CC BY
54
ПРИГЛАШАЕМ К ДИСКУССИИ
УДК 631.42 DOI 10.24411/0235-2516-2019-10049
ОПЫТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПОЧВ
1 2О.А. Макаров, д.б.н., 3Е.В. Цветнов, к.б.н., 4А.С. Строков, к.э.н., 2Е.Н. Кубарев, к.б.н., 1Д.Р. Абдулханова
1МГУ им. М.В. Ломоносова, e-mail: [email protected]
2 Учебно-опытный почвенно-экологический центр МГУ им. М.В. Ломоносова «Чашниково»,
e-mail: [email protected] 3Евразийский центр по продовольственной безопасности, e-mail: [email protected] 4Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, e-mail: [email protected]
Представлен подробный обзор существующих подходов к экономической оценке почв. Ценность почв в системе экономической оценки сельскохозяйственных земель определяется множеством факторов (реальной или потенциальной продуктивностью, другими экосистемными услугами почв, эффективностью вкладываемых в почву капиталов - удобрений, агромелиорантов и т.д.). В России наиболее целостная система экономической оценки почв сельскохозяйственных угодий была создана группой сотрудников Почвенного института имени В.В. Докучаева под руководством И.И. Кармано-ва. Основными элементами этой системы выступают почвенно-экологический индекс (балл бонитета, отражающий уровень плодородия почв с учетом конкретных климатических условий и рельефа) и тарифная категория типа почвы оцениваемого участка. Для территории Учебно-опытного почвенно-экологического центра МГУ им. М.В. Ломоносова «Чашниково» предложены новые методики оценки почв - оценка стоимости почв сельскохозяйственных угодий на основе представлений о «нулевой почве» и определение величины нанесенного почвам экологического ущерба. Полученная величина цены дерново-среднеподзолистых легкосуглинистых почв составляет менее 1% от рыночной стоимости этих земель, рассчитанной сравнительным подходом. В общей величине экологического ущерба от деградации почв значительную часть составляют потери экосистемныхуслуг.
Ключевые слова, цена/стоимость почв, ущерб, деградация почв, экосистемные услуги.
EXPERIENCE OF ECONOMIC ASSESSMENT OF SOILS
12Dr.Sci. О.А. Makarov, 3Ph.D. KV. Tsvetnov, 4Ph.D. AS. Strokov, 2Ph.D. Е-N. Kubarev, 1D.R. Abdulkhanova
lLomonosovMoscow State University, e-mail: [email protected]
2Educational-Experimental Soil-Ecological Center «Chashnikovo» of Lomonosov Moscow State University,
e-mail: [email protected] 3 Eurasian Center for Food Security, e-mail: [email protected] 4The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,
e-mail: [email protected]
A detailed review of existing approaches to economic assessment of soils is presented. The value of soils in the system of economic evaluation of agricultural land is determined by a variety offactors (real or potential productivity, other ecosystem services of soils, the efficiency of capital invested in the soil - fertilizers, agro-ameliorants, etc.). In Russia, the most complete system of economic assessment of soils of agricultural land was created by a group of employees of the Soil Institute named after V.V. Dokuchaev under the leadership of I.I. Karmanov. The main elements of this system are - soil-ecological index (bonus score, reflecting the level of soil fertility, taking into account specific climatic conditions and terrain) and the tariff category of the type of soil of the estimated area. For the territory of the Educational-Experimental Soil-Ecological Center «Chashnikovo» of Lomonosov Moscow State University proposed new methods of soil assessment - assessment of the cost of soils of agricultural land on the basis of ideas about «zero soil» and determining the magnitude of the damage to the soil environmental damage. The obtained value of the price of soddy-medium-podzolic light-loamy soils is less than 1% of the market value of these lands, calculated by a comparative approach. In the total amount of environmental damage from soil degradation, a significant part is loss of ecosystem services.
Keywords. price/cost of soils, damage, soil degradation, ecosystem services.
История развития науки в России распорядилась таким образом, что такие две различные по предметам изучения и методам анализа дисциплины как экономика и почвоведение оказались связанными друг с другом: Императорское вольное экономическое общество выступило инициатором исследований черноземных почв России после сильнейших засух 1873 и 1875 гг. Научным итогом этих работ стал капитальный труд сотрудника Естественного факультета Санкт-Петербургского университета Василия Докучаева «Русский чернозем» [1], появление которого ознаменовало рождение новой естественнонаучной дисциплины - почвоведения. Экономическая наука традиционно затрагивала вопросы использования не почв, а земельных участков различной категориальной принадлежности (экономика сельского хозяйства и экономика землепользования) и окружающей среды (экономика природопользования) [2]. С другой стороны, при определении того или иного вида стоимости сельскохозяйственных угодий необходимо опираться на сведения о плодородии и других экосистемных услугах почв этих угодий [3], так как экономические характеристики использования земель (доход от реализации сельскохозяйственной продукции и т.д.) в значительной степени зависят от этих показателей.
Основные достижения в области экономической оценки почв сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации связаны с исследованиями Почвенного института имени В.В. Докучаева. Так И.И. Карманов и его соавторы [4-6] создали систему определения стоимости сельхозугодий на основе свойств почв (включая параметры их деградации) и климатических условий местности, включающую два компонента: почвенно-экологический индекс (ПЭИ) - балл бонитета, отражающий уровень плодородия почв с учетом конкретных климатических условий и рельефа; тарифная категория типа почвы оцениваемого участка - стоимость 1 -го балла ПЭИ на единице площади. Произведение
ПЭИ на тариф и поправочный коэффициент, учитывающий лимитирующие факторы (эродирован-ность, каменистость, уплотненность и др.), показывает цену почвы на площади 1 га конкретного участка. Анализ метода И.И. Карманова с соавторами и сведений, представленных в таблице 1, позволяет сделать заключение о том, что ценность почв в системе экономической оценки сельскохозяйственных земель определяется: 1) реальной или потенциальной продукцией (или экосистемными сервисами), которую можно получить, используя данную почву; 2) прогнозом изменения функциональных свойств почв; 3) эффективностью вкладываемых в почву капиталов (удобрений, мелиорантов и т.д.); 4) дифференциальной рентой [7].
Цель настоящей работы - попытка разработки авторских подходов к экономической оценке сельскохозяйственных почв как самостоятельного природного тела и как важнейшего компонента земельного участка и окружающей среды.
Представление о «нулевой почве» как объекте экономической оценки. Из перечисленных в таблице 1 методов оценки стоимости почв особый интерес представляет подход, в котором учитывается окупаемость вносимых в почву удобрений [8]. По данным В.В. Прокошева и И.П. Дерюгина [9], в среднем по опытным станциям НИУИФ и ВИУА окупаемость 1 кг внесенного К2О составляет 10 кг зерновых единиц. Следовательно, экономическая ценность почвы может определяться эффективностью и величиной вкладываемых в нее капиталов (удобрений, агроме-лиорантов и т.д.) [10-12]. Оценка стоимости вложений различных удобрений, мелиорантов и почвомо-дификаторов (почвоулучшителей) как основа для оценки почв реализуется на базе представления о так называемой «нулевой почве» [13].
Теоретически, цена/стоимость почв в составе стоимости сельскохозяйственных угодий может быть равна нулю в том случае, если ПЭИ этих почв равен нулю. Авторы данной методики не рассматри-
1. Некоторые методы определения цены/стоимости/ценности почв [8]
№ п/п Наименование метода Источник литературы
1 Определение ценности почвы на основании: а) потенциально возможного урожая; б) природно-ресурсного потенциала территории; в) агроэкологическим функциям агроландшафта [8]
2 Оценка качества почв по ФАР, притекающей на поверхность почв и способной использоваться растениями [8]
3 Определение ценности почв на основе энергетической оценки их плодородия [7]
4 Оценка экономической ценности почв от совокупности факторов, включая агроклиматический потенциал орошаемого и богарного земледелия участка, показатель мелиоративного состояния участка, затраты на обработку почвы; расстояние до хозяйственных объектов и районного центра, показатель экологического состояния участка [8]
5 Оценка качества почв по окупаемости вносимых в почву удобрений [9-10]
6 Оценка ценности почв по их буферным свойствам [11]
7 Оценка ценности почв с использованием дифференциальной ренты [12]
вают случаев, когда почвы сельскохозяйственных угодий совершенно не содержат гумус, подвижный фосфор и обменный калий, и итоговый агрохимический показатель в этом случае должен быть равен нулю [4]. Между тем, и гипотетически, и даже фактически такое возможно: например, чистый (без примесей) кварцевый песок, не являющийся почвой, но который может быть использован для выращивания растений. В этом случае цена/стоимость такой «почвы» будет равна нулю, а цену/стоимость почвы сельскохозяйственных угодий, обладающей плодородием определенного уровня, можно рассматривать как стоимость работ по созданию плодородия этого уровня у «нулевой почвы» (кварцевого песка) путем внесения в нее необходимых минеральных и органических удобрений, глины и других почвомодификаторов.
Схожий подход реализуется при определении величины ущерба/вреда от деградации, загрязнения и захламления почв и земель, когда рассчитывают затраты на проведение полного объема работ по очистке загрязненных земель, восстановлению деградированных земель и изъятию отходов с захламленных участков [14]. В тех случаях, когда степень деградации или уровень загрязнения почв слишком велики, оценивают стоимость работ по изъятию таких почв и закупке новых почвогрунтов, отвечающих нормативным требованиям (учитывается и стоимость почвогрунтов, и стоимость работ по восстановлению земельного участка).
Изменение цены почв при их деградации. Экономическая ценность почв уменьшается при их деградации [7]. При этом устойчивость к деградации у различных почв неодинакова. Различают потенциальную и фактическую устойчивость почв к деградации [15]. Под потенциальной устойчивостью почв к деградации понимается их устойчивость к различным видам природно-антропогенных воздействий в зависимости от их состава и свойств. Фактическая устойчивость почв к деградации определяется тремя основными группами факторов: 1) интенсивностью природно-антропогенных воздействий, обусловливающих данный вид деградации почв; 2) потенциальной устойчивостью почв к деградации; 3) состоянием почвы, наличием (отсутствием) факторов, защищающих почву от деградации. Таким образом, расчет экологического
ущерба при деградации почв может быть проведен по величине затрат, необходимых для восстановления утраченных свойств почв и функций почв до первоначального, или эталонного состояния, соответствующего нулевому уровню потери «природ-но-хозяйственной значимости земель» [16]. Однако четкий алгоритм определения таких эталонов («недеградированных аналогов») в нормативно-методических документах, к сожалению, не приводится, а существующие примеры проведения подобных исследований носят ярко выраженный региональный характер.
Так как перевод функций почв в денежное выражение не совсем корректен, то для оценки второй составляющей экологического ущерба от деградации почв (затраты для восстановления функций почв до эталонного состояния) следует использовать анализ экосистемных сервисов, выполняемых почвами [3]:
Экологический ущерб от деградации почв = Стоимость работ по восстановлению почв до эталонного состояния + Потери экосистемных услуг почв.
Результаты апробации экономической оценки сельскохозяйственных почв. Оценку стоимости почв сельскохозяйственных угодий на основе представлений о «нулевой почве» и определение величины нанесенного почвам экологического ущерба проводили для территории Учебно-опытного почвенно-экологического центра МГУ им. М.В. Ломоносова «Чашниково» (Московская область, Солнечногорский район) (далее - УО ПЭЦ). Почвенный покров характеризуется доминированием на склонах водоразделов и надпойменных террас прежде всего дерново-среднеподзолистых почв. Все земли УО ПЭЦ относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Общая площадь этого агрохозяйства составляет около 650 га [17].
Все экономические расчеты выполняли при помощи сметного программного комплекса SmetaWIZARD (версия 4.0). Использовали тарифные и сметные показатели на 01.08.2015 г.
Оценка стоимости почв. Дерново-среднеподзолистые легкосуглинистые почвы агро-хозяйства в целом обладают достаточно благоприятными агрохимическими свойствами (табл. 2).
2. Статистические характеристики показателей свойств дерново-среднеподзолистых _легкосуглинистых почв УО ПЭЦ, определяющих их плодородие_
Статистическая Содержание pHкcl Содержание P2O5, Содержание K2O,
характеристика гумуса, % мг/кг почвы мг/кг почвы
Объем выборки 11 11 11 11
Среднее арифметическое 3,89 6,10 356,2 97,7
Дисперсия 3,27 0,34 18950 129,7
Ошибка среднего 0,55 0,17 131,1 10,8
Коэффициент вариации 46,53 9,51 122,21 36,85
_
3. Показатели эталонной почвы [17, 19, 20]
Эталон рНкс1 К2О, мг/кг почвы Р2О5, мг/кг почвы Содержание гумуса, %
1 6 250 300 2,0
2 5,5 20,9 67 7,3
3 4,1 168 125 8,2
4 5,0 156 37 3,8
5 5,5 100 100 6,9
1. Модель высокого плодородия дерново-подзолистой средне- и легкосуглинистой почвы; 2. Среднее арифметическое значение показателей свойств аллювиальных почв УО ПЭЦ; 3. Среднее арифметическое значение показателей свойств болотных почв УО ПЭЦ; 4. Почвы Смоленско-Московского почвенного округа; 5. Почвогрунты.
4. Оценка стоимости мероприятий по восстановлению деградированных почв
Наименование мероприятия Стоимость, руб.
Доведение до эталонного состояния
Соль калийная смешанная 40% насыпью 2 801 968,25
Мука фосфоритная насыпью, марка А. Массовая доля фосфатов в пересчете на Р205 20±1% 258 504,77
Внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений минеральных 795 622,19
Удобрение навоз КРС (влажность 50%, коэффициент гумификации 15%) 1 202,45
Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера на расстояние 22 км, класс груза 2 3 049 004,72
Известь строительная негашеная комовая, сорт 1 405 755,64
Известкование с заделкой извести в почву 469 889,74
Внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений органических 95 042,05
Итого: 7 876 989,81
5. Оценка потерь экосистемных услуг почв УО ПЭЦ в результате их деградации
Потери экосистемных услуг почв Оценка, руб/га
- услуги прямого обеспечения ресурсами (урожаем) 447 660
- образовательные услуги (обучение студентов) 11 317
- услуги защиты (буферность почв по отношению к тяжелым металлам) 143 891
Итого: 602 868
Стоимость «создания» имеющегося у исследуемых почв плодородия была рассчитана путем внесения в слой 0-20 см «нулевой почвы» на площади 1 га навоза КРС (влажность 50%, коэффициент гумификации 15%), соли калийной смешанной (40%), муки фосфоритной (доля фосфатов в пересчете на Р2О5 20±1%), извести строительной негашеной (оценивалась среднерыночная стоимость самих веществ и их механизированного внесения). Полученная величина цены/стоимости дерново-среднеподзолистых легкосуглинистых почв УО ПЭЦ (249 496 руб/га) составляет менее 1% от рыночной стоимости этих земель, рассчитанной сравнительным подходом (28 млн. руб/га) [17]. Тем не менее, эта величина свидетельствует о достаточно высоком уровне затрат, необходимых для формирования всего четырех почвенных свойств.
Оценка экологического ущерба от деградации почв. Основные параметры деградации почв на территории УО ПЭЦ: уменьшение содержания гумуса, подвижного фосфора, обменного калия и увеличение степени кислотности по сравнению эталоном («недеградированным аналогом»). Так как террито-
рия представлена различными почвами и видами угодий, то для оценки деградированности были использованы различные почвенные эталоны (табл. 3).
При оценке степени деградации почв и земель проводили балльную оценку почвенных разностей по каждому из выбранных показателей. Ранжирование оценочных показателей осуществляли по единой пятибалльной шкале в соответствии с Методикой определения размеров ущерба от деградации почв и земель [18], дифференцированно относительно выбранного эталона.
Был проведен расчет стоимости доведения почв до эталонного (недеградированного) состояния (табл. 4). Удельная величина стоимости восстановительных работ составляет 12 118 руб/га (7 876 989,81 руб/650 га).
Были рассчитаны потери экосистемных услуг, выполняемых почвами, вследствие деградации последних (учитывали услуги обеспечения урожаем, образовательные услуги и услуги защиты) [17, 19, 20] (табл. 5).
Общая величина экологического ущерба почв УО ПЭЦ в соответствии с формулой (1) составля-
ет 12 118 руб/га + 602 868 руб/га = 614 986 руб/га. просы использования не почв, а земельных
Тот факт, что значение этого показателя выше участков различной категориальной принад-
рассчитанной цены (стоимости) дерново- лежности и окружающей среды, почвы сель-
среднеподзолистых легкосуглинистых почв скохозяйственных угодий могут служить объ-
(249 496 руб/га), обусловлен учетом в последнем ектом экономической оценки. Наиболее це-
случае всего четырех почвенных свойств: содер- лостная система экономической оценки почв
жание гумуса, подвижного фосфорам и обменного была разработана сотрудниками Почвенного
калия, значение pHкa. Учет большего количества института имени В.В. Докучаева под руковод-
свойств изучаемых почв (гранулометрического ством И.И. Карманова. Предложенные методи-
состава, плотности, порозности, содержания гид- ческие подходы (оценка стоимости почв сель-
ролизуемого азота, микроэлементов и т.д.), позво- скохозяйственных угодий на основе представ-
лил бы «увеличить» цену (стоимость) почв на ос- лений о «нулевой почве» и определение вели-
нове представлений о «нулевой почве». чины нанесенного почвам экологического
Таким образом, несмотря на то, что эконо- ущерба) были апробированы для УО ПЭЦ МГУ
мическая наука традиционно затрагивает во- им. М.В. Ломоносова «Чашниково».
Работа поддержана грантом РФФИ № 18-010-00775а.
Литература
1. Докучаев В.В. Русский чернозем. Отчет Вольному экономическому обществу. С почвенной картой и 12 рисунками в тексте. - СПб., 1883. - 376 с.
2. Фридман Дж., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости: учебное пособие по оценке. - М.: «Дело», 1997. - 480 с.
3. Цветнов Е.В., Макаров О.А., Яковлев А.С., Бондаренко Е.В. О включении экосистемных услуг в систему оценки ущерба от деградации земель // Почвоведение, 2016, № 12. - С. 1534-1540.
4. Карманов И.И. Почвенно-экологическая оценка / Теоретические основы и пути регулирования плодородия почв. - М.: Агропромиздат, 1991. - С. 161-233.
5. Карманов И.И. Проблема цен на почвы и земельные участки / Теоретические основы и пути регулирования плодородия почв. - М.: Агропромиздат, 1991. - С. 234-297.
6. Карманов И.И., Булгаков Д.С. Опыт разработки методики расчетов индексов ценности земель сельскохозяйственного назначения на почвенно-экологической основе / Оценка и учет почвенных ресурсов. - М.: МГУ, 2003. - С. 62-97.
7. Савич В.И., Амергужин Х.А., Карманов И.И., Булгаков Д.С., Федорин Ю.В., Карманова Л.А. Оценка почв. -М.: Издательство «Астана», 2003. - 544 с.
8. Власов А.Д., Панько В.А. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий. - Новосибирск: РАСХН, 1992.
- 54 с.
9. Прокошев В.В., Дерюгин И.П. Калий и калийные удобрения. - М.: Ледум, 2000. - 185 с.
10. Мамедов ГШ. Основные принципы оценки плодородия почв в Азербайджане // Известия АН АзССР, серия «Биологические науки», 1980, № 3. - С. 49-52.
11. Кулаковская Т.Н. Оптимизация агрохимической системы почвенного питания растений. - М.: Агропромиздат, 1990. - 219 с.
12. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.
- 413 с.
13. «Справедливая» экономика землепользования: учебное пособие / под редакцией С.А. Шобы и О.А. Макарова.
- М.: МАКС Пресс, 2018. - 196 с.
14. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами. - М., 1993. (Утвержден Минприроды России и Роскомземом от 27 декабря 1993 г.). - 29 с.
15. Природно-техногенные воздействия на земельный фонд России и страхование имущественных интересов участников земельного рынка. - М.: Почвенный ин-т им. В.В. Докучаева, 2000. - 256 с.
16. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель / Сборник нормативных актов «Охрана почв». - М.: Изд-во РЭФИА, 1996. - С. 174-196.
17. Бондаренко Е.В. Опыт учета экосистемных сервисов при оценке деградации земель (на примере УО ПЭЦ МГУ): автореф. дисс. к.б.н. - М.: МГУ, 2016. - 24 с.
18. Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель. - М., 1994 (Утверждена приказом Роскомзема и Минприроды России от 17 июля 1994 г). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9014048.
19. Прохоров И.С. Мониторинг состояния почв города Москвы и предложения по их рекультивации // Почвоведение и агрохимия, 2015, № 4. - С. 61-68.
20. Карев С.Ю., Прохоров И.С., Типцов А.А. Способ получения техногенного почвогрунта и техногенный поч-вогрунт. Патент на изобретение RUS 2497784 от 01.06.2012.
