CC BY
24
ВЕСТНИК МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА. СЕРИЯ 17. ПОЧВОВЕДЕНИЕ. 2023. Т. 78. № 2 LOMONOSOV SOIL SCIENCE JOURNAL. 2023. Vol. 78. No. 2
УДК 631.42
DOI: 10.55959/MSU0137-0944-17-2023-78-2-26-34
ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПОЧВ В РОССИИ (ОБЗОР)
О. А. Макаров1,2,3*, Е. В. Цветнов1,3, Д. Р. Абдулханова1
1 МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет почвоведения, 119991, Россия, Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 12
2 Учебно-опытный почвенно-экологический центр МГУ имени М.В. Ломоносова, 141592, Россия, Московская область,
Солнечногорский район, п/о Ударный, пос. Чашниково
3 Евразийский центр по продовольственной безопасности (Аграрный центр МГУ имени М.В. Ломоносова), 119991,
Россия, Москва, Ленинские горы, д. 1
* E-mail: [email protected]
Проведен подробный обзор существующих методов экономической оценки почв в России. Показано, что основы подобной оценки были заложены и озвучены В.В. Докучаевым — в публичных лекциях на собраниях Императорского вольного экономического общества. Из отечественных систем оценки почв наиболее совершенной и целостной является созданная группой сотрудников Почвенного института имени В.В. Докучаева под руководством И.И. Карманова. Основными элементами этой системы являются почвенно-экологический индекс (балл бонитета, отражающий уровень плодородия почв с учетом конкретных климатических условий и рельефа) и тарифная категория типа почвы оцениваемого участка. Проанализированы современные методы оценки, включая монетизацию экосистемных сервисов почв при определении величины ущерба от деградации земель и оценке стоимости почв на основе представлений о «нулевой почве». Показано, что наиболее перспективными подходами к экономической оценке почв являются оценка стоимости отдельных почвенных свойств, стоимости почвомодификаторов, используемых для улучшения качества почв, стоимости грунтов, почвогрунтов и почвосмесей, используемых для целей рекультивации, благоустройства и озеленения территорий, оценка стоимости экосистемных сервисов почв для земель различного хозяйственного использования. Рассмотрены примеры апробации некоторых методов экономической оценки почв для территории УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова «Чашниково».
Ключевые слова: экосистемные сервисы почв, ущерб/вред от деградации земель, цена/стоимость почв.
Введение
Исторические предпосылки для развития экономической оценки почв. Как известно, Императорское вольное экономическое общество выступило инициатором исследований черноземных почв России после сильнейших засух 1873 и 1875 гг. Научным итогом этих работ стал капитальный труд сотрудника Естественного факультета Санкт-Петербургского университета Василия Васильевича Докучаева «Русский чернозем» [Докучаев, 1994], появление которого ознаменовало рождение новой естественнонаучной дисциплины — почвоведения. Изучая почвы России, формулируя фундаментальные законы их формирования и пространственного распределения, В.В. Докучаев неоднократно обращался к вопросам оценки почв — бонитировочной и (вытекающей из нее) экономической. Он писал: «Казалось бы, что у нас уже давно методы оценки земель доведены до совершенства, а земельные налоги установлены в полнейшей соразмерности как с естественной правоспособностью почв, так и с их ценностью и доходностью. Словом, казалось
бы, что нет и не может быть ничего естественнее, ничего понятнее и ничего законнее, как ожидать, что страна, которая живет и кормится почти исключительно землей, где с землей связаны насущнейшие, наиважнейшие государственные интересы, что эта страна сделала все возможное, и в этом отношении далеко ушла по сравнению с народами, преимущественно промышленными... Но все это, к величайшему сожалению, только — казалось бы; на самом деле, в сущности, ничего этого нет, а если и существует, то в микроскопических размерах.» [Докучаев, 1994, с. 63]. В этой цитате из доклада В.В. Докучаева, прочитанного им 10 февраля 1897 г. на Общем собрании Вольного экономического общества, ясно прослеживаются следующие идеи великого ученого: а) величина земельных налогов (а следовательно, и результатов экономической оценки земель) должна зависеть от плодородия («естественной правоспособности») почв; б) работы по оценке плодородия (бонитировке) сельскохозяйственных почв должны стать частью государственной аграрной политики (то есть проводиться на всей территории страны и с определенной периодичностью).
Следовательно, история развития науки в России распорядилась таким образом, что такие две различные по предметам изучения и методам анализа дисциплины, как экономика и почвоведение, оказались связанными друг с другом. Однако необходимо признать, что экономическая наука традиционно затрагивает вопросы оценки не почв, а земельных участков различной категориальной принадлежности (экономика сельского хозяйства и экономика землепользования) и окружающей среды (экономика природопользования) [Фридман, Ордуэй, 1997]. Разработаны и постоянно совершенствуются методы экономической оценки земель — оценки их рыночной, кадастровой, потребительной, инвестиционной, ликвидационной и других видов стоимости [Макаров, Каманина, 2008]. К сожалению, почвенные показатели в указанных методах зачастую играют второстепенную роль, отдавая «пальму первенства» показателям экономическим — земельной ренте, чистому операционному доходу, ставке дисконтирования, коэффициенту капитализации, амортизированным затратам и др.
Хотя совершенно очевидно, что при определении различных видов стоимости, главным образом, сельскохозяйственных угодий необходимо опираться на сведения о плодородии почвы, так как экономические характеристики использования земель (доход от реализации сельскохозяйственной продукции и т.д.) в значительной степени учитывают сведения о плодородии почв и других экосистемных услугах почв этих угодий [Цветнов и др., 2016]. Так, указанная связь между стоимостью сельскохозяйственных земель и почвенным плодородием отражена в различных методических разработках — в «Методе оценки рыночной стоимости земельного участка по ставке земельного налога с учетом естественного плодородия почв» [Оценка земельных..., 1999], «Методических рекомендациях по определению рыночной стоимости земельных участков» [Методические рекомендации., 2002], «Методических указаниях по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения» [Методические указания., 2010] и др. Например, в «Методе оценки рыночной стоимости земельного участка по ставке земельного налога с учетом естественного плодородия почв» используется фактический балл бонитета почвы оцениваемого участка с кор-
ректировкой его по отношению к среднеобластному баллу бонитета [Оценка земельных., 1999]. Тем интереснее опыт почвоведов и специалистов смежных областей (прежде всего экономистов) по разработке подходов к экономической оценке именно почв, а не земельных участков.
Цель настоящей работы — анализ существующих (включая авторские) методов экономической оценки почв как самостоятельного природного тела и как важнейшего компонента земельного участка и окружающей среды, а также прогноз развития этих методов.
Материалы и методы
Анализ методологии оценки почв по И.И. Кар-манову. Основные достижения в области экономической оценки почв на землях сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации связаны с исследованиями Почвенного института имени В.В. Докучаева, выполненными под руководством И.И. Карманова [Карманов, 1991; Карманов, Булгаков, 2003]. Фактически И.И. Карманов и его соавторы создали алгоритм определения стоимости (прежде всего кадастровой) сельхозугодий на основе почвенных свойств (рис. 1).
При этом цена (стоимость) почвы является важнейшим элементом указанной системы оценки. В основе метода определения этой цены лежат две составляющие:
- почвенно-экологический индекс (ПЭИ) — балл бонитета, отражающий уровень плодородия почв с учетом конкретных климатических условий и рельефа;
- тарифная категория типа почвы оцениваемого участка.
Расчет Пэи базируется на результатах почвенно-агрохимических обследований и данных климатических условий региона [Карманов, 1991]. Величина Пэи представляет собой произведение почвенного, агрохимического и климатического индексов, расчет которых производится с помощью коэффициентов, отражающих влияние на уровень плодородия почв тех или иных показателей — формула (1):
Пэи = 12,5 х (2 - V) х П х Дс х х (X t° > 10°) х (КУ - Р) / (КК + 100) х А,
(1)
где Пэи — почвенно-экологический индекс; V — плотность почвы, г-см-3; 2 — максимально возмож-
Показатели почвенных, агрохимических свойств, климатических характеристик Почвенно-экологический индекс по И.И. Карманову (1991) категория Цена (стоимость) почвы коэффициент Кадастровая стоимость земель
Рис. 1. Последовательность определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по И.И. Карманову [1991]
ная плотность почв при их предельном уплотнении, г-см-3; П — полезный объем почвы, г-см-3; Дс — дополнительно учитываемые свойства почв; КУ — коэффициент увлажнения (Р - поправка к нему); КК — коэффициент континентальности; А — итоговый агрохимический показатель.
Величина 12,5 введена в формулу (1) для того, чтобы привести определенную совокупность экологических условий к 100 единицам ПЭИ.
Доходность с единицы площади, деленная на размер Пэи, позволяет определить тариф (стоимость) 1 балла. Всего для почв Советского Союза было выделено 14 тарифных категорий — от 1-й (почвы многолетних насаждений полувлажных и влажных субтропиков и горного Крыма), тариф за один балл бонитета 600 руб-га-1, до 14-й (почвы кормовых угодий полупустынной и пустынной зон вне территории орошаемого земледелия), тариф за один балл бонитета 80 руб-га-1. Естественно, что речь идет о «стабильных рублях» последних лет «застоя» и первых лет перестройки [Макаров, 2003].
Произведение почвенно-экологического индекса (Пэи) на тариф и поправочный коэффициент, учитывающий лимитирующие факторы (эродиро-ванность, каменистость, уплотненность и др.), по
Рис. 2. Последовательные этапы определения рыночной стоимости и рыночной цены земель сельскохозяйственного назначения
мнению разработчиков метода, дает цену почвы одного гектара данного участка.
Таким образом, цена почвы сельхозугодий должна зависеть в первую очередь от ее потенциального плодородия, т. е. от способности конкретной почвы обеспечивать растения всеми необходимыми факторами роста и развития. И для относительного количественного выражения уровня потенциального плодородия они предлагают пользоваться бонитировочными шкалами (посредством расчета почвенно-экологических индексов для конкретных климатических условий и с учетом некоторых других природных особенностей территорий).
Впоследствии И.И. Карманов и его соавторы развили систему оценки почв, основанную уже не только на их продуктивности, но и на учете запасов гумуса и подвижных элементов питания растений [Карманов и др., 2002]. Они полагали, что определять ценность почв можно на основании биологической продукции, производимой ими естественным путем (без антропогенного влияния), определения ценности накопленного в почве (за многие тысячелетия) гумуса, представляющего собой преобразованную солнечную энергию, и запасов доступных для растений форм питательных веществ.
Кстати говоря, впоследствии схема оценки земель, предложенная для сельскохозяйственных угодий И.И. Кармановым (рис. 1), была подкорректирована с «выходом» на рыночную стоимость и рыночную цену земель (рис. 2) [«Справедливая» экономика., 2018].
Анализ советских/российских методов оценки почв. Подробная характеристика разработанных в нашей стране методов определения цены/стоимости/ценности почв представлена в коллективной монографии «Оценка почв» [2003] (табл. 1). Необходимо отметить, что эта работа — последнее крупное обобщение по рассматриваемой проблематике в Российской Федерации. Анализ сведений, отраженных в табл. 1, позволяет сделать заключение о том, что ценность почв в системе экономической оценки сельскохозяйственных земель определяется: 1) реальной или потенциальной продукцией (или эко-системными сервисами), которую можно получить, используя данную почву; 2) прогнозом изменения функциональных свойств почв; 3) эффективностью вкладываемых в почву капиталов (удобрений, мелиорантов и т.д.); 4) дифференциальной рентой [Оценка почв, 2003]. Таким образом, существует понимание в необходимости разработки методов определения цены почв сельскохозяйственных угодий, так как отсутствие таких методов в системе нормативно-закрепленных земельно-оценочных работ умаляет значительную роль почв в экосистем-ных услугах, оказываемых земельными участками.
Монетизация (денежная оценка) почвенных сервисов (услуг) при определении величины ущерба/ вреда от деградации земель. Известно, что вели-
чина ущерба/вреда, наносимого почвам и землям деградацией, включает две основные части — стоимость работ по восстановлению (рекультивации) земельного участка до исходного (недеградированного) состояния и так называемой «упущенной выгоды» [Медведева, 2004] — формула (2).
Ущерб от деградации земель = Стоимость работ по восстановлению (рекультивации) (2) земель + Упущенная выгода.
Очевидно, что в понятие упущенной выгоды для пахотных угодий вкладываются, главным образом, убытки от неполученного/недополученного урожая, что значительно сужает содержание этого компонента ущерба от деградации земель, так как нередко при этом происходит не только снижение плодородия почв, но и нарушение других их функций в экосистемах [Добровольский, Никитин, 2012].
При условии возможности оценки в денежных единицах функций почв в экологических системах формулу (2) можно было бы модифицировать следующим образом:
Ущерб от деградации земель = Стоимость работ по восстановлению (рекультивации) земель + Упущенная выгода + Денежная (3) оценка недовыполненных/невыполненных функций почв в экосистемах.
Однако система перевода функций почв в денежное выражение не разработана, да она и не совсем корректна, так как оценка функции почв чаще всего не подразумевает ее анализа с позиций «блага» для человека подобно тому, как обычно проводится изучение экосистемных сервисов (услуг) почв.
Необходимо отметить, что значительное время концепции экосистемных сервисов и экологических функций почв развивались автономно. В последние годы в процессе перехода концепции экосистем-ных сервисов от теории к практическому применению и разработки качественных и количественных подходов к их оценке роль почвенных свойств и функций возросла, что отразилось в уточненных и дополненных современных классификациях [Ром-зайкина, 2021]. Разработать единую схему, объединяющую обе концепции, до сих пор не удается. В любом случае экосистемные сервисы почв могут быть монетизированы (денежно оценены), экологические функции почв — нет. Несмотря на то что принципиально все сервисы могут быть оценены, цель и объект исследования накладывают различные ограничения на выбор конкретных экосистем-ных услуг для их оценки. Так, при экономической интерпретации экосистемных услуг почв УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова использовались следующие принципы [Бондаренко, 2016]:
1) перевод экосистемных услуг на язык денег осуществляется посредством поиска на рынке адек-
ватного аналога в условиях местной экономики и на текущий момент времени (для экосистемных услуг самостоятельных рынков не существует, отсюда вытекает необходимость в моделировании таких рынков);
2) как в случае с оценкой рыночной стоимости, оценка экосистемных услуг почв проводится только в том случае, когда исследуемая система обладает полезностью (принцип полезности в оценке) для человека;
3) в каждом конкретном случае необходимо определять свой спектр экосистемных услуг почв и давать им оценку, исходя из реалий экономики региона, в котором осуществляется оценка.
Таким образом, формула (3) была модифицирована в формулу (4):
Ущерб от деградации земель = Стоимость работ по восстановлению (рекультивации) земель + Потери экосистемных услуг почв (4) (включаяубытки от неполучения/ недополучения урожая).
Представление о «нулевой почве» как объекте экономической оценки. Из перечисленных в табл. 1 методов оценки стоимости почв особый интерес представляет подход, реализованный в работах [Власов, Панько, 1992], в котором учитывается окупаемость вносимых в почву удобрений. Так, по данным В.В. Прокошева и И.П. Дерюгина, в среднем по опытным станциям НИУИФ и ВИУА окупаемость 1 кг внесенного К2О составляет 10 кг зерновых единиц. Таким образом, экономическая ценность почвы может определяться эффективностью и величиной вкладываемых в нее капиталов (удобрений, агромелиорантов и т. д.) [Мамедов, 1980; Кулаковская, 1990; Нестеров П., Нестеров А., 1997]. Оценка стоимости вложений различных удобрений, мелиорантов и почвомодификаторов (почвоулучшителей) как основа для оценки почв реализуется на базе представления о так называемой «нулевой почве» [«Справедливая» экономика., 2018]. Теоретически цена/стоимость почв в составе стоимости сельскохозяйственных угодий может быть равна нулю в том случае, если нулю равен почвенно-экологический индекс ПЭИ этих почв. Авторы данной методики не рассматривают случаев, когда почвы сельскохозяйственных угодий, например, совершенно не содержат гумус и макроэлементы питания растений, и итоговый агрохимический показатель в этом случае должен быть равен нулю [Карманов, 1991]. Между тем и гипотетически, и даже фактически такое возможно: например, чистый (без примесей) кварцевый песок, не являющийся почвой, но который может быть использован для выращивания растений. В этом случае цена/стоимость такой «почвы» будет равна нулю, а цену/стоимость почвы сельскохозяйственных угодий, обладающей плодородием определен-
ного уровня, можно рассматривать как стоимость работ по созданию плодородия этого уровня у «нулевой почвы» (кварцевого песка) путем внесения в нее необходимых минеральных и органических удобрений, глины, других почвомодификаторов, рыночная стоимость почвомодификаторов, разумеется, также учитывается.
Схожий подход реализуется при определении величины ущерба/вреда от деградации, загрязнения и захламления почв и земель, когда рассчитывают затраты на проведение полного объема работ по очистке загрязненных земель, восстановлению деградированных земель, изъятию отходов с захламленных участков [Порядок определения., 1993]. В тех случаях, когда степень деградации или уровень загрязнения почв слишком велики, оценивают стоимость работ по изъятию таких почв и закупке новых почвогрунтов, отвечающих нормативным требованиям (учитывается и стоимость почвогрунтов, и стоимость работ по восстановлению земельного участка).
Результаты
Рассмотрим примеры апробации некоторых из рассмотренных методик экономической оценки почв на территории Учебно-опытного почвенно-экологического центра (УО ПЭЦ) МГУ имени М.В. Ломоносова «Чашниково» (Московская область, Солнечногорский район).
1. Оценка экосистемных сервисов (услуг) — обеспечения урожаем, защиты и образовательных услуг — при определении величины ущерба/вреда от деградации земель.
Основными параметрами деградации почв на территории УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова «Чашниково» являются: уменьшение содержания гумуса, подвижного фосфора, обменного калия и увеличение степени кислотности по сравнению с эталоном («недеградированным аналогом») [Бонда-ренко, 2016]. Так как территория «Чашниково» пред-
Таблица 3 Показатели эталонной почвы* [23]
Эталон РН КС1 К2О, мгкг-1 почвы Р2О5, мгкг-1 почвы Содержание гумуса, %
1 6 250 300 2,0
2 5,5 20,9 67 7,3
3 4,1 168 125 8,2
4 5,0 156 37 3,8
5 5,5 100 100 6,9
* Здесь: 1 — модель высокого плодородия дерново-подзолистой средне- и легкосуглинистой почвы; 2 — среднее арифметическое значение показателей свойств аллювиальных почв УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова; 3 — среднее арифметическое значение показателей свойств болотных почв УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова; 4 — почвы Смоленско-Москов-ского почвенного округа; 5 — почвогрунты.
ставлена различными почвами и видами угодий, то для оценки деградированности были использованы различные почвенные эталоны (табл. 3).
При оценке степени деградации почв и земель проводилась балльная оценка почвенных разностей по каждому из выбранных показателей. Ранжирование оценочных показателей осуществлялось по единой пятибалльной шкале в соответствии с [Методические рекомендации., 1996; Методика определения., 1994], дифференцированно относительно выбранного эталона.
Был проведен расчет стоимости доведения почв до эталонного (недеградированного состояния) — табл. 4. Удельная величина стоимости восстановительных работ составляет 12 118,45 руб.-га-1 (7 876 989,81 руб./650 га) — все расчеты выполнялись по ценам 2016 г.
Таблица 4
Оценка стоимости мероприятий по восстановлению деградированных почв
Наименование мероприятия Стоимость, руб.
Доведение до эталонного состояния
Соль калийная смешанная 40%-ная насыпью 2 801 968,25
Мука фосфоритная насыпью, марка А, массовая доля фосфатов в пересчете на Р205 20±1% 258 504,77
Внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений минеральных 795 622,19
Удобрение навоз КРС (влажность 50%, коэффициент гумификации 15%) 1 202,45
Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающими вне карьера, на расстояние 22 км, класс груза 2 3 049 004,72
Известь строительная негашеная комовая, сорт 1 405 755,64
Известкование с заделкой извести в почву 469 889,74
Внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений органических 95 042,05
ИТОГО 7 876 989,81
Были рассчитаны потери экосистемных услуг, выполняемых почвами вследствие деградации последних (учитывались — услуги обеспечения урожаем, образовательные услуги и услуги защиты) [Порядок определения размеров ущерба., 1993] (табл. 5).
Таким образом, общая величина экологического ущерба почв Учебно-опытного почвенно-эко-логического центра МГУ имени М.В. Ломоносова «Чашниково» в соответствии с формулой (3) составляет 12, 118 тыс. руб-га-1 + 602,868 тыс. руб-га-1 = 614,986 тыс. руб-га-1.
Таблица 5
Оценка потерь экосистемных услуг почв УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова «Чашниково» в результате их деградации
Потери экосистемных услуг почв Оценка, тыс. рубта-1
Услуги прямого обеспечения ресурсами (урожаем) 447,660
Образовательные услуги (обучение студентов) 11,317
Услуги защиты (буферность почв по отношению к тяжелым металлам) 143,891
ИТОГО 602,868
2. Оценка стоимости почв на основе представлений о «нулевой почве».
Почвенный покров УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова «Чашниково» агрохозяйства характеризуется доминированием на склонах водоразделов и надпойменных террас прежде всего дер-ново-среднеподзолистых почв. Все земли данного агрохозяйства относятся к категории сельскохозяйственного назначения, общая площадь земель составляет около 650 га [Порядок определения размеров ущерба., 1993].
Экономические расчеты выполнялись при помощи сметного программного комплекса SmetaWIZARD (версия 4.0) (использованы тарифные и сметные показатели на 01.08.2015 г.).
Проводилась оценка стоимости дерново-сред-неподзолистых легкосуглинистых почв агрохозяйства, обладающих в целом достаточно благоприятными агрохимическими свойствами (табл. 6).
Была рассчитана стоимость «создания» имеющегося у исследуемых почв плодородия путем вне-
Таблица 6
Статистические характеристики показателей свойств дерново-среднеподзолистых легкосуглинистых почв УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова «Чашниково», определяющих их плодородие
Статистическая характеристика Содержание гумуса, % PHKCl Содержание P2O5, мг^кг-1 почвы Содержание K2O, мг^кг-1 почвы
Объем выборки 11 11 11 11
Среднее арифметическое значение 3,89 6,10 356,2 97,7
Дисперсия 3,27 0,34 18950 129,7
Ошибка среднего 0,55 0,17 131,1 10,8
Коэффициент вариации 46,53 9,51 122,21 36,85
сения в слой 0-20 см «нулевой почвы» на площади 1,0 га навоза КРС (влажность 50%, коэффициент гумификации 15%), соли калийной смешанной (40%-ной), муки фосфоритной (доля фосфатов в пересчете на P2O5 20±1%), извести строительной негашеной (оценивалась среднерыночная стоимость самих веществ и их механизированного внесения).
Полученная величина цены/стоимости дер-ново-среднеподзолистых легкосуглинистых почв УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова (249 496,28 руб.-га"1) составляет менее 1% от рыночной стоимости этих земель, рассчитанной сравнительным подходом (28 млн руб.-га-1) [Порядок определения размеров ущерба., 1993]. Тем не менее эта величина свидетельствует о достаточно высоком уровне затрат, необходимых для формирования всего четырех почвенных свойств.
Обсуждение
Анализ существующих подходов к экономической оценке почв и их апробация для территории УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова позволяет выделить наиболее перспективные, на наш взгляд, из них:
1) оценка экосистемных сервисов (услуг) почв, без сомнения, будет стремительно развиваться в ближайшем будущем, в том числе — для почв на землях различного хозяйственного использования: например, за последнее время проведено значительное число исследований по изучению и оценке экосистемных сервисов городских почв [Morel et al., 2015; Васенев, 2018]; в значительной степени это направление будет развиваться на основе изучения связей экологических функций почв, с одной стороны, и экосистемных сервисов почв, с другой (наиболее интересными здесь являются рамочная схема [Dominati et al., 2010] и схема «цветка» [Adhikari, Hartemink, 2016]: так, в работе Dominati et al. [2010] основная роль почв отдается поддерживавшим процессам, роль почвы здесь рассматривается не в контексте «сервисов», а в контексте «процессов», нацеленных на установление равновесия и поддержание природного капитала);
2) оценка стоимости отдельных почвенных свойств — это направление в исследованиях, которое начало развиваться в работах И.И. Карманова с соавторами [2002], когда были предложены способы экономической оценки запасов гумуса и макроэлементов питания растений, а также растительной (биологической) массы, произведенной почвой за определенный период времени; к числу интересных способов развития подобных работ следует отнести использование тех же почвенных показателей оценки (гумуса, суммы питательных веществ), но несколько по-иному оцененных: для перевода этих показателей в денежные единицы предлагается найти такой искусственный товар (представленный на доступном рынке), который в первом приближении способен своими характеристиками опи-
сать каждое данное почвенное свойство [Макаров и др., 2017];
3) оценка стоимости почв на основе стоимости грунтов, почвогрунтов и почвосмесей, используемых для целей рекультивации, благоустройства и озеленения территорий;
4) оценка стоимости почв на основе оценки стоимости добавляемых к ним для улучшения их качества (в том числе — повышения уровня плодородия) почвомодификаторов (отчасти этот подход реализуется в концепции «нулевой почвы»).
Заключение
Экономическая оценка почв — перспективное научно-практическое направление, начало развития которого было положено еще в трудах основоположника почвоведения В.В. Докучаева. Длительное время в нашей стране экономическая оценка (главным, образом, оценка стоимости) проводилась для земельных участков различной категориальной принадлежности, а не для почв. Наиболее целостная система экономической оценки почв сельскохозяйственных угодий (с дальнейшим «выходом» на кадастровую стоимость земель) была предложена группой сотрудников Почвенного института имени В.В. Докучаева под руководством И.И. Карманова в конце 80-х — начале 90-гг. прошлого века. Вслед за этим последовал ряд интересных отечественных исследований методов определения цены/стоимости/ ценности почв, обобщенных в монографии «Оценка почв». Из современных методов экономической оценки почв особенно выделяются — монетизация почвенных сервисов (услуг) при определении величины ущерба/вреда от деградации земель и оценка стоимости почв на основе представлений о «нулевой почве» (приводятся примеры апробации этих методов для территории УО ПЭЦ МГУ имени М.В. Ломоносова). Наиболее перспективными методами экономической оценки почв являются — оценка стоимости отдельных почвенных свойств, стоимости почвомодификаторов, используемых для улучшения качества почв, стоимости грунтов, по-чвогрунтов и почвосмесей, используемых для целей рекультивации территорий, оценка стоимости эко-системных сервисов почв.
Информация о финансировании работы
Исследование выполнено в рамках государственного задания Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (тема № АААА-А21-121012290189-8 «Научно-практические основы и информационное обеспечение устойчивого управления почвенно-земельными ресурсами Европейской части РФ») и Программы развития Междисциплинарной научно-образовательной школы Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова «Будущее планеты и глобальные изменения окружающей среды».
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бондаренко Е.В. Опыт учета экосистемных сервисов при оценке деградации земель (на примере УО ПЭЦ МГУ): Автореф. дис. ... канд. биол. наук. М., 2016.
2. Васенев В.И., Ауденховен А.П.В., Ромзайкина О.Н. и др. Экологические функции и экосистемные сервисы городских и техногенных почв: от теории к практическому применению (обзор) // Почвоведение. 2018. № 10.
3. Власов А.Д., Панько В.А. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий: Методические рекомендации. Новосибирск, 1992.
4. Добровольский Г.В., Никитин Е.Д. Экология почв. Учение об экологических функциях почв: Учебник. 2-е изд., уточн. и доп. М., 2012.
5. Докучаев В.В. Дороже золота русский чернозем / Сост., вступ. ст. и коммент. Г.В. Добровольского. М., 1994.
6. Карманов И.И. Почвенно-экологическая оценка / Теоретические основы и пути регулирования плодородия почв. М., 1991.
7. Карманов И.И. Проблема цен на почвы и земельные участки / Теоретические основы и пути регулирования плодородия почв. М., 1991.
8. Карманов И.И., Булгаков Д.С. Опыт разработки методики расчетов индексов ценности земель сельскохозяйственного назначения на почвенно-экологической основе / Роль почв в биосфере. М., Тула, 2003. Вып. 3. «Оценка и учет почвенных ресурсов».
9. Карманов И.И., Булгаков Д.С., Карманова Л.А. и др. Современные аспекты оценки земель и плодородия почв // Почвоведение. 2002. № 7.
10. Кулаковская Т.Н. Оптимизация агрохимической системы почвенного питания растений. М., 1990.
11. Макаров О.А., Цветнов Е.В., Ермияев Я.Р. Сколько должна стоить земля? (Экологический фактор в справедливой стоимости земель) // Земледелие. 2017. № 1.
12. Макаров О.А. Почему нужно оценивать почву (состояние, качество почвы: оценка, нормирование, управление, сертификация). М., 2003.
13. Макаров О.А., Каманина И.З. Экономическая оценка и сертификация почв и земель. М., 2008.
14. Мамедов Г.Ш. Основные принципы оценки плодородия почв в Азербайджане // Известия АН АзССР, сер. «Биологические науки».1980. № 3.
15. Медведева О.Е. Методические рекомендации по оценке стоимости земли. Методические рекомендации по осуществлению эколого-экономической эффективности проектов намечаемой хозяйственной деятельности. М., 2004.
16. Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель. М., 1994. (Утверждена приказом Роскомзема и Минприроды России от 17 июля 1994 г.). [Электронный ресурс] // URL: http://docs.cntd. ru/document/9014048 (дата обращения 15.12.2022)
17. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель / Сборник нормативных актов «Охрана почв». М., 1996.
18. Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков (утверждены распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 г. №568-р). [Электронный ресурс] // URL: https://www. indeks.ru/dokumenti/metodika-opredeleniya-rynoch-noy-stoimosti-zemelnykh-uchastkov/metodika-opredele-
niya-rynochnoy-stoimosti-zemelnykh-uchastkov.pdf (дата обращения 15.12.2022)
19. Методические указания по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 20.09.2010 г. №445). [Электронный ресурс] // URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-minekonomrazvitija-rf-ot-20092010-n-445/ (дата обращения 15.12.2022)
20. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. М., 1997.
21. Оценка земельных ресурсов: Учебное пособие / Под ред. В.П. Антонова, П.Ф. Лойко. М.,1999.
22. Савич В.И., Амергужин Х.А., Карманов И.И. и др. Оценка почв. Астана, 2003.
23. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами. М, 1993. (Утвержден Минприроды России и Роскомземом от 27 декабря 1993 г.). [Электронный ресурс] // URL: https://docs. cntd.ru/document/9033369 (дата обращения 15.12.2022)
24. Прокошев В.В., Дерюгин И.П. Калий и калийные удобрения. М., 2000.
25. Ромзайкина О.Н. Анализ пространственного разнообразия экосистемных сервисов городских почв в
условиях московского мегаполиса: Автореф. дис____канд.
биол. наук. М., 2021.
26. «Справедливая» экономика землепользования: Учебное пособие / Под ред. С.А. Шобы, О.А. Макарова. М., 2018.
27. Фридман Д., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости: Учебное пособие по оценке. М., 1997.
28. Цветнов Е.В., Макаров О.А., Яковлев А.С. и др. О включении экосистемных услуг в систему оценки ущерба от деградации земель // Почвоведение. 2016. № 12.
29. Morel J.L., Chenu C., Lorenz K. Ecosystem services provided by soils of urban, industrial, traffic, mining, and military areas (SUITMAs) // Journal of Soils and Sediments. 2015. Vol. 15, № 8. https://doi.org/: 10.1007/s11368-014-0926-0
Поступила в редакцию 19.12.2022 После доработки 16.01.2023 Принята к публикации 17.02.2023
ВЕСТНИК МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА. СЕРИЯ 17. ПОЧВОВЕДЕНИЕ. 2023. Т. 78. № 2 LOMONOSOV SOIL SCIENCE JOURNAL. 2023. Vol. 78. No. 2
HISTORY, CURRENT STATE AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF ECONOMIC ASSESSMENT OF SOILS IN RUSSIA (REVIEW)
O. A. Makarov, E. V. Tsvetnov, D. R. Abdulkhanova
A detailed review of existing methods of economic assessment of soils in Russia is carried out. It is shown that the foundations of such an assessment were laid and voiced by V. V. Dokuchaev — in public lectures at meetings of the Imperial Free Economic Society. Of the domestic soil assessment systems, the most perfect and holistic is the one created by a group of employees of the V.V. Dokuchaev Soil Institute under the leadership of I.I. Karmanov. The main elements of this system are the soil-ecological index (a bonus score reflecting the level of soil fertility taking into account specific climatic conditions and terrain) and the tariff category of the soil type of the assessed site. Modern methods of assessment, including monetization of ecosystem services of soils in determining the amount of damage from land degradation and assessing the value of soils based on the concepts of «zero soil», are analyzed. It is shown that the most promising approaches to the economic assessment of soils are — the assessment of the cost of individual soil properties, the cost of soil modifiers used to improve soil quality, the cost of soils, soils and soil mixtures used for the purposes of reclamation, landscaping and landscaping, the assessment of the cost of ecosystem services of soils for lands of various economic use. Examples of approbation of some methods of economic assessment of soils for the territory of the Educational and Experimental Soil-ecological Center of Lomonosov Moscow State University «Chashnikovo» are considered.
Key words: ecosystem services of soils, damage/harm from land degradation, price/cost of soils.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Макаров Олег Анатольевич, докт. биол. наук, зав. кафедрой эрозии и охраны почв факультета почвоведения МГУ имени М.В.Ломоносова, e-mail: [email protected]
Цветнов Евгений Владимирович, канд. биол. наук, вед. научн. сотр. кафедры радиоэкологии и экотоксикологии факультета почвоведения МГУ имени М.В.Ломоносова, e-mail: [email protected]
Абдулханова Дина Рафиковна, мл. научн. сотр. кафедры эрозии и охраны почв факультета почвоведения МГУ имени М.В.Ломоносова, e-mail: [email protected]
