CC BY
641
ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА СУДА ПРИСЯЖНЫХ
Белозерова И.И. Санеев С.О.
7. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС, ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.09)
7.1. ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА СУДА ПРИСЯЖНЫХ В АНГЛОСАКСОНСКОЙ ПРАВОВОЙ СЕМЬЕ И РОССИИ
Белозерова И.И., к.ю.н. Должность: доцент кафедры уголовного права и процесса. Место работы: Российский университет дружбы народов. E-mail: [email protected]
Санеев С.О. Должность: судья. Место работы: промышленный районный суд г. Ставрополя.
Аннотация: Настоящая статья посвящена историко-правовому анализу института суда присяжных в странах англосаксонской правовой семьи (Англия и США) и Российской Федерации.
Ключевые слова: суд присяжных, присяжные заседатели, суды ассизов, Кларендонская ассиза, дело Петера Зенгера, дело Страудер против Западной Виргинии, судебная реформа 1864 года.
HISTORICAL AND LEGAL ANALYSIS
OF THE INSTITUTION OF JURY TRIAL IN ANGLO-SAXON LA W FAMIL Y AND IN RUSSIA
Belozerova I.I., PhD at law. Position: associate professor at Criminal law and process chair. Place of employment: Russian peoples’ Friendship University.
Saneev S.O. Position: Judge. Place of employment: Industrial regional court of Stapropol city.
Annotation: The article deals with the historical and legal analysis of the institution of jury trial in Anglo-Saxon countries (England and the USA) and in Russian Federartion. Keywords: jury trial, juries, assize courts, Assize of Clarendon, Peter Zenger case, Strauder versus West Virginia case, judicial reform of the year 1864.
Право на слушание дела с участием присяжных заседателей рассматривается сегодня как одна из гарантий обеспечения правового государства в Англии и США. В уголовном деле участие двенадцати присяжных заседателей является связующим звеном между волей государства и защитой интересов обвиняемого. В гражданско-правовом деле присяжные заседатели являются выразителями общественного сознания и здравого смысла при разрешении споров. Один из основателей правовой системы США Т. Джефферсон считал, что суд присяжных является «единственным якорем, при помощи которого правительство можно удерживать от отступления от конституционных принципов». Французский государственный деятель А. Ток-вилль указывал, что институт присяжных не только помогает улучшать право, но и образовывает самих присяжных заседателей, способствуя лучшему пониманию ими их прав и обязанностей как граждан.
Какова же история становления суда присяжных в англосаксонской правовой семье?
На ранних этапах английской истории, присяжные заседатели являлись «самоинформируемыми». Хотя институт суда присяжных присутствовал в Англии с VI по XI века, можно считать, что его систематическое развитие началось при короле Генрихе II, который
правил в 1154-1189 годы. Генрих II ввёл «суды ассизов» - разъездные суды. В Кларендонской ассизе 1166 года, изданной в форме инструкции разъездным судам, содержались положения об «обвинительных присяжных» (сейчас аналогом этого института является «большое жюри»). Такими присяжными в каждом процессе являлись двенадцать «свободных и наделенных правами мужчин», которые приводились к присяге и давали показания об известных им фактах совершенного деяния. Однако, в отличие от современных заседателей, такие присяжные «информировали себя сами», то есть сами собирали доказательства, которые впоследствии представляли в суд. Вместе с тем, вопрос виновности или невиновности обвиняемых лиц мог быть решен только королевским судьей. В ходе процесса применялась ордалия - испытание обвиняемого освященной водой.
В 1215 году церковь запретила духовенству участвовать в отправлении ордалий. В этот же год король Иоанн издал ««Великую хартию вольностей» Статья 89 Хартии предусматривала: «ни один свободный человек не будет задержан или приговорен к заключению... за исключением случаев, когда такое решение законно вынесено его земляками или в соответствии с правом его земли». Под «правом его земли» понимались не статуты, изданные королем, а обычное право. Примерно в это время полномочия суда «свободных и наделенных правами мужчин» расширяются; они получают полномочие по определению виновности и невиновности обвиняемых лиц.
В дальнейшем существо участия присяжных в процессе изменилось. С XV века постепенно перестает применяться институт «самоинформируемых» присяжных. Присяжные заседатели теперь могли основывать свой вердикт не только на предоставленной присяжными информации, но и на основании иных доказательств, полученных в суде.
Если присяжные заседатели недобросовестно исполняли свои функции, к ним могли быть применены меры ответственности. В случае такого подозрения вердикт присяжных заседателей проверялся коллегией из 24 других присяжных заседателей. Если вердикт отменялся, принявшие его присяжные заседатели могли быть заключены в тюрьму, а все их имущество могло быть конфисковано. Такие меры ответственности были отменены только в 1825 году.
Присяжные заседатели традиционно рассматривались как защитники обвиняемых перед суровыми законами короля. В Средние века в Англии основным видом наказания была смертная казнь. Использование института присяжных заседателей позволяло смягчать меру ответственности, в частности, заменять смертную казнь клеймением или избиением.
Институт суда присяжных сыграл важную роль в освобождении американских колоний от господства Великобритании. Американские присяжные заседатели не желали применять на территории Америки английские законы, которые, на их взгляд, были несправедливыми. В 1735 году, в Нью-Йорке слушалось дело Петера Зенгера, обвиняемого за публикацию критических статей в адрес непопулярного колониального губернатора. Присяжные вынесли оправдательный приговор.
3'2012
Пробелы в российском законодательстве
Примерно в то же самое время Великобритания издала Британские законы навигации. Эти законы ограничивали права американских колоний. В частности, товары, перевозимые из одной американской колонии в другую, могли быть доставлены только на британском судне с уплатой его владельцу соответствующего вознаграждения. Колонисты считали, что эти законы препятствуют развитию американской экономики, и присяжные заседатели в Америке зачастую выносили оправдательные приговоры лицам, обвиняемым по этим делам. Тогда Великобритания попыталась ввести специальные суды, которые не предусматривали участие присяжных заседателей. Это стало одной из причин, которая привела к революции. В Декларации независимости имеется указание на это обвинение в адрес английского короля «за лишение нас во многих случаях выгод от использования суда присяжных».
Обратимся теперь к истории суда присяжных в США.
После освобождения Америки от власти английского короля встал вопрос о месте судов присяжных в американской системе права. В ряде штатов по гражданским делам присяжные имели тенденцию выносить решения в пользу своих земляков. Многие опасались, что такой фаворитизм может нанести ущерб торговли между штатами и иными государствами. В первой версии Конституции США 1787 года содержалась норма о том, что уголовный процесс должен проходить с участием присяжных заседателей. Однако Конституция не предусматривала такой гарантии в отношении гражданского процесса. Гарантии на ведение гражданского процесса с участием суда присяжных были введены Шестой и Седьмой поправками к Конституции. Следует отметить, что конституционное право на суд присяжных закреплено только в отношении федеральных судов США и не распространяется на суды штатов. Однако в большинстве, хотя и не во всех штатах, используется институт «большого жюри» при рассмотрении уголовных дел.
Сначала право выступать в качестве присяжных заседателей имели только мужчины белой расы. Четырнадцатая поправка, принятая в 1868 году, провозгласила равную защиту всех граждан законами США. В 1880 году Верховный суд в решении по делу Страу-дер против Западной Виргинии провозгласил, что равная защита применяется также в отношении суда присяжных. Однако, несмотря на это, были приняты и иные решения, толковавшие решение Страудер таким образом, что фактически возможность использования института присяжных заседателей чернокожим населением сделалась невозможной. Женщины получили право прибегать к использованию присяжных заседателей только в 1975 году.
История становления института суда присяжных в России уходит своими корнями к эпохе Екатерины II.
В России предложение о введении суда присяжных впервые было представлено Екатерине II русским учё-ным-юристом С.Е. Десницким в начале работы Уложенной комиссии 1767 года. Однако суд присяжных был введён в систему российского судопроизводства только в ходе судебной реформы Александра II в 1864 году. Одним из главных аргументов против введения суда присяжных было наличие специальных познаний для разрешения уголовных дел. Возражения против данного аргумента основывались на том, что процессуальная деятельность распадается на две части: установление фактической стороны дела и применение правовой нормы. Установление фактов не требует по-
знаний в области права; для него необходимо только применение логического мышления и данных опыта.
Результаты реформы 1864 года нельзя признать однозначными. С одной стороны, применение суда присяжных способствовало вовлечению общества в решение острых социальных проблем, повышало правовую грамотность населения и способствовало лучшей подготовке следствия и обвинения. Вместе с тем на практике получалось так, что выносимые судом присяжных решения оказывались несправедливыми, они зачастую зависели не от правильного применения права и установления фактов, а от состава присяжных, их грамотности и кругозора, личности обвиняемого, степени подготовленности обвинения и т.д.
С принятием Декрета о суде №1 в 1917 году институт суда присяжных в России был упразднён.
В настоящее время согласно п.2 ч.2 ст.30 УПК РФ и п.1 ч.3 ст.31 УПК РФ по ходатайству обвиняемого судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей рассматривают только дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, которые прямо предусмотрены в указанных статьях. К таким преступлениям относятся, в частности, квалифицированные составы убийства, похищения человека, изнасилования, захват заложника, бандитизм, диверсия и некоторые другие.
Полномочия присяжных заседателей в Российской Федерации ограничены. Согласно ст. 334 и ст. 299 УК РФ, присяжные заседатели уполномочены разрешать только следующие вопросы:
1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый;
2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый;
3) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления;
4) заслуживает ли подсудимый снисхождения.
Вопрос о том, насколько использование института
суда присяжных заседателей (или альтернативно, суда присяжных) должно иметь место в России, является дискуссионным.
На наш взгляд, институт присяжных заседателей является в целом прогрессивным институтом и его применение в России должно развиваться и расширяться. А. де Токвилль писал: «Когда англичане учредили суд присяжных, они представляли полуварварский народ. С тех пор они стали одной из самых просвещенных наций в мире, и их приверженность суду присяжных возрастала по мере развития у них просвещения. Судебный орган, который заслуживает одобрения великого народа на протяжении веков, который неизменно возрождается во все периоды цивилизации, во всех странах, не может быть чужд духу справедливости»1. По мнению автора данной статьи, участие присяжных заседателей в процессе способствует привлечению внимания общественности к совершению преступлений, помогает понять отношение общества к тому или иному преступлению, повышает правовую грамотность населения в целом. С другой стороны, наличие в процессе такого независимого института, как присяжные, является дополнительной гарантией защиты прав подсудимого, а кроме того, способствует лучшей подготовке дела органами следствия. Через институт присяжных заседателей налаживается диалог между государством и гражданским обществом, и если этого диалог основан на законе, он ведет к развитию гражданского общества и правового государства.
1 Алексис де Токвиль. Демократия в Америке. М., 1992. С. 46.
ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Белозерова И.И.
ИНСТИТУТА СУДА ПРИСЯЖНЫХ Санеев С.О.
Необходимо предусмотреть в действующем законодательстве возможность участия присяжных заседателей по значительно большей категории дел, особенно преступлений против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и порядка. В частности, необходимо, чтобы обвиняемый имел право на участие присяжных заседателей не только по квалифицированному составу убийства, но вообще по любому составу убийства.
Кроме этого, суд присяжных в Российской Федерации требует определенной трансформации.
Список литературы:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года). В ред. на 1 марта 2010 года.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. В ред. на 1 марта 2010 года.
Великая и кларендонская ассизы. Хронос. http://www. hrono. ru/dokum/1100dok/1166assizy.html
Конин В.В. Суд с участием присяжных заседателей: дискуссии продолжаются. «Российский судья», 2009 год, №2.
Суд присяжных в Российской империи как результат судебной реформы 1964 года. http://www.asrb.ru/ sud_prisjzhnyh_v_rossiiskoi_imperii.html
Dialogue on the American Jury. Part I. The History of the Trial by Jury. American Bar Association Division for Public Education. 2010.
Рецензия
На статью Белозеровой И.И. и Санеева С.О.
«Историко-правовой анализ института суда присяжных в англосаксонской правовой семье и России»
В рецензируемой статье рассматриваются основные этапы истории становления суда присяжных в англосаксонской правовой семье (Англия, США) и России. На основании исторического опыта анализируются перспективы развития института присяжных заседателей в современной России.
Авторами выделены ключевые моменты развития института суда присяжных в Англии и США. В статье раскрываются особенности функционирования суда присяжных в этих государствах на разных этапах истории. Особое внимание уделено анализу того, как становление суда присяжных в Англии и США способствовало развитию в них правового государства и гражданского общества. Кроме того, авторы обращаются к истории суда присяжных в России и выделяют положительные и отрицательные итоги работы суда присяжных в России.
В целом, статья выполнена на хорошем уровне, соответствует требованиям, предъявляемым к работам такого рода, может быть рекомендована к опубликованию.
Рецензент
к.ю.н., доцент Российского университета Дружбы народов И.А. Кучерков
