ИСТОРИЯ И СОСТОЯНИЕ РЕЙДЕРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

SCIENCE TIME

■

ИСТОРИЯ И СОСТОЯНИЕ РЕИДЕРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Медведев Сергей Сергеевич, Кубанский государственный аграрный университет, г. Краснодар

E-mail: medvedewss@mail.ru

Рудчик Анна Анатольевна, Кубанский государственный аграрный университет, г. Краснодар

E-mail: anna.rudchik@mail.ru

Аннотация. Данная статья посвящена рейдерству. Оно рассматривается как негативное явление, за которое следует в обязательном порядке ввести уголовную ответственность. Также описывается история рейдерства, приводятся классические примеры из практики.

Ключевые слова: уголовное право, рейдерство, рейдерские захваты.

В последние лет десять одним из важнейших инструментов передела собственности в современной российской экономике стало рейдерство. Ещё в начале 90-х годов в условиях нестабильности экономики, роста преступности предприятия попросту отнимались у собственника, в настоящее же время все же чаще стараются использовать пробелы в законодательстве, которые позволяют полностью получить владение над предприятием с помощью вывода активов из владения законных собственников [1].

Несомненно, данная проблема является актуальной и злободневной на настоящий момент. Так, в последнее время для России термин "рейдерство" стал приобретать глобальные масштабы. Оно все с большим стремлением необоснованного обогащения поглощает заводы, крупные предприятия, проникает в экономическую структуру России и практически не регулируется с законодательной точки зрения. В действительности, рейдерство стало одним из видов высокодоходного бизнеса, рентабельность которого доходит до 1000% [2].

Сам термин «рейдер» пришел к нам из США. Там под рейдерами подразумевают атакующую сторону в процессах слияний и поглощений. Так, например, компания Microsoft, которая желает поглотить Yahoo!, считается

| SCIENCE TIME Щ

рейдером. За границей криминального оттенка в понятии рейдерства в большинстве случаев нет. Там это как правило законный, очень уважаемый и достаточно интеллектуальный бизнес в области юриспруденции [3].

Необходимо отметить, что рейдерами могут быть, как и работающие в одиночку мошенники (недобросовестные управленцы, акционеры), так и специально организованные фирмы, отраслевые холдинги (крупные, отраслевые), также государственный аппарат (нотариусы, налоговые инспекторы). Предметом рейдерства обычно выступает земля, недвижимость, транспорт, торговые марки, а также права, связанные с интеллектуальной собственностью, лицензии на определенные виды деятельности. Естественно, компаниями, наиболее подверженными рейдерскому захвату, являются те, у которых наблюдается: большая кредиторская задолженность, «распыленный» пакет акций, нарушения в оформлении документов, высокая рентабельность бизнеса, отсутствие службы безопасности и ряд других негативных факторов.

На Западе рейдерство получило большее распространение к середине XX в. В среде финансистов и инвесторов появились люди, которые начали скупать контрольные пакеты акций различных компаний. Подобные скупки часто сопровождались конфликтами между акционерами. Рейдеры, получив контроль над компанией, реорганизовывали ее, часто разбив на более мелкие компании, и продавали с прибылью. Классическим рейдером был герой Ричарда Гира в фильме "Красотка", который зарабатывал миллиарды долларов, скупая акции и продавая по частям имущественные комплексы предприятий [4].

В Америке рейдерство традиционно принято делить на три типа:

- «черное» рейдерство - использование исключительно незаконных действий для установления контроля над предприятием: шантаж, подкуп, силовой вход на предприятие, подделка судебных решений, реестра акционеров и так далее;

- «серое» рейдерство - сочетание квазизаконных и незаконных мер: подкуп судей для ускорения принятия законного решения на основании поддельного реестра акционеров, шантаж контрагентов предприятия для создания ситуации невозможности продолжения деятельности и так далее;

- «белое» рейдерство - квазизаконные действия: срыв собрания акционеров, использование пробелов в законодательстве, забастовки, организация проверок контролирующими органами. Нетрудно заметить, что и «белое» рейдерство, на первый взгляд, более соответствующее законным нормам, чем первые два типа, также часто связано с нарушениями действующего законодательства. Например, при организации забастовок подкупаются руководители профсоюзов, а при инициировании проверок - сотрудники контролирующих организаций [5].

На настоящий момент времени существуют четыре основных способа

| SCIENCE TIME Щ

захвата предприятия:

- через акционерный капитал: рейдеры скупают миноритарный пакет акций. Обычно этого достаточно для того, чтобы инициировать собрание собственников и принять нужное решение, например, смена руководства. В ряде случаев речь идет не о захвате предприятия, а о принуждении мажоритарных акционеров к выкупу у миноритариев их пакета акций по завышенной цене;

- через наемное руководство: менеджмент может просто «выводить» активы на подконтрольные рейдеру структуры или брать кредиты под залог собственности под нереальные проценты;

- через кредиторскую задолженность: если у предприятия имеется несколько относительно мелких задолженностей, рейдер скупает их и предъявляет к единовременной оплате;

- путем оспаривания приватизации: условия для такого рейдерства создаются в тот момент, когда предприятие приватизируется незаконным путем.

В России особенно распространены два первых способа, которые носят явно криминализированный характер. Третий способ соответствует закону, но является достаточно редким, так как может быть применен только в отношении компаний, ведущих крайне неосторожную кредитную политику. Четвертый способ является нечастым в связи с тем, что основной период российской приватизации пришелся на 1990-е годы, и сроки давности по приватизационным сделкам, в основном, уже истекли. Кроме того, доказать незаконность приватизации часто непросто - не случайно, что государство в своей операции против ЮКОСа использовало не этот напрашивавшийся прием, а налоговые обвинения [6].

Однако, в ряде случаев данный способ может действовать, но только в комбинации с другими. Именно сочетание различных приемов делает рейдерские захваты наиболее опасными - тем более, что для него необходимов обязательном порядке сочетание различных ресурсов, от административного до финансового.

Из многочисленных примеров рейдерства в современной России стоит упомянуть несколько наиболее типичных. Чаще всего в СМИ упоминаются такие компании как «Ист Лайн», «Арбат Престиж», «Эльдорадо», Новосибирский авиаремонтный завод (НАРЗ), «Тольяттиазот», «Тяжэкс», «ТИК «Интероптика». По статистике Департамента экономической безопасности МВД России, в последние годы рейдерство постепенно смещается из центра в регионы России [7].

Говоря о законодатедьной регламентации данного негативного явления, следует обратить внимание на тот факт, что в действующем УК РФ нет статьи, напрямую наказывающей за рейдерство. Тем не менее, рейдерские действия часто подпадают под статьи 159 (мошенничество), 163 (вымогательство), 179

| SCIENCE TIME Щ

(принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения), 330 (самоуправство) и 327 (подделка документов) [8].

Следует согласиться с тем, что довольно много делается в отношении антирейдерской работы, однако результат, к сожалению, не так заметен. Выделим три направления:

1. Так, во многих регионах нашей страны всё чаще идут семинары, круглые столы, обучающие собственников и менеджеров приёмам защиты от данного негативного явления. Их деятельность сводится к следующему:

- провести правовую экспертизу учредительных документов;

- внести в них изменения, запрещающие отчуждение долей участниками ООО третьим лицам;

- обеспечить хранение учредительных документов в труднодоступных сейфах;

- регулярно получать выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) на организацию либо выписки из реестра акционеров;

- вывести активы на юридическое лицо, не занимающееся активной хозяйственной деятельностью (чтобы внешнюю деятельность вело одно юрлицо, а активы были сосредоточены в другом юрлице);

- периодически получать выписки из ЕГРП о состоянии прав на недвижимое имущество.

2. Также необходимо устранить проблемы в Законе о госрегистрации юридических лиц. [9] Давно уже говорилось о том, что некоторые положения этого закона породили целую отрасль безнаказанных грабежей.

Так, следует обязать регистрирующий орган проводить проверку представленных для регистрации сведений и, при обнаружении признаков их недостоверности, направлять материалы в органы внутренних дел. Кроме того, нужно в обязательном порядке ввести обязательное нотариальное удостоверение протокола собрания учредителей, установление обязательного удостоверения в регистрирующих органах личности заявителя с исключением присылки по почте заявления о госрегистрации, обязательное письменное уведомление со стороны регистрирующего органа о планируемых регистрационных изменениях.

3. Многочисленные «антирейдерские» правительственные законопроекты.

Так, 5 июля 2010 г. после официального опубликования вступил в силу

Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». [10] Этим законом УК РФ был дополнен тремя новыми статьями - 170.1, 185.5 и 285.3. Кроме того, ст. 185.2 дополнена частью 3. Новые преступления, а также связанные с ними преступления в сфере фондового рынка, предусмотренные ст. 185 - 185.4 УК

I

SCIENCE TIME

I

РФ, отнесены к исключительной подследственности следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Внесенными в уголовный закон дополнениями установлена уголовная ответственность за умышленное искажение данных, содержащихся в реестре владельцев именных ценных бумаг, в системе депозитарного учета, а также в единых государственных реестрах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Также криминализированы действия, составляющие основу так называемых «серых» схем рейдерства, суть которых в целом сводится к приобретению относительно небольшого количества голосующих акций или определенного размера доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и последующему злоупотреблению правами акционера или участника общества с целью избрания или назначения подконтрольных лиц в органы управления и контроля общества и(или) инициирования принятия отдельных незаконных решений этих органов.

Ответственность за такие действия до принятия указанного Закона в основном предусматривалась гражданским и административным

Все эти нововведения, несомненно, полезны. Но настоящий результат будет достигнут если будут внесены поправки и Закон о госрегистрации и в УК РФ введена соответствующая статья, регламентирующая санкцию именно за рейдерство. Естественно, тема рейдерства привлекает внимание российских властных структур. Таким образом, можно сделать вывод о том, что для успешной борьбы с рейдерством необходимы как изменения в законодательстве, так и политическая воля руководства страны.

Литература:

1. Гетман Н.И., Гудков Г.В., Кузнечевский В.Д. Как защитить свое дело от рейдерского захвата: практическое пособие. — М.: Дрофа, 2014. — 81 с.

2. Портал «Рейдеры и рейдерские захваты» [Электронный ресурс]. - URL: http:// sec4all.net/ (дата обращения: 20.04.2016).

3. Молотников А. Е. Слияния и поглощения. Российский опыт. М., Вершина, 2006. 344 с.

4. Юрьев В. М. [и др.] Политическая экономика: монография. Экономическая безопасность России: внешние и внутренние угрозы. Кн. 2. Тамбов, 2009.

5. Долинская В. В. Криминализация корпоративных конфликтов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. .№3.

6. Википедия [Электронный ресурс]. - URL: https://ru.wikipedia.org (дата обращения: 13.04.2016)

законодательство.

I

SCIENCE TIME

I

7. Нехорошев Ю.С., Таран Е.А. Портал «Воздействие рейдерства на модернизацию экономики России» [Электронный ресурс]. - URL: http:// sun.tsu.ru/mminfo/ (дата обращения: 20.04.2016).

8. Портал «Простые методы профилактики рейдерских действий» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.psj.ru (дата обращения: 15.04.2016).

9. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_32881

10. Федеральный закон от 01.07.2010 N 147-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс]. — URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_law_102108