CC BY
2
Б.П. Гуселетов
ИТОГИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В ЛЮКСЕМБУРГЕ: КОНСЕРВАТОРЫ ОБХОДЯТ СОЦИАЛИСТОВ И ЛИБЕРАЛОВ
Аннотация
Статья посвящена анализу итоги очередных парламентских выборов в Люксембурге, которые прошли 8 октября 2023 года. Для выявления динамики изменения политической ситуации в этой стране-члене Евросоюза было проведено сравнение результатов, которые ведущие люксембургские политические партии добились на выборах 2018 и 2023 гг., а также представлены характеристики партий, которые были представлены в парламенте этой страны (Палата депутатов) в предыдущие пять лет. Дан анализ итогов деятельности правительства Люксембурга во главе с лидером «Демократической партии» (ДП) Ксавье Бетте-лем, отмечены его успехи, особенно в социально-экономической сфере. Рассмотрено как пандемия коронавируса, энергетический кризис и военный конфликт на Украине и действия правительства по преодолению их последствий повлияли на ход и результаты выборов. Дана оценка деятельности ведущих политических партий Люксембурга за период, прошедший после предыдущих выборов. Рассмотрен ход избирательной кампании, включая ее основные темы, а также позиции политических партий, которые по итогам прошедших выборов были представлены в парламенте: «Люксембургская социалистическая рабочая партия», ДП, «Христианско-социальная народная партия», партия «Зеленые», партия «Альтернативных демократических реформ» и «Левая» партия. Представлен анализ итогов выборов и показаны возможные варианты формирования нового коалиционного правительства Люксембурга.
B. Guseletov
LUXEMBOURG PARLIAMENTARY ELECTION RESULTS: CONSERVATIVES BYPASS SOCIALISTS AND LIBERALS
Abstract
The article analyzes the results of the regular parliamentary elections in Luxembourg, which were held on October 8, 2023. To identify the dynamics of changes in the political situation in one of the EU countries, a comparison was made of the results that the leading Luxembourg political parties achieved in the elections of 2019 and 2023, as well as the characteristics of the parties that were represented in the parliament of this country (Chamber of Deputies) in the period from 2018 to 2023. The analysis of the results of the activities of the Luxembourg government led by the leader of the "Democratic Party" (DP) L. Bettel, noted his successes, especially in the socio-economic sphere. It is considered how the corona-virus pandemic, the energy crisis and the military conflict in Ukraine and the actions of the Socialist government to overcome their consequences affected the course and results of the elections. The assessment of the activities of the leading political parties in Luxembourg over the period since the previous elections is given. The course of the election campaign, including its main topics, as well as the positions of the political parties that were represented in the Parliament following the results of the last elections: the Luxembourg Socialist Workers' Party, the DP, the Christian Social People's Party, the Green Party, the Alternative Democratic Reform Party and the Left Party are considered the party. The analysis of the election results is presented and possible options for the formation of a new coalition government of Luxembourg are shown.
Ключевые слова:
Люксембург, выборы, парламент, правительство, политические партии, Ксавье Беттель, Люк Фриден, Полетт Ленерт.
Key words:
Luxembourg, elections, parliament, government, political parties, Xavier Bettel, Luc Frieden, Paulette Lenert.
https://doi.org/10.24412/2227-1538-2024-4-119-132
8 октября 2023 года в Люксембурге прошли очередные парламентские выборы членов Палаты депутатов (ПД), единственной палаты парламента этой страны.
Люксембург является конституционной монархией, во главе которого стоит великий герцог Генрих. Однопалатный Парламент: Палата депутатов. включает 60 представителей, избираемых сроком на 5 лет по пропорциональной системе. Для организации этих выборов страна делится на 4 избирательных округа: юг (кантоны Эш-сюр-Азетт и Капеллен), в котором избирается 23 депутата; центр (кантоны Люксембург и Мерш) - 21 депутат; север (кантоны Дикирх, Реданж, Вильц, Клерво и Вианден) - 9 депутатов и восток (кантоны Гревенмахер, Ремих и Эхтернах) - 7 депутатов.
Каждый избиратель имеет количество голосов, равное числу депутатов, избираемых в его избирательном округе. Распределение мест осуществляется по методу Хагенбаха-Бишоффа. Голосование является обязательным и в случае необоснованного отказа от участия в выборах на виновного налагается штраф в размере от €100 до €250, а в случае повторного нарушения в течение 5 лет он может достигать €500 или €1000. Но граждане Люксембурга, проживающие за границей или за пределами муниципалитета, к которому они приписаны для голосования, а также избиратели старше 75 лет, освобождены от этого обязательства.
По итогам предыдущих парламентских выборов, прошедших 14 октября 2018 года, в Палате депутатов были представлены семь политических партий:
- правоконсервативная «Христианско-социальная народная партия» (ХСНП), основанная в 1944 г. и возглавляемая депутатом ПД К. Вислером и адвокатом Э. Марг, член «Европейской народной партии» [1], имела 21 депутата;
- либеральная «Демократическая партия» (ДП) действующего премьер-министра К. Беттеля, основанная в 1955 году и возглавляемая министром туризма Л. Деллес, член «Альянса либералов и демократов за Европу» [1], имела 12 депутатов;
- «Люксембургская социалистическая рабочая партия» (ЛСРП), созданная в 1902 году, член действующей правительственной коалиции, воз-120
главляемая членами ПД Д. Бьянкаланой и Ф. Клозенером, член «Партии европейских социалистов» [1], имела 10 депутатов;
- левоцентристская, экологическая партия «Зеленые», созданная в 1983 году, член действующей правительственной коалиции, возглавляемая членом ПД Д. Бернаром и политологом М. Шеховичем, является членом «Европейской партии зеленых» [1], имела 9 депутатов;
- правопопулистская партия «Альтернативных демократических реформ» (ПАДР), созданная в 1987 году и возглавляемая членом ПД Ф. Кеупом, член «Европейской партии консерваторов и реформистов» [1], имела 4 места;
- леворадикальная партия «Левые», основанная в 1999 году, ее руководство осуществляется на коллективной основе, член партии европейских левых [1], имела 2 депутата;
- центристская «Пиратская партия» (ПП), созданная в 2009 году, возглавляемая муниципальным депутатом С. Флором и партийным функционером Р. Лау, имела 2 депутатов.
Социально-экономическая ситуация в Люксембурге накануне выборов
По итогам выборов 2018 года в Люксембурге было сформировано трехпартийное коалиционное правительство с участием ДП, ЛСРП и «Зеленые» во главе с премьер-министром К. Беттелем (ДП). Основными приоритетами этого правительства, которые были отражены в бюджете страны, стали: сохранение высокого уровня государственных инвестиций в проекты, связанные с инфраструктурой и качеством жизни населения; увеличение размеров социальных выплат; охрана окружающей среды; повышение уровня цифровизации экономики; обеспечение доступности жилья и поддержка системы образования.
Ключевыми сферами экономики страны в последние годы являлись финансовый сектор (банки и вспомогательные финансовые службы), сфера деловых услуг, направленных на поддержку бизнеса, транспорт и связь. Доля промышленного сектора, также, как и сельского хозяйства, в последние годы заметно снизилось. При этом темпы роста ВВП и уровня занятости в 2020-2022 гг. оставались на достаточно высоком уровне (диаг. 1). По прогнозам в 2023 году рост ВВП замедлится до 0,8% после 1,6% в 2022 году, а затем в 2024 году увеличится до 2%. Внутреннее потребление в 2023 и
2024 гг. сохранится на уровне 2022 года. В 2022 году ВВП на душу населения составил $ 107 660, а средняя зарплата - € 6 308 в месяц [2].
Правительство Беттеля продолжило реализацию стратегии увеличения государственных инвестиций. В 2021 году прямые и косвенные инвестиции достигли 4,3% ВВП, значительно превысив средний уровень в 3,7% за период с 2015 по 2019 гг. На защиту окружающей среды и климата, развитие общественного транспорта и повышение мобильности трудовых ресурсов в бюджете 2021 года было выделено около 20% от всех госинвестиций.
Для повышения привлекательности страны как места для ведения бизнеса правительство оказало дополнительную поддержку финансовому сектору, приняло меры для усиления кибербезопасности, цифровизации системы государственного управления и развития технологической инфраструктуры. Было создано более 20 центров обработки данных, в результате чего Люксембург превратился в один из крупнейших центров по обработки данных в Европе.
Дополнительные бюджетные средства были направлены на повышение доступности жилья, а также на поддержку устойчивости и конкурентоспособности люксембургской экономики. В бюджете 2022 года на школьное образование и поддержку молодежь было выделено 14,19%, что соответствует € 3 152 850 168, плюс ещё 2,72% на высшее образование и научные исследования, т.е. € 605 217 876 [3].
7,0 6,0 5,0 4,0
3,0 Н
В
0 ■ |
0,0 ™ _ -1.0 -2,0
1995-2020 2020
Диаграмма 1 - Темпы роста ВВП и уровня занятости в Люксембурге
в 1955-2022 гг1.
1 STATEC. Note de conjoncture N° 1/2021. La situation economic au Luxemburg. Evolution recente et perspectives. URL: https://clck.ru/3DRE3t (дата обращения 01.04.2024).
Благодаря активным действиям правительства Беттеля Люксембург сумел быстро оправиться от кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Экономические последствия пандемии были сравнительно умеренными. После падения ВВП на 1,3% в 2020 году его рост быстро вернулся к привычному уровню. Частное потребление упало на 9,4% в 2020 году, но потом восстановилось. Все это произошло во многом из-за того, что правительство заметно увеличило государственные инвестиционные расходы, а также отказалось проводить радикальную реформу налоговой системы. Государственный долг в 2021 году остался на сравнительно низком уровне - 26% ВВП [4].
Страна имеет экспортноориентированную экономику с постоянным торговым дефицитом. В 2020 году ее торговый баланс составил 10% ВВП, что несколько ниже, чем в 2019 годом, когда он находился на уровне 11,9% ВВП. Соотношение объемов экспорта и импорта составило 65,3%. Объем торговли услугами в 2020 году составил €172,8 млрд, почти в 6 раз превысив объем торговли товарами: €30,2 млрд, в основном за счет финансовых услуг (€17,4 млрд в 2020 году).
Основными торговыми партнерами Люксембурга остаются страны-члены ЕС. В 2020 году на трех его соседей: Бельгию, Германию и Францию, пришлось 65,8% всего товарооборота. Основным покупателем люксембургских товаров и услуг является Германия (более 27,2%), а ведущим поставщиком — Бельгия (34,1%). Другими важными партнерами являются Нидерланды (5,4%), Италия (3,2%) и Великобритания (2,8%). Из государств, не входящими в ЕС, главными торгово-экономическими партнерами Люксембурга были США (седьмое место, 2,5%), Китай (10-е место, 1,6%) и Япония (11-е место, 1,3%). Основу люксембургского экспорта составляют: финансовые услуги, промышленные товары, включая железо, сталь, химическую и резиновую продукцию, стекло, электрическое и электронное оборудование [5].
Но при этом ряд социально-экономических проблем страны так и не был решен. Правительство не пошло на проведение пенсионной реформы, о необходимости которой уже давно говорили представители оппозиции и экспертного сообщества. Не удалось снизить нормативное давление на бизнес, что тормозило рост производительности труда и диверсификацию экономики. Высоким остается уровень безработицы, особенно среди молодежи [3].
Избирательная кампания: позиции основных политических сил
За четыре месяца до парламентских выборов 11 июня 2023 года в Люксембурге состоялись выборы депутатов 100 муниципальных советов. Уверенную победу на них одержала ведущая оппозиционная «Христианско-социальная народная партия». Она победила в 56 крупнейших городах страны. ЛСРП, член правящей коалиции сохранила свои позиции на муниципальном уровне, добившись наилучших результатов на юге стране, где она традиционно пользуется большой популярностью и смогла добиться самых высоких результатов. «Демократическая партия» тоже сумела удержать свои позиции, в отличии от партии «Зеленые», результат которой оказался совершенно провальным [6]. И хотя контексты этих двух выборов заметно различались, муниципальные выборы позволяли сделать осторожный прогноз по поводу возможных итогов предстоящих парламентских выборов.
В борьбе за мандаты членов ПД приняли участие 643 кандидата, представлявших 12 политических партий, причем из 60 действующих депутатов 57 предприняли попытку переизбраться на новый срок.
Исследование Ро1^ех 2023, проведенное учеными Университета Люксембурга и института изучения общественного мнения Ilres по заказу ПД позволил выявить основные проблемы, волнующие люксембургских избирателей, и их приоритеты. Основной проблемой была доступность жилья. При этом представители старшего поколения в большей мере, были готовы поддержать старейшие партии ХСНП и ЛСРП. А вот наименее обеспеченные и малообразованные избиратели отдавали предпочтения ПАДР [7].
ДП в ходе предвыборной кампании основной акцент сделала на обсуждении итогов деятельности правительства, возглавляемого лидером ее избирательного списка Беттелем. Ее программа была сконцентрирована на таких темах, как обеспечение доступности жилья, повышение покупательной способности населения и осуществление максимально безболезненного для граждан энергетического перехода. ДП поддержала проведение налоговой реформы, направленную на установление единой налоговой ставки, которую предыдущий состав ПД отклонил. Демократы отказались поддерживать идеи сокращения рабочего времени до 36 часов в неделю и повышения корпоративного налога, но при этом выступили за освобождение от налогообложения оплату сверхурочных работ для госслужащих [8]. Руководство ДП заявило, что будет готово обсуждать любые варианты формирования правящей коалиции, но без крайне правой ПАДР и крайне левой партии «Левых».
В предвыборной программе ЛСРП, которую на выборы вела вице-премьер Полетт Ленерт, основное внимание было уделено вопросам здравоохранения, жилья и налогов. Социалисты заявили также, что продолжат свою борьбу со спекуляциями землей и будут требовать, чтобы доходы ниже размера минимальной заработной платы не облагались подоходным налогом. При этом для граждан, получающих сверхвысокие доходы, они предложили ввести две дополнительные налоговые шкалы прогрессивного налогообложения: выше €300,000 и выше €500,000 в год. ЛСРП предложила сократить продолжительность рабочей недели с 40 до 38 часов и ввести шестинедельный ежегодный оплачиваемый отпуск. Ленерт заявила, что ее партия готова к участию в новом коалиционном правительстве вместе с ХСНП [9].
Главный сюрприз в ходе избирательной кампании преподнесла «Хри-стианско-социальная народная партия», Национальный совет которой 1 февраля 2023 года единогласно выдвинул в качестве лидера предвыборного списка и потенциального кандидата на пост премьер-министра Л. Фри-дена. Фриден, бывший ранее членом правительства и депутатом парламента, последние десять лет отошел от политики, предпочтя заняться бизнесом. Но в ходе своей речи перед членами Национального совета ХСНП он заявил, что «Если ты любишь страну, то должен сказать, что в трудные времена готов взять на себя ответственность», и пообещал ради этого оставить свою профессиональную деятельность. По мнению Фридена новому правительству Люксембурга предстоит решить следующие основные проблемы: преодоление последствий войны в Европе, обуздание высоких цен на энергоносители и жилье, торможение неуклонного роста инфляции и налогов. При этом он отметил, что действующему правительству не хватает свежего взгляда на то, как нужно решать эти серьезнейшие вопросы, потому что в нем одни министры блокируют работу других его членов [10].
После десяти лет нахождения в оппозиции новый лидер ХСНП поставил перед собой задачу вернуть партию в правительство в качестве его лидера. Для этого он обозначил ряд основных направлений реформирования государственной политики в таких областях, как здравоохранение, за счет создания медицинских домов ежедневной доступности; жилищного строительства посредством расширения частно-государственного партнерства в этой сфере и снижения для строительных инвесторов НДС с 17 до 3% и внутренней безопасности путем увеличения в течение ближайших 5 лет на 700 человек штата полиции и улучшения системы видеонаблюдения. Он
также предложил повысить покупательную способность люксембуржцев за счет снижения налогов для всех категорий налогоплательщиков и предоставления молодым людям, начинающим свою трудовую карьеру, налоговых вычетов в течение первых трех лет.
В качестве главы списка партии «Зеленых» была выбрана министр юстиции и культуры Саманта Тэнсон, которая должна была помочь экологам преодолеть негативные последствия их проигрыша на недавних муниципальных выборах. Партия в своем предвыборном манифесте обозначила следующие приоритеты: защита благосостояния граждан и сохранение окружающей среды; борьба с социальным неравенством и растущей бедностью; создание экономических возможностей для будущего развития страны, а также сохранения социальной сплоченности; предоставление каждому гражданину возможности иметь крышу над головой; обеспечение гарантий безопасной и свободной жизни жителям Люксембурга, независимо от их места происхождения, убеждений или пристрастий; создание предпосылок для мирного развития, в условиях различных военных конфликтов и стремительного технологического развития. «Зеленые» предложили также удвоить финансовые вложения в защиту зданий от потерь тепла, а также в железнодорожную инфраструктуру. Они постоянно напомнили избирателям о том, что благодаря их стараниям инвестиции в энергетический переход от ископаемых источников энергии к возобновляемым в 2022 году составил € 174 млн евро, в то время как в 2017 году они находились на уровне лишь € 40 млн. И именно благодаря этому производство возобновляемой энергии в Люксембурге за последние пять лет выросло с 3,5 до 12% [11].
ПАДР на выборы вел член ПД Фред Кеуп под лозунгом «Люби Люксембург». Эту сравнительно молодую партию, образованную в 1987 году с единственной целью добиться равного пенсионного обеспечения для всех категорий граждан, поддерживают в основном бывшие избиратели ХСНП, которые не получили особых дивидендов от роста экономики в их стране. Ее союзниками стали третий по размерам Нейтральный профсоюз люксембургских рабочих и Люксембургская ассоциация пенсионеров и инвалидов [12]. В предвыборной программе ПАДР основное внимание было уделено вопросам роста доходов, доступности жилье, безопасности, включая тему миграции, и семье. Партия предлагала перейти к политики умеренного экономического роста, чтобы поддержать наименее защищенные слои населения. Ф. Кеуп предложил провести референдум по проблеме иммиграции, подчеркнув, что за последние
20 лет население страны выросло на 400-600 тысяч, что создало ряд серьезных проблем, в том числе: рост цен на недвижимость, постоянные дорожные пробки, перегрузки в системе здравоохранения и пр.
Пиратская партия (ППЛ), лидером списка которой был член ПД Свен Клемент, выбрала своим предвыборным лозунгом «Справедливое решение сегодня и завтра». Пираты требовали отменить пропорциональную систему налогообложения, чтобы «к каждому человеку будет равное отношение, независимо от его гражданского статуса» Они предложили также ввести для каждой семьи, имеющей детей, специальное пособие [12], чтобы «каждый мог сам решать, хочет ли он, чтобы за его детьми присматривали в детском саду или, предпочитает оставаться дома со своими детьми». ППЛ предложила ввести выплату ежемесячной климатической премии за экологически правильное поведение. С. Клемент заявил, что его партия является центристской, не намерена опираться на протестный электорат и надеется сформировать в новом парламенте собственную депутатскую группу [13].
«Левая партия», которая традиционно предпочитает коллективное руководство, не имела лидера своего предвыборного списка. Она выступала за ограничение размеров арендной платы за жилье, повышение на € 300 в месяц размера минимальной зарплаты, переход к 2030 г. на 32-часовую рабочую неделю без снижения зарплаты и введение специального налога на богатство. Левые также настаивали на выходе Люксембурга из НАТО [14]. Интересно отметить, что еще в 2022 году член ПД от «Левой партии» Н. Обервайс заявила по поводу украинского кризиса, что мирное разрешение этого конфликта, которое поддержали бы и Россия, и Украина, необходимо найти как можно быстрее, но для этого нужно отказаться от вступления Украины в НАТО [15].
Стоит также отметить, что в этих выборах впервые участвовала партия «Вольт-Люксембург», которая является люксембургским филиалом общеевропейской партии «Вольт Европа», выступающей за федерализацию Евросоюза. Это единственная европартия, которая опирается не на национальные партии, а на свои филиалы в различных странах-членах ЕС [1]. Первый электоральный опыт «Вольт-Люксембург» оказался не совсем удачным. Партия заняла последнее 12-е место, набрав 0,19% голосов избирателей, которые не поддержали ее предвыборную программу, призывающую к созданию единой Европы [16].
Согласно опросу общественного мнения, который был проведен институтом Ilres в середине августа 2023 года по заказу мультимедийной группы RTL и ежедневной газеты Luxemburg Wort, победу на этих выборах должна была одержать ХСНП с результатом 28,3% голосов. На втором месте должна оказаться ЛСРП - 19,8%, затем ДП - 17,4%, «Зеленые» - 10,7%, ППЛ - 9,9%, ПАДР - 6,9% и, наконец, Левые - 5%. Наиболее популярным политиком оставался К. Беттель, деятельность которого положительно оценивали 34% опрошенных. Кроме того, 39% опрошенных высказали мнение, что в новом правительстве должны быть представлены только две партий, а 29% предпочли, чтобы правящая коалиция включала три партии [17].
Итоговые результаты выборов в целом соответствовали этим предвыборным прогнозам (см., табл. 1). ХСНП, список которой возглавлял Л. Фри-ден, уверенно побелила, набрав 29,21% голосов и получив 21 депутатское место, как и на предыдущих выборах 2018 года. Второе место заняла ЛСРП, во главе с П. Ленерт, которая получила 18,91% и 11 депутатов (+ 1 по сравнению с 2018 года). ДП, список которой возглавлял К. Беттель, получила 18,7% голосов и 14 мест в ПД (+ 2 по сравнению с 2018 годом).
Вслед за лидирующей тройкой расположились ПАДР во главе с членом ПД Ф. Кеупом, которая набрала 9,27% и будет иметь 5 депутатов (+ 1 в сравнении с 2018 годом).
Партия «Зеленых», ведомая С. Тэнсоном, получила 8,55% голосов, что дало ей 4 депутатских места (-5 по сравнению с 2018 годом), что не позволит ей сформировать собственную парламентскую группу в ПД. ППЛ, список которой возглавил С. Клемент, набрала 6,74% и будет иметь 3 депутата (+ 1 в сравнении с 2018 годом).
И наконец, партия «Левых», получившая 3,93%, вновь будет иметь 2 членов ПД.
Таблица 1. Итоги выборов в Палату депутатов Люксеубурга, состоявшихся 08.10.2023 г., и их сравнение с результатами выборов 14.10.20181
№ Политическая партия Число голосов в ПД (% голосов) Число членов ПД
2018 2022 2018 2022
1. ХСП 999,381 (28,31%) 1,099,427 (29,21%) 21 21
2. ЛСРП 621,332 (17,60%) 711,890 (18,91%) 10 11
3. ДП 597,080 (16,91%) 703,833 (18,7%) 12 14
4. ПАДР 292,388 (8,28%) 348,990 (9.27%) 4 5
5. «Зеленые» 533,893 (15,12%) 321,895 (8,55%) 9 4
6. ППЛ 227,549 (6,45%) 253,554 (6,74%) 2 3
7. «Левые» 193,594 (5,48%) 147,839 (3,93%) 2 2
8. Другие 64,752 (1,85%) 490,352 (4,96%) - -
9. Всего 3,529,969 (100%) 3,763,680 (100%) 60 60
Л. Фриден после объявления итогов выборов заявил, что его партия получила от избирателей очевидный мандат на формирование нового правительства. И предположил, что возможны два варианта правящей коалиции: либо с ДП, что позволит правительству опираться на 35 членов ПД, либо с ЛСРП - 32 члена ПД, при условии, что ему удастся согласовать с новым партнером по коалиционному правительству его новую программу действий. Скорее всего, Л. Фриден станет новым премьер-министром Люксембурга.
Лидер ДП и теперь уже бывший премьер-министр К. Беттель, который баллотировался в центральном округе и набрал на 3 019 голосов больше, чем Фриден, сказал по итогам выборов, что он и его коллеги по партии готовы работать в новом правительстве, и выразил уверенность в том, что избиратели поддержат коалицию в составе ХСНП и ДП.
Руководство ЛСРП также выразило готовность к сотрудничеству с ХСНП в рамках будущего правительства, тем более что две эти партии после окончания Второй мировой войны в течение 43 лет были членами правящих коа-
1 Élections législatives 2023: Résultats officieux. Le site official des elections au Grand-Duche de Luxemburg. URL: https://elections.public.lu/fr.html (accessed 20.10.2023); Élections législatives 2018: Résultats officieux. Le site official des elections au Grand-Duche de Luxemburg. URL: https://elections.public.lu/fr/elections-legislatives/2018.html (accessed 20.10.2023).
лиций. Однако в поддержку создания коалиции с ХСНП во главе с Л. Фриде-ном должны выступить большинство членов ЛСРП, что, по мнению некоторых активистов этой партии, далеко не очевидно. И нельзя не отметить позицию вице-президента Европарламента, в прошлом члена ПД от ЛСРП (20042019 гг.) М. Анхеля, который считает, что «христианские демократы начали коалиционные переговоры с либералами, поскольку считают их более подходящими для программы и дают им более сильное большинство. Это означает, что ЛСРП, несмотря на свой хороший результат, скорее всего, больше не будет частью правительства». Тем не менее, Анхель уверен, что в условиях усиления правых партий Люксембурга (ХСНП, ПАДР) «крайне важно иметь сильную ЛСРП, которая продолжит защищать фундаментальные ценности, быть амбициозной в отношении изменения климата и неустанно призывать к большей социальной справедливости и борьбе с неравенством» [18].
По мнению Ю. Когалова возможны три варианта формирования новой правительственной коалиции: ХСНП+ПАДР, ХСНП+ДП и ХСНП_ЛСРП, но какой из них является наиболее предпочтительным он не уточняет1.
После официального объявления результатов выборов Великий герцог люксембургский Генрих принял бывшего премьер-министра Беттеля, спикера ПД, председателя Государственного совета и лидеров всех политических партий, которые имеют свое представительство в новом составе парламента. По итогам этой встречи он назначил Л. Фридена ответственным за формирования нового правительства страны.
Люку Фридену 60 лет, он окончил Университет Париж-1 по специальности «частное право», а затем получил диплом магистра сравнительного правоведения в Королевском колледже Кембриджа и еще один диплом магистра права в Гарвардской школе права. Впервые был избран членом ПД в 1994 г. по списку ХСП, став в 30 лет самым молодым депутатом. В 1998 году работал министром юстиции, казначейства и бюджета в правительстве Ж.-К. Юнкера. С 2004 по 2006 годы занимал пост министра обороны, а с 2009 по 2013 годы министра финансов. В течение 15 лет Фриден занимал пост управляющего Всемирным банком (ВБ), а в 2012 году стал председателем Совета управляющих Международного валютного фонда и группы ВБ [20]. Затем он на десять лет ушел с политической арены Люксембурга, став пре-
1 Когалов Ю. На выборах в Люксембурге победила оппозиционная Христианско-социальная народная партия / Российская газета. 09.10.2023. https://rg.ru/2023/10/09/na-vyborah-v-liuksemburge-pobedila-oppozicionnaia-hristianskosocialnaia-narodnaia-partiia.html (дата обращения 20.12.2023).
зидентом Торговой палаты страны, а в 2022 году занял пост президента Ассоциации европейских торгово-промышленных палат.
Прошедшие в октябре 2023 года в Люксембурге парламентские выборы привели к вполне ожидаемым результатам. Предыдущий правящий альянс, состоящий из либералов (ДП), социалистов (ЛДРП) и экологов (партия «Зеленые») не смог удержать своих позиций из-за слабого выступления последних. В результате одержавшая на этих выборах победу консервативная ХСНП во главе с бывшим министром финансов Л. Фриденом получила право сформировать новое правительство, в которое скорее всего помимо консерваторов войдет и либеральная ДП.
Новое правительство, главой которого по всей видимости станет Фри-ден, в основном продолжит политику своих предшественников, особенно в экономической и социальной сферах. Но делать это он постарается более динамично и эффективно за счет большей сплоченности.
Социалистам из ЛСПР придется уйти в оппозицию, что, учитывая их достаточно высокую популярность, даст им возможность более основательно подготовиться к следующим парламентским выборам 2028 года, чтобы попытаться на них улучшить свой результат и вернуться в правительство.
References
1. Guseletov B.P. Obshcheevropeiskie partii v XXI veke: stanovlenie, razvitie, perspek-tivy. Doklady IE RAN. №388. Moskva, 2022. 196 s. http://dx.doi.org/10.15211/report22022-388. (In Russ)
2. Ekonomika Lyuksemburga. Statistika onlain. Profit.org. URL: https://take-profit.org/statistics/countries/luxembourg/ (In Russ)
3. Luxemburg. Sustainable Governance Indicators. SGI-network. URL: https://www.sgi-network.org/2022/Luxembourg/Economic_Policies (access 20.12.2023).
4. Luxemburg. Political, social and economic background and trends 03.08.2023. URL: https://eurydice.eacea.ec.europa.eu/national-education-systems/luxembourg/political-and-economic-situation (access 20.12.2023).
5. The statistics portal. Central balance. Statistiques.public.lu. URL: https://statistiques.public.lu/en/services-public/centrale-bilans.html (access 20.12.2023).
6. Communal elections 2023. Official elections website of the Grand Duchy of Luxemburg. URL: https://elections.public.lu/en/elections-communales/2023/resultats/communes/ luxembourg.html (access 20.12.2023).
7. La synthèse de l'étude POLINDEX 2023 sur les comportements électoraux est disponible. Chambre des Députés du Grand Duche de Luxemburg. 26.09.2023. URL: https://www.chd.lu/lu/node/1969 (access 20.12.2023).
8. Walprogramm 2023. Democratic parry web-site. URL: https://www.demokrateschpartei.lu/_files/ugd/4488b1_b46d2c544e6749338359c4b6ee00155 6.pdf (access 20.12.2023).
9. Luxembourg Socialist Workers' Party in Luxembourg — Letzebuerger Sozialistesch Aarbechterpartei (LSAP). Luxtoday.lu. 06.10.2023. URL: https://luxtoday.lu/en/knowledge/lsap-socialist-workers-party-in-luxembourg (access 20.12.2023).
10. Dickes R., Rasqué D. and Ries J. De Luc Frieden ass prett, fir CSV-Spetzekandidat ze ginn. 02.02.2023. RTL.lu. URL: https://www.rtl.lu/news/national/a/2025671.html (access 20.12.2023).
11. Our Manifesto 2023. Green party web site. URL: https://grenglokal.lu/content/uploads/sites/51/2023/09/WahlProgramm_NW2023_EN.pdf (access 20.12.2023).
12. All about the Alternativ Demokratesch Reformpartei (ADR). Luxtime.lu. 06.10.2013. URL: https://www.luxtimes.lu/luxembourg/all-about-the-alternativ-demokratesch-reformpartei-adr/1261643.html (access 20.12.2023).
13. Fair solutions for today&tomorrow. Pirate party web site. URL: https://piraten.lu/en/ (access 20.12.2023).
14. Alles ze gewanne mat déi Lénk. Eise Walprogramm. Dei-link party web site. 12.07.2023. URL: https://dei-lenk.lu/2023/07/12/alles-ze-gewanne-mat-dei-lenk-eise-walprogramm/ (access 20.12.2023).
15. Ukraine: Fir Déi Lénk ass e Friddensaccord den eenzegen Auswee. 100komma7.lu.
14.06.2022. URL: https://www.100komma7.lu/ article/aktualiteit/2022-06-14-ivd-nathalie-oberweis (access 20.12.2023).
16. Hoffmann D. Mer kennen nemme gewannen, wa mer méi Europa hunn. RTL.lu.
17.08.2023. URL: https://www.rtl.lu/news/national/a/2104085.html (access 20.12.2023).
17. Kinsch F., Mart C., Nesser C. and Kayser K. Blo-Rout-Gréng emmer nach 31, CSV elo 19 Setz. RTL.lu. 13.09.2023. URL: https://www.rtl.lu/news/national/a/2110228.html (access 20.12.2023).
18. Angel M. Why the Socialists are more important than ever. Progressivepost.eu. 12.10.2023. URL: https://progressivepost.eu/why-the-socialists-are-more-important-than-ever/ (access 20.12.2023).
19. Luc Frieden elected President of Board of Governors of IMF and World Bank. Bang-kok.mae.lu. 13.10.2012. URL: http://bangkok.mae.lu/en/News/ Luc-Frieden-elected-President-of-Board-of-Governors-of-IMF-and-World-Bank (access 20.12.2023).
