CC BY
138
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Д-р экон. наук О. А. Гришина А. И. Гришин
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
В статье дается определение устойчивого развития и его развернутая структура, определяется место историко-культурного наследия в ее составе; анализируются последствия экономической и культурной глобализации, определяется роль историко-культурного наследия в нивелировании негативных последствий этих процессов; показано значение историко-культурного наследия в повышении социальной и экономической устойчивости сообществ.
Ключевые слова и словосочетания: устойчивое развитие, историко-культурное наследие, экономическая глобализация, культурная глобализация, устойчивые сообщества.
В современном обществе все большее значение придается концепции устойчивого развития - по сути, последней по времени глобальной политико-экономической концепции развития общества.
Концепция устойчивого развития оформилась в 1980-х гг., хотя многие ее положения перекликаются с концепцией ноосферы, предложенной академиком В. И. Вернадским еще в первой половине XX в. Авторы концепции устойчивого развития важнейшую роль в развитии человечества отводили разуму. Однако если оптимистичная концепция Вернадского во многом была философской, то появление концепции устойчивого развития имело самые объективные причины - к 1970-м гг. разрастающиеся экологические проблемы начали сдерживать социально-экономическое развитие отдельных стран и человечества в целом.
В 1980 г. термин «устойчивое развитие» был впервые употреблен в международном документе - Всемирной стратегии охраны природы, разработанной Международным союзом охраны природы и природных ресурсов (МСОП) при поддержке таких организаций, как ООН, Всемирный фонд дикой природы, ЮНЕСКО и т. п. Впрочем, в стратегии понятие устойчивого развития не было расшифровано. Лишь в 1987 г. Международная комиссия по окружающей среде и развитию в докладе «Наше общее будущее» сформулировала понятие «устойчивое развитие» как развитие, при котором общество «удовлетворяет потребности настоящего времени, и при этом не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные по-требности»1. Данное понимание устойчивого развития стало впоследствии основным.
1 Цит. по: Throsby D. Economics and Culture. - Cambridge : Cambridge University Press, 2002. -P. 21.
Таким образом, можно сказать, что цели устойчивого развития совпадают с целями цивилизации в целом. В этом свете устойчивое развитие можно охарактеризовать как «социально желательное, экономически жизнеспособное и экологически устойчивое развитие общества»1. Такая характеристика подразумевает тесную взаимосвязь экологических, социальных и экономических целей, на удовлетворение которых в комплексе и нацелено устойчивое развитие. Тем не менее весьма часто понимание устойчивого развития сводится в основном к вопросам, так или иначе связанным с экологией и воздействием, оказываемым на окружающую среду деятельностью человека. Причинами тому являются как описанные выше исторические особенности появления данной концепции, так и сложность корректного перевода на другие языки весьма многогранного английского слова «sustainable»2. Сужение понимания проблематики устойчивого развития до сферы экологии характерно и для России.
Развернутое понимание концепции устойчивого развития, включающее экологическую, социальную и экономическую сферы, в схематичном виде представлено на рисунке.
Эффективное использование ресурсов
Производство в соответствии с принципами УР Управление жизненным ци клом продукции
Рациональное использование природных ресурсов «Зеленое» строительство Снижение вредных выбросов «Э кологическое правосудие»
Инновации Управление рисками Создание инновационно-промышленных кластеров Стратегическое планирование
Занятость населения Образование и повышение квалификации Образование в сфере УР Социальная ответственность бизнеса Сохранение историко-культурного наследия
Инвестиции в некоммерческие организации Соблюдение прав человека и групп людей
Развитие здравоохранения Пропаганда здорового образа жизни Контроль за изменением климата Сохранение биоразнообразия
Рис. Принципиальная схема концепции устойчивого развития
1 Образование в интересах устойчивого развития в международных документах и соглашениях. - М. : ЭКО-Согласие, 2005. - С. 5.
2 К примеру, толковый словарь английского языка Merriam-Webster расшифровывает термин «sustainable» не только как способный быть устойчивым, но и (более узко) как описание использования и/или потребления ресурсов, при котором эти ресурсы не исчерпываются и не повреждаются.
Как видно из схемы, развитие, стремящееся быть устойчивым, должно включать стабильную экономическую эффективность, поддержание и защиту экологических систем, повышение качества жизни сообщества и сохранение его культурного разнообразия. В этой системе вопросы, связанные с историко-культурным наследием (ИКН), приходятся на стык экономической и социальной сфер.
Отнесение историко-культурного наследия именно к этим сферам и вообще вовлечение его в проблематику устойчивого развития продиктовано рядом причин.
Одной из характерных черт развития современной цивилизации является глобализация. Хотя она несет очевидные блага, в особенности в экономической сфере, ее социокультурное воздействие с трудом поддается прогнозам и выглядит далеко не радужным. В этой связи важность сохранения индивидуальности различных культур выходит на первый план. Одну из ключевых ролей здесь играет историко-культурное наследие, в полной мере отражающее культурную индивидуальность того или иного социума - оно и только оно способно создать у человека физическое ощущение чувства принадлежности к той или иной культуре или социальной группе. Важным моментом является тот факт, что историко-культурное наследие выступает неисключаемым общественным благом и потенциально доступно для пользования каждому члену общества, а не только своему обладателю. Таким образом, оно способствует повышению качества жизни общества и позволяет в большой мере нивелировать негативные эффекты культурной глобализации.
Другой важной ролью объектов ИКН в концепции устойчивого развития является их связь с рациональным использованием ресурсов и экономическим развитием. Сохранение историко-культурного наследия часто понимается как деятельность, не способствующая или даже препятствующая экономическому развитию. Отчасти такое понимание обусловлено тем, что управление объектами ИКН направлено прежде всего на сохранение и возможное увеличение историко-культурной ценности, хотя многие исследования показывают и вполне очевидные положительные экономические эффекты от сохранения историко-культурного наследия.
Более эффективное использование существующих объектов историко-культурного наследия, в частности недвижимости, и в особенности пустующей, является важным элементом стратегии устойчивого развития районов и в конечном итоге повышения качества жизни населения. К сожалению, потенциалу заброшенных исторических зданий и территорий часто не уделяется достаточного внимания, так как он практически не дает ощутимых экономических выигрышей в краткосрочной перспективе. Из-за подобного недальновидного подхода управление объектами ИКН не достигает возможной эффективности, расходуются ресурсы и энергия, целые районы теряют свою культурную идентичность, снижается эффективность работы предприятий и транспорта и, как следствие, падает общее качество жизни населения района. В целях реализации стратегии устойчивого развития и повышения качества жизни важно использовать потенциал культурного наследия, в частности, возможности заброшенных исторических зданий и территорий.
ИКН и культурная устойчивость сообществ
Несомненно, глобализация является одной из наиболее характерных черт развития человеческого общества в начале XXI в. При этом, затрагивая все страны независимо от существующих в них типов общественно-политической и экономической формации, глобализация, по мнению многих исследователей, сильнее всего сказывается не на национальном уровне. Наиболее мощными ее последствия будут на локальном уровне. В западной литературе данный уровень часто описывается термином «communities» - «сообщества». Под ним понимается группа людей, объединенных общими ценностями, культурными особенностями, жизненным укладом и т. д. Зачастую именно эти сообщества обеспечивают культурное разнообразие. Устойчивым можно считать сообщество, существующее и функционирующее в соответствии с принципами устойчивого развития.
Здесь важно разделить понятия экономической и культурной глобализации. Среди исследователей нет единства мнений относительно глубины связи между этими явлениями. Некоторые считают культурную глобализацию прямым и неизбежным последствием экономической, другие же, хотя и не отрицают наличия причинно-следственных связей, все же не связывают эти явления напрямую. Общепризнано, что экономическая глобализация несет в целом позитивные экономические эффекты, однако в то же время культурная глобализация имеет серьезные негативные последствия в социальной, политической, культурной и экономической сферах, причем как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе. Основным из них является потеря сообществами своей культурной уникальности и, как следствие, потеря культурного разнообразия.
Таким образом, успешность крупных и малых сообществ должна оцениваться не только по экономическим показателям, но и по их способности противостоять негативным эффектам культурной глобализации. Угроза культурной глобализации требует принятия решений на местном, региональном и национальном уровнях в целях сохранения культурного разнообразия. При этом каждое сообщество должно определить свои характерные особенности, которые будут конкурентоспособными на мировом рынке и помогут поддержать культурное разнообразие и достижение целей устойчивого развития. Одной из таких особенностей, безусловно, является историко-культурное наследие сообществ.
В прошлом конкурентоспособность экономики и благосостояние населения определялись главным образом географическим положением и ресурсными факторами, однако в XXI в. существуют также немаловажные факторы, не зависящие от географического положения. В 1999 г. американский исследователь Донован Рипкема в докладе «Культура, сохранение истории и экономическое развитие в XXI веке» обобщил эти факторы понятием «пять чувств развитых сообществ» (Five Senses of Quality Communities):
- чувство места;
- чувство идентификации;
- чувство эволюции;
- чувство ответственности;
- чувство общности1.
Понятие «чувство места» используется для выражения специфики конкретного места. «Чувство идентификации» сообщества формируется его атрибутами, которые способствуют его дифференциации от других сообществ. «Чувство эволюции» создается своего рода «физической оболочкой» сообщества, отражающей его функциональную, культурную, эстетическую и историческую эволюцию. «Чувство собственности» понимается не как право собственности на то или иное имущество в юридическом смысле, но и более широко как индивидуальное чувство принадлежности, связи члена сообщества с тем или иным местом и своими согражданами и желание сохранения данной связи. «Чувство общности» выражает общность индивидуума с другими гражданами сообщества. Очевидно, что культурное наследие является одним из ключевых элементов, формирующих данные пять чувств, - исторические здания и более глобально историческое окружение (среда) способствуют созданию у человека чувства принадлежности к данному месту, сохранению социальных традиций и культурной идентичности, поддержанию исторической преемственности и, как следствие, укреплению у члена сообщества чувства собственности и ответственности.
Многие страны, отдельные города и сообщества приняли решение о разработке ряда конкретных мер для достижения целей устойчивого развития. Сохранение культурного наследия и поддержание исторической среды играют важную роль во многих подобных стратегиях. Например, правительство Великобритании официально признало, что сохранение ИКН и исторической среды может играть значительную роль в достижении ряда целей устойчивого развития. В частности, соответствующими органами британского правительства был создан ряд показателей, являющихся своего рода индикаторами устойчивости развития общества. Количество исторических зданий, находящихся под угрозой потери, признано одним из 147 основных индикаторов в рамках Стратегии устойчивого развития. В Стратегии четко сказано, что сохранение местных культурных особенностей через сохранение историко-культурного наследия является одним из «ключей» для создания устойчивых сооб-
2
ществ .
Другим примером использования историко-культурного наследия в реализации стратегии устойчивого развития в Великобритании является так называемый План сообществ, утвержденный заместителем премьер-министра в 2003 г.3 Данный документ представляет собой долгосрочную программу действий по созданию и поддержанию устойчивых сообществ в сельских и городских районах. План сообществ включает набор ключевых требований к устойчивым сообществам, среди которых присутствуют чувство места, безопасное
1 Cm.: Rypkema D. D. Culture, Historic Preservation and Economic Development in the 21st Century // The Leadership Conference on Conservancy and Development. - Yunnan, China, 1999.
2 Cm.: Grazuleviciüté I. Cultural Heritage in the Context of Sustainable Development // Environmental Research, Engineering and Management. - 2006. - N 3 (37). - P. 78; URL: www.english-heritage.org.uk
3 Cm.: Grazuleviciüté I. Cultural Heritage in the Context of Sustainable Development. - P. 78.
и здоровое местное окружение (среда) с тщательно спроектированными общественными и «зелеными» зонами, а также разнообразная, яркая и творческая местная культура, способствующая формированию в сообществе чувств принадлежности и гордости.
Таким образом, охрана и сохранение историко-культурного наследия, в особенности недвижимого, играет важнейшую роль для обеспечения устойчивости сообществ, поскольку все культурные ценности - местные обычаи и традиции, ремесла, изобразительное искусство, музыка, театр и т. п. - неразрывно связаны с физическим контекстом, в котором они были созданы и развивались на протяжении веков. Следовательно, культурные ресурсы и в будущем будут играть важную роль в устойчивом культурном, социальном и экономическом развитии сообществ.
ИКН и экономическая устойчивость сообществ
В сфере историко-культурного наследия ценность сохраняемого объекта в конечном итоге определяет, что необходимо сохранить и как. Решение о сохранении включает в себя принятие во внимание различных ценностей объекта: помимо художественной, эстетической или исторической необходимо учитывать также экономическую ценность, связанную с использованием здания или другого рассматриваемого объекта. Конечно, сохранение историко-культурного наследия в первую очередь имеет своей целью поддержание и максимизацию культурных ценностей. Тем не менее не является секретом тот факт, что многие из тех агентов, которые имеют наибольшее влияние на сохранение наследия (собственники, инвесторы и чиновники), заботятся в основном об экономических аспектах сохранения историко-культурного наследия. Но даже в экономическом контексте ценность культурного наследия, важность его сохранения и использования очевидны. Ряд исследований, проводимых в разных странах, показал, что правильное использование историко-культурного наследия способно приносить положительный экономический эффект.
Ценность историко-культурного наследия может быть измерена в самых разнообразных формах - от эстетического и эмоционального удовлетворения, испытываемого населением от потребления такого общественного блага, как ИКН, до чисто экономических показателей использования объектов историко-культурного наследия как генераторов доходов, рабочих мест, профессионального обучения. Сохранение и использование историко-культурного наследия может принести различные экономические выгоды. Основными из них являются доход от собственности, создание рабочих мест, обучение и профессиональный рост занятых на этих рабочих местах, активизация экономической жизни городских центров, культурный туризм, увеличение стоимости недвижимости, развитие малого бизнеса, стимулирование модернизации окружающей экономической среды, формирование специального рыночного предложения, импортозамещение.
Основными приоритетами экономического развития являются доход от собственности и создание рабочих мест. Восстановление зданий - объектов ИКН является особенно эффективным в этом отношении. Интенсивность тру-
да, необходимого для обновления исторического здания, его реставрации и приспособления под современное использование, определяет существенное экономическое влияние на рабочие места и доходы. Например, в Норвегии восстановление и приспособление исторических зданий создает на 16,5% больше рабочих мест, чем новое строительство, при этом каждое прямое рабочее место в области историко-культурного наследия продуцирует в среднем 26,7 косвенных рабочих мест (для сравнения, в автомобильной промышленности значения соответствующих показателей - 6,3% и 1) .
Исследование, проведенное в США (штат Нью-Джерси), показало, что каждый миллион долларов, потраченный на восстановление нежилых исторических зданий, создает в среднем на два рабочих места больше, чем то же количество денег, потраченных на новое строительство . Кроме того, существуют и другие важные аспекты, касающиеся создания рабочих мест в ходе сохранения историко-культурного наследия. К примеру, при возведении объектов ИКН в прошлом зачастую использовались характерные для данной местности или общины строительные приемы и ремесла, в наши дни находящиеся под угрозой забвения. Восстановление, поддержание и сохранение ИКН способны дать импульс к их возрождению.
Другим важным экономическим эффектом культурного наследия является экономическая активизация городских центров. Возрождение городских центров наблюдается во многих европейских городах. Обычно восстановление объектов историко-культурного наследия и их адаптивное использование выступают одним из ключевых компонентов активизации экономической жизни, так как при этом, сохраняя историко-культурную ценность и туристическую привлекательность, старый город становится местом активной экономической жизни.
Следующий экономический эффект сохранения историко-культурного наследия - развитие культурного туризма. Следует признать, что так называемое культурное производство (cultural production) становится одной из ведущих отраслей в постиндустриальной экономике. Подобная продукция все чаще преподносится в виде понятия, определяемого в английском языке словом «experience» и приблизительно переводимого на русский как опыт или переживание. Данное понятие тесно взаимосвязано с упоминавшимся выше чувством места, во многом формируемым именно историко-культурным наследием. Конечно, не всякий город или поселение может рассматривать туризм как основной элемент своей экономической базы, однако в случае, когда туризм определен как часть общей стратегии развития, выявление, сохранение и максимизация культурного наследия являются основополагающими действиями для успешного развития культурного туризма.
1 Cm.: Rypkema D. D. Cultural Heritage and Sustainable Economic and Social Development // European Cultural Heritage Forum. - Brussels, Belgium, 2005.
2 Cm.: Mason R. Economics and Historic Preservation: a Guide and Review of the Literature // Brookings Institution Metropolitan Policy Program. - Philadelphia : University of Pennsylvania, 2005.
Влияние культурного наследия на стоимость недвижимости - еще один серьезный экономический эффект. Исследования, проведенные Независимым бюджетным управлением Нью-Йорка, показали, что существует статистически значимая ценовая премия, связанная с нахождением недвижимости в историческом районе, причем количественно данная премия колеблется от 22,6 до 71,8% . Исследования, проводимые в Великобритании, показали, что дом, построенный до 1919 г., стоит в среднем на 20% больше, чем эквивалентный дом более поздней эпохи; при этом увеличение цены в случае более раннего в историческом отношении здания еще более существенно2.
Еще один вклад историко-культурного наследия в экономику - развитие малого бизнеса. Традиционные производства могут быть сферой деятельности малого и среднего бизнеса, который в развитых странах составляет основу экономики: в странах Европы и в США до 85% всех новых рабочих мест продуцируется фирмами со штатом менее 20 человек3.
Одной из основных проблем в использовании недвижимого историко-культурного наследия является несоответствие множества исторических зданий современным стандартам комфорта и безопасности. В течение последних десятилетий были предприняты серьезные исследования, направленные на разработку методов адаптации исторических зданий к современным требованиям без ущерба для их физических структур и историко-архитектурных характеристик. Специалисты отмечают, что эффективное сохранение культурного наследия - это не только превращение объектов ИКН в музей, но также и так называемое адаптивное повторное использование, в рамках которого исторические здания могут удовлетворять широкий спектр потребностей.
Историко-культурное наследие позволяет создать некие специальные продукты и услуги, получить которые потребитель может только в данном конкретном месте. Это в свою очередь повышает экономическую устойчивость сообществ, так как способствует их дифференциации. Более того, вновь созданные услуги и продукты могут заменить аналогичные, которые ранее импортировались (происходит импортозамещение).
ИКН и экологическая устойчивость сообществ
Хотя сохранение и использование историко-культурного наследия напрямую не связано с экологической устойчивостью сообществ, некоторое косвенное влияние здесь все же присутствует. Так, использование исторических зданий часто позволяет сократить затраты строительных материалов (особенно в сравнении с новым строительством).
Позитивный экологический эффект также несет сохранение традиционных производств, которые зачастую более экологически безопасны, нежели современные. К примеру, сохранение традиционных фермерских хозяйств ре-
1 Mason R. Economics and Historic Preservation: a Guide and Review of the Literature.
2 Cm.: Grazuleviciute I. Cultural Heritage in the Context of Sustainable Development. - P. 77.
3 Cm.: Rypkema D. D. Cultural Heritage and Sustainable Economic and Social Development.
гиона Баррен (графство Клэр, Ирландия) и отказ от интенсификации сельскохозяйственного производства рассматриваются ирландским Советом по наследию в качестве одного из механизмов сохранения окружающей среды в регионе. Это в свою очередь послужило поводом к запуску направленного на сохранение традиционных форм фермерства государственного проекта BurrenLIFE Project в рамках международной программы High Nature Value (HNV) Farmland (Высокоценное в природном отношении фермерство)1.
Наконец, сама продукция традиционных производств часто более экологична, нежели аналогичная продукция производств современных.
Итак, возвращаясь к развернутому пониманию концепции устойчивого развития (см. рисунок), мы можем видеть, что она включает в себя множество различных аспектов. Среди них сохранение и использование историко-культурного наследия может на первый взгляд показаться не самым важным и не связанным напрямую с основными целями устойчивого развития. Однако при ближайшем рассмотрении становится очевидно, что именно сохранение историко-культурного наследия и его использование, интеграция в современную жизнь общества обеспечат устойчивость сообществ, позволят сохранять культурную и национальную самоидентификацию и успешно бороться с негативными последствиями культурной глобализации. Кроме того, использование объектов историко-культурного наследия также способствует повышению эффективности и устойчивости экономики на различных уровнях.
Список литературы
1. Образование в интересах устойчивого развития в международных документах и соглашениях. - М. : ЭКО-Согласие, 2005.
2. Grazuleviciüté I. Cultural Heritage in the Context of Sustainable Development // Environmental Research, Engineering and Management. - 2006. -N 3 (37).
3. Heritage Counts 2003: The State of the Historic Environment. URL: http://www.english-heritage.org.uk
4. Mason R. Economics and Historic Preservation: a Guide and Review of the Literature // Brookings Institution Metropolitan Policy Program. - Philadelphia : University of Pennsylvania, 2005.
5. Rypkema D. D. Cultural Heritage and Sustainable Economic and Social Development // European Cultural Heritage Forum. - Brussels, Belgium, 2005.
6. Rypkema D. D. Culture, Historic Preservation and Economic Development in the 21st Century // The Leadership Conference on Conservancy and Development. - Yunnan, China, 1999.
7. Throsby D. Economics and Culture. - Cambridge : Cambridge University Press, 2002.
1 Cm.: European Forum on Nature Conservation and Pastoralism (Ireland). HNV Farming: The Burren. BurrenLIFE Project. URL: http://www.efncp.org/hnv-showcases/ireland-the-burren/
