CC BY
16
РАЗВИТИЕ АПК
УДК 331.104
ИЗМЕНЕНИЯ КАЧЕСТВА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И. А. РОДИОНОВА,
кандидат экономических наук,
доцент кафедры экономики и организации предприятий АПК E-mail: [email protected] Саратовский государственный аграрный университет им. Н. И. Вавилова
Рассмотрены направления формирования новых трудовых отношений рыночного типа и механизмов мотивации труда. На основе анкетного опроса определены приоритетные социальные проблемы труда в сельском хозяйстве.
Ключевые слова: Саратовская область, трудовые отношения, мотивация труда.
Преобразования агроэкономики связаны со сложным процессом формирования новых трудовых отношений рыночного типа и разработки механизмов мотивации труда.
Современное сельскохозяйственное производство нуждается в высококвалифицированных, творчески мыслящих, деловых и инициативных работниках. В то же время село испытывает их дефицит, сформировавшийся в ходе длительного кризиса аграрного сектора. Неразрешенность проблем снижает личностную мотивацию работников к труду. В этой связи актуальность проблемы не вызывает сомнения.
Большое влияние продолжает оказывать сложившийся на предыдущих этапах развития общества стереотип трудовых отношений как системы наемного труда. Форма наемного труда имеет различное содержание, продолжает сохраняться какдоминирующая, но претерпела существенные изменения. Это связано, во-первых, с сужением сферы ее применения из-за развития семейного
предпринимательства — крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения товарного типа, различных индивидуальных предпринимателей в аграрной сфере. Во-вторых, многоукладность экономики и появление большого числа акционерных собственников приводят к деперсонификации собственности и повышению роли менеджмента. В-третьих, меняется социальный статус наемных работников, которые выступают не только в качестве продавцов рабочей силы, но и носителями интеллектуального капитала.
Таким образом, отношения наемного труда, сохраняя прежнюю форму, трансформируются в направлении договорного сотрудничества по использованию производственных ресурсов, в том числе и человеческого капитала. Особое внимание при этом во всем мире уделяется проблемам участия работников в управлении производством и распределении прибыли, коллективным формам трудовой мотивации и организации труда и т. д.
Участие работников в собственности и управлении не является в рыночной экономике лишь инструментом снижения социальной напряженности и решения иных социально-политических задач. Эта тенденция продиктована особенностями современного аграрного производства, развитие которого опирается на инновационную активность.
Однако схемы участия работников в управлении редко когда выходят за пределы экспериментов, что связано с нежеланием руководителей
предприятий делегировать вниз свои полномочия на принятие решений.
Особое внимание при формировании новых типов трудовых отношений отводится механизмам мотивации труда. Под мотивацией большинство специалистов понимает побуждение субъекта к деятельности во имя достижения каких-либо целей, наличие интереса к такой деятельности и способы его инициирования, побуждения [4]. Именно мотивацию следует принимать за основное звено сложной социальной системы [8].
Теория мотивации имеет глубокие гносеологические корни, что убедительно показывает В. И. Чирков. Еще в XVII в. английские политэкономы, разрабатывая концепцию «экономического человека», обосновали возможность воздействия на сознание и поведение рабочих. Они представляли общество как совокупность индивидов, руководствующихся в своей деятельности исключительно соображениями личной выгоды. Участие людей в труде с позиций концепции «экономического человека» обусловливается лишь их стремлением получить как можно большую экономическую выгоду. Основываясь на этом, Ф. Тейлор вывел в своей теории научного менеджмента основной стимул трудовой деятельности — деньги. «Высокая заработная плата... является основой наилучшего управления» [2].
Эта теоретическая модель стала основой для разработки последующих теорий мотивации производственной деятельности. Среди них популярные во всем мире школы менеджмента Э. Мэйо, Д. Макрегора, Ф. Герцберга, А. Маслоу, Р. Хаима и Г. Олджа. Среди отечественных исследователей поиску решения проблем управления персоналом посвятили свои работы А. П. Егоршин, Р. Л. Кричевский, А. Я. Кибанов, И. Д. Ладанов, А. Л. Лившиц, С. Ф. Макаров и др.
Таким образом, имеется значительное число научных трудов, в которых анализируется трансформация трудовых отношений в современном российском обществе. В то же время проблемы регулирования мотивации к труду работников на селе остаются малоисследованными.
Преобразования социально-трудовой сферы в сельском хозяйстве привели к деформации сложившихся систем мотивации и утрате понимания смыслообразующей функции труда. Длительный эволюционный процесс, в ходе которого формировалось особое отношение сельских жителей к труду, был нарушен. Возникает необходимость разработки нового социального механизма моти-
вации труда, ориентированного на инновационное поведение работников аграрной сферы.
В этих целях было проведено анкетирование оценки актуальности и важности социальных проблем труда в аграрном секторе по 20 показателям среди выпускников Саратовского государственного аграрного университета и работников сельского хозяйства области. Проведенное исследование показало различные оценки значимости социально-трудовых факторов.
При проведении устного опроса студенты высказывали мнение, что материальное стимулирование и карьерный рост являются главными движущими мотивами трудовой деятельности. Однако анкетирование показало несколько неожиданную расстановку факторов.
Среди наиболее актуальных проблем трудовых отношений в сельском хозяйстве выпускники аграрного вуза выделили следующие: наличие грамотного руководителя; достойные условия и материальное стимулирование труда; возможный карьерный рост; профессиональный отбор и расстановка кадров.
На первое место абсолютное большинство (77,3 %) опрошенных выдвинули проблему грамотного руководства. Отсутствие высококвалифицированных специалистов и руководителей является, по мнению респондентов, одной из основных причин недостаточно интенсивного развития сельского хозяйства страны.
Наблюдаются рост уровня общего и профессионального образования населения, повышение доли квалифицированного труда, а также умственных, творческих функций и снижение монотонных физических операций в деятельности человека. Перемены в облике работника во многом объясняются требованиями к человеку со стороны новых поколений средств труда и высоких технологий. Современное высокотехнологичное производство нуждается в работниках нового типа, который характеризуется не только качеством образования, но и психологической устойчивостью, ответственностью, навыками межличностных отношений.
Однако, несмотря на то, что Саратовская область по многим параметрам, определяющим состояние агропромышленного комплекса (АПК), выглядит значительно лучше большинства других регионов, кадровая ситуация в сельском хозяйстве остается сложной. Лишь около 40 % руководителей и специалистов АПК области имеют вузовские дипломы, а 12% из них не имеют специального образования. Наметилась тенденция к сокращению числа механизаторов, их старению и понижению
Таблица 1
Оценка актуальности и важности социальных проблем труда в сельском хозяйстве (по 10-балльной системе)
Ранговое место Баллы
Показатель Молодые Работники Молодые Работники
специалисты сельского хозяйства специалисты сельского хозяйства
Профессиональный отбор и расстановка 6 2 7,79 8,27
кадров
Материальное стимулирование труда 3 1 8,79 8,34
Признание в коллективе 7 10 7,68 7,39
Грамотный руководитель 1 9 8,97 7,41
Текучесть кадров 19 11 6,01 7,12
Условия труда 2 3 8,84 8,19
Профессиональное обучение кадров 5 12 8,00 7,06
Трудовая адаптация работников 16 15 6,52 6,75
Социально-психологический климат в 8 4 7,49 8,01
коллективе
Социальное обслуживание работников на 10 13 7,29 6,88
производстве
Трудовые конфликты 18 14 6,08 6,81
Информированность коллектива 14 19 6,79 6,18
Карьерный рост 4 5 8,36 7,88
Социальные аспекты внедрения новой тех- 11 16 7,24 6,53
ники и технологии
Социальные проблемы выхода на пенсию 13 6 6,83 7,76
Техническое творчество работников 20 18 5,57 6,26
Культура труда 15 20 6,53 5,28
Трудовая мораль 17 7 6,42 7,70
Организация досуга работников 12 17 5,87 6,32
Социальные проблемы труда женщин 9 8 7,30 7,54
профессионального уровня. Развал социальной инфраструктуры и сложные экономические условия на селе приводят к резкому оттоку из сельского хозяйства молодых кадров. Многие выпускники сельских школ становятся студентами аграрных вузов с перспективой остаться работать в своем хозяйстве, но низкая заработная плата и отсутствие жилищных условий вынуждают их уезжать в город, менять профессию или пополнять ряды безработных.
Значительное число руководителей аграрных предприятий потеряло интерес к инновационным достижениям, часто игнорирует базовые правила агротехники и содержания животных, что приводит к еще более низкому уровню рентабельности производства.
Уровень бюджетного финансирования учреждений и организаций Российской академии сельскохозяйственных наук за годы рыночной трансформации агроэкономики не превышал 30 % их минимальных потребностей, что привело к сокращению квалифицированных научных кадров и их оттоку в другие отрасли экономики.
С этой целью на государственном уровне следует разработать и осуществить специальную образовательную программу, которая должна сформировать у граждан России понимание роли
инновационной деятельности в экономическом возрождении сельского хозяйства страны. Для повышения общего уровня организационной культуры управления АПК необходимо развернуть подготовку таких классов специалистов, как руководители научно-технических программ и проектов, исследователи в областях новых научно-технических направлений, специалисты по рекламе, маркетингу, сбыту и реализации результатов инновационной деятельности, стратегическому управлению и т. п. [6].
Анкетирование работников сельского хозяйства показало смещение данных проблем на более низкие ранговые позиции и актуализацию факторов, связанных с материальным стимулированием труда и профессиональной расстановкой кадров.
Неудовлетворенность работников сельского хозяйства оплатой труда остается одной из наиболее острых проблем. Снижение уровня оплаты труда в сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями приводит к снижению трудовой мотивации и ослаблению стимулов к труду. Сокращение реальных доходов работников сельского хозяйства четко прослеживается в сопоставлении их доли по отношению к оплате труда в других отраслях экономики (табл. 2).
Таблица 2
Отношение среднемесячной заработной платы в различных отраслях народного хозяйства к заработной плате в сельском хозяйстве
Отрасль экономики Отношение среднемесячной зарплаты в различных отраслях к сельскому хозяйству
1997г. 1998г. 1999 г. 2005 г. 2009 г.
Промышленность 1,9 2,1 2,5 2,2 2,3
Сельское хозяйство 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
Транспорт 2,9 2,9 3,4 3,3 2,2
Строительство 2,6 2,6 3,0 1,9 2,0
Торговля и общественное питание 1,5 1,6 1,7 1,4 1,3
Здравоохранение, культура 1,5 1,2 1,3 1,4 1,3
Наука и научное обслуживание 1,5 1,8 2,1 1,3 1,1
Финансы, кредитование, страхование 3,5 4,4 5,5 4,1 3,5
В среднем по области 1,9 1,9 2,1 1,8 1,8
Заработная плата работников сельского хозяйства в 2009 г. была ниже, чем в других отраслях народного хозяйства. Если сравнить с промышленностью, то здесь она меньше в 2,3 раза. В то же время оплата труда в этом секторе составила лишь 81 % от минимально необходимого прожиточного минимума, т. е. покупательская способность зарплаты была самой низкой — 0,9.
Рост производительности и качества труда, по мнению таких ученых, как В. И. Башмаков и Е. Б. Крылова, видится в поиске внутреннихдвижущих сил, побуждающих человека к трудовой активности, в создании управленческих механизмов, способствующих раскрытию этих сил [5]. Между тем в реальной практике мотивационным механизмам управления не уделяется должного внимания. Руководство предприятий по-прежнему делает ставку на использование традиционных инструментов принуждения, применение различного рода санкций. Совершенно недостаточно используются такие мотивационные механизмы, как акцентирование значимости работы и профессии, профессиональный и квалификационный рост, одобрение и поощрение за успехи, удовлетворение социальных запросов работников.
Актуальной сегодня видится и проблема условий труда (8,84 балла). Под условиями труда респонденты понимают комплекс факторов производственной сферы, включающих напряженность и интенсивность труда, характер контроля, оценку труда, морально-психологическую атмосферу ит. д. [1]. Условия труда в данном контексте не удовлетворяют многих работников, что требует проведения дополнительных исследований по разработке новых управленческих решений в этой сфере.
Достаточно актуальной является проблема социальной информированности коллектива у выпускников вуза (6,79 балла), в то время как работники сельского хозяйства сочли данную проблему менее важной (19-е место). Руководящие структуры на пред-
приятиях все больше превращаются в закрытые группы, не склонные делиться с коллективом не только стратегическими планами, но и текущей информацией о функционировании предприятия. Из-за этого современный работник не может полностью включиться в дела своей организации, остается недоиспользованным потенциал социальной активности человека.
Вызывает беспокойство то, что анкетируемые недооценивают такие проблемы, как техническое творчество работников и трудовая мораль. Обе группы опрашиваемых отнесли данные факторы ко второстепенным и поставили самые низкие баллы. Во многом это связано с увеличением масштабов девиаций в трудовой сфере (воровства, невыполнения трудовых договоров, уклонения от уплаты налогов, социальной пассивности работников).
Проблема текучести кадров более актуальна для работников сельского хозяйства, чем для выпускников вуза. Процесс становления рыночной экономики болезненно сказался на социально-экономическом положении сельского населения. В новых условиях хозяйствования проявилась низкая конкурентоспособность большинства коллективных сельскохозяйственных предприятий, которые были вынуждены сокращать производство продукции и численность занятых на них работников. Разорение коллективных сельскохозяйственных предприятий вызвало отток работников в личные подсобные хозяйства и рост самостоятельной занятости среди сельского населения. На большинстве сельских территорий сельское хозяйство — безальтернативная сфера занятости и получения доходов, поскольку несельскохозяйственные отрасли развиты слабо или вообще отсутствуют.
Аграрная реформа в Саратовской области долгое время сопровождалась спадом производства, при этом спад и продолжительное бездействие производственных мощностей означали необратимую утрату рабочих мест, предопределяя сужение
совокупного спроса на рабочую силу. Недогрузка рабочих мест на фоне скрытой безработицы привела к утрате производственных навыков и депрофессионализации определенных социальных групп населения. Несмотря на кризисное состояние аграрной экономики, значительных различий в уровне открытой безработицы в городе и селе на протяжении 1990-хгг. не наблюдалось (рис. 1). Безработица в сельской местности стала выше, чем в городахтолько начиная с 1997 г. [7].
Высвобождение кадров являлось пассивным, умеренным, запаздывающим. Этоподгверждаетто, что на микроуровне сложился механизм «отлаженного высвобождения», который выступал фактором роста латентных форм безработицы. Сокращение численности занятых в аграрном производстве по характеру и темпам не соответствовало обвальному спаду производства, т. е. сформировался социальный механизм сдерживания процесса высвобождения кадров [3]. В результате происходило аккуму-
Рис. 1. Динамика производства основных продуктов и численности занятых в сельском хозяйстве Саратовской области, в процентах к 1990г.
Моложе 20 20-29 30-39 40-49 50-59 60-72 Возраст Рис. 2. Возрастная структура безработного сельского населения, %
лирование избыточной занятости на макроуровне. Одновременно усиливается дисбаланс в профессиональной, квалификационной, отраслевой, образовательной структуре спроса и предложения рабочей силы. Сегмент частных предприятий предъявляет все более высокие требования к качеству рабочей силы и интенсивности труда. Вместе с тем система сельского профтехобразования не смогла еще адаптироваться к требованиям рынка труда.
Дифференциация безработицы по социально-демографическим группам населения также носит устойчивый характер. Риск остаться без работы особенно велик у таких дискриминируемых на рынке труда групп населения, как молодежь; лица предпенсионного и пенсионного возрастов; женщины; работники с недостаточно высоким уровнем образования и низкой квалификацией; лица с ограниченными возможностями и плохим состоянием здоровья. Это подтверждает тот факт, что социальные проблемы труда женщин волнуют большинство опрошенных (42,7%), а по степени важности эта проблема занимает 8-е место из 20 предложенных проблем.
Сельское население в целом оказывается в неблагоприятном конкурентном положении на рынке труда. Во-первых, по сравнению с городским оно менее мобильно, имеет худшие стартовые условия и узкий спектр возможностей для улучшения качества жизни и условий занятости. Во-вторых, концентрация факторов, негативно влияющих на занятость сельского населения, ведет к усилению неравенства по доходам среди населения и сосредоточению бедности в определенных социально-демографических группах.
Основная доля безработных в сельской местности — это люди в возрасте от 20 до 40 лет, т. е. самая работоспособная часть населения. Как видно из рис. 2, среди сельских безработных
особенно велика доля тех, кому 20—29 лет. Это свидетельствует о том, что сельская молодежь не находит своего места на рынке труда.
С одной стороны, молодые работники не облают достаточными профессиональными навыками и опытом работы, поэтому работодатели предпочитают более квалифицированные кадры. С другой стороны, моноотраслевая структура агроэкономи-ки, уровень оплаты труда и качество рабочих мест в сельской местности не удовлетворяют запросам молодых людей.
Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы. За годы проведения аграрной реформы произошли серьезные изменения в трудовых отношениях, которые не могли не сказаться на восприятии тех или иных социальных проблем и их приоритетности. Наиболее актуальными являются проблемы мотивации и стимулирования труда, профессионализации и текучести кадров, условий труда.
Вместе с тем инвестиционная пассивность по отношению к региональной агроэкономике не позволила осуществить глубокие преобразования в трудовых отношениях, что могло бы сформировать устойчивые и долгосрочные механизмы воспроизводства рабочих мест и трансформации их структуры в соответствии с глобальными тенденциями рыночной модернизации экономики, обеспечив переход к качественно новой модели занятости.
Список литературы
1. Башмаков В. И. Изменения в экспертных оценках актуальности исследования социальных проблем труда // Социологические исследования. 2005. № 5. С. 89-95.
2. Белокрылое А. А. Рынок труда региона и его институциональная организация. Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ. 2003. 194 с.
3. Блинова Т. В., Кутенков Р. П., Рубцова В.Н. Социальные последствия аграрной реформы. Саратов: ИАгП РАН. 2003. С. 86.
4. Борисов А. Б. Большой экономической словарь / изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2004. 860 с.
5. Крылова Е. Б. Социально-экономические механизмы трансформации рынка труда и занятости под влиянием развития малого предпринимательства: монография / М.: Национальный институт бизнеса, 2008. 292 с.
6. Родионова И. А. Инновационный путь развития аграрной экономики // Инновации. 2010. № 09. С. 70-73.
7. Родионова И. А. Проблемы трансформации аграрного рынка труда // Аграрный вестник Урала. 2010. № 8. С. 10-12.
8. Чирков В. И. Мотивация трудовой деятельности. Критический анализ затраченных теорий трудовой мотивации. Ярославль: Изд. Ярославского гос. ун-та. 1985. 154 с.
