CC BY
6
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛАХ СБОРА ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В РОССИИ ВО
ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА
Р.С. Тарасов, канд. ист. наук, доцент
Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва (Россия, г. Саранск)
DOI:10.24412/2500-1000-2023-2-1-249-251
Аннотация. В статье показан один из результатов работы Комитета Финансов Российской империи во второй половине XIX века по решению важных финансовых вопросов для дальнейшего развития страны, основной из которых был увеличивающий внешний долг, было принято решение об изменении правил сбора таможенных пошлин. С 1 января 1877 года в России вступили в силу новые правила сбора таможенных пошлин, до этого они уплачивались кредитными билетами. Проанализированы мельчайшие подробности, такие как: пошлины за ввоз товаров, при продаже таможенных товаров с аукциона пошлина уплачивалась золотом; введения уплаты пошлин в металлической валюте по номинальной стоимости кредитного рубля без всякого уменьшения размера этих пошлин соответственно упадку стоимости бумажного рубля. Эти действия изменили доход таможенного сбора, без изменения таможенных ставок, там самым увеличили поступления в казну финансовых средств.
Ключевые слова: таможенные пошлины, золото, кредитные билеты, Россия, XIXвек.
Россия может и должна сделаться совершенно независимой от иностранных рынков во всем, она обладает всем необходимым для своего существования [1, с. 26]. Меры по сбору таможенных пошлин России середины XIX в. являлись инновационными, так как уже носили характер гибкой политики по отношению к внутренней и внешней торговле [1, с. 30]. Фактор неудовлетворенности развитием промышленности страны первой половины XIX века, несмотря на поддержку со стороны правительства постоянно привлекал внимание самодержавия к промышленной и тарифной политике [2, с. 80].
На основании Высочайше утвержденного 10 ноября 1876 г. положения Комитета Финансов, таможенные пошлины как с привозных, так и отпускных товаров, подлежат взиманию, с 1 января 1877 г., золотой монетой, по расчету причитающейся по тарифу суммы, рубль за рубль, считая полуимпериал в 5 р. 15 к.
Недоборы пошлин, открытые как таможенными, так и контрольными учреждениями, равно доплаты пошлин за товары, очищенные пошлиной с обязательством доплаты впредь до разрешения вопроса о
применении товара по тарифу, взыскиваются золотой монетой, если товары, по которым открыты недоборы или требуются доплаты, очищены пошлиной после 1 января 1877 года. Недоборы же и доплаты по товарам, очищенным пошлиной до этого срока, подлежат оплате, независимо от времени взыскания, по-прежнему, кредитными билетами.
Пошлины за товары, выпущенные по особым разрешениям, без взыскания пошлин, под обязательство уплаты вышеупомянутых, а также под залоги, равные пошлинам, взыскиваются в случае требования золотой монетой, если платеж производится после 1-го января 1877 г.
Залоги, представленные в обеспечение платежа таможенных пошлин по обнародовании Высочайше утвержденного 10 ноября 1876 года положения Комитета Финансов, именно с 16 ноября, подлежат выкупу, с 1 января 1877 года, золотой валютой; при выкупе же залогов до этого срока, хотя бы и представленных после обнародования нового закона, отсроченные пошлины подлежат уплате, по прежнему, кредитными билетами.
Применительно к этому производятся
платежи по фактурам, представляемым агентами Главного Общества Российских железных дорог и Общества Бресто-Граевской железной дороги в таможни: С.-Петербургскую, Вержболовскую и Граев-скую [3]
Пошлина за товары, продаваемые с аукциона после 1-го января 1877 г., исчисляется золотом.
Исчисление пошлин за товары, продаваемые с аукциона, производится следующим образом:
а) Выручаемая от продажи сумма взыскивается с покупателя, по-прежнему, полностью в кредитных рублях и, по возмещении расходов по продаже, отсылается в подлежащее казначейство, на депозит таможни.
б) При продаже товаров поврежденных, спасенных, скорой порче подверженных, или уступленных казне за пошлину, а также товаров, продаваемых за неуплату складочного сбора, когда, по отчислении пошлины из вырученных при продаже денег, остаток будет подлежать выдаче товар хозяину, ему предоставляется внести следующие в пошлину суммы в золотой валюте не позже 3 дней по объявлении ему о том таможней. По истечении же этого срока, а также в случае отсутствия товар хозяина на лицо, таможня уведомляет Государственный Банк о количестве причитающихся с товара пошлин в золотой валюте, для приобретения соответственного количества золотой монеты.
По приобретении такой монеты, Банк списывает употребленную на эту сумму с текущего счета Государственного Казначейства и уведомляет таможню, с приложением расчета.
Таможня, получив означенные сведения, перечисляет, по оборотной ассигновке, из вырученных от продажи, хранящихся на депозите денег, в число общих государственных доходов, сумму, равную израсходованной Банком на покупку золотой монеты. При этом пошлина в золотой валюте заносится таможней в имеющуюся для этого особую книгу в счет сумм, поставленных Государственным Банком на текущий счет Государственного Казначейства за таможню. Остальные деньги выда-
ются кому следует, существующим ныне порядком.
в) Указанный порядок приобретения через Государственный Банк золотой монеты в пошлину соблюдается таможнями и при продаже конфискованных товаров.
г) В тех случаях, когда вся вырученная при продаже товаров сумма подлежит поступлению в пошлину сполна, или когда пошлина определена законом в известной части, вырученной на аукционе суммы, Государственный Банк, по уведомлению таможни, обращает всю исчисленную в пошлину сумму на приобретение золотой монеты.
д) При продаже товаров ценовых, задержанных таможней по причине низкой оценки тех, оплата пошлин производится тем же порядком, и так как таможня, остановившая товар, заменяет в этом случае товар хозяина, то ей предоставляется на усмотрение или обратится за покупкой золотой монеты в Государственный Банк, или же внести в казну пошлину в золотой валюте непосредственно [4, с. 31-62].
В платеж пошлин принимаются:
1) Во всех таможенных учреждениях:
- российская золотая монета: полуимпериалы - по 5 руб. 15 коп. и русские червонцы трехрублевого достоинства - по 3 руб. 9 коп.;
- серебряная рублевая монета - по нарицательной цене, но лишь в оплату таможенных пошлин в сумме менее 5 р. 15 к., а также в доплату в таком же размере (менее 5 р. 15 к.) к суммам, вносимым золотом.
- мелкая российская серебряная монета, в том числе и разменная - по нарицательной цене, но лишь при взносах или доплатах сумм менее одного рубля;
- медная монета - при доплате сумм менее 20 к.;
- кредитные билеты - при платеже сумм менее 5 руб. 15 коп. и при доплатах в этих же размерах, но лишь в двойном количестве.
депозитные квитанции Государственного Банка в 10, 50 и 100 полуимпериалов, наравне с золотом.
2) Сверх того, в таможенных учреждениях.
- иностранная золота монета, показан- лишь в том случае, если облигации эти или ная в приложенной к означенному распи- билеты вышли в тираж;
санию ведомости - по ценам, в той озна- - купоны текущего и предшествующего
ченным. этому сроков от облигаций и билетов.
3) Независимо от этого в Таможнях: С.- До 1-го января 1878 года таможенные
Петербургских: Портовой и Сухопутной, пошлины, подлежащие уплате металличе-Московской, Варшавской, Рижской, Ре- ской валютой в том случае, когда вся при-вельской и Одесской: читающаяся в пошлину сумма не превы-
- облигации и билеты, показанные в шает 100 руб., могут быть уплачиваемы прилагаемой при этой ведомости - по це- кредитными билетами, но с тем, чтобы нам, в этой же ведомости указанным, но платежи эти вносились вдвойне.
Библиографический список
1. Тарасов Р. С. Инновационные мероприятия таможенной политики как средство развития металлургической промышленности России середины XIX века / Р. С. Тарасов // Экономическая история. - 2012. - № 2 (17). - С. 26-31. - ББК РБМК2Б.
2. Тарасов Р. С. Состояние металлургической промышленности России середины XIX века: политико-экономические аспекты / Р. С. Тарасов // В мире научных открытий. -2012. - № 11-4 (35). - С. 80-101. - ББК РХРОЯИ.
3. Плехан И. С. Кассовые и бухгалтерские правила и бюджетный контроль: сборник. -Санкт-Петербург: Типография, М. Волковича, 1912. - 902 с.
4. Указ Императора, из Правительствующего Сената 13 (25) октября 1850 г. Общий тариф по европейской торговле для таможен Империи и Царства Польского, по 1 - Департаменту // Материалы представленные на рассмотрение в Департамент Государственной Экономии Государственного Совета за 1810-1906 г. СПб., 1810-1906. - Т. 7.
CHANGES IN THE RULES OF COLLECTING CUSTOMS DUTIES IN RUSSIA IN THE SECOND HALF OF THE XIX CENTURY
R.S. Tarasov, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor National Research Mordovia State University (Russia, Saransk)
Abstract. On January 1, 1877, new rules for the collection of customs duties came into force in Russia, before that they were paid by credit notes. Thus, for the import of goods, when customs goods were sold at auction, the duty was paid in gold. The Finance Committee decided that it was necessary to introduce the payment of duties in metallic currency at the nominal value of the credit ruble without any reduction in the size of these duties in accordance with the decline in the value of the paper ruble.
Keywords: customs duties, gold, credit notes, Russia, XIX century.
