CC BY
89
Юридические науки
131
части освобождает конкретно взятое виновное в деянии лицо от наказания и (или) его последствий либо заменяющий его более мягким».
Таким образом, все приведенное позволяет сделать вывод, что помилование выступает одним из немногих правовых институтов, которые постоянно находятся в зоне пристального внимания не только ученых различных отраслей знания, но и общественности, политиков. В этом институте переплетаются правовые, философские, социологические, этические, политические аспекты. С учетом этого, институт помилования предоставляет перспективы его дальнейшего изучения.
Список литературы:
1. Дмитриев Ю.А. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный). - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Статут, 2013. - 688 с.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
3. Попов А.В. Помилование в Российской Федерации: автореф. дисс. ... канд. юр. наук. - Барнаул, 2010. - 31 с.
4. Спицын В.И. К вопросу о помиловании // Современное право. - 2002. -№ 12.
5. Чучаев А.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). - Испр., доп., перераб. - М.: КОНТРАКТ, 2013. - 672 с.
6. Юридический словарь терминов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lawcanal.ru/html.acti.terminu.html (дата обращения: 10.11.2015).
ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
© Фетяева М.А.*
Институт магистратуры
Саратовской государственной юридической академии, г. Саратов
Статья посвящена анализу развития законодательной базы в области применения принудительных мер медицинского характера, опираясь на сложившейся исторический опыт.
Студент.
132
НОВОЕ СЛОВО В НАУКЕ И ПРАКТИКЕ
Ключевые слова: закон, принудительные меры медицинского характера, история.
Принудительные меры медицинского характера в российском уголовном праве имеют свою историю. Российские ученые традиционно выделяют несколько этапов развития уголовно-правовой политики в зависимости от тех концепций, которые определяли ее идеологию и, следовательно, содержание уголовного законодательства.
Различными авторами упоминаются совершенно разные временные рамки первого упоминания о применении специальных мер.
По мнению Н.Ф. Кузнецовой [7, с. 99], Н.В. Жарко [5, с. 56] и З.О. Георгадзе [1, с. 98] первые упоминания в отечественном законодательстве о психических больных и применяемых к ним мерах относятся к XII в., когда Владимиром Мономахом был принят Судный закон, в котором в главе «О завещании» содержалось указание об исключении психически больных из числа свидетелей.
Хотелось бы отметить, что в рассматриваемый период времени психические расстройства относили к религиозно -мистическим действиям.
Так, например, Т.К. Сегалов, утверждает в своем научном труде, что законодательные положения, касающиеся лиц с психическими расстройствами, впервые упоминаются в официальных документах 1551 года, когда на Поместном Стоглавом соборе было решено наложить попечение монастырей над теми, «кои одержимы бесом и лишен разума ..., чтобы не мешали оные народу» [14].
Безусловно, в данном контексте стоит заметить, что инициатива помещения в монастырь лиц данной категории, исходила как правило от родственников, которые в свою очередь очень боялись попасть в немилость властей.
Поводом для помещения в монастырь являлись случаи нападения больного на окружающих, совершения убийства и, главное, совершение деяний против власти и религии.
Также, важным моментом выступает то, что при возникновении сомнения в психическом состоянии лица, которым было совершено преступление, проводился так называемый «розыск», который представлял собой массовый опрос знавших преступника лиц на предмет описания его поведения.
Также бытует мнение, что первое упоминание о применении специальных мер к лицам, совершившим общественно опасные деяния и страдающим психическим расстройством, содержалось в Соборном уложении 1649 г.
Юридические науки
133
и Новоуказных статьях о татьбах, разбойных и убийственных делах 1669 г., нормы которых предусматривали освобождение психически больных от ответственности за убийство. Однако лечение указанных лиц законодательством не предусматривалось. Согласно артикулу 195 Воинских артикулов такие лица ссылались в монастырь [11].
Внимания заслуживает и то, что 20 апреля 1762 года Петром III на одном из докладов в Сенате по поводу положения дел с психическими больными была наложена резолюция: «безумных не в монастыри отдавать, но построить на то нарочистый дом, как на то обыкновенно в иностранных государствах учреждены долгаузы» [13].
В 1775 г. в Российской империи учреждаются приказы общественного призрения. Главной задачей таковых выступает обеспечение изоляции и лечения умалишенных. Именно этот временной период характерен также тем, что монастыри перестали быть местом содержания душевнобольных. Чуть позже принудительное лечение стали применять и к лицам, страдающим алкоголизмом.
Вообще, как отмечают некоторые авторы, в приведенный период насчитывается около 11 нормативных актов, которые были специально изданы для регулирования мер, применяемых к психически нездоровым лицам.
Среди ярких законов можно выделить принятый 7 ноября 1775 года Екатериной II Приказ «Общественного призрения и его должности», а также Именной указ «Об учреждении больниц и богаделен» который принимается чуть позже 7 июня 1785 года.
Далее довольно примечательным для рассмотрения выступает период правления Александра I, а именно 1801 год. Данный год характерен принятием Указа «О не предании суду поврежденных в уме людей, учинивших в сем состоянии убийство». Нормы данного Указа устанавливали, что виновных необходимо отсылать во врачебную управу для освидетельствования, а оттуда - в дом умалишенных «умоповрежденных, не чиня над ними суда и расправы».
Свод законов 1832 г. предусматривал освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших «в состоянии безумия или сумасшествия» любое преступление, в том числе и убийства [2, с. 44].
Однако заметим, что в свете постоянно меняющегося времени, законодательство также подлежит постоянному изменению. Так, уже 1 января 1835 года издается новый Свод Законов Российской империи, в который были внесены статьи о душевнобольных, которые подлежали обязательному помещению в дома умалишенных. Однако это было возможно исключительно по решению суда.
134
НОВОЕ СЛОВО В НАУКЕ И ПРАКТИКЕ
Интересным моментом на наш взгляд, также выступает принятый в этом же году закон «О производстве дел о смертоубийстве, учиненном в припадке сумасшествия». Данным нормативным актом устанавливался срок пребывания психически неполноценных лиц в сумасшедших домах, однако на данный срок влияло психическое заболевание виновного. В целом этот срок составлял, когда 6 месяцев, а когда и два года, что являлось максимумом.
Немаловажную роль в развитии законодательства данной сферы имеет «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных», принятое в 1845 году. Положения данного закона сформулировали понятие невменяемости лица, имеющее два важных критерия: медицинский и юридический [18, с. 324].
К психически неполноценным гражданам, которыми было совершено общественно-опасное деяние, применялись такие меры принудительного характера, как:
1. Отдача психически нездорового гражданина на поруки родным и близким;
2. Психически больной гражданин подлежал обязательному заключению в дом умалишенных.
В результате Судебной реформы 1864 года в процесс судопроизводства были внесены принципы гласности, устности и состязательности, а также выработана система основополагающих принципов и норм уголовного права, в которую впервые вошла норма о невменяемости [3, с. 129].
Именно с этого момента все чаще стали проводить судебно-психиатрические экспертизы, в судебных заседаниях стали принимать участие врачи-эксперты, доводы которых о психическом состоянии гражданина выступали предметом гласности.
Результатом проведенной реформы стали такие нормативные акты, как, Устав уголовного судопроизводства 1864 года, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 года.
Не менее интересным фактом выступает то, что в 1889 году в центральной части Москвы был построен центральный полицейский приемный покой для душевнобольных.
Дореволюционный период развития уголовного законодательства о применении мер медицинского характера в нашей стране завершается уже с началом 1903 года.
Издается Уголовное уложение 1903 года, где главным образом определяются критерии юридической и медицинской вменяемости, как своего рода основания применения принудительного лечения [8].
Юридические науки
135
В качестве следующего довольно значимого исторического периода выступает период советской власти.
Так, в частности, в главе 3 пункта 14 Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 года «О преступлениях и наказаниях» было сказано следующее: «суду и наказанию не подлежит лица, совершившие деяния в состоянии душевной болезни или вообще в таком состоянии, когда совершившие его не отдавали отчета в своих действиях, а равно и те, кто хотя и действовал в состоянии душевного равновесия, но к моменту приведения приговора в исполнении страдает душевной болезнью. К таковым лицам применяются лишь лечебные меры и меры предосторожности [12, с. 57].
Будет уместно также сказать, что согласно статье 17 УК РСФСР 1992 года в отношении указанной категории лиц могли быть применены меры социальной защиты, которые либо заменяли наказание, либо назначались наряду с ним [18, с. 207].
Важно заметить, что впервые на законодательном уровне понятие «принудительное лечение» было введено именно в 1922 году. Согласно данному понятию в отношении душевнобольных применялись такие меры «социальной защиты», как:
- Помещение в учреждение для умственно или морально дефектных;
- Принудительное лечение.
Еще одним важным моментом в рассматриваемом контексте выступают временные рамки с 1917 по 1961 год. В этот период понятия «невменяемость» ни в уголовных кодексах СССР, ни в союзных республиках не было [17, с. 35].
По свидетельству А.И. Балташовой, в рассматриваемый период времени «психиатрические больницы были переполнены «невменяемыми» алкоголиками, наркоманами, психопатами и истерическими личностями и фактически заменили собой учреждения для умственно и морально дефектных» [4, с. 314].
Довольно характерным моментом выступает принятие в 1935 году Первой Инструкции Наркомздрава. Данный документ содержал в себе условия и устанавливал порядок назначения и проведения принудительного лечения психических больных, которыми непосредственно были совершены преступления [6].
В 1948 году Инструкцией «О порядке применения принудительного лечения и других мер медицинского характера в отношении психических больных, совершивших преступление» была введена общесоюзная регламентация принудительного лечения. Введено лечение на общих основаниях и направление под надзор районного психиатра менее
136
НОВОЕ СЛОВО В НАУКЕ И ПРАКТИКЕ
опасных больных и установлено регулярное (не реже чем через шесть месяцев) проведение переосвидетельствования рассматриваемой категории больных [9, с. 39].
Свое дальнейшее развитие принудительные меры медицинского характера получили в Уголовном кодексе РСФСР 1960 года. Нормы статьи 58 данного нормативного акта относят к принудительным мерам медицинского характера перемещение в психиатрическую больницу с обычным наблюдением, с усиленным наблюдением и, соответственно, со строгим наблюдением.
Однако Уголовным кодексом 1960 г. не регламентировался вопрос периодичности переосвидетельствования психически больных, которые находились на принудительном лечении, в целях решения вопроса об отмене или изменении принудительных мер медицинского характера.
Данный законодательный пробел был устранен Инструкцией Министерства здравоохранения РСФСР от 14 февраля 1967 г. «О порядке применения принудительного лечения и других мерах медицинского характера в отношении психически больных, совершивших общественно опасные деяния».
Указанным нормативным актом предусматривалось, что всем больным, которые находятся в психиатрической больнице на принудительном лечении, необходимо проходить переосвидетельствование врачебной комиссией не реже одного раза в шесть месяцев. Надзор за осуществлением принудительного лечения в части его законности Инструкция возложила на органы Прокуратуры.
Также, ради справедливости, заметим, что в практике экспертных учреждений существуют факты, когда в 70-е и последующие годы XX в. следователь или суд назначали самостоятельную психологическую экспертизу для выяснения личностных особенностей обвиняемого, которые в свою очередь могли способствовать совершению преступления. Полученные данные могли быть использованы в обвинительных заключениях и приговорах [15, с. 270].
Дальнейшее развитие рассматриваемый институт получает в Основах уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. Основатели данного документа выделили отдельный раздел VII, назвав его «Принудительные меры медицинского характера».
Основанием принудительного лечения психически больных, которыми было совершено общественно-опасное деяния, подпадающее под запретные нормы уголовного законодательства, выступала именно общественная опасность таких лиц.
Несмотря на то что этот законодательный акт не вступил в силу из-за распада СССР, он отразил концептуальные достижения ведущих
Юридические науки
137
советских криминалистов и предложения авторов Модельного уголовного кодекса [16, с. 212] и тем самым подготовил нормативную основу для разработки Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. [19, с. 68].
В Уголовном кодексе 1996 года институт применения принудительных мер медицинского характера получает дальнейшее развитие. В нем уже закреплена отдельная глава (глава 15), где устанавливаются цели и основания применения принудительных мер более детально.
Однако, в силу того, что на сегодняшний день отсутствует законодательная трактовка данного понятия, предлагаю в Главу 15 УК РФ включить дополнительную статью, в которой предлагаем определить принудительные меры медицинского характера следующим образом - «это отдельная категория «иных мер уголовно -правового характера», выступающие мерами государственного принуждения, деятельность которых заключается в принудительной госпитализации, согласно каждого отдельного вида принудительных мер медицинского характера, применимого в конкретному лицу».
Список литературы:
1. Георгадзе З.О. Судебная психиатрия: учебное пособие для студентов юридических вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. - 244 с.
2. Голоднюк М.Н. Развитие российского законодательства о принудительных мерах медицинского характера // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. - 1998. - № 5. - С. 44.
3. Дмитриева Т.Б., Шостакович Б.В., Ткаченко А.А. Руководство по судебной психиатрии. - М.: Медицина. 2004. - С. 129.
4. Дмитриева Т.Б. Очерки истории ГНЦСиСП им. В.П. Сербского. - М.: 2006. - С. 314.
5. Жарко Н.В. Павлухин А.Н., Хухуа З.Д. Принудительные меры медицинского характера (уголовно-правовой аспект). - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. - 144 с.
6. Инструкция о порядке назначения и проведения принудительного лечения психически больным, совершившим преступление / Наркомздрав СССР. - М., 1935.
7. Кузнецова Н.Ф., Тяжкова И.М. Курс уголовного права. Общая часть. Учение о наказании. - М.: Зерцало, 2002. - Т. 2. - 400 с.
8. Лощинкин В.В. Становление и развитие Российского уголовного законодательства о принудительных мерах медицинского характера, применяемых в отношении психических больных лиц, совершив-
138
НОВОЕ СЛОВО В НАУКЕ И ПРАКТИКЕ
ших общественно опасные деяния в дореволюционной России // Право. - 2012. - № 3 (5).
9. Назаренко Г.В. Принудительные меры медицинского характера: учебное пособие. - Флинта, МПСИ, 2011. - С. 39.
10. Российское законодательство X -XX веков. - М., 1986. - Т. 4. -С. 321.
11. Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства (1917-1937 гг.): учебное пособие. - М., 1938. - С. 57.
12. Свод законов Российской империи [Электронный ресурс]. - 1835. -Режим доступа: http://civil.concultant.ru.
13. Сегалов Т.К. Основы законодательства о душевнобольных. - М., 1935.
14. Семенов С.Ф. К вопросу об ограниченной (уменьшенной) вменяемости // Журнал невропатологии и психиатрии им. С.С. Корсакова. - 1966. -№ 8. - С. 270-271.
15. Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. - М., 1987. -С. 206-222.
16. Халецкий А.М., Вопросы вменяемости в советском законодательстве // Социальная законность. - 1939. - № 7. - С. 30-36.
17. Чистяков О.И. Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. - Юрид. Литература, 1988. - С. 324.
18. Швеков Г.В. Первый советский Уголовный кодекс. - М., 1970. -С. 207.
19. Шпынова Е.В. Принудительные меры медицинского характера: теоретические и правоприменительные проблемы // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - N 4. - С. 65-72.
ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ УБИЙСТВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ, ЗАМАСКИРОВАННЫХ ИНСЦЕНИРОВКАМИ
© Фирсова Т.В.*
Сибирский государственный университет путей сообщения, г. Новосибирск
В данной статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с особенностями расследования убийств на железнодорожном транспор-
Студент 3-го курса факультета Мировой экономики и права.
