CC BY
21ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ, ПЕРЕВОД РАБОТНИКОВ НА ДИСТАНЦИОННЫЙ ФОРМАТ РАБОТЫ
З.З. Абдурахманова1
В статье рассматриваются вопросы регулирования трудовых отношений в условиях пандемии.
Ключевые слова: трудовые отношения, пандемия, дистанционный формат работы, эпидемиологическая ситуация, заработная плата, место работы, рабочее время, юридические средства, работодатель, работник.
Целями данного вопроса исследования является анализ происходящих изменений в трудовом законодательстве, а именно главы 49.1. Трудового кодекса Российской Федерации на предмет эффективности правоприменения.
Начало эпохи коронавирусной инфекции затронуло все сферы жизнедеятельности общества. В свою очередь, это отразилось на правовых нормах, которые законодатели так спешили изменить под современные жизненные условия.
Говоря о дистанционной работе, заметим, что впервые такой вид занятости появился в США. Профессор Университета Южной Калифорнии Джек Ниллес в 1972 году ввел термин «телекомьютинг» (синоним «дистанционной» занятости), что означало работу, осуществляемую вдали от обычного рабочего места, часто из дома, с помощью компьютерных технологий.2
В отечественном трудовом законодательстве данный вид занятости легализовался в 2013 году, когда в Трудовой кодекс Российской Федерации была введена глава 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников».3
Она была прогрессивным шагом в развитии трудовых отношений нового типа, т.к. регламентировала труд с использованием Интернета и иных информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Д.А. Плужников выделяет характерные черты таких трудовых отношений:
«- заключение трудового договора о дистанционной работе;
- использование электронных форм и электронного документооборота;
- установление обязанности работодателя по обеспечению работников необходимыми оборудованием и программно-техническими средствами, компенсации расходов по выполнению дистанционной работы при одновременном сведении к минимуму обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда таких работников;
закрепление права дистанционных работников распределению времени работы и отдыха по своему усмотрению;
- особые основания расторжения договора по инициативе работодателя».4
1 Абдурахманова Зарина Закариевна - магистрант, РАНХИГС (филиал в г. Екатеринбург), Россия.
Научный руководитель: Токарева Е.А. - кандидат юридических наук, доцент, РАНХИГС (филиал в г. Екатеринбург), Россия.
2 Парягина, О. А., Барнакова, Е. В. Дистанционный труд: особенности и проблемы правового регулирования // ГлаголЪ правосудия. - 2017. - № 2(14). - С. 4 - 6.
3 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 22 марта 2013 г.: одобр. Советом Федерации 27 марта 2013 г.: по состоянию на 1 апреля 2019 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 14. - Ст. 1668.
4 Д.А. Плужников //Становление дистанционного труда в России и возможности правового регулирования// Московский государственный юридический университета имени О.Е. Кутафина//Год: 2021//Страницы: 117-121.
В условиях пандемии роль трудовых отношений в жизни людей значительно возросла, когда пришло понимание, что «заработная плата и есть тот самый основной и единственный источник существования, а работа - это место реализации своих личностных и профессиональных навыков».1
С увеличением числа заболевших людей, увеличивалось и количество ограничений, вызванных неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.
После введения режима самоизоляции многие предприятия прекратили свою деятельность, работодатели оказались не платежеспособными и были вынуждены либо сокращать численность штатных работников, либо принуждать их к увольнению.
Указанная глава 49.1. начала широко применяться работодателями, однако нормы, которые в ней содержались, оказались не совершенными, так как ничем не изменяли формат трудовых отношений. В конечном итоге работник осуществлял свою трудовую функцию по стандартным трудовым договорам при обычных условиях работы.
На примере судебной практики можно увидеть как работодатель при действии режима самоизоляции, пытался активно испробовать все юридически возможные средства и методы, которые мог представить законодатель в рамках норм трудового кодекса и федеральных законов.
Работодатель использовал такие средства, как объявление простоя, отправление работников в отпуска, в том числе и без сохранения заработной платы, применял сокращение численности сотрудников на предприятии, и перевод на неполное рабочее время и другие правовые средства.
В итоге, попытки работодателя урегулировать ситуацию с работниками подобным образом и избежать неблагоприятных последствий для себя, привели к массовым нарушениям прав работников.
Данное обстоятельство явилось следствием больших перемен в правовом регулировании трудовых отношений в условиях пандемии.
В конечном итоге 8 декабря 2020 года был принят Федеральный закон № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях».2
Принятие данной нормы позволило обновить устаревшее законодательство и адаптировать его под современные условия, в результате чего были достигнуты успехи в разрешении вопросов в сфере дистанционной занятости.
Список литературы:
1. Парягина, О. А., Барнакова, Е. В. Дистанционный труд: особенности и проблемы правового регулирования // ГлаголЪ правосудия. - 2017. - № 2(14). - С. 4 - 6.
2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 22 марта 2013 г.: одобр. Советом Федерации 27 марта 2013 г.: по состоянию на 1 апреля 2019 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 14. - Ст. 1668.
3. Д.А. Плужников //Становление дистанционного труда в России и возможности правового регулирования// Московский государственный юридический университета имени О.Е. Кутафина//Год: 2021//Страницы: 117-121.
4. Черепанцева, Ю. С. Трудовые отношения под влиянием коронавирусной инфекции: региональная практика Оренбургской области // Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА. № 4(46). С. 122 - 125.
© З.З. Абдурахманова, 2022.
1 Черепанцева, Ю. С. Трудовые отношения под влиянием коронавирусной инфекции: региональная практика Оренбургской области // Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА. № 4(46). С. 122 - 125.
2 Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях».
