CC BY
63специалиста в ДОУ». Педагог делится своими трудностями и проблемами. и коллектив совместно ищет пути их решения. Успехом пользуются дискуссии, в рамках которых обсуждаются спорные вопросы педагогической теории и практики. Каждый воспитатель высказывает свое мнение и отстаивает его. Активно используются открытые показы мероприятий с последующим обсуждением увиденного, семннары-прак-тикумы, где теоретический материал подкрепляется примером из практики, показом отдельных приемов и способов работы.
11рн проведении занятий с молодыми специалистами применяются разнообразные приемы: решение педагогических ситуаций, метод имитации рабочего дня воспитателя, «мозговой штурм», решение кроссвордов. Все это позволяет уточнить знания по конкретной теме, расширить свой кругозор [ 1. с. 21 ].
Большое значение в работе оказывает осознание собственных индивидуальных возможностей. Низкая самооценка не стимулирует педагогический процесс. С целью организации работы по самопознанию и раскрытию своих внутренних ресурсов в ДОУ работает педагог - психолог.
Старший воспитатель с педагогом - психологом изучает личность молодого специалиста, выявляет положительные и отрицательные свойства характера. Педагог-психолог также проводит с молодым специалистом консультации, деловые игры, тренинги, релаксирующие упражнения, т. д.
Проведение на протяжении учебного года систематической
работы по формированию взаимоотношений между воспитателями позволяет:
• отработать усвоенные в период обучения в вузе содержание и методы педагогического сопровождения развития детей, взаимодействия родителей и педагогов ДОО на практике;
• освоить приемы, направленные па сплочение педагогического коллектива и передачу педагогического опыта от одного поколения другому.
Литература:
1. Белая К.Ю. Методическая работа в ДОУ: Анализ, планирование. формы и методы.- М СФЕРА. 2006.
2. Виноградова H.A., Микляева Н.В.. Управление качеством образовательного процесса в ДОУ.- М: АЙРИС ПРНС'С, 2007.
3. Лукина JI.И..Организационные аспекты работы с педагогическими кадрами ДОУ. М.: ТЦ Сфера. 2010
4. Мих Е.В. Статья из журнала: адаптация молодых специалистов в ДОУ '/Управление ДО -2008.-№ 8. С. 24-28
5. Профессиональный стандарт педагога
6. Пугачева МЛ. Статья их журнала: Профессиональная компетентность: сопровождение молодых специалистов в процессе её становления Практика управления ДОУ. - 201I. 2. С. 35 - 40
УДК 334
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
Аристова Е.М., магистрант. ГОУ ВПО ХМАО-Югры «Сургутский государственный педагогический университет»
В своей статье автор рассматривает историю развитии предпринимательской среды в России. Проводится поэтапный анашз эво люционного становления, развития, адаптации предпринимательства к жи ти социума. Вместе с тем показаны страницы ухода государства в XX веке из предпринимательства и возврат к нему через 70 лет. Широко освещена нормативно-правовая база, регламентирующая предпринимательскую деятельность.
Ключевые слова: предпринимательство, нетория, бизнес, общество, промышленность.
THE HISTORY OF ENTREPRENEURSHIP DEVELOPMENT IN RUSSIA
Aristova E„ graduate student. SEI HPE KhMAD- Yugra «Surgut Stale Pedagogical University»
In Itis article, the author examines the history of the development of the business environment in Russia. Step-by-step analysis of evolution, development, adaptation of entreprenewship to tile life of society. However page care of the state in the twentieth century from the business and return to it after 70 years. Widely covered hv the regulatory framework governing entrepreneurial activity.
Keywords: entrepreneurship. history, business, society, industry.
История развития российского предпринимательства - одна из страниц богатейшей истории нашей страны, насчитывающей свыше 1000 лет.
История России неотделима от истории предпринимательства, уходящей своими корнями в глубокую древность, догосударетвен-ный период, восходя к торговым межплеменным отношениям. Именно развитие торговли дало импульс зарождению предпринимательства и предпринимательских слоев, в первые века российской государственности.
Российское предпринимательство и его история интересны не только с сугубо познавательной, информативной точки зрения, весь опыт российского предпринимательства является базовой основой для организации сегодняшнего российского бизнеса, для проведения эффективной государственной политики в целях поддержания малого и среднего предпринимательства.
Особое внимание было уделено развитию предпринимательства до реформ 1861 года. "К началу реформ (1861) в России насчитывалось 128 акционерных обществ с капиталом 356 млн. руб.. более двух сотен механических и литейных заводов с несколькими десятками тысяч рабочих. Реформа дала импульс по-настоящему широкому и интенсивному развитию частного предпринимательства" [4]. Российское предпринимательство получило наибольшее развитие в начале XX века (1900-|917гг.). XX век для российского предпринимательства был ярок и полон событий. Политические, экономические, социальные процессы, происходящие в нашей стра-не за последние 100 лет. заставили российское предпринимательство
пройти путь от вытеснения вотчино - дворянского хозяйствования до развития бизнеса на мировом уровне.
В это время в России начался подъем промышленного производства. достигший наибольших высот в 1909-1914 гг. Общая стоимость валовой продукции увеличилась за этот период в 2.2 раза, зто свидетельствовало о наличие в России больших потенциальных возможностей для развития предпринимательства.
В развитии торговли и промышленности в начале XX века важное значение имело объединение индивидуальных предпринимателей (купцов. промышленников) в союзы и товарищества для совместной горгово - промышленной и коммерческой деятельности.
После победы социалистической революции в октябре 1917 г. была введена в действие сформулированная в политических программах революционных партий политико-правовая доктрина «слома» старого экономического и государственного устройства России. Предпринимательские отношения в стране существенно изменились. Новые административно-хозяйственные отношения стали основываться на таких категориях, как национализация, план, государственное регулирование. Имущественный оборот в структурном отношении распался на две части: государственный оборот, основанный на методах централизованного регулирования, и частный оборот, обслуживающий потребителя. Крупные и средние предприниматели наряду с дворянством, купечеством были отнесены к эксплуататорским классам и подверглись репрессиям. В несколько этапов были национализированы промышленность, финансы и транспорт. Формирование основ социалистического
права началось с принятием первых декретов второго Всероссийского съезда Советов. Декрет о суде № I отменил действие старых законов, если они противоречили «революционному правосознанию». В марте 1921 г. X съезд партии провозгласил переход к НЭ11у. В период новой экономической политики (11Э11а) были возрождены некоторые элементы предпринимательской деятельности, достигнуты существенные экономические результаты. Однако по мере своего развития мелкое производство могло превратиться в среднее и крупное, которое могло оказать заметное влияние на экономику. Этого политическая власть допустить не могла. Система налогообложения и государственного контроля, ожесточавшаяся по мерс развития предпринимательства, привела к укрыванию частного капитала.
В начале 30-х годов частное предпринимательство практически перестало существовать в законных формах. Все организации, обладающие правом юридического лица, делились на корпорации и учреждения. Закон признавал юридическими лицами различные формирования, но не предоставлял прав юридического лица тем объединениям, которые существовали «вис его прямых велении и определенного им объема правоспособности». Одной из организационно-правовых форм хозяйствования были тресты. В 1921-1922 гг. тресты функционировали на основе хозяйственной и правовой самостоятельности. С 1927 г. они превратились в органы государства, выполнявшие плановые задания. Тресты имели свой организационный центр, где концентрировались и государственные предприятия. Декретом о трестах 1923 г. все имущество этих обра-юваннй делилось на основной и оборотный капитал. Весь основной капитал был изъят из гражданского оборота, но допускался государственный оборот, т.е. вышестоящие органы могли перераспределять основной капитал между государственными предприятиями. Использовали и такие формы хозяйствования, как товарищества и акционерные общества. Особенностями акционерных обществ были складочный капитал и свободное распоряжение акционеров своими паевыми взносами. Однако плановое начало проникало и в эту форму хозяйствования. Выл налажен выпуск привилегированных акций, определенное число мест в правлении закреплялось за государственными органами, вводился режим «безответственности по долгам» для определенной части имущества акционерного общества. пайщиками АО стали выступать предприятия «дочернего», вторичного типа. Итак, значительное число акционерных обществ, стало чисто государственными образованиями. 11а них распространялись нормативные акты и правила, регулирующие деятельность государственных предприятий. Использовались и такие юридические формы, как государственные товарищества. Создавались они по аналогии с акционерными обществами, но имели существенные особенности: в них отсутствовал какой-либо минимум учредителей, не было общих собраний, а также членов правлений. Постановлением СТО от 19 февраля 1926 г. государственным предприятиям разрешалось участие в полных товариществах «при условии соответствия целей товарищества уставным целям предприятия».
В 1927 г. было принято Положение об акционерных обществах. В нем указывалось, что государственные акционерные общества имеют своей целью не формирование капитала, а хозяйственную деятельность. Принцип обезличенности акций был заменен пределенно-личностнымн отношениями, акции обществ не котировались на бирже, не переходили из рук в руки в качестве товара. : играли роль паев объединенных субъектов. Государственные к смешанные акционерные общества лишь по форме являлись акционерными обществами. По существу они сохраняли черты государственного предприятия. Смешанные акционерные общества рассматривались как переходная ступень к государственным предприятиям. Акционерная форма стала неприемлемой для государственных предприятий и постепенно была вытеснена окон-•этельно из всех отраслей и сфер жизни общества. Использовалась такая организационно-правовая форма, как синдикаты. Они созывались по инициативе трестов и решали общие для них вопросы .быта продукции, кредитования и др.). ВСНХ не в состоянии был контролировать великое множество трестов и хотел сузить круг . ■стъектов своего контроля. Таким образом, и появились синдикаты, выполнявшие функцию главков или даже министерств. Тресты были монопольными организациями в определенных отраслях. Подчннсн-ость их правительству говорила о гом. что главным монополистом - всех сферах жизни стало государство. Юридическая природа синдикатов оказалась непонятной. Институт синдикатов имел не • асгноправовой. а публично-правовой характер. Основу синдиката
составляли не договорные отношения, а властеотношення. На синдикаты возлагались следующие задачи: обслуживание производственных и торговых нужд своих членов; устранение конкуренции и установление общей плановой организации путем согласованного выступления на рынке: проведение общегосударственной линии в определенной отрасли промышленности. В дальнейшем синдикаты окончательно превратились в министерства, которым подчинялись через звенья-посредники (тресты и др.) предприятия, ставшие впоследствии государственными.
В начале 20-х годов с прежними корпорациями было покончено. Народное хозяйство работало как одна корпорация или фабрика с множеством цехов (предприятий). Решения практически по всем важным вопросам принимались наверху (правительством, министерством), а предприятия имели право и обязанность только выполнять их. Возможность предприятия принимать самостоятельные решения и оформлять их нормативными актами определялась каждый раз вышестоящим государственным органом индивидуально. Административно-командные методы управления продолжали действовать и после Великой Отечественной войны (1941 — 1945 гг.).
Однако экономическая реформа 1965 г. открыла дорогу инициативе и самостоятельности предприятий. Предприятиям разрешалось теперь устанавливать нормы выработки, разрабатывать графики сменности, должностные инструкции, решать другие вопросы. Они могли сами регулировать вопросы премирования, устанавливать условия соревнования. Вместе с тем реформа 1965 г. не носила глубокого характера. В централизованном порядке по-прежнему регулировалось все до мелочей. Законодательство превращалось в громоздкую, негибкую систему и в результате становилось тормозом на пути экономического и социального развития.
Перестройка общества, обьявленная встране в 1985 г., выдвинула задачу расширения инициативы и самостоятельности предприятий. Однако очередной законодательный бум (Закон о государственном предприятии. Закон об индивидуальной трудовой деятельности. Закон о собственности. Закон о кооперации и др.) не был направлен на отказ от государственной собственности и строго централизованной системы министерств и ведомств. В то же время принятие Закона об общих началах предпринимательства и Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности привело к развитию частной хозяйственной инициативы как в промышленности, гак и в сельском хозяйстве. 11среход общества к рыночным отношениям открыл доро1у развитию свободного предпринимательства.
Переход к рыночной экономике не мог быть простым и безболезненным. Решить весь комплекс проблем, причем в достаточно короткие сроки, практически не представлялось возможным. В торговле сказывались пережитки прошлого. Но наша страна смело шагнула к рынку товаров и товарных отношений. Российское предпринимательство и бизнес получило свое наибольшее развитие в условиях перехода к рынку. В 1990 г. политическое руководство нашей страны объявило о необходимости перехода к рыночным отношениям. При этом вновь происходило смешение экономических и идеологических подходов к действительности. В программных выступлениях М.С. 1 орбачева. наряду с провозглашением рыночных ориентиров, делался упор на особый характер «социалистического рынка», «социалистической конкуренции», «планово - рыночного хозяйства» и т.п.
По. несмотря на трудности и общую экономическую нестабильность, процесс становления коммерческого предпринимательства неуклонно продвигался. Развитие предпринимательства и торговли включало в себя несколько этапов. На первом этапе вступили в действие Законы РСФСР от 24 октября 1990 г. «О собственности в РСФСР» и от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С этого момента деловые люди начали заниматься индивидуальной трудовой деятельностью и предпринимательством. И тогда же создаются всевозможные рыночные структуры: торговые предприятия различных организационных форм, биржи, инвестиционные, холдинговые и страховые компании, коммерческие банки, школы бизнеса и т.д. Одновременно был образован Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых структур.
11а втором этапе был продолжен курс на частную собственность, предпринимательство, а также проведена масштабная приватизация. Указы, принятые Президентом (1992 г.). были направлены на расширение предпринимательской деятельности и передачу государственного торгового имущества в собственность торговых предприятий.
1ШОУАТ1УЕ ЕСОШМУ | №1 2016 | 17
Третий этап характеризовался дальнейшим развитием предпринимательства и был связан с появлением пакета постановлений Правительства Российской Федерации (1993-1994 гг.). Среди них решающее значение имели постановления Правительства Российской Федерации: от I апреля 1993 г. «О фонде поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции» и от 29 апреля 1994 г. «О мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации». Все они были направлены на реализацию государственных и муниципальных программ поддержки предпринимательства.
С начала 1990-х годов стал формироваться не только рыночный механизм, но и новый предпринимательский слой. Юридическое основание этому процессу было положено Законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (декабрь 1990 г.). Экономико-финансовой его основой стала концепция капиталов в торговой, посреднической,биржевой,бапковско-фннансовой сферах. Толчком к возрождению в полном объеме коммерции в России послужили Указы Президента от 25 ноября 1991 г. «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР», от 12 декабря 1991 г «О едином экономическом пространстве РСФСР» и от 29 января 1992 г «О свободе торговли».
Анализируя вышеизложенное, можно с уверенностью сказать, что весь многовековой опыт развития российского предпринимательства. несомненно, пригодился современным коммерсантам и предпринимателям, инициативным и деловым людям, стремящимся возродить это уникальное социальное - экономическое явление.
11а сегодняшний день, в рыночных условиях роль малого и среднего предпринимательства трудно переоценить. В западных странах производимая в этом секторе продукция составляет большую часть валового национального продукта экспорта, в нем сосредоточено значительное число рабочих мест. В России на сегодняшний день доля малого и среднего бизнеса в ВВП не превышает 12 %. В расчете на 1000 человек населения страны приходится лишь около 6 малых предприятий, тогда как в государствах Европейского союза не меньше 30. К тому же основное количество предприятий России сосредоточено в Москве (22% от общего количества) и Санкт - Петербурге (11%).
«Однако можно утверждать, что, во-первых, всегда были социальные силы, способные реализоваться только в рамках малого предпринимательства. 'Это связано как с естественными социально-жономическнмн потребностями самого человека, так и с особенностями геополитического и природно-ресурсного потенциала страны, спецификой её урбанизации и поселенческо -расссленческой сети. Во-вторых. Исторический опыт свидетельствует, что. в принципе развитие экономики страны возможно только на базе использования всех социальных форм и типов хозяйства, причем малое предпринимательство может быть использовано, как иногда называют, в виде своеобразной «смазки», связывающей это многообразие в целостную хозяйственную систему, в которой каждая социальная группа может найти свою нишу, проявив инициативу и самодеятельность. В- третьих. У малого предпринимательства как у производственной целостности всегда имелся, имеется и будет иметься свой потребитель, причем даже в том случае, если для малого предпринимательства не будет создано соответствующей правовой, социальной и экономической среды».[3] Однако в настоящее время
малое и среднее предпринимательство хоть и представляет собой сложную социально- «кономическую целостность., но ожидаемых масштабов пока в развитии его не достигнуто.
Например, только индивидуальных предпринимателей, численность к началу 2014 г юстигла всего лишь 4,5 млн. человек, обшее число пнятых в чт м бизнесе составила почти 12 млн. человек Это 18.3 % от экономически активного населения, что в 2-3 раза ниже уровня шпадноевропенских стран. 40% предприятий работает в сфере общественного питания и розничной торговли. 16% в строительстве. 15°о в промышленности.
Приведенная статистика свидетельствует об имеющемся большом потенциале развития, о необходимости применения со стороны государства мер для дальнейшего улучшения условий деятельности малых и средних предприятий.
Создана правовая база предпринимательства - ряд законов, статей, кодексов С 1996 г существует фонд поддержки малого бизнеса в России Но все же предпринимательство в нашей стране сталкивается с многочисленными трудностями, главными из которых являются: несовершенное создание правовой базы, отсутствие на практике государственной поддержки, в частности, финансовой помощи и реальной правовой зашиты, налоговое бремя, криминализация. слабость финансово - кредитной системы и т.д.
Все это приводит к медленному развитию предпринимательства в стране, его неравномерности по отраслям и регионам, так например. в некоторых регионах малый бизнес незаметен, тогда как в доходы бюджета Москвы от данного вида деятельности составляют почти 40" и. что в свою очередь крайне негативно сказывается на экономике России, благосостоянии населения.
Сегодня в России малый бизнес действует в условиях крайне неустойчивой среды, что требует у современного предпринимателя активности в поиске возможностей, стремлении к изменению и совершенствованию работы предприятий.
Несмотря на все трудности, предпринимательство в России должно развиваться и содействовать этому будет не только государство. но и новаторы, деловые люди, предприниматели. За их плечами - бесценный опыт истории, трудовых традиций, культура лучших людей России, на знание и опыт которых всегда можно опереться в преодолении преград, в достижении побед.
Литература:
1. Еловацкая Т.А.. Петрова О.В. Основы малого предпринимательства в России. Сборник научных статей «Актуальные проблемы экономики, предпринимательства, РГТЭУ,- Воронеж. 2004 .
2. Павлов С.А.. Голощапов А.И. К вопросу состояния малого предпринимательства в России. Международный сборник научных трудов. «Человек и общество на рубеже тысячелетий». ВГПУ. - Воронеж. 2003 г.
3.Макущенко Л.В. Территориальный фактор в развитии малого предпринимательства: исторический аспект. Наука и образование. Материалы международной очно-заочной научно-практической конференции. Нижневартовск. 13-14апреля 2007г.
4.Чернопятов A.M. Трансформация институциональных условий и их влияние на предпринимательскую деятельность: монография/А.М. Чернопятов.-М.:Изд-во РАГС. 2011.-24ÜC.
