CC BY
511УДК 349.23
Корякова Екатерина Александровна Изюмова Дарья Анатольевна Уральский филиал «РГУП» Россия, Челябинск Darina1301 @mail. ш e koryakova@mail.ru
Koryakova Ekaterina Aleksandrovna Izyumova Darya Anatolyevna Ural branch «RGUP» Russia, Chelyabinsk
ДИСТАНЦИОННЫЙ ТРУД В РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Аннотация: в настоящей статье рассматриваются особенности дистанционного труда в России, его достоинства и недостатки как для работника, так и для работодателя, а также существующие в настоящее время проблемы правового регулирования. Более того, авторами были изучены востребованные профессии, предполагающие дистанционный формат работы. Данная тема является особенно актуальной в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации в стране и в мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции. При рассмотрении вопроса была проанализирована правоприменительная практика и оценены перспективы развития дистанционной формы занятости в России.
Ключевые слова: дистанционный труд, трудовое законодательство, рынок труда, удаленная работа, дистанционные работники.
REMOTE WORK IN RUSSIA: FEATURES AND PROBLEMS OF LEGAL
REGULATION
348
Annotation: this article examines the features of remote work in Russia, its advantages and disadvantages for both the employee and the employer, as well as the current problems of legal regulation. Moreover, the authors studied popular professions that involve a remote work format. This topic is particularly relevant in the context of the unfavorable epidemiological situation in the country and in the world caused by the spread of coronavirus infection. When considering the issue, the law enforcement practice was analyzed and the prospects for the development of remote employment in Russia were evaluated.
Key words: remote work, labor legislation, labor market, remote work, remote workers.
В последнее время дистанционная занятость получила активное распространение во многих странах мира, в том числе и в России. Внедрение информационных технологий во все сферы жизнедеятельности способствуют появлению высококвалифицированных специалистов, способных функционировать в условиях удаленного рабочего места.
По мнению Е.В. Кисилевой, потребность в дистанционной занятости возникает в условиях экономического кризиса, роста уровня безработицы, обостряющих проблему поиска новых путей для трудоустройства. Данные факторы способствуют распространению такой нетипичной формы занятости как дистанционный труд [3, с. 163].
Впервые «дистанционная занятость» появилась в США, благодаря профессору университета Южной Калифорнии Джеку Ниллесу. В конце двадцатого века им было введено понятие «телекомьютинг», что означает работу, выполняемую в течение определенного времени вдали от обычного рабочего места, с помощью компьютерных технологий [6, с. 4].
Позднее, в 2013 г. в российском законодательстве была введена в действие гл. 49.1 ТК РФ. С её помощью, на законодательном уровне было определено понятие дистанционной работы, установлена возможность взаимодействия между работниками и работодателем с помощью электронного
349
документооборота, а также предусмотрен ряд правовых и технических аспектов осуществления дистанционной работы (особенности заключения, изменения и расторжения трудового договора) [1].
Проанализировав ст. 312.1 ТК РФ можно выделить отличительные особенности, присущие дистанционной работе:
1. Трудовая функция осуществляется работником вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя.
2. Дистанционная работа осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе при помощи сети «Интернет», с ее помощью работник может взаимодействовать с работодателем, по вопросам связанных с выполнением своей трудовой функции.
Возрастающее распространение дистанционной занятости предполагает ее анализ на наличие преимуществ и недостатков как для работника, так и для работодателя.
К числу основных преимуществ дистанционной формы занятости для работников можно отнести: снижение времени, затрачиваемого на поездки до места работы; возможность для работника по своему усмотрению распределять рабочее время и работать в комфортных условиях. Появляется возможность участвовать на рынке труда людям с ограниченными возможностями, студентам, пенсионерам, отсутствие дресс-кода, увеличение времени для общения с семьей, снижение уровня безработицы [2, с. 2].
Дистанционная занятость имеет существенные достоинства и для работодателя, в частности: снижение расходов за счет аренды помещения, организации рабочих мест, коммунальных услуг, обслуживающего персонала, возможность найти профессионала в другом городе или даже стране, что в итоге может повлиять на увеличение производительности труда.
Необходимо выделить и минусы дистанционной работы:
1. Отсутствие стабильности и гарантий на начальном этапе работы;
350
2. Необходимость самодисциплины и ответственности работника;
3. Отсутствие карьерного роста;
4. Гиподинамия;
5. Отсутствие общения с коллегами.
Работодатель, должен учитывать, что дистанционному работнику предстоит столкнуться со следующими трудностями: невозможность сосредоточиться на работе в домашней обстановке, коммуникативные трудности, возникающие при отсутствии общения с коллегами.
Исходя из всего вышесказанного, мы можем сделать вывод, что работник, принимая решение о переходе на дистанционную форму занятости, должен учесть все преимущества и недостатки дистанционной работы, сопоставить их со своим характером и темпераментом.
Одной из крупных консалтинговой компанией было проведено исследование преимуществ и рисков, которые может повлечь для компании перевод сотрудников на дистанционные формы занятости. Привлекательность труда для сотрудников прежде всего в возможности самостоятельно организовывать рабочее время [3, с. 163].
Несмотря на наличие очевидных преимуществ дистанционной работы как для работника, так и для работодателя дистанционный труд в России менее распространен, чем в зарубежных странах. Данное обстоятельство связано с наличием проблем правового регулирования дистанционной формы труда, прежде всего, с установлением определенных изъятий из правового статуса дистанционных работников, влекущих их меньшую защищенность по сравнению с работниками, работающих на своем стационарном рабочем месте. В отношении условий труда дистанционных работников не проводится специальная оценка условий труда, что негативно отражается на их правах. В обязанности работодателя не входит проведение медосмотров; обеспечение режима труда и отдыха, проведение инструктажа по охране труда [3, с. 164].
Перейдем к рассмотрению проблем правового регулирования, возникающих при дистанционной форме занятости.
351
Во-первых, не разработан механизм, позволяющий защищать права
дистанционных работников при помощи профессиональных союзов и их участие в коллективных переговорах.
Во-вторых, глава 49.1 ТК РФ не определяет особенности регулирования труда с участием несовершеннолетних, что вызывает трудности в процессе правоприменения. Законодательство в данном случае не содержит каких-либо ограничений по возрасту, применяемых к дистанционным работникам. Труд несовершеннолетних является особым объектом правового регулирования и с учетом современных условий социально-трудовые права таких работников должны быть надежно защищены. Многие вопросы требуют более детальной регламентации. Законодательство должно учитывать, что несовершеннолетние в меньшей степени, чем взрослые работники способны к самодисциплине, которая крайне необходима при дистанционной работе [7, с. 468].
В-третьих, ТК РФ не предусматривает особый порядок расторжения трудового договора дистанционных работников, что порождает ряд проблем. Внесение в трудовую книжку записи о дистанционной работе необходимо сделать обязательным условием договора, с целью предупреждения возможных проблем при исчислении трудового стажа.
Особого внимание требует вопрос оплаты труда при удаленной работе. Работники отличаются по результативности и интенсивности труда, стрессоустойчивости, поэтому их труд сложно оценить. В Великобритании применяются специально разработанные программы по оплате труда Хэлси, Роувана и Ганта. Например, по программе Ганта нормативное время для выполнения задания специально устанавливается на уровне, требующем больших усилий для выполнения, работник, не сумевший выполнить задание в нормативное время, получает гарантированную, заранее установленную зарплату, но при выполнении задания в меньший срок заработок устанавливается на уровне, например, в 120% от базового уровня. Следовательно, заработок возрастает сильнее, чем выработка, всякий раз, когда работник укладывается в установленное нормативное время или работает еще быстрее.
352
Помимо недостатков правового регулирования существуют иные факторы, сдерживающие развитие дистанционного труда в России. Например, отсутствие систематического контроля со стороны работодателя и как следствие - неэффективная работа сотрудников. Еще одной причиной слабого распространения дистанционной форме занятости в России является наличие у работодателей сложившегося стереотипа, о том, что эффективна только та работа, которая выполняется в офисе.
Таким образом, несмотря на наличие препятствий для развития дистанционной работы, в связи с последними событиями (распространением коронавирусной инфекции) данный вид занятости получил широкое распространение на рынке. Для более эффективного функционирования дистанционного труда в России необходима разработка более совершенной законодательной базы, регулирующей дистанционную занятость.
В век развития информационных технологий и коммуникаций работники обладают возможностью самостоятельно выбирать расположения собственного рабочего места. Дистанционная работа даёт ряд преимуществ, повышает мобильность, стирает географические рамки.
Список литературы:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 1. - Ст. 3.
2. Анненко, П.В. Опыт применения дистанционной занятости в зарубежных компаниях / П.В. Анненко // HUMAN PROGRESS. - 2018. - N 10. -С. 1-7.
3. Киселева, Е.В. Развитие дистанционного труда в России: преимущества и недостатки / Е.В. Киселева // Известия Алтайского государственного университета. - 2018. - N 6. - С. 162-164.
4. Кузнецова, Н.И., Чернова, Ю.А. Специфика, основные направления и функции современной дидактической системы дистанционного обучения
353
взрослых / Н.И. Кузнецова, Ю.А. Чернова // Экономические и гуманитарные исследования регионов. - 2020. - N 6. - С. 55-61.
5. Лютов, Н.Л. Дистанционный труд: опыт европейского союза и проблемы правового регулирования в России / Н.Л. Лютов // Совершенствование законодательства. - 2018. - N 10. - С. 30-39.
6. Парягина, О.А., Барнакова, Е.В. Дистанционный труд: особенности и проблемы правового регулирования / О.А. Парягина, Е.В. Барнакова // ГлаголЪ правосудия. - 2017. - N 2. - С. 3-6.
7. Слугина, М.В., Яворская, С.А. Проблемные аспекты правового регулирования труда дистанционных работников в России / М.В. Слугина, С.А. Яворская // Аллея науки. - 2020. N 4. - С. 446-471.
354
