CC BY
169
УДК 349.6:502.211:582 Ельбк Свгешвна Блошенко,
астрантка
Нацюнальний юридичний утверситет ¡мет Ярослава Мудрого, м. Харюв
СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТОК ЗАКОНОДАВСТВА В СФЕР1 ВИКОРИСТАННЯ
РОСЛИННОГО СВ1ТУ
Дослiджено кожний етап становления законодавства у сферi використання рослинного свiту. Проаналiзовано сучасний стан та проблеми законодавства у цш сферь
Ключовг слова: екологiчне право; еколопчне законодавство; рослинний свiт; використання рослинного св^у; використання лiсових ресурав.
Проблемнi аспекти законодавства щодо регулювання вiдносин приналежностi, використання, вiдтворення та охорони рослинного св^у розглядалися в роботах таких втизняних i зарубiжних науковцiв, як Басай О. В., Слькш С. В., 1скоян А. Б., Кшдюк Б. В., Колбасов О. С., Соколова А. К. та шшь Однак деяю питання залишились вiдкритими, а увага цих авторiв не була сконцентрована саме на дослщжеш законодавства у сферi використання рослинного свiту. Тому актуальшсть ще'1 статтi зумовлена вiдсутнiстю спещальних напрацювань у сучаснiй еколого-правовiй наущ Украши з зазначено'1 теми.
Законом Украши «Про Основнi засади (стратегию) державно'1 еколопчно'1 полiтики Украши на перюд до 2020 року» [1] передбачено реалiзацiю ефективного використання рослинних люових ресурсiв.
Метою публшацп е грунтовне вивчення спещально'1 юридично'1 л^ератури та нормативно-правово'1 бази з обрано'1 теми, а завданнями -науково-правовий аналiз передумов виникнення, поетапного становлення законодавства у сферi використання рослинного св^у, а також сучасний стан украшського законодавства.
Iсторiю розвитку нормативного регулювання природокористування пропонуемо розглядати в аспект трьох етатв: до 1917 р.; в радянський перюд i сучасний етап.
Розглядаючи iсторiю використання рослинного св^у, неможливо оминути iсторiю використання люово'1 рослинностi.
Варто погодитись iз думкою Колбасова О. С., що юридичне поняття «лю» не може розглядатися поза його оргашчним зв'язком з поняттям «рослинний свт>. Хоча люи i являють собою лише частину рослинного св^у, але найбшьш вагому, лiсове законодавство не забезпечуе i не в змозi забезпечити охорону рослин поза територiями земель люового фонду [2, с. 69].
На думку Шершуна С. М., розвиток еколого-правового регулювання лiсiв пройшов складний шлях вiд установлення окремих вимог щодо 1'х охорони як об'екпв власностi, якi мають насамперед споживчi якостi (мiсце для полювання, джерело для добування деревини та шших люових ресурсiв тощо), до охорони лiсiв як складних природних об'ектiв, що виконують важливi еколопчш функцп, вiд яких залежить стан довкшля, належне функцiонування рослинного i тваринного свiту [3, с. 6].
Перший етап становлення законодавства в сферi рослинного св^у можна охарактеризувати наступними положеннями. Особливе ставлення до люово'1 рослинносп почалося ще з використання п у вiйськових цшях. У XIV - XVI ст. були створеш засiки -заповщш лiси вiйськового значення уздовж твденного кордону Русi [4]. Спочатку (у VIII -XII ст.) обмеження на користування люами та шшою нелюовою рослиннiстю не було, тож не було необхщносп у прийнятп вiдповiдних актiв. У лiтописи потрапляли значущi для того часу угщдя, наприклад, орнi i луговi земл^ бобровi гони та сiножатi [5, с. 28].
У IX - XI ст. лю Украши займав майже всю територ^: вщ Днiпра до Карпат. Уперше про регулювання лiсiв згадуеться в законах Ярослава Мудрого «О церковних судах й земських дшах». Ц норми були запозичеш з Вiзантiйських лiсових законiв i не ввдгравала ефективного лiсоохоронного значення [6, с. 131].
Згадку про люи можна знайти i в «Руськш правдЬ» Ярослава Мудрого [7, с. 27 - 35], у якш було вперше введено право власностi на лiсовi промисли, в першу чергу бортництва (присвячено 10 статей); а також установлювався штраф за крадiжку дров.
У Соборному уложенш 1649 р. визначався порядок використання люових упдь та деревини [8, X, Ст. 239 - 242; 243], а також передбачалася майнова вщповщальшсть за порушення правил люокористування [8, X, Ст. 219; 220; 223].
Уперше лише Петром I (1696-1725 рр.) було введено ряд жорстких обмежень на використання природних ресурйв. Насамперед це стосувалося лiсiв як ресурйв, найбшьш необхщних для потреб промисловосп, армп i флоту [9, с. 71].
У зв'язку зi створенням особливого аптекарського вщомства (наказу) у 1630 р. вперше в Росп, у тому чист на теренах сучасно'1 Украши було оргашзовано збирання лiкарських рослин пiд наглядом мюцевих державних службовцiв (воевод чи наказових людей). За Петра I збiр лшарських рослин набувае характеру постшного промислу, до якого залучаеться селянство. Шзшше з розвитком капiталiзму спроби державного регулювання цього промислу лшвщуються [10].
Збереження i ращональне використання лiсових ресурсiв було характерне i для територiй Запорозько'1 Сiчi [11, с. 19].
При Катериш II спостерiгалася деградацiя норм люового законодавства: Манiфест 1782 р. скасував вс обмеження на використання лiсiв i звiльнив помiщикiв вiд заборони рубати в належних ш люах корабельнi дерева [9].
Основним нормативним актом люового законодавства того часу був Люовий статут, затверджений 11 листопада 1802 р. [12]. Зпдно з ним приватш лiси були передаш в користування власникам. Це посприяло безконтрольнш експлуатацп лiсiв помщиками та iншими власниками. Сдиним ютотним законодавчим актом, виданим у перюд дп згаданого Статуту, було прийняте 4 кв^ня 1888 р. Положення про збереження лiсiв [13]. На територп захисних лiсiв заборонена вирубка зростаючого лiсу, корчування пенькiв та коршня, а також випасання худоби, збирання лiсовоi пiдстилки та шше побiчне користування у випадках, передбачених цим Положенням [13, ст. 7].
Перша св^ова вшна 1914-1917 рр. поставила царський уряд перед необхщшстю створити спещальну органiзацiю, поклавши на нй вивчення питань культури та збору дикорослих лiкарських рослин, а також проведення певних заходiв з заго^вель з метою постачання лшарсько'1' сировини. У 1915 р. департаментом землеробства було зроблено анкетне обстеження дикоросло'1' лшарсько'1' флори Росii [10].
На другому етат становлення законодавства в сферi рослинного свiту штереси держави вимагали вже законодавчого закршлення основних положень правового режиму лiсiв i регламентацii рацiонального, планового використання люових ресурав. Цi завдання вперше були виршеш 27 травня 1918 р. Декретом ВЦВК. Також Декрет «О лесах» передбачав основш права громадян на корисування люами.
«Закон про люи в Украшськш Народнш Республiцi» 1919 р. [14] став першим в юторп кра'1'ни нормативно-правовим актом, що був прийнятий нащональним урядом i стосувався лише украшських лiсiв. Цей Закон визначав основш завдання держави у сферi люництва, у тому числi й ращональне використання лiсiв (ст. 10). Також передбачалися складання техшчно'1' документацii на люи, пiдготовка довгострокових i короткострокових планiв 1'х використання (ст. 11, 13).
У 20-30-х роках почали реалiзовуватися бшьш ефективно можливостi для вивчення та практичного використання невичерпних резервiв вiтчизняноi флори для справи охорони здоров'я. Вже в грудш 1921 р. було видано декрет Раднаркому про збiр та культивування лшарських рослин.
На початку 1920-х роюв був прийнятий Люовий кодекс РРФСР (1923 р.) [15], а на його OCHOBÏ - Закон «Про люи УСРР» 1923 р. [16]. Роздш другий цього закону регулював основи користування люами. А роздiл третiй регулював питання побiчних користувань у люах [16, III, ст.ст. 70 - 73].
У кшщ 30-х роюв лiсокористування характеризувалось тим, що в умовах необхщносп iнтенсивного змiцнення шдус^ально! та сшьськогосподарсько! бази Радянсько! краши обсяг рубок лiсу значно перевищував рiчний прирiст, що потребувало значного державного регулювання, а саме проведення рубок згщно з люистютю того чи шшого району шляхом встановлення такс на деревину, а деяких районах припинення промислових заготвель [17, с. 92].
Конститущя СРСР вщ 5 грудня 1936 р. [18, ст. 6, 14], визначаючи основш об'екти державно! власностi, регулюе лише використання одше! з основних частин рослинного св^у - лiсiв. Саме в цей перюд зароджуеться й формуеться радянське люове право. У цей час була створена нормативна база (сукупнють правових норм люового права), позначен головнi юридичнi шститути i т. п.
З прийняттям в 1968 р. Основ земельного законодавства Союзу РСР i союзних республш стали розвиватися як самостшш водне, лiсове, гiрниче галузi права i законодавства i як таю набули наукове й офщшне визнання. Однак у той перюд i надалi не отримувало необхщного розвитку право про регулювання використання та охорони рослинного св^у поза лiсiв [19].
У перше на конституцшному рiвнi поняття «рослинний свiт» вживаеться в Конституцп СРСР 1977 р. [20]; воно визнаеться самостшним елементом природного середовища i самостiйним об'ектом охорони та регулювання використання, поряд з такими самостшними поняттями як тваринний св^, земля, ïï надра, води, атмосферне пов^ря.
Як зазначалося рашше, тривалий час законодавство про рослинний свгг обмежувалося сукупнiстю нормативно-правових акпв, присвячених регулюванню лiсових вщносин, що утворювали окрему галузь природоресурсного законодавства - люове законодавство. Диференщащя правового регулювання природоресурсних вiдносин вщбилося у прийняттi в 1977 р. Основ люового законодавства Союзу PCP та союзних республш [21, с. 104].
Згщно iз Основами люового законодавства Союзу PCP та союзних республш до державного люового фонду не належали: дерева i група дерев, а також шша деревинно-чагарникова рослиннють на землях сшьсько-госпдарського призначення; захиснi насадження у смузi вiдводу залiзничних, автомобiльних дорiг та каналiв; дерева та групи дерев, а також зелеш насадження в мютах та iнших населених пунктах, на землях поза мюькими люами; дерева на садових дiлянках [22, ст. 5].
Регламентований (хоча й не досить повно) порядок користування шшою люовою рослиннютю - заготовки лшарсько!' i техшчно'1 сировини, що рашше д^чим законодавством регульовано не було [22, п. 4, ст. 21]. Так, вщповщно до «Инструкции по осуществлению побочных лесных пользований в лесах СССР» 1982 р. та ст. 21 Основ до права користування люом належать заготвля та збiр грибiв, ягщ, лшарсько!' i техшчно'1 сировини.
Уперше в Основах люового законодавства врегульоване i визнане самостшним видом люокористування користування люом у науково-дослщних цшях [22, ст. 21, 22].
Спещальш права й обов'язки учасниюв люових вiдносин iз заготiвлi живицi (смола хвойних дерев, використовувана як вихщний продукт для отримання медичних препаратв, а також у техшчних цiлях) регулювалися Правилами тдсочування, осмолопiдсочки i заготiвлi лiсохiмiчноï сировини в лiсах СРСР [23].
Особливе значення у правовому регулюванш люовикористання вiдiграе Лiсовий кодекс УРСР вiд 13 грудня 1979 р. [24]. Згщно iз визначеними групами лiсiв у цьому Кодексi регламентуеться ïx використання для заготiвлi деревини, живицi кори та iнших матерiалiв,
з науково-дослщницькою та культурно-оздоровчою цiлями, для потреб мисливського господарства [24].
На початку 80-х роюв було запропоновано розробити й прийняти законопроект «Про використання та охорону природно'' рослинносп (поза люами)» [25, с. 72]. Цей законопроект не був прийнятий, але основш положення та ще'', покладеш у його основу, були використаш в люовому законодавствi i законодавствi про рослинний свiт сучасно'1 Украши.
Постановою ЦК Компартп Украши i Ради Мтс^в УРСР вщ 18 листопада 1988 р. «Про докоршну перебудову справи охорони природи в республщЬ» [26] на Державний комггет СРСР з охорони природи було покладено обов'язок здшснення державного контролю за використанням та охороною рослинного св^у (у тому чист й лiсiв) [26, п. 7].
Отже, найбiльш повно на цьому етат були врегульованi лише вщносини щодо використання деревно-чагарниково'' рослинностi, в той час як шша, наприклад, мохово-лишайникова рослиннiсть у люах i поза 'х межами вкрай недостатньо регулювалася правом, за винятком збору та використання лiкарськиx рослин.
Третш етап характеризуеться прийнятими актами за чайв незалежно'' Украши. Правове регулювання суспшьних вiдносин з приводу використання, вщтворення й охорони рослинного св^у тривалий час розвивалося достатньо слабко, мало однобiчнiй характер i стосувалося головним чином лiсiв. Законодавство, що стосуеться охорони, вiдтворення та використання рослинного св^у, можна розглядати як самостшну частину законодавства Украши, але слщ визнати, що воно далеке вщ досконалостi [27, с. 5].
Сьогодш система законодавства про рослинний св^ грунтуеться на Декларацп про державний суверенiтет Украши [28], Конституцп Украши [29] та прийнятих вiдповiдно до не'' законiв. Головне мюце в iерарxiчнiй системi законодавства посщае Конституцiя Украши.
До мiжнародно-правовиx актiв, що регулюють питання використання природних рослинних ресурсiв, належать: Конвенщя про охорону бiологiчного рiзноманiття (Рю-де-Жанейро, 1992) [30], Конвенцiя про мiжнародну торгiвлю видами дико'' фауни i флори, що знаходяться пщ загрозою зникнення (Вашингтонська конвенцiя CITES, 1973 р., ратифшована в Укрш'ш 1999 р.) [31] та шшь
Згiдно зi ст. 1 Закону Украши «Про рослинний свт> [32] вщносини у сферi охорони, використання та вщтворення рослинного св^у, ^м нього самого, регулюються Конституцiею Украши, законами Украши «Про охорону навколишнього природного середовища» [33], «Про природно-заповщний фонд Украши» [34], Лiсовим Кодексом Украши [35] та шшими нормативно-правовими актами.
Основою для розробки законодавства про рослинний св^ е Закон Украши «Про охорону навколишнього природного середовища», яким встановлено, о^м загальних принцитв та вимог щодо охорони окремих елементсв довкшля, також правила 'хнього використання, у тому чист об'ектiв рослинного свiту [33].
Ниш суспшьш вiдносини з приводу використання та охорони люово'' рослинностi i природного рослинного св^у поза лiсiв регулюеться рiзними законодавчими актами: вщносини, пов'язаш з використанням та охороною лiсiв, регулюються Лiсовим кодексом i шшим лiсовим законодавством, а використання i охорона природно' рослинностi поза лiсiв - законодавством про рослинний св^. Прийняття Закону Украши «Про рослинний свгг» е важливим етапом у сферi регулювання вiдповiдного виду еколопчних суспiльниx вiдносин. Реалiзацiя цього Закону заповнюе юнуючу прогалину в регулюванш вiдносин щодо використання, вщтворення та охорони рослинного св^у [36, с. 105].
Також до джерел права про рослинний св^ належать акти пщзаконного характеру. Прикладами пщзаконних актив у сферi охорони та використання рослинного св^у е постанови Кабшету Мiнiстрiв Украши, що затвердили: Порядок ведення державного облшу i кадастру рослинного св^у; Положення про Зелену книгу Украши та 1нструкщю про порядок встановлення нормативiв спещального використання природних рослинних
ресурав тощо. Чиннi й iншi нормативы пiдзаконнi акти, прийняття яких передбачене основним нормативним актом у цш сферi Законом «Про рослинний свт>, в якому рекомендуеться прийняти 15 тдзаконних нормативно-правових актiв [27, с. 57]. Слщ зазначити, що бшьшють пiдзаконниx актiв, прийняття яких прямо передбачене Законом Украши «Про рослинний свт>, дос не розроблено. Тому надалi розвиток законодавства про рослинний св^ вбачаеться у розробцi та прийнятп значно! кiлькостi пiдзаконниx нормативно-правових акпв, передбачених бланкетними нормами цього закону, зокрема, Правил загального використання природних рослинних ресурав громадянами Украши, Порядку спещального використання природнix рослинних ресурав (стосовно рiзниx видiв такого використання) та шших актiв [9, с. 106].
Основною прогалиною законодавства про рослинний свгт е недостатне розроблення та регулювання цих вщносин, у тому чист у тдзаконних актах. Все це зумовлено суттевою неузгодженютю мiж загальними, спецiальними та локальними рiвнями правового регулювання, а також надмiрною кiлькiстю вiдсильниx норм. Ц недолiки потребують негайного усунення шляхом прийняття вщповщних нормативних тдзаконних акпв або конкретизацiя Закону Украши «Про рослинний свт>.
Нормативно-правовi приписи, що регулюють порядок використання та охорони рослинного св^у, мютяться в актах рiзниx галузей законодавства та в актах рiзноï юридичнох сили, що негативно позначаеться на ефективносп правового регулювання. Тому забезпечення рацюнального використання й охорони рослинного св^у та належно! правово! регламентацп зазначених вiдносин нерозривно пов'язане iз кодифшащею законодавства про рослинний свiт [37, с. 122].
Отже, проведене дослщження розвитку законодавства щодо використання рослинного св^у уможливлюе таю висновки:
На першому етат правове регулювання оминало увагою нелюову рослиннiсть, оскiльки використанню пщлягали здебiльшого лiси. Але з часом правове регулювання нелiсовоï рослинносп розпочинаеться саме з виникнення потреб у лшарськш сировинi з дикорослих рослин.
Уже на другому етат виникае питання про необхщнють запровадження у законодавство поняття «рослинний свiт». Однак найбшьш повно на цьому етапi були врегульоват лише питання використання деревно-чагарниково! рослинностi, iнша ж рослиннiсть у люах i поза ïx межами вкрай недостатньо регулювалася правом, за винятком збору та використання лшарських рослин.
Третш етап характерризуеться регулюванням використання рослинного св^у в Укршш. У цей перюд були прийнят Верховною Радою Украши Люовий кодекс Украши та Закон Украши «Про рослинний свт»
Звюно, що не вс питання врегульовано Законом «Про рослинний свт» та нормативними пщзаконними актами у цiй сферi. Тому важливе значення у законодавчому регулювант правового режиму рослинного св^у мае вщграти Екологiчний кодекс Украïни.
Подальше дослщження й виршення окреслених правових проблем може бути предметом майбуттх наукових пошуюв у межах запропонованоï тематики.
Список л1тератури: 1. Про Основт засади (стратегiю) державноï екологiчноï полiтики Украïни на перiод до 2020 року : Закон Украши [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2818-17. 2. Колбасов О. С. Соблюдение требований природоохранительного законодательства / О. С. Колбасов // Советское государство и право. - 1986. - № 4. - C. 64 - 71. 3. Шершун С. М. Еколого-правове регулювання люокористування в Укршт : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.06 / Шершун С. М. - НАН Украши; 1н-т держави i права iм. В. М. Корецького, 2005. - 20 с. 4. Быковский В. К. Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование [Електронний ресурс] / В. К. Быковский // М. : Волтерс Клувер. -2009. - Режим доступу до ресурсу: http://www.booksite.ru/fulltext/byuk/ovs/kiy/index.htm.
5. Редько Г. И. История лесного хозяйства России / Г. И. Редько, Н. Г. Редько. - М. : Изд-во МГУЛ, 2002. - 438 с. 6. Лазаренко Я. Розвиток люового законодавства Украши / Я. Лазаренко. // Право Украши : Респ. юрид. журнал . - 2003 . - № 2 . - С.131-135. 7. Хрестома^я з юторп держави i права Украши: навч. пойб. / [А. С. Чайковський, О. Л. Копиленко, В. М. Кривошс та ш.]. - К.: Юршком штер, 2003. - 656 с. 8. Тихомиров М. Н. Соборное Уложение 1649 года : учеб. пособие / М. Н. Тихомиров, П. П. Епифанов. - М. : Моск. гос. ун-т, 1961. - 444 с. 9. Еколопчне право Украши. Особлива частина : навч. пойб. / О. М. Шумило, В. А. Зуев, I. В. Бригадир, I. В. Шеховцов; Харк. нац. ун-т внутр. справ. -К.: ЦУЛ, 2013. - 432 с. 10. Лекарственные растения в русской истории [Електронний ресурс] - Режим доступу до ресурсу: http://tisyachelistnik.ru/fitoterapiya/lekarstvennye-rasteniya-v-russkoj-istorii.html. 11. Рябець К. А. Еколопчне право Украши / К. А. Рябець. -К.: Центр учб. л^-ри, 2009. - 438 с. 12. Зайцев Д. М. Лесное законодательство : (коммент. к проекту нового Устава лесного) : докл. 1-му Всерос. съезду предст. лесн. пром-ти и торговли / Д. М. Зайцев. - СПб. : Журнал «Лесопромышленник». - 1913. - 152 с.
13. Высочайше утвержденное Положение о сбережении лесов // Полное собрание законов Российской империи: Собрание третье. Том VIII. -СПб.: Гос.тип., 1888. - С. 148-155.
14. Про люи в Украшськш Народнш Республщ : Закон УНР вщ 26 йчня 1919 р. // НТ! в люовому господарсга «Закони про люи Украши радянського перюду». - 2009 р. - № 4. -63 с. 15. Лесной кодекс РСФСР с постатейно-систематизированными материалами (законодательными и ведомственными постановлениями, инструкциями, правилами и циркулярами) на 1 января 1929 года : законы и законодательные акты / сост.: В. И. Соловьев, В. С. Колонтаев. - М. : Изд-во наркомзема «Новая деревня», 1929. - 1312 с. 16. Об утверждении Закона о лесах УССР : Постановление IV сессии ВУЦИК от 3 ноября 1923 г. - СУ УССР. - 1923. - № 46. - ст. 575. 17. Лозо В. И. Основные этапы развития лесного законодательства УССР : дис. ... канд. юрид. наук / В. И. Лозо. - X. : Б. и., 1983. - 237 с. 18. Конституция СССР 1936 г. - М. : Гос. изд-во юрид. лит., 1960. 19. Боголюбов С. А. Экологическое право. Конспект лекций. [Електронний ресурс] / С. А. Боголюбов, Н. В. Кичигин, Д. О. Сиваков // Проспект. - 2008. - Режим доступу до ресурсу: http://gendocs.ru/v38787/?cc=1#887900. 20. Конституция СССР от 7 октября 1977 года // Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. - М.: Изд-во «Известия Советов народных депутатов СССР», 1977. - 48 с. 21. Горбовой В. Ф. Предмет и система советского лесного права / В. Ф. Горбовой. - Красноярск: Из-во Красноярского ун-та, 1984. - 144 с. 22. Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик от 17 июня 1977 г. // Ведомости Верховн. Совета СССР. - 1977 - № 25. - 388 с. 23. Правила подсочки, осмолоподсочки и заготовки лесохимического сырья в лесах СССР. - М.: ЦБНТИлесхоз, 1971. - 44 с. 24. Люовий кодекс УРСР вщ 13 грудня 1979 року. - К.: Урожай, 1981. - 59 с. 25. Елькин С. В. История становления правовых основ сохранения и использования растительного мира / С. В. Елькин // Ученые записки нац. ун-та им. В. И. Вернадского. Серия «Юридические науки». - 2005. - Том 18 (57). - №1. - С. 126-135. 26. Про докоршну перебудову справи охорони природи в республщг Постанова ЦК Компартп Украши i Ради МЫс^в УРСР вщ 18 листопада 1988 року // ЗП УРСР. - 1988. -№ 11. - Ст. 44. 27. Соколова А. К. Флористичне право Украши: проблеми формування та розвитку: монографiя / Нац. юрид. акад. Укр. iм. Ярослава Мудрого. - X. : Право, 2009. -288 с. 28. Декларащя про державний суверештет Украши вщ 16 липня 1990 року № 55 - XII // Вщомосп Верх. Ради Украш. РСР. - 1990. - № 31. - Ст. 429. 29. Конститущя Украши : прийн. на п'ятш сес. Верхов. Ради Украши вщ 28 черв. 1996 р. // Вщом. Верхов. Ради Украши. - 1996. - № 30. - Ст.141. 30. Конвенщя ООН про охорону бюлопчного рiзноманiття вщ 5 червня 1992 р. / Конвенщю ратифшовано Законом Украши № 257/94-ВР вщ 29 листопада 1994 р. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу до ресурсу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_030. 31. Конвенщя ООН про мiжнародну торггвлю видами дико'1 фауни i флори, як знаходяться тд загрозою зникнення вщ 3 березня 1973 р. / Конвенщю ратифшовано Законом Украши № 662^ГУ вщ 14 травня 1999 р. -
[Електронний ресурс]. - Режим доступу до ресурсу:
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_129. 32. Про рослинний свгг : Закон Украши вщ 09.04.1999 р. № 591-XIV // Вщом. Верхов. Ради Украши. - 1999. - № 22-23. - Ст. 198. 33. Про охорону навколишнього природного середовища : Закон Украши вщ 25.06.1991 р. № 1264-Х11 // Вщом. Верхов. Ради Украши. - 1991 р. - № 41. - Ст. 546. 34. Про природно-заповщний фонд Украши : Закон Украши вщ 16.06.1992 р. № 2456-Х11 // Вщом. Верхов. Ради Украши. - 1992. - №34. - Ст. 502. 35. Люовий кодекс Украши : прийнятий Верхов. Радою Украши вщ 21.01.1994 р. №3852-Х11 // Вщом. Верхов. Ради Украши. - 1994. - № 17. - Ст. 99. 36. Гетьман А. П. Проблеми кодифшацп законодавства про рослинний свгг: деяю мiркування (коментар до Закону Украши «Про рослинний свт>) / А. П. Гетьман // Вюник Академп правових наук Украши. - 1999. - С. 103 - 109. 37. Басай О. В. Правовий режим рослинного св^у Украши : дис. канд. юр. наук : 12.00.06 / Басай О. В. - 1вано-Франювськ, 2008. - 214 с.
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА Блошенко Э. Е.
Исследован каждый этап становления законодательства в сфере использования растительного мира. Проанализировано современное состояние и проблемы законодательства в этой сфере.
Ключевые слова: экологическое право; экологическое законодательство; растительный мир; использование растительного мира; использования лесных ресурсов.
FORMATION AND DEVELOPMENT OF LEGISLATION IN THE FIELD OF WORLD
OF PLANTS Bloshenko E. E.
Gradual development of each formation stage of the legislation in the field of usage of the world of plants was studied, as well as contemporary condition and problems of legislation in this sphere were analyzed.
Key words: environmental law; environmental legislation; world of plants; usage of world of plants; usage of forest resources.
Надтшла до редакцп 21.05.2014 р.
