CC BY
18
8 (200) - 2008
Всё для бухгалтера
ИЗМЕНЕНИЯ В ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
Н. С. КУЛАЕВЛ, консультант по налогам ЗАО «ВКЯ-Интерком-Аудит»
Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 54-ФЗ) внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ).
С 1 сентября 2007 г. минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, установлен в сумме 2 300 руб. в месяц.
Минимальный размер оплаты труда с 1 сентября 2007г. вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, не только за счет средств соответствующих бюджетов, но и за счет внебюджетных средств, атакже средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
В связи с принятием Федерального закона № 54-ФЗ не допускается снижение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера), установленныхдо 1 сентября 2007г.
Внесенные изменения в ТК РФ связанны с применением минимального размера оплаты труда в трудовых отношениях.
Теперь в Трудовом кодексе применяется только понятие «минимальный размер оплаты труда». Часть вторая ст. 129 ТК РФ, которой для целей трудового
законодательства вводилось понятие минимальной заработной платы, из ТК РФ исключена.
Статьей 133 ТК РФ уточнено, что минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из федерального бюджета, организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, организациями, финансируемыми из местных бюджетов, не только за счет бюджетных средств соответствующего уровня, но и за счет внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Утратила силу часть четвертая ст. 133 ТК РФ, которой устанавливалось, что размеры тарифных ставок, окладов (должностныхокладов), атакже базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с новой редакцией ст. 4.1 Федерального закона от 04.02.1999 № 22-ФЗ «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» по решению Правительства Российской Федерации для оплаты труда работников федеральных государственных учреждений может применяться иная система оплаты труда, отличная от Единой тарифной сетки.
Правительство Российской Федерации приняло решение изменить систему оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей.
Введение новой системы вместо Единой тарифной сетки будет осуществляться в период до 31 декабря 2008 г.
Системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Системы оплаты труда работников и персонала устанавливаются с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;
д) перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях;
е) перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях;
ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
з) мнения соответствующих профсоюзов.
Размеры окладов (должностных окладов),
ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников и персонала, устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников и персонала, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
С 1 сентября 2007г. новой ст. 133.1 ТК РФ предусмотрена возможность устанавливать в отдельном субъекте федерации свой, особый размер минимальной заработной платы. Такой размер может быть установлен региональным соглашением о минимальной заработной плате.
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Таким образом, региональный МРОТ в случае его установления будет распространяться на всех лиц, работающих в конкретном субъекте федерации по трудовому договору вне зависимости от места их постоянного проживания.
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ обеспечивается:
• организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, — за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
• организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
• другими работодателями — за счет собственных средств.
Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ в порядке, установленном ст. 47 ТК РФ для заключения соглашений в сфере труда. В соответствии с данной статьей региональные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов РФ.
После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ предлагает работодателям, осущест-
вляющим деятельность на территории этого субъекта РФ и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения.
Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.
В случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ. Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации и представители указанной трехсторонней комиссии обязаны принимать участие в этих консультациях.
Копии письменных отказов работодателей от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате направляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате или на которого указанное соглашение распространено в силу закона, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Литература
1. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. 28.02.2008).
2. Федеральный закон от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от22.06.2007).
3. Федеральный закон от 04.02.1999 № 22-ФЗ «Об оплате труда работников федеральных госу-дарственныхучреждений» (вред. от20.04.2007).
4. Постановление Правительства РФ от 22.09.2007 № 605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».
