсальная криминалистическая информационная система «Спец» // Публичное и частное право. - 2016. - Вып. I (XXIX). -С. 179-187.
9. Жданов С.П. Практическая значимость помощи специалистов при проведении оперативно-разыскных мероприятий оперативными подразделениями ФТС России // Вестник Российской таможенной академии. - 2016. - № 4. - С. 89-95.
10. Жданов С.П. Практика применения абзаца 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 22021 от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», касающегося выделения специалистов // Вестник Костромского государственного университета. - 2017. - № 1 (23). - С. 246-250.
11. Зникин В.К. Научные основы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Н. Новгород, 2006.
12. Зникин В.К., Козлов В.А., Шарихин А.Е. Юбилей первого сысколога в Российской Федерации. К 55-летию со дня рождения профессора А.Ю. Шумилова // Оперативник (сыщик). - 2011. -№ 4 (29). - С. 23-27.
13. Карташов В.Н. Юридическая практика в правовой системе общества // Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х т. Т. 2: Теория права / под ред. проф. М.Н. Марченко. - М.: изд-во «Зерцало-М», 2000. - С. 343-360.
14. Козлов В.А. Научные основы криминалистической характеристики налоговых преступлений: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Владимир, 2006.
15. Логинов Е.А. Научные основы борьбы с убийствами, совершенными по найму: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Сыктывкар, 2002.
16. Россинская Е.Р., Галяшина Е.И. Научная школа судебной экспертологии на базе кафедры судебных экспертиз университета имени О.Е. Ку-тафина // Судебная экспертология: история и современность (научная школа, экспертная практика, компетентностный подход) / под ред. Е.Р. Россин-ской, Е.И. Галяшиной. - М.: Проспект, 2017. -С. 53-58.
17. Самищенко А.С. Научные основы дактилоскопии и перспективы их развития: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2015.
18. Шарихин А.Е. Научные основы обеспечения экономической безопасности России посредством оперативно-розыскной деятельности: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2007.
Приложение 1
Дополнительная профессиональная программа «Актуальные вопросы организации непрерывного экспертно-криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов»
Тема 1. Актуальные вопросы экспертно-криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов.
Специальные знания и специальные познания и их роль в процессе расследования таможенных правонарушений.
Классификация, виды и методы экспертиз и исследований, проводимых ЦЭКТУ и его региональными филиалами.
Участие эксперта и специалиста ЦЭКТУ при производстве экспертиз и исследований. Действия должностных лиц ЦЭКТУ при проведении экспертизы (исследования). Организация хранения, транспортировки и иных действий при назначении экспертизы (исследования).
Участие специалиста при производстве освидетельствования, при производстве предварительного исследования, а также в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий (далее - ОРМ) и неотложных следственных действий (далее - НСД). Рекомендации специалистов при производстве прослушивания и производства записи на аудио-носители. Рекомендации специалистов при производстве ОРМ (контрольной закупки, контролируемой поставки). Рекомендации специалиста при проведении опознания и осмотра. Оперативно-разыскные мероприятия, неотложные следственные действия, проводимые по заданию на экспертно-криминалистическое обеспечение (далее - задание) должностного лица (оперуполномоченного; дознавателя).
Влияние международных современных правовых актов на криминалистическое обеспечение правоохранительной деятельности таможенных органов.
Определение границ места происшествия и последовательности его детального осмотра, способы их решения. Тактические приемы поиска следов на месте происшествия и определение их относимости к расследуемому событию. Методы осмотра: статический и динамический.
Особенности осмотра помещений, участков местности, транспортных средств. Экспертные учреждения, правомочные производить экспертные исследования в рамках ОРМ и НСД. Общие условия участия специалиста при освидетельствовании и осмотре.
Виды экспертиз (классификация экспертиз по различным основаниям). ЦЭКТУ и его региональные филиалы.
Получение, оценка, анализ и использование криминалистически значимой информации предусмотрена основными организационными формами.
Понятие и характеристика «оперативной группы таможенного органа». Руководство оперативной группой. Состав оперативных групп. Круг обязанностей участников групп.
Аналитическое подразделение (группа, отдел) таможенного органа, осуществляющее постоянное дежурство и обеспечивающее накопление, систематизацию и анализ информационных потоков. Обработка специальными программными средствами запросов участников оперативных групп. Сотрудники аналитических подразделений. Порядок, структура, объём получаемых и предоставляемых данных.
Учебно-тренировочный центр таможенного органа. Опенка практических умений и навыков сотрудников таможенных органов.
Экспертные отделы ЦЭКТУ. Разработка рабочих планов и версий. Иные задачи, функции, права и обязанности специалистов ЦЭКТУ.
Тема 2. Актуальные вопросы совершенствования организации криминалистической деятельности таможенных органов.
Направления деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления. Нормативно-правовое регулирование экспертной деятельности таможенных органов.
Возможности новых видов экспертиз.
Тема 3. Актуальные вопросы применения научно-технических средств и методов должностными лицами ЦЭКТУ
Привлечение специалистов ЦЭКТУ к участию в оперативно-разыскных мероприятиях: понятие, виды, характеристика. Привлечение специалистов ЦЭКТУ к участию в неотложных следственных действиях: понятие, виды, характеристика. Основания и порядок привлечения специалистов ЦЭКТУ.
Порядок работы должностного лица ЦЭКТУ в качестве специалиста.
Тема 4. Актуальные вопросы криминалистического следоведения.
Понятие и система криминалистического следоведения, его научные основы. Применение основ трасологии в следственной, оперативно-разыскной, экспертной и судебной практике. Понятие следа в криминалистике в узком и широком смысле. Классификация следов в криминалистике.
Механизм образования следов. Следообразующие и следовоспринимающие объекты. Следы-отображения. Следы-предметы. Следы-вещества. Криминалистическое и доказательственное значение информации, полученной при изучении следов.
Работа эксперта (специалиста) со следами. Обнаружение, закрепление и изъятие следов. Правила обращения с объектами-носителями следов. Предварительное и экспертное исследование следов.
Следы человека, их виды (рук, ног, зубов, губ, одежды). Криминалистическое значение следов человека для раскрытия и расследования преступлений.
Научная основа дактилоскопии: строение кожи человека, виды папиллярных узоров, свойства папиллярных узоров. Виды следов рук. Способы обнаружения, закрепления, изъятия и сохранения следов рук в зависимости от их вида. Возможности использования следов рук для розыска лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, для установления способа совершения преступления и иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Дактилоскопическая экспертиза (исследование). Вопросы, разрешаемые дактилоскопической экспертизой (исследованием). Подготовка материалов для экспертизы (исследования). Дактилоскопическая карта, правила оформления и заполнения. Оценка заключения эксперта и заключения специалиста.
Криминалистическое значение следов обуви. Виды следов ног. Следы обуви. Элементы «дорожки» следов ног и способы их измерения. Способы обнаружения, закрепления, изъятия и сохранения объемных и поверхностных следов ног. Экспертиза по следам ног человека. Вопросы, разрешаемые экспертизой при исследовании следов обуви.
Криминалистическое значение следов транспортных средств. Виды следов транспорта. Определение вида транспортного средства и направления его движения по следам. Способы обнаружения, закрепления, изъятия и сохранения следов транспорта. Следы на транспортном средстве и их значение для раскрытия преступления. Криминалистическая экспертиза по следам транспортного средства. Вопросы, разрешаемые экспертизой следов транспорта. Подготовка материалов для экспертного исследования.
Криминалистическое значение следов от орудий и инструментов. Виды следов от орудий и инструментов; признаки, отображающиеся в следах. Взлом и его виды. Способы взлома замков и других преград и следы, которые при этом образуются. Обнаружение, закрепление, изъятие и сохранение следов от орудий взлома. Криминалистическая экспертиза по следам орудий и инструментов. Вопросы, разрешаемые экспертизой. Подготовка материалов для экспертного исследования следов от орудий и инструментов.
Микрообъекты как следы преступления. Криминалистическое исследование веществ и материалов (следы-вещества). Виды следов-веществ. Следы-наложения микрочастиц, способы их обнаружения, закрепления, изъятия и сохранения. Криминалистическая экспертиза веществ, материалов и изделий. Вопросы, разрешаемые экспертизой. Подготовка материалов для экспертизы и оценка ее результатов. Виды следов-предметов, их криминалистическое значение. Научная основа криминалистической одорологии и фоноскопии.
Тема 5. Актуальные вопросы криминалистического исследования документов.
Понятие документа в широком и узком смысле. Классификация документов в криминалистике: письменные документы (рукописные и печатные), фото-, кино- и видеодокументы, фонодокументы. Официальные документы и их реквизиты.
Система криминалистического исследования документов: криминалистическое исследование письма; технико-криминалистическое исследование документов.
Понятие и задачи криминалистического исследования письма. Понятие «письмо» и «почерк». Письменная речь человека как объект криминалистического исследования. Общие и частные признаки письменной речи. Вопросы, разрешаемые автороведческой экспертизой. Подготовка материалов для назначения автороведческой экспертизы. Требования, предъявляемые к образцам письменной речи.
Почерк как объект криминалистического исследования. Научные основы судебного почерковедения. Формирование почерка, его индивидуальность и относительная устойчивость. Идентификационные признаки почерка (общие и частные).
Виды образцов почерка (свободные, условно-свободные и экспериментальные) требования, предъявляемые к ним. Средства и методы получения образцов почерка для сравнительного исследования. Тактические приемы получения сравнительных образцов почерка.
Вопросы, разрешаемые судебно-почерковедческой экспертизой. Подготовка материалов для экспертизы. Возможность установления лица по почерку в случае его умышленного изменения (изменение темпа письма, перемена пишущей руки, письмо печатными буквами).
Понятие технико-криминалистического исследования документов, его задачи. Объекты технико-криминалистического исследования документов (материал документа, бумага, чернила, паста, копировальная бумага, мастика, другие красители, орудия письма, клей, сургуч и др.). Технико-криминалистические средства и методы, применяемые при осмотре и предварительном исследовании документов в ходе расследования преступлений в сфере таможенного дела.
Виды подделок документов: интеллектуальный и материальный подлог; полная и частичная подделки. Понятие интеллектуального подлога и средства его выявления. Понятие материального подлога.
Понятие и способы полной подделки документов с применением технических средств, ее признаки и методы обнаружения.
Понятие и способы частичной подделки документов: подчистка, дописка, дорисовка, смывание или травление текста, использование поддельных клише, печатей и штампов, замена фотокарточки (полная, частичная), или иных частей документа, техническая подделка подписи. Признаки, позволяющие выявить различные способы частичной подделки документов, приемы и средства их выявления.
Технико-криминалистическая экспертиза и ее виды:
- исследование реквизитов документов на предмет установления их подлинности или поддельности (бланки, оттиски печатей и штампов, подписи);
- восстановление первоначального текста в измененных или поврежденных документах (сожженных, залитых красителем). Выявление невидимых и слабо видимых текстов. Исследование документов изготовленных на принтере для идентификации конкретного принтера;
- исследование полиграфической продукции с целью установления рода полиграфического производства, на котором изготовлен документ (высокая, плоская и глубокая печать), идентификация полиграфического инструмента и оборудования;
- исследование материалов, из которых изготовлен документ (бумага, красящие и клеящие вещества).
Подготовка материалов для назначения технико-криминалистической экспертизы документов. Особенности получения образцов оттисков печатей и штампов.
Использование познаний криминалистического исследования документов в деятельности должностных лиц таможенных органов.
Тема 6. Актуальные вопросы криминалистического оружиеведения.
Понятие и научная основа криминалистического оружиеведения. Система криминалистического оружиеведения: исследование огнестрельного оружия, боеприпасов и следов их применения (судебная баллистика); исследование холодного оружия; исследование взрывных устройств, взрывчатых веществ и следов их применения.
Предмет и задачи криминалистической (судебной) баллистики. Классификация огнестрельного оружия и боеприпасов в криминалистике. Основные сведения об устройстве ручного огнестрельного оружия и боеприпасов к нему. Осмотр и описание огнестрельного оружия.
Виды следов выстрела, их криминалистическое значение. Следы на стреляных гильзах и механизм их образования. Приемы обнаружения, закрепления, изъятия стреляных гильз и пуль. Определение вида и системы ручного огнестрельного оружия по стреляным пулям и гильзам.
Следы от снаряда на преградах. Определение направления выстрела по следам от снаряда (пуль, дроби) на преградах. Определение дистанции выстрела. Судебно-баллистическая экспертиза.
Понятие и признаки холодного оружия. Виды холодного оружия. Криминалистическая экспертиза холодного оружия.
Взрывные устройства, используемые в преступных целях, их элементы. Виды взрывов. Организация и проведение осмотра места взрыва. Обеспечение безопасности при проведении осмотра места происшествия. Технические средства, используемые при осмотре места взрыва. Основные признаки отображения взрыва в следах. Выявление, фиксация и изъятие следов взрыва. Предварительное исследование следов взрыва. Взрывотехническая экспертиза.
Тема 7. Актуальные вопросы криминалистической регистрации.
Понятие криминалистической (уголовной) регистрации, ее научная основа. Виды уголовной регистрации. Регистрация преступников. Пофамильный учет. Системы дактилоскопического учета. Регистрация лиц без вести пропавших и неопознанных трупов. Регистрация по способу совершения преступления. Учет похищенных и изъятых вещей. Криминалистический учет огнестрельного оружия. Учет стреляных пуль и гильз (пулегильзотека).
Основные формы и методы ведения криминалистических учетов: журналы, картотеки, видеотеки, фотоальбомы, натурные коллекции. Виды криминалистических учетов: оперативно-справочные и оперативно-разыскные учеты, учеты, ведущиеся в экспертных учреждениях. Централизованные и местные учеты. Значение криминалистических учетов в расследовании и раскрытии преступлений в сфере таможенного дела.
Использование средств вычислительной техники при формировании и использовании данных криминалистической регистрации (автоматизированные информационно-поисковые системы). Понятие банков данных и банков знаний при использовании автоматизированных криминалистических учетов. Использование криминалистической регистрации в создании межрегиональных и международных банков данных. Учеты дактилоскопической информации. Современные автоматизированные учеты дактилоскопической
информации и возможности их использования при расследовании преступлений. Методы интегрированного поиска по системам учетов.
Тема 8. Особенности оформления заключения специалиста и заключения эксперта ЦЭКТУ по делам об административных правонарушениях и уголовным делам.
Структура и содержание заключения эксперта и специалиста ЦЭКТУ по делам об административных правонарушениях и уголовным делам.
Особенности составления заключения эксперта и специалиста ЦЭКТУ по делам об административных правонарушениях и уголовным делам.
Типичные ошибки в заключении эксперта и заключении специалиста. Порядок оформления задания на экспертно-криминалистическое обеспечение.
