ИЗМЕНЕНИЯ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЧАЛО 2022 ГОДА Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2022. № 3(207)

DOI 10.47643/1815-1337_2022_3_284

ИЗМЕНЕНИЯ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЧАЛО 2022 ГОДА CHANGES IN THE ARBITRATION PROCEDURE CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION IN EARLY 2022

СОЛДАТОВ Виталий Александрович,

кандидат юридических наук. E-mail: _alina_95@mail.ru;

Soldatov Vitaly Alexandrovich,

Candidate of Legal Sciences. E-mail: _alina_95@mail.ru

Краткая аннотация. В данной научной статье сделан обзор изменений в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации с пояснениями и комментариями автора научной статьи.

Abstract. This research article provides an overview of changes in the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation with explanations and comments by the author of the research article.

Ключевые слова: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, изменение, общие положения, производство в арбитражном суде.

Keywords: Arbitration Procedural Code of the Russian Federation, changes, general provisions, arbitration court proceedings. Дата направления статьи в редакцию: 10.03.2022 Дата публикации: 31.03.2022

Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [3] в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ) [2] внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2022 года.

АПК РФ дополнен положениями, позволяющими осуществлять электронный процессуальный документооборот посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» [9], а также системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия [4]. В частности, такая возможность предусмотрена для подачи документов в арбитражный суд, направления участниками арбитражного процесса документов иным участникам арбитражного процесса, направления арбитражным судом участникам арбитражного процесса судебных актов (в том числе судебных извещений).

Система электронного документооборота предназначена для построения эффективной системы управления (процессами) и документами, что является неоспоримым преимуществом в современных условиях.

Электронный документооборот (ЭДО) - единый механизм по работе с документами, представленными в электронном виде, с реализацией концепции «безбумажного делопроизводства» [6].

Часть 4 статьи 121 АПК РФ дополнена указанием на возможность направления судебного извещения в электронном виде.

Так же с 1 января 2022 года в АПК РФ урегулирован порядок участия участников арбитражного процесса в судебном заседании путем использования системы веб-конференции (п. 1ст. 136 АПК РФ), а также закреплены правила о предоставлении лицам, участвующим в деле, доступа к материалам дела в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 1, п. 2, п.4 ст. 228 АПК РФ).

Видеоконференц-связь (ВКС) - это телекоммуникационная технология интерактивного взаимодействия трех и более удалённых абонентов, при которой между ними возможен обмен аудио- и видеоинформацией в реальном времени, с учётом передачи управляющих данных в основном по гарантированным каналам связи [8].

Арбитражный суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС в случаях, если:

1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием систем ВКС;

2) разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

Помимо этого в АПК РФ закреплена необходимость подписания усиленной квалифицированной электронной подписью ряда подаваемых в электронном виде заявлений и ходатайств (об обеспечении доказательств п. 1., п. 2 ст. 72 АПК РФ, об обеспечении иска п. 1 ст. 92 АПК РФ, об обеспечении имущественных интересов п. 1 с. 92 АПК РФ, о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, о приостановлении исполнения судебных актов п. 3 ст. 199 АПК РФ). Установлены новые (расширенные) требования к содержанию искового заявления в части сведений об истце (п. 2 ст. 125 АПК РФ).

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения АПК РФ в редакции данного федерального закона применяются при наличии технической возможности в суде.

Под наличием технической возможности понимается наличие в арбитражном суде исправной системы ВКС и объективной возможности проведения судебного заседания данным способом в пределах установленного законом срока рассмотрения дела (абз. 4 п. 24 Постановле-

Гражданский процесс; арбитражный процесс

ние Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12) [5], а вовсе не возможность ее работы в какой-то определенный момент.

В настоящее время ведется активное использование технических возможностей, многие суды РФ, в т.ч. и Арбитражный суд Саратовской области используют ЭДО и ВКС, об этом информирует официальный сайт суда. Прежде всего это связано с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19). Пример: «В связи с переходом на формирование дел в электронном виде Арбитражный суд Саратовской области убедительно просит Вас направлять исковые заявления (заявления) и дополнительные документы посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр»[7].

Так же Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 473-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 3 части 3 статьи 311 АПК РФ, предусматривающий возможность пересмотра судебных актов арбитражного суда в связи с рассмотрением Конституционным Судом Российской Федерации вопроса о конституционности примененного арбитражным судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения.

В частности, установлено, что новым обстоятельством, являющимся основанием для пересмотра судебного акта, является признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного арбитражным судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [1], в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации.

В целом российский арбитражный процесс подвергся в уходящем 2021 году минимальным изменениям. Очевидно, в условиях пандемии законодатель считает необходимым и достаточным вносить только точечные изменения - прежде всего облегчающие участникам и судам работу в новых условиях.

Библиогра фия:

1. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. 1994. № 1380139. 23 июл.; 2021. № 146. 06 июл.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) // Российская газета. 2002. № 137. 27 июл.; 2022. № 2. 11 янв.

3. Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2022. № 2. 11 янв.

4. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Российская газета. 2010. № 168. 30 июл.; 2021. № 2. 12 янв.

5. Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 (ред. от 27.06.2017) «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2011. № 4, апр.; Российская газета. 2017. № 144. 4 июл.

6. Шрэйтэр К.О. Электронный документооборот: возможности и преимущества // Молодой ученый. 2015. № 2 (82). С. 52-55.

7. Официальный сайт «Арбитражный суд Саратовской области» / Стартовая страница // URL: https://saratov.arbitr.ru/ (дата обращения: 01.03.2022).

8. Официальный сайт «Верховный суд РФ» / Веб-конференция в Верховном Суде Российской Федерации 24.04.2020 // URL: https://www.vsrf.ru/files/28862/ (дата обращения: 01.03.2022).

9. Официальный сайт «Госуслуги» / Стартовая страница // URL: https://www.gosuslugi.ru/ (дата обращения: 01.03.2022).

References (transliterated):

1. Federal'nyj konstitucionnyj zakon ot 21 iyulya 1994 g. № 1 -FKZ (red. ot 01.07.2021) «O Konstitucionnom Sude Rossijskoj Federacii» // Ros-sijskaya gazeta. 1994. № 1380139. 23 iyul.; 2021. № 146. 06 iyul.

2. Arbitrazhnyj processual'nyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 24 iyulya 2002 g. № 95-FZ (red. ot 30.12.2021) (s izm. i dop., vstup. v silu s 10.01.2022) // Ros-sijskaya gazeta. 2002. № 137. 27 iyul.; 2022. № 2. 11 yanv.

3. Federal'nyj zakon ot 30 dekabrya 2021 g. № 473-FZ «O vnesenii izmenenij v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii» // Ros-sijskaya gazeta. 2022. № 2. 11 yanv.

4. Federal'nyj zakon ot 27 iyulya 2010 g. № 210-FZ (red. ot 02.07.2021) «Ob organizacii predostavleniya gosudarstvennyh i municipal'nyh uslug» (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.01.2022) // Rossijskaya gazeta. 2010. № 168. 30 iyul.; 2021. № 2. 12 yanv.

5. Postanovlenie Plenuma VAS RF ot 17 fevralya 2011 g. № 12 (red. ot 27.06.2017) «O nekotoryh voprosah primeneniya Arbitrazhnogo processual'nogo ko-deksa Rossijskoj Federacii v redakcii Federal'nogo zakona ot 27 iyulya 2010 g. № 228-FZ «O vnesenii izmenenij v Arbitrazhnyj processual'nyj kodeks Rossijskoj Federacii» // Vestnik VAS RF. 2011. № 4, apr.; Rossijskaya gazeta. 2017. № 144. 4 iyul.

6. SHrejter K.O. Elektronnyj dokumentooborot: vozmozhnosti i preimushchestva // Molodoj uchenyj. 2015. № 2 (82). S. 52-55.

7. Oficial'nyj sajt «Arbitrazhnyj sud Saratovskoj oblasti» / Startovaya stranica // URL: https://saratov.arbitr.ru/ (data obrashcheniya: 01.03.2022).

8. Oficial'nyj sajt «Verhovnyj sud RF» / Veb-konferenciya v Verhovnom Sude Rossijskoj Federacii 24.04.2020 // URL: https://www.vsrf.ru/files/28862/ (data obrashcheniya: 01.03.2022).

9. Oficial'nyj sajt «Gosuslugi» / Startovaya stranica // URL: https://www.gosuslugi.ru/ (data obrashcheniya: 01.03.2022).