CC BY
247
Ганна Аркадмвна №м,
здобувачка
Нац1ональний юридичний ун1верситет ¡мен'1 Ярослава Мудрого, м. Харюв
УДК 349.6:502.211-582(477)
1СТОРИКО-ПРАВОВ1 ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ТА РОЗВИТКУ ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО ОХОРОНИ I В1ДТВОРЕННЯ ОБ'€КТ1В РОСЛИННОГО СВ1ТУ, ЗАНЕСЕНИХ ДО ЗЕЛЕНО1 КНИГИ УКРА1НИ
Статтю присвячено вивченню проблем, пов'язаних гз досл1дженням формування, стану та тенденцш розвитку правового забезпечення в1дносин, що виникають з охорони, використання, в1дтворення об'бкт1в рослинного свту, занесених до Зеленог книги Украгни за перюд 1з 1990 р. до тепершнього часу.
Ключовi слова: рослинний сви; природт рослинт угруповання, занесет до Зелено! книги Укра!ни; еколопчне законодавство; об'екти рослинного свиу.
Своечасшсть теми визначае один ¡з головних програмних документ1в у галуз1 еколопчного права «Основш напрями державно! пол1тики Укра!ни в галуз1 охорони довылля, використання природних ресурс1в та здшснення еколопчно! безпеки», затверджений постановою Верховно! Ради Укра!ни вщ 05.03.1998 р. [23]. Сучасна еколопчна ситуащя в Укра!ш у цьому документ! характеризуеться як кризова. Шдтвердженням можна вважати: зокрема, швелювання систем природокористування, зниження р1зномашття екосис-тем 1 бюти, зумовлене порушенням традицшного користування рослинним св1том, ввдсутшсть нормативно-правово! бази стшкого розвитку територш, на яких зростають природш рослинш угруповання [21]. Зазначеш природш рослинш угруповання (об'екти рослинного св1ту) як раз 1 занесен! до Зелено! книги Укра!ни.
Актуальшсть статт пояснюеться також потребою вивчення проблем фор-мування та розвитку законодавчо! бази щодо регулювання правовiдносин, що ранiше не дослiджувалися, у сферi охорони i вiдтворення об'ектiв рослинного свггу, занесених до Зелено! книги Укра!ни, та необхiднiстю подальшого удоско-налення законодавства у зазначенiй сферь
Метою цiе! статтi е проведення комплексного науково-теоретичного ана-лiзу Генези законодавчого забезпечення правового режиму об'екив рослинного свiту, занесених до Зелено! книги Укра!ни, формулювання наукових висновыв та рекомендацiй щодо удосконалення законодавства у зазначенш сферi. Задля досягнення поставлено! мети необхвдно виршити наступне завдання: на основi вивчення i аналiзу нормативних i наукових джерел дослЬ дити формування, стан i тенденцп розвитку правового забезпечення ввдно-син, що виникають з охорони, використання, ввдтворення об'ектiв рослинного св^у, занесених до Зелено! книги Укра!ни.
Науково-теоретичною основою публiкацi! стали пращ як вггчизняних, так i зарубiжних вчених у сферi екологiчного права: В. I. Андрейцева [1], Г. I. Балюк [2], А. П. Гетьмана [3], С. В. блькша [4], А. Б. 1скоян [5], О. I. Крас-сова [6], В. К. Попова [3], А. К. Соколово! [7], Ю. С. Шемшученка [8], якi вивчали окремi питання правового режиму об'екив рослинного свiту, зокрема, лiсiв чи нелково! рослинностi тощо.
У доктрин екологiчного права за часiв незалежно! Укра!ни правовий режим об'ектiв рослинного св^у, занесених до Зелено! книги Укра!ни, не був предметом комплексного дослвдження та, вiдповiдно, питання законодавчого забезпечення правоввдносин у зазначенш сферi не вивчалися в кто-ричному аспектi.
Як слушно зауважують науковцi, зокрема С. О. Боголюбов, аналiз посту-пового, поетапного розвитку регулювання використання природних ресур-сiв та охорони навколишнього середовища, iсторичних джерел, зктавлення колишнiх та теперiшнiх офiцiйних докуменив дозволяють встановити та оцiнити динамжу вирiшення екологiчних проблем, визначити сучасне мкце екологiчного права у сучаснш загальнiй системi права, з'ясувати причини, наслвдки, масштаб дiяльностi людини в галузi забруднення та охорони навколишнього середовища, виправити помилки минулого, програмуючи недопущення !х у майбутньому [9, с. 41].
Розглядаючи це питання, вбачаеться за дощльне окремо зупинитися на тому, що нормативно-правовому закршленню вщносин щодо охорони об'ек-тiв рослинного свггу, занесених до Зелено! книги Укра!ни, передувала активна науково-дослщна дiяльнiсть фахiвцiв iз природничих наук.
Теоретичне обгрунтування необхвдност охорони типових коршних ф™-ценозiв нарiвнi з рвдюсними вперше було запропоновано 6. М. Лавренком ще у 1967 р. [10]. 1дея розробки «Зелено! книги» виникла i втiлена в життя саме в Укра!ш. До реч^ зроблено це було завдяки наполегливост i зусиллям фахiвцiв у галузi природничих наук. Iсторiя !"! створення пройшла два етапи:
науковий та нормативно-правовий. Розглянемо кожен етап окремо. В УкраШ у 1983 р. С. М. Стойко [11] вже публшуе список рщккних рослинних угру-повань Украшських Карпат, що шдлягають охорош. Уперше у 1987 р. Зелена книга Украши опублшована у виглядi монографп [12].
Як уже наголошувалося, законодавство у сферi регулювання та охорони рослинних природних угруповань теж мае свою кторш. Щоб розглянути правовi питання охорони рослинних угруповань, слад провести аналiз складу i структури законодавства про рослинний свгг у цш галузi, встановити тенденцп та проблеми розвитку, а також визначити основш шляхи його вдосконалення.
Сама вдея збереження рвдккних природних ресурсiв, окремих видiв тва-рин i рослин, про це вже неодноразово згадувалося, мае глибоке кторичне коршня. Як слушно зауважуе А. П. Гетьман, методолопчним пiдrрунтям вирiшення проблем охорони довкшля, якi постають перед державою, е нау-ково-теоретичнi та правовi розробки, що здiйснювалися вченими-юристами протягом багатьох роыв [13, с. 11].
Сучасний перюд розвитку украшського законодавства про рослинний св^ почався у 1990 р. Шсля проголошення Украшою суверенiтету та незалежностi в державi розпочинаеться новий етап законотворення у подальшому вдоскона-ленню напрацьованих за довп роки правових основ охорони довкшля. Уперше необхiднiсть вирiшення ще'1 проблеми було передбачено у Декларацп про дер-жавний суверенiтет Украши вщ 16 липня 1990 р., прийнятш Верховною Радою УРСР [13, с. 16]. Декларащя [14] виступае базовим документом, який про-голошуе державний суверенiтет Украши як верховенство, самостшшсть, пов-ноту й неподшьшсть влади республiки в межах ïï територп та незалежнiсть i рiвноправнiсть у зовнiшнiх зносинах. Проявом державного суверенитету е той факт, що Украшська РСР самостiйно встановлюе порядок оргашзацп охорони природи на територй' республши й порядок використання природних ресурсiв. Вiдповiдно до цього акта Украша самостiйно визначае правовi режими природних ресурсiв та комплек^в. У цьому документi хоча i не вживаеться термш «рослинний свгт», а тим бiльше «рослиннi угруповання», проте, використову-еться термiн «природш ресурси» як загальне поняття.
Загальне ж еколого-правове регулювання базуеться на нормах Закону Украши «Про охорону навколишнього природного середовища» вiд 25.06.1991 р. [15]. Цей Закон е основоположним для еколопчно1 галузi законодавства, оскiльки в ньому окреслено принциповi положення щодо реалiзацiï екологiчноï полiтики держави, яю з часом були конкретизованi й розвинеш у вiдповiдних екологiчних законах. Цей документ визначае пiдгалузi еколопч-ного законодавства (земельну, водну, лкову), а також зупиняеться на питаннях використання тваринного i рослинного свгту. Так, у ст. 4 Закону згадуються окремi складовi рослинного свгту: «лк» та «iнша рослиннiсть», а у ст. 64 при визначенш об'екпв, занесених до Червоно1 книги Украши, вживаеться термш «рослини». З вищенаведеного можна зробити висновок, що законодавець не розглядае рослинний свГт самостшним природним об'ектом, а також не згадуе про його основну складову - природш рослинш угруповання.
^^титу^я У^аши [16] y c^ 13 пpoгoлoшye, щo земля, ïï нaдpa, aтмoc-феpне пoвiтpя, вoднi та iншi пpиpoднi pеcypcи, якi знaхoдятьcя в межах теpитopiï Укpaïни, пpиpoднi pеcypcи ïï кoнтинентaльнoгo шельфy, виключ-нoï (мopcькoï) екoнoмiчнoï зoни e oб'eктaми пpaвa влacнocтi Укpaïнcькoгo нapoдy. На жаль, тут не мicтитьcя пoвнoгo пеpелiкy пpиpoдних pеcypciв нaшoï деpжaви, як бaчимo, вiдcyтнiй pocлинний cвiт як oб'eкт пpaвa влacнo-cri, щo ycклaднюe визначення пpaвoвoгo cтaнoвищa кoнкpетних пpиpoдних oб'eктiв чи ix cклaдoвих, як нaпpиклaд, пpиpoдних pocлинних yгpyпo-вань. Кoнcтитyцiя Укpaïни, кpiм зазначених пoлoжень, визначила ocнoвнi питання pегyлювaння пpaвa на безпечне для життя i здopoв'я дoвкiлля (c^ 50), чacтинoю якoгo e й pocлинний cвiт.
Безпocеpедньo питання нopмaтивнoгo забезпечення дocлiджyвaниx ввд-нocин пеpедбaченo у нacтyпниx дoкyментax. Так, ocoбливoю пеpедyмoвoю пiдгoтoвки та зaтвеpдження Пpoгpaми пеpcпективнoгo poзвиткy зaпoвiднoï cпpaви в Укpaïнi вiд 22.09.1994 p. № 177/94-ВР [17] cлiд назвати неза-дoвiльний екoлoгiчний cтaн. У дoкyментi нaгoлoшyeтьcя, щo здебiльшoгo безcиcтемний теxнoгенний вплив пpизвiв дo знaчнoгo pyйнyвaння у^але-нoгo нaвкoлишньoгo пpиpoднoгo cеpедoвищa, знaчнoю мipoю пoзнaчивcя на генoфoндi пpиpoди Укpaïни. На cьoгoднi збеpеглocя близькo 30 вiдco-ткiв пpиpoднoï pocлиннocтi, яка пеpебyвae на piзниx cтaдiяx тpaнcфopмaцiï [17]. Окpiм того, названий пpoгpaмний дoкyмент зyпиняeтьcя на вaжливo-cтi нayкoвиx poзpoбoк фaxiвцiв щoдo узагальнення та дocлiдження наявних ocoбливo цiнниx пpедcтaвникiв пpиpoднoï pocлиннocтi Укpaïни - pocлин-них пpиpoдниx yгpyпoвaнь. У тoй же ча^ зважаючи на завдання та cпpя-мoвaнicть цьoгo нopмaтивнoгo акта, найефектившшим cпocoбoм oxopoни вказаних пpиpoдниx oб'eктiв визнaченo caме poзшиpення та шдвищення pепpезентaтивнocтi меpежi пpиpoднo-зaпoвiднoгo фoндy.
Тагаж у Пpoгpaмi безпocеpедньo вкaзaнo, шр для пoлiпшення юpидич-нoгo забезпечення poзвиткy зaпoвiднoï cпpaви в Укpaïнi у пеpшoчеpгoвoмy пopядкy неoбxiднo: poзpoбити i пpийняти зaкoнoдaвчi акти пpo pocлинний cвiт та пpo гарему теpитopiй, шo ocoбливo oxopoняютьcя; надати Пеpелiкy piдкicниx та таких, щo пеpебyвaють пiд зaгpoзoю зникнення, pocлинниx yгpyпoвaнь, зaнеcениx дo Зеленoï книги У^аши, нopмaтивнoгo xapaктеpy та забезпечити röro пеpioдичне видання. Оcoбливy тpивoгy викликае cтaн cпpaв iз збеpеженням генoфoндy piдкicниx i таких, щo пеpебyвaють пiд зaгpo-зoю зникнення, видiв твapин i pocлин. Дo дpyгoгo видання Чеpвoнoï книги У^аши зaнеcений 381 вид твapин (близьга 60 % з них - безxpебетнi), 351 вид pocлин та гpибiв, у тoмy чиcлi 429 видiв cyдинниx pocлин, якi cтaнoвлять пoнaд 12 % вcieï дикopocлoï фауни. Пopiвнянo з пеpшим виданням (1976 p.) кшькють видiв твapин i pocлин, зaнеcениx дo Чеpвoнoï книги Укpaïни, збшь-шилacя майже в чoтиpи paзи. Стocoвнo piдкicниx та таких, шo пеpебyвaють шд зaгpoзoю зникнення pocлинниx yгpyпoвaнь, зане^них дo Зеленoï книги, ïx загальна кшьккть cтaнoвить 127 yгpyпoвaнь.
Згодом Розпорядженням Кабшету Мшктр!в Украши «Про затвердження порядку ведення Зелено!" книги Украши» (1997 р.) було передбачено необ-хщшсть визначення: 1) категорш рщккних, зникаючих i типових природних рослинних угруповань, що потребують охорони; 2) шляхГв здшснення охорони природних рослинних угруповань, занесених до Зелено!" книги Украши; а також 3) створення Нащонально! комки з питань Зелено! книги Украши, проведення експертизи та узагальнення пропозицш про внесення до Зелено! книги Украши та вилучення з не! природних рослинних угруповань [18].
Першим нормативно-правовим актом, положення якого безпосередньо сто-сувалися питань ведення Зелено! книги Украши, був наказ Мшктерства охорони навколишнього природного середовища та ядерно! безпеки Украши «Про затвердження Положення про Зелену книгу Украши» (1997 р.) [19]. У цьому Наказ^ зокрема, встановлено, що Зелена книга Украши е державним документом, в якому зведеш вщомост про сучасний стан рщккних, зникаючих i типових природних рослинних угруповань, що потребують охорони i мають важливе значення як складова бюлопчного рiзноманiття. Кр!м суто облшово! функцп, Зелена книга також виступае шдставою для розробки заходiв щодо охорони та невиснажливого використання природних рослинних угруповань. Важливими, на наше переконання, слад назвати приписи законодавця щодо: визначення видГв та категорш природних рослинних угруповань, яы е цшними з науково! точки зору та вносяться до ще! книги; встановлення функцш державного управлшня в дослiджуванiй сферi (контролю); порядку включення та виключення цих об'екив з дано!" книги тощо.
Узагальнюючи викладене, можна стверджувати, що саме наказом Мшктерства охорони навколишнього природного середовища та ядерно!" безпеки Украши «Про затвердження Положення про Зелену книгу Украши» (1997 р.) [19] було започатковано формування нормативно!" бази щодо регулювання ввдносин з охорони рщккних, зникаючих i типових природних рослинних угруповань.
Важливим моментом у справi охорони рослинних природних угруповань та рослинност взагалi стало прийняття Закону Украши «Про рослинний свт> (1999 р.) [20]. Саме щею подкю ознаменувалася нова вiха у форму-ванш флористичного законодавства щодо користування, охорони й ввдтво-рення об'екив рослинного свгту. Концептуальним положенням названого Закону е визнання рослинного св^у самостшним природним об'ектом, його правового статусу, основних елеменпв та ш. [7, с. 31-32]. У Закош наведена дефшщя поняття «рослинний свт» як сукупност ус1х видГв рослин, а також гриб!в та утворених ними угруповань на певнш територй", що е по суй природним визначенням цього об'екта. У свош монографп' «Флористичне право Украши: проблеми формування та розвитку» А. К. Соколова запропонувала наступне визначення поняття, яке нами розглядаеться. Отже, рослинний свГт - це об'ект права власносп, суверенних прав; це сукупшсть диких рослин, а також гриб!в та утворених ними угруповань, яы зростають у сташ природно! свободи на територй' Украши, а також у межах внутршшх мор-
ських вод i територiального моря, континентального шельфу й виключно'1 (морсько'1) економiчноï зони Украши, щодо якого встановлено ввдповвдний правовий режим, який забезпечуе ïx належне використання [21, с. 30].
Як уже згадувалося, природш рослинш угруповання закон також визначае як складову рослинного свггу та формулюе ïx поняття. Цей акт дуже важливий для визначення еколопчно'1, господарсько'1, науково'1, оздоровчо'1, рекреацшно'1 цiнностi тих природних рослинних угруповань, що занесен до Зелено'1 книги Украши. Так, у ньому вказуеться, що назван природш рослинш угруповання мають статус «загальнодержавного значення». Також ст. 26 даного Закону серед способiв забезпечення охорони рослинного свггу передбачае занесення саме типових природних рослинних угруповань до Зелено'1 книги Украши, на сьогодш порядок ведення яко'1 визначаеться новим Положенням про Зелену книгу Украши. Отже, чинна Зелена книга Украши [18] е державним документом, в якому зведеш вщомост про сучасний стан рвдюсних, зникаючих i типових природних рослинних угруповань, що потребують охорони i мають важливе значення як складова бюлопчного рiзноманiття. Слщ зауважити, що бюлопчне (бiотичне) рiзноманiття являе собою сукупшсть усix видiв рослин, тварин i мiкроорганiзмiв, ïx угруповань та екосистем у межах територп Украши, територiальниx та внутрiшнix морських вод, виключно'1 (морсько'1) еконо-мiчноï зони та континентального шельфу [21]. Таким чином, тшьки три види рослинних угруповань можуть бути занесеш до ще'1 книги: 1) рщысш; 2) таы, що знаходяться шд загрозою зникнення; 3) типовi.
Ведення Зелено'1 книги мае практичне i наукове значення ще й тому, що вона мктить таку iнформацiю: бiномiальну наукову назву рослинного угруповання, його синфггосозолопчний iндекс, клас, категорiю, статус, поширення в Укра-ÏHi, фiзико-географiчнi умови, бiотоп, фiтоценотичну, аутофiтосозологiчну та ботанiко-географiчну значущiсть, ценотичну структуру та флористичне ядро, потенщал вiдновлюваностi, вид режиму збереження, обгрунтування необxiдно-сп здiйснення охорони, бiотеxнiчнi i созотехшчш рекомендац^1, джерела iнфор-мацй', картосхему поширення угруповання.
Але у цьому нормативно-правовому акп, на жаль, не знайшли закршлення положення, присвяченi регулюванню вiдносин щодо права власностi, корис-тування, вiдтворення та вiдповiдальностi за порушення законодавства у цiй сферь Врахування законодавцем наведених прогалин буде сприяти належному правовому забезпеченню регулювання дослiджуваниx вiдносин.
Пiдсумовуючи, вважаемо за дощльне наголосити, що окрiм вищезазначених актiв, якi безпосередньо присвяченi регулюванню дослщжуваних правовiдно-син, на сьогодш можна видшити декiлька груп нормативних акпв, положення яких опосередковано регламентують зазначенi вiдносини. Йдеться про норма-тивнi акти, присвяченi регулюванню правовщносин у сферi: функцiонування екомережi [23] тощо; забезпечення бiорiзноманiття [24] тощо; охорони, використання об'ектiв та територш природно-заповiдного фонду [25] тощо; охорони, вщтворення найбiльш щнних видiв рослин i тварин [26] тощо.
Таким чином, на пiдставi сказаного можна зробити висновки, що за часiв незалежно! Украши створена правова база щодо регулювання сусшльних ввдносин з охорони об'екпв рослинного свгту, занесених до Зелено!' книги Украши, започаткована саме у 1994 р. Йдеться про необхвдшсть розробки та прийняття специального акта - Положення про Зелену книгу Украши, яке було затверджено у 1997 р. На сьогодш прийняте нове Положення про цю книгу (2002 р.). Також правову основу регламентування вказаних вщносин становлять вищезазначеш чотири групи нормативно-правових акпв. Аналiз законодавства у зазначенш сферi свщчить про нагальшсть його удоскона-лення, зокрема, слщ розробити та прийняти единий нормативний акт - Закон Украши «Про Зелену книгу Украши».
Як справедливо наголошують науковщ, джерела еколопчного права, !х еволющя, особливост сфери правового регулювання та чинниюв впливу на формування викликають своерщний i неабиякий штерес. Це передусiм стосу-еться вивчення i специфши джерел еколопчного права, 1'х впливу на сусшльш вщносини [27, с. 4].
Отже, вивчення Генези законодавства незалежно! Украши у сферi охорони, вiдтворення об'екпв рослинного св^у, занесених до Зелено! книги Украши, дозволяе стверджувати, що наведеш мiркування не вичерпують ус!х аспектiв порушено! проблеми.
Список лггератури:
1. Андрейцев В. I. Еколопчне право i законодавство суверенно'1 Украши: проблеми реа-л1зацп державно'1 еколопчно1 полггики: монограф1я / В. I. Андрейцев. - Донецьк : Нац. ун-т, 2011. - 373 с.
2. Балюк Г. I. Еколопчне право Украши : консп. лекцш у схемах (Заг. i Особл. частини) : навч. пос1б. / Г. I. Балюк ; Мш-во освии i науки Украши. - К. : Юршком 1нтер, 2006. - 192 с.
3. Гетьман А. П. Правов1 проблеми використання i охорони рослинного свиу / А. П. Геть-ман, В. К. Попов // Право Украши. - 2000. - № 1. - С. 51-53.
4. Елькин С. В. История становления правовых основ сохранения использования растительного мира / С. В. Елькин // Уч. записки Таврического нац. ун-та им. В. И. Вернадского. Серия «Юридические науки». - 2005. - Т. 18 (57). - № 1. - С. 124-134.
5. Искоян А. Б. Правовое регулирование использования и охраны растительного мира (нелесной растительности) / А. Б. Искоян ; Ереван. гос. ун-т ; под ред. О. С. Колбасова. - Ереван : Изд-во Ереван. ун-та, 1987. - 132 с.
6. Крассов О. И. Право лесопользования в СССР / О. И. Крассов ; АН СССР, Ин-т гос-ва и права ; отв. ред. О. С. Колбасов. - М. : Наука, 1990. - 238 с.
7. Соколова А. К. Флористичне право Украши: проблеми формування та розвитку : монография / А. К. Соколова. - Х. : Право, 2009. - 288 с.
8. Еколопчне право Украши : акад. курс : тдручник / НАН Украши, In-т держави i права В. М. Корецького, Ктв. ун-т права ; за ред. Ю. С. Шемшученка. - 2-ге вид. - К. : Юрид.думка, 2008. - 720 с.
9. Боголюбов С. А. Актуальные проблемы экологического права : учеб. для магистров : (Серия «Магистр») / С. А. Боголюбов. - М. : Юрайт, 2011. - 607 с.
10. Лавренко Е. М. Ботаническая география и фитоценология (геоботаника) / Е. М. Лавренко, В. М. Свешникова // Развитие биологии в СССР / под ред. Б. Е. Быховского, С. Р. Микулинс-кого и др. - М. : Наука, 1967. - С. 41-64.
11. Стойко С. М. Экологические основы охраны редких, уникальных и типичных фитоцено-зов / С. М. Стойко // Ботанич. журнал. - 1983. - Т. 69. - № 11. - С. 1574-1583.
12. Зеленая книга Украинской ССР : моногр. // подг. кол. авт. под общ. ред. Ю. Р. Шеля-га-Сосонко. - К. : Наук. думка, 1987. - 216 с.
13. Гетьман А. П. Методолопчт засади становлення правових основ охорони довкшля / А. П. Гетьман // Право Украши. - 2011. - № 2. - С. 11-18.
14. Декларащя про державний суверенитет Украши ввд 16.07.1990 р. // Ввдом. Верхов. Ради УРСР. - 1990. - № 31. - Ст. 429.
15. Про охорону навколишнього природного середовища : Закон Украши ввд 25.06.1991 р. № 1264-Х11 // Ввдом. Верхов. Ради Украши. - 1991. - № 41. - Ст. 546.
16. Конститущя Украши ввд 28.06.1996 р. // Ввдом. Верхов. Ради Украши. - 1996. - № 30. -Ст. 141.
17. Програма перспективного розвитку заповвдно! справи в Укра!ш ввд 22.09.1994 р. № 177/94-ВР // Ввдом. Верхов. Ради Украши. - 1994. - № 48. - Ст. 430.
18. Про затвердження Порядку ведення Зелено! книги Украши: Розпорядження Кабшету Мiнiстрiв Украши ввд 29.01.1997 р. № 46-р (втратило чиншсть на пiдставi розпорядження Кабь нету Мiнiстрiв Украши ввд 20.01.2010 р. № 101-р) [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ua-info.biz/legal/baseei/ua-tmtiyt.html.
19. Про затвердження Положення про Зелену книгу Украши [Електронний ресурс] : наказ М-ва охорони навколишнього природного середовища та ядерно! безпеки Укра!ни ввд
19.02.1997 р. № 17. - Режим доступу : http:// zakon4.rada.gov.ua
20. Про рослинний свгт : Закон Укра!ни № 591-XIV ввд 09.04.1999 р. // Ввдом. Верхов. Ради Укра!ни. - 1999. - № 22-23. - Ст. 198.
21. Словник юридичних термшв еколопчного законодавства Укра!ни. - Х. : Одшсей, 2010. - 160 с.
22. Основт напрями державно! полиики Укра!ни в галузi охорони довкшля, використання природних ресурав та здшснення еколопчно! безпеки : постанова Верховно! Ради Укра!ни ввд
05.03.1998 р. № 188/98-ВР // Ввдом. Верхов. Ради Укра!ни. - 1998. - № 38-39. - Ст. 248.
23. Про загальну програму формування нацюнально! еколопчно! мережi на 2000 -2015 рр. : Закон Укра!ни ввд 21.09.2000 р. № 4731-VI // Ввдом. Верхов. Ради Укра!ни. - 2000. -№ 47. - Ст. 405.
24. Про Концепщю збереження еколопчного рiзноманiття [Електронний ресурс] : постанова Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни ввд 12.05.1997 р. № 439. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov. ua/laws/show/439-97-%D0%BF.
25. Про природно-заповвдний фонд Укра!ни : Закон Укра!ни ввд 16.06.1992 р. № 2456-XII // Ввдом. Верхов. Ради Укра!ни. - 1992. - № 34. - Ст. 502.
26. Про Червону книгу Укра!ни : Закон Укра!ни ввд 07.02.2002 р. № 3055-III // Ввдом. Верхов. Ради Укра!ни. - 2002. - № 30. - Ст. 201.
27. Гвоздик П. О. Джерела еколопчного права Укра!ни : монографiя / П. О. Гвоздик ; ввдп. ред. Н. Р. Малишева. - К. : Алерта, 2012. - 304 с.
Ким А. А. Историко-правовые основы формирования и развития законодательства по охране и воспроизводству объектов растительного мира, занесенных в Зеленую книгу Украины.
Статья посвящена изучению проблем, связанных с исследованием формирования, состояния и тенденций развития правового обеспечения отношений, возникающих по охране, использованию, воспроизводству объектов растительного мира, занесенных в Зеленую книгу Украины за период с 1990 г. по настоящее время.
Ключевые слова: растительный мир; природные растительные сообщества, занесенные в Зеленую книгу Украины; экологическое законодательство; объекты растительного мира.
Копиця €. М. Нормування як засб правового регулювання у сферi охорони атмосферного пов1тря
Kim A. A. Actual problems of ownership of flora objects listed in the Green Book of Ukraine.
This article is devoted to the study of issues related to the study of formation, status and trends of legal support of relations that arise out of protection, use, and reproduction of flora objects listed in the Green Book of Ukraine for the period from 1990 till the present day.
Key words: flora; natural flora groups, listed in the Green Book of Ukraine; environmental legislation; flora objects.
Надшшла до редколегй 03.12.2014 р.
