CC BY
25
ИЗУЧЕНИЕ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИПЫ И ЗАНЯТОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
А.А. Паронян
Аннотация: В статье представлены основные элементы рынка рабочей силы. Дана оценка емкости сельскохозяйственного рынка рабочей силы (на примере Курской области), рассмотрен состав, динамика и структура рабочей силы по сельскохозяйственным предприятиям области за 1998-2008 гг., представлены факторы, влияющие на занятость в сельском хозяйстве и рассмотрены показатели, характеризующие занятость в сельском хозяйстве области.
Ключевые слова: Элементы рынка рабочей силы; динамика и структура рынка рабочей силы по сельскохозяйственным предприятиям; факторы, влияющие на занятость в сельском хозяйстве; состояние и уровень занятости сельского населения Курской области.
Развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве происходит в условиях кризиса в социальных и экономических отношениях.
Рынок рабочей силы представляет собой достаточно сложную конструкцию отношений по поводу купли-продажи рабочей силы. Эта конструкция должна включать в себя государственную службу занятости, негосударственные структуры содействия занятости.
Основными элементами рынка рабочей силы являются: территориальный, профессионально-квалификационный и социальнодемографический. Рынок рабочей силы подразделяется на внешний и внутренний. Внешний рынок рабочей силы охватывает процесс перераспределения рабочей силы меяеду отдельными предприятиями, а внутренний основан на движении кадров в пределах одного предприятия
В рынок рабочей силы в качестве особого сегмента входит сельскохозяйственный рынок, важной особенностью которого является значительная доля скрытой безработицы. Это связано со следующими обстоятельствами, в сельской местности сложно оформить статус безработного; в законодательном порядке не решена проблема отнесения к группе безработных той части трудоспособного сельского населения, которая, не найдя рабочего места в общественном производстве, признается работающей в личных подсобных хозяйствах [3].
Для оценки емкости рынка рабочей силы и занятости в сельском хозяйстве Курской области проведем анализ состава, динамики и струк-
туры рабочей силы по сельскохозяйственным предприятиям области.
За период 1998-2008 гг. численность трактористов - машинистов сократилась на 9,9 тыс. чел., или на 69%, численность скотников сократилась на 5,2 тыс. чел., или на 65%, операторов машинного доения на 4,2 тыс. чел., или 62,7%, работников свиноводства на 2,1 тыс. чел., или на 71%, численность руководителей сельскохозяйственных организаций сократилась на 2,8 тыс. чел., специалистов сельского хозяйства на 2,4 тыс.чел. Сокращение численности руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций обусловлено их реорганизацией и укрупнением. За рассматриваемые годы существенные изменения произошли в численности, составе и динамике работников подсобных предприятий, жилищно-коммунального хозяйства, строительных организаций, детских учреждений [5,6].
На занятость в сельском хозяйстве существенное влияние оказывают социально-экономические факторы и ряд специфических факторов:
-ограниченность сфер приложения труда;
-территориальная разбросанность сельских поселений;
-отсутствие нормального транспортного сообщения;
-отсутствие рынка жилья в сельской местности;
-сезонные колебания в трудообеспеченно-сти агропредприятий;
-диспаритет цен между продукцией сель- -сложности в получении новых профессий,
ского хозяйства и других отраслей;
Информация об авторе
Паронян Арарат Артюшович, кандидат экономических наук, старший преподаватель Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора И. И. Иванова, агага1;-б 5 @уапс!ех. ш.
Таблица 1 - Показатели, характеризующие уровень занятости в целом по всем отраслям экономики и в сельском хозяйстве Курской области
Показатели 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006г. 2007г. 2008г.
Численность трудоспособного населения в целом по области, тыс. чел., на 1 янв. 729,0 733,1 738,4 743,8 744,0 717,8 719,9 719,3 718,3 714,2 709,3
Экономически активное население в целом по области, тыс. чел., в среднем за год 581,6 624,1 649,9 622,5 615,7 583,5 593,4 609,2 592,5 599,7 599,3
-то же от численности трудоспособного населения области, % 79,8 85,1 88,0 83,7 82,8 81,3 82,4 84,7 82,5 84,0 84,4
Численность трудоспособного сельского населения, тыс. чел. 240,9 240,1 240,4 241,0 240,0 236,5 236,9 237,3 236,2 233,7 230,8
Экономически активное население, тыс.чел. 191,9 204,7 211,9 201,7 198,9 192,0 195,2 201,0 194,9 196,1 194,8
-то же от численности трудоспособного сельского населения, % 79,7 85,3 88,1 83,7 82,9 81,2 82,4 84,7 82,5 83,9 84,4
Среднегодовая численность занятых во всех отраслях экономики области, тыс.чел. 564,9 606,1 616,6 606,4 607,9 581,6 587,8 600,4 590,3 593,6 561,2
-то же от числа трудоспособного населения, % 77,5 82,7 83,5 81,5 81,7 82,4 81,7 83,5 82,7 83,1 79,1
-то же от числа экономически активного населения, % 97,1 97,1 94,9 97,4 98,7 99,7 99,1 98,6 99,6 99,0 93,6
Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве, тыс. чел. 100,5 141,8 151,7 150,4 146,0 136,7 129,2 129,2 120,8 119,2 101,7
-то же от числа занятых во всех отраслях, % 28,4 23,4 24,6 24,8 24,0 23,1 22,0 21,5 20,3 20,1 18,1
-то же от числа трудоспособного сельского населения, % 41,7 59,1 63,1 62,4 60,8 57,8 54,5 54,4 51,1 51,0 44,1
-то же от числа экономически активного сельского населения, % 52,4 69,3 71,6 74,6 73,4 71,2 66,2 64,3 62,0 60,8 52,2
На современном этапе наиболее существенным фактором, влияющим на сокращение рабочих мест в сельскохозяйственных организациях, является снижение масштабов производства [2].
Определяя занятость, различают полную, продуктивную, рациональную и эффективную занятости. Полная занятость - это занятость, при которой все нуждающиеся и желающие работать обеспечены работой, и имеется полная
сбалансированность между спросом и предложением рабочей силы. Продуктивная занятость - это занятость тех лиц, продукт труда которых принимается и оплачивается в соответствии с принятым положением об оплате труда. Эффективная занятость предполагает занятие общественно полезной деятельностью, которая обеспечивает достаточный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда [3].
Анализ состояния и уровня занятости сельского населения Курской области показал, что численность трудоспособного населения, занятого во всех отраслях народного хозяйства области на начало исследуемого периода, из года в год ежегодно возрастает, а начиная с 2003 г. ежегодно происходит незначительное сокращение (таблица 1).
В частности численность трудоспособного населения в 2008 г. по сравнению с 1998 г. сократилась на 2,7%, или на 19,7 тыс. чел. Аналогичная тенденция проявляется и по отношению к численности экономически активного населения области.
В численности населения, занятого в сельском хозяйстве, происходит ежегодный прирост до 2002 г., а затем из года в год сокращение. Численность занятых в сельском хозяйстве в 2008 г. составляет 102,7 тыс. чел. (что по сравнению с 1998 годом меньше на 57,8 тыс. чел.). В сельском хозяйстве занято 41,7% из общего числа трудоспособного сельского населения в 1998г., а в 2008 г. 44,1% [4].
Эти данные свидетельствуют о том, что значительная часть сельского населения трудится не в сельском хозяйстве, а в других отраслях экономики области.
С 1998 по 2002 гг. в других отраслях экономики было занято от 42,4% до 48,4% сельского населения области. С 2003 г. по 2008 г. это соотношение составило соответственно от 53,4% до 70,9% (таблица 2). Число работников, выполняющих работы по производству продукции в домашнем хозяйстве, также включают в состав лиц, занятых в сельском хозяйстве. За 1998-2008 годы численность занятого сельского населения сократилась на 58,8 тыс. чел.(на 36,6%). В начале исследуемого периода удельный вес занятого сельского населения от числа экономически активного населения ежегодно возрастает от 52,4% в 1998 г. до 71,2% в 2003 г.
Далее этот показатель ежегодно сокращается от 66,2% в 2004 г. до 52,2% - в 2008 г. [5, 6].
Численность лиц сельского населения, занятых в сельском хозяйстве, из года в год резко сокращается. На начальном этапе исследуемого периода эта численность сократилась от 92,5 тыс. чел. в 1998 г. до 63,7 тыс. чел. в 2003 г. Сокращение продолжается более усиленными темпами от 54,4 тыс. чел. в 2004 г. до 29,6 тыс. чел. в 2008 г. (т.е. на 24,8 тыс. чел., или на 54,4%) . По сравнению с 1998 годом численность занятого сельского населения в сельском хозяйстве в 2008 г. сократилась в 3,1 раза. В то же время при резком сокращении численности сельского населения, занятого в сельском хозяйстве, численность сельского населения, занятого в других отраслях экономики, из года в год возросла от 68,0 тыс. чел. в 1998 г. до 72,1 тыс. чел. в 2008 г. [5, 6].
До 2003 г. среди занятого населения растет численность занятых в хозяйстве. Затем, из года в год, этот показатель несколько снижается и в 2008 г. составляет 161,8 тыс. чел. (что меньше по сравнению с 1998 г. на 3,8 тыс. человек, а по сравнению с 2003 годом меньше на 17,1 тыс. чел.). Помимо лиц, занятых производством продукции для реализации, в хозяйствах есть еще более многочисленная группа населения, вовлеченная в аграрную деятельность, для которой производство продукции для собственного конечного потребления является единственным занятием. Численность этой группы сельского населения в 1998 г. составила 58,3 тыс. чел. В 2000 г. их численность возросла до 59,3 тыс. чел, а в 2004 г. до 62,9 тыс. чел. В 2005-2008 годах происходит незначительное сокращение этого показателя и составляет от 58,3 тыс. чел. в 2005 г. до 59,2 тыс. чел. в 2008 г. [4].
Вытеснение рабочей силы из экономически активного населения в потребительское домашнее хозяйство не обеспечивает большинству занятых необходимое материальное положение, и не только не развивает, а скорее понижает производ ительную силу человеческого капитала.
В сельских районах занятость носит сезонный характер, при этом ощущается острый недостаток работников сферы благоустройства села и уборки территорий, производственных и хозяйственных помещений; сферы жилищно-коммунального хозяйства; работников отраслей растениеводства и животноводства и работников сферы услуг по оказанию помощи пенсионерам и престарелым [1].
Обеспечение занятости молодежи является одно из важнейших задач службы занятости. В 2008 году в Курской области на временные работы были направлены 3270 сельских подростков. На эти цели выделялись денежные средства из федерального, областного и местного
бюджетов. В 2008 году в сельских районах области проведено 98 ярмарок вакансий. В этих мероприятиях приняли участие 225 сельскохозяйственных организаций, которые во время непосредственного общения с претендентами представили 740 вакансий.
Таблица 2 - Занятость сельского населения Курской области по сферам деятельности
Показатели 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Занятое сельское население, тыс. чел. 100,5 141,8 151,7 150,4 146,0 136,7 129,2 129,2 120,8 119,2 101,7
-то же от числа экономически активного сельского населения, % 52,4 69,3 71,6 74,6 73,4 71,2 66,2 64,3 62,0 60,8 52,2
Занятое сельское население в сельском хозяйстве, тыс.чел. 92,5 87,1 82,7 78,4 75,3 63,7 54,4 46,2 39,9 34,3 29,6
-то же от числа занятого сельского населения, % 57,6 61,4 54,5 52,1 51,6 46,6 42,1 35,8 33,0 28,8 29,1
Занятое сельское население в других отраслях экономики, тыс. чел. 68,0 54,7 69,0 72,0 70,7 73,0 74,8 83,0 80,9 84,9 72,1
-то же от числа занятого сельского населения, % 42,4 38,6 45,5 47,9 48,4 53,4 57,9 64,2 67,0 71,2 70,9
Для повышения эффективности сельскохозяйственного труда целесообразно разработать меры по преодолению отраслевых диспропорций. Это окажет в свою очередь стимулирующее воздействие на развитие кадрового потенциала, на повышение профессиональных способностей и производительной силы до уровня эффективной занятости.
Г осударство через налоговую систему должно перераспределять национальный доход в пользу сельского хозяйства, формировать необходимые финансовые ресурсы для создания новых рабочих мест на селе. Для решения этой проблемы сельское хозяйство нуждается в соответствующей форме льготного кредитования. При этом необходимо учитывать сезонный характер сельскохозяйственного производства и
то, что затраты на производство многих видов продукции значительно превышают доходы, поступающие от реализации продукции.
В целях повышения конкурентоспособности рабочей силы в сельском хозяйстве необходимо разработать и применять меры по повышению квалификации работников всех категорий, организовать переподготовку незанятого населения, необходимо создавать учебные центры службы занятости, особенно в районах, где нет профессиональных образовательных учреждений.
Список использованных источников
1 Буякова, И. А. Проблемы сельской занятости и пути их решения/ И. А. Буякова
//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2007.-№11.-С. 54-59.
2 Корбут, Л.С. Проблемы занятости сельского населения/ Л.С. Корбут // Вопросы статистики. -2006.-№2,- С. 48-53.
3 Низова, Л. Реформирование АПК и занятость сельского населения/ Л. Низова // Человек и труд.-2006. - №10.-С. 29-31.
4 Проблемы занятости населения Курской области, 2008 год статбюллетень Курской области Комитет государственной статистики.-Курск, 2009.
5 Проблемы занятости населения Курской области 2008 год. Статистические разработки Курскстата. - Курск, 2008.
6 Сельское хозяйство Курской области стат сборник. - Курск, 2008.
7 Соловьева, Т.Н. Основные направления наращивания кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий/ Т.Н. Соловьева //Вестник кадровой политики аграрного образования и инноваций.-2008.-№11.-С. 20-22.
