CC BY
9
Дергунов Александр Алексеевич
заместитель директора по учебно-воспитательной и социальной работе Балаковского филиала Саратовской государственной юридической академии
Dergunov Alexander Alekseevich
Deputy Director for Educational and Social Work of the Balakovo Branch of the Saratov State Law Academy
E-mail: [email protected]
Изменения лексемы «преимущественное право»: от термина гражданского права до общеправового понятия
Changes in the lexeme «priority right»: from a civil law term to a general legal concept
Аннотация. Настоящая статья исследует такое явление, как «преимущественное право». Отмечается, что лексема «преимущественное право» обладает многозначностью. Преимущественное право рассматривается с позиции субъективного и объективного права. Приводятся многочисленные примеры из действующего законодательства, наглядно позволяющие иллюстрировать всеобщий и объективный характер преимущественного права.
Ключевые слова: преимущества, преимущественное право, правовое преимущество, благо, особая правовая процедура.
Abstract. This article explores such a phenomenon as "preferential right". It is noted that the lexeme "preferential right" has ambiguity. The pre-emptive right is considered from the standpoint of subjective and objective rights. Numerous examples from the current legislation are given, clearly illustrating the universal and objective nature of the preemptive right.
Keywords: advantages, priority right, legal advantage, benefit, special legal procedure.
Преимущественное право имеет длительную историю и своими корнями уходит еще в догосудар-ственный и доправовой период развития общества. Центральной категорией преимущественного права выступает преимущество.
Согласно словарям, преимущество обозначает выгоду, превосходство над кем или над чем либо, а также привилегию1.
Привилегия имеет ключевое значение, потому как в течение генезиса общество с помощью привилегии обозначало превосходство одних лиц над другими2. Представляется, что базовым значением понятия «привилегия» служит преимущественное право.
Словосочетание «преимущественное право» представлено двумя языковыми единицами (словами): преимущество и право3.
«Преимущественное право» нами рассматривается как лексема. Лексема (от греч. Лё^ - слово, выражение) - слово как основная единица словарного состава языка, представляющая собой совокупность грамматических форм (словоформ) и лексических значений4.
Названная выше лексема интегрирует в себе две лексические константы, что дает основания заявлять, во-первых, о своеобразии, во-вторых, относительной автономности анализируемого явления.
Преимущественное право закрепляется в нормативном тексте, отражая возможность обладания преимуществом, одновременно с этим выступает лексемой, поскольку интегрирует в себе несколько значений.
1 Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 19-е изд., испр. М.: Рус. яз.1987. С. 472-473.
2 См.: Суменков С.Ю. Привилегия как правовое преимущество // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2019. № 3 (51). С. 88-96.
3 См. об этом подробно: Репьев А.Г. Преимущества в российском праве: теория, методология, техника: автореф. дис. д-ра юрид. наук. Саратов, 2020. С. 35.
4 Ибатова А.Ш. Определение и понятие лексемы в лексикологии // Наука и мир. 2020. № 1-1 (77). С. 43.
Оценивая смысловое содержание «преимущественное право» прежде всего, необходимо определиться с содержанием термина «право», используемого в анализируемом словосочетании.
В зависимости от контекста меняется смысл используемой языковой единицы. Так под «правом» в объективном смысле понимается правила, нормативно выражаемые во внешнем реальном в признаваемых государством формах. Одновременно с этим существует субъективный смысл, где правопонима-ется уже не как совокупность норм и правил. Право в субъективном смысле всегда «динамично», поскольку речь ведется о возможности лицасовершить, либо не осуществлять конкретные действия. Если объективное право находится в «статичном» состоянии за счет нормативного закрепления, то право в субъективном смысле всегда находится в «динамичном» состоянии, требуя выражения воли лица для реализации.
Субъекту отношений государством предоставляется возможность в определенных в законе пределах по своему усмотрению реализовать то нормативное положение, которое закреплено в нормативно-правовом акте.
Из указанного следует, что лексема «преимущественное право» содержит в себе смысл как объективного, так и субъективного права. В первом случае преимущественное право подразумевает юридически закрепленнуювозможность отдельных субъектов претендовать в соответствии со специальными правилами, выступающими дополнением к общим предписаниям, на нормативно оговоренное благо. Субъективное преимущественное право означает реализуемую участниками общественных отношений возможность, закрепленную специальными правилами, выступающими дополнением к общим предписаниям, на нормативно оговоренное благо.
Лексема «преимущественное право» в силу исторических особенностей своего развития и становления имело непосредственное отношение к отрасли гражданского права.
Вместе с этим, нормативные предписания, устанавливающие преимущественные права содержатся во многих отраслях как частного (семейного, гражданского, жилищного, трудового), так и публичного (конституционного, финансового, муниципального, административного) российского законодательства.
В отрасли гражданского права частнымипримерами нормативного закрепления преимущественных прав являются преимущественное право нанимателя на заключение договора найма на новый срок (ст. 684 ГК РФ) и преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок (ст. 621 ГК РФ).
В сфере регулирования наследственных правоотношений также встречаются нормативно закрепленные преимущественные права.
Наследник, который проживал вместе
-преимущественное право наследника, проживавшего на день открытия наследства совместно с наследодателем, на получение в счет своей наследственной доли предметов обычной домашней обстановки (ст. 1169 ГК РФ);
- преимущественное право наследника, обладавшего совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь, доля в праве на которую входит в состав наследства, при разделе наследства перед другими наследниками, не обладающими преимущественным правом (ст. 1168 ГК РФ);
- преимущественное право наследника, зарегистрированного на день открытия наследства в качестве индивидуального предпринимателя, или коммерческой организации, являющейся наследником по завещанию, на приобретение в собственность входящего в состав наследства предприятия (ст. 1178 ГК РФ).
Ряд преимущественных прав для участников корпоративных правоотношений также имеет нормативное закрепление.
Так за акционером нормативно закреплена возможность приобрести отчуждаемые ценные бумаги посредством сделки, носящей возмездный характер (п. 3 ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах»)1.
Участник общества обладает правом приобрести долю или ее часть (п. 4 ст. 21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»)2, при этом такое право является первоочередным.
Первоочередность в данном случае предполагает, что первоначально осуществляется приобретение добровольно отчуждаемой доли участником, в случае отказа или уклонения от приобретения реализовать правом на покупку доли может воспользоваться иное третье лицо.
Не является исключением и отрасль трудового права. Так в случае сокращения численности (штата) в организации часть работников будут оставлены на работе и им будут сохранены рабочие места. Предпочтение в сохранении рабочих мест будет отдано лицам, обладающим более высокими показателями эффективности труда.
Таким образом преимущественное право представлено в виде блага, связанного с оставлением на работе работника с более высокой производительностью труда и квалификацией по сравнению с другими сотрудниками (абз.1 ст. 179 Трудового кодекса РФ).
1 Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1 Ст. 1.
2 Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.
508
Юридическая техника. 2023. № 17
Имеется необходимость указать, что приведенная норма, на наш взгляд, закрепляет именно преимущественное право. Во-первых, в норме закона четко определен субъект, которому предоставляется преимущество - работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Во-вторых, законом определено само предоставляемое благо - оставление на работе.
Преимущественное право, как феномен, находит свое закрепление и в ч. 6 ст. 42 Жилищного кодекса РФ. Статья закона четко определяет субъекта преимущественного права, которым является собственник остальных комнат, также в статье определено предоставляемое благо первоочередность в приобретении собственности на комнату в коммунальной квартире. В данном случае благо выражено в нормативной закрепленной возможности лица претендовать на материальное благо в виде недвижимого имущества.
В отрасли семейного права также можно найти нормы, закрепляющие преимущественные пра-ва.Таким правом является преимущественное право родителей на воспитание собственных детей. Родители обладают преимуществом перед иными лицами в вопросах воспитания. Проявляется данное право посредством возможности родителя, к примеру, требовать возврата ребенка от любого лица, которое без каких-либо законных оснований (закона или судебного решения) удерживает ребенка (абз. 3 п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 68 Семейного кодекса РФ).
Семейный кодекс РФ также содержит обязанность супругов оказывать материальную поддержку друг другу, что детерминировано природой брачно-семейных отношений. При этом такая обязанность возлагается на участников семейных отношений вне зависимости размера доходов одного из супругов, либо порядка распределения расходов в семье.
Вместе с этим, в случае отказа от материальной поддержки при отсутствииписьменных соглашений между супругами об уплате алиментов правом требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга обладают не все супруги, а только некоторые категории лиц. К одной из категорий относится жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка.
На первый взгляд, может показаться, что преимущественные права закреплены только в частных отраслях права. Вместе с этим формально-юридический анализ позволяет выявить нормативное закрепление преимущественных прав и в публичных отраслях права.
К примеру, в утратившем юридическую силу ФЗ «О передаче прав на единые технологии», содержалась норма, определяющая, что исполнитель, организовавший создание единых технологий, пользуется преимущественным правом на приобретение прав на единые технологии. Такой привилегией субъект обладал в период организации аукциона и в тех случаях, когда участники предлагали равное вознаграждение в денежном эквиваленте1.
Вместе с тем нормы о преимущественном праве покупки объектов культурного наследия государством содержатся, например в Федеральном законе «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»2 (ст. 25 Закона), а также в Законе РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»3.
Как следует из анализа нормативно-правовых актов, большинство преимущественных прав имеют отношение к отраслям частного права, что, на наш взгляд, обусловлено генезисом происхождения преимущественных прав4.
Нормативное закрепление как в частных, так и публичных отраслях права, свидетельствует о том, что преимущественное право, как объективный и всеобщий феномен имплементирован не только в нормативные акты, регламентирующие гражданские правоотношения, но и находящего свое выражение в других отраслях современного законодательства.
На наш взгляд, количество нормативно закрепленных случаев преимущественных прав в обозримом будущем будет только увеличиваться. Это затронет не только частноправовые отрасли, но публичные отрасли права.
В связи с этим, можно констатировать следующее. Преимущественное право в силу распространенности в частноправовых отраслях и закрепления в публично-правовых отраслях права, приобретает всеобщий характер. Данное обстоятельство следует расценивать как аргументом в пользу изменения лексемы «преимущественное право»: от термина гражданского права до общеправового понятия.
1 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 284-ФЗ «О передаче прав на единые технологии» // СЗ РФ. 2008. № 52 (Часть I). Ст. 6239. (утратил силу)
2 Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591
3 Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей» // Российская газета. 1993. 15 мая.
4 См. об этом: Дергунов А.А. Историко-правовой анализ генезиса преимущественного права как общетеоретического феномена // Genesis: исторические исследования. 2022. № 5. С. 73-86.
