CC BY
21
Научная статья УДК 34
https://doi.org/! 0.24412/2073-0454-2022-5-243-248 NIION: 2003-0059-5/22-452 MOSURED: 77/27-003-2022-05-651
Исторические предпосылки формирования концепции справедливого судебного разбирательства во внутригосударственном праве и международно-правовых актах
Анна Сергеевна Соловьева
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия, 1911anya@gmail.com Научный руководитель: начальник кафедры прав человека и международного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент В. А. Коннов
Аннотация. Рассматривается история становления и развития концепции справедливого судебного разбирательства в правовых памятниках национального права и международно-правовых актах. Анализируются формулировки, содержание и объем права на справедливое судебное разбирательство в процессе его эволюции во внутригосударственном праве и международно-правовых актах.
Ключевые слова: право на справедливое судебное разбирательство, надлежащая правовая процедура, права человека в уголовном судопроизводстве, внутригосударственные акты, международно-правовые акты
Для цитирования: Соловьева А. С. Исторические предпосылки формирования концепции справедливого судебного разбирательства во внутригосударственном праве и международно-правовых актах // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 5. С. 243-248. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-5-243-248.
Original article
Historical prerequisites for the formation of the concept of fair trial in domestic law and international legal acts
Anna S. Solovyova
Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Moscow, Russia, 1911anya@gmail.com
Research supervisor: Head of Department of Human Rights and International Law of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate of Legal Sciences, Associate Professor V. A. Konnov
Abstract. The article examines the history of the formation and development of the concept of fair trial in the legal monuments of national law and international legal acts. The wording, content and scope of the right to a fair trial in the process of its evolution in domestic law and international legal acts are analyzed.
Keywords: the right to a fair trial, due process of law, human rights in criminal proceedings, domestic acts, international legal acts For citation: Solovyova A. S. Historical prerequisites for the formation of the concept of fair trial in domestic law and international legal acts. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022;(5):243-248. (In Russ.). https://doi.org/ 10.24412/2073-0454-2022-5-243-248.
Право на справедливое судебное разбирательство, закрепленное в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (далее — ЕКПЧ), является фундаментальным правом, основанным на принципе верховенства закона. Данное право носит комплексный характер, и для каждого современного государства является одним из ключевых естественных прав, принадлежащих каждому человеку.
Исследуемое право имеет высокую социальную значимость, а также играет ключевую роль в вопросе
© Соловьева А. С., 2022
защиты других прав человека. Нарушение рассматриваемого права может повлечь за собой также и ущемление иных важнейших прав человека.
Право на справедливое судебное разбирательство прошло достаточно длинный эволюционный путь развития. Далеко не во всех источниках исследуемое право звучало именно так, как гласит ст. 6 ЕКПЧ, однако оно, либо его составляющие, всегда подразумевали под собой категорию справедливости судебного разбирательства.
Предпосылки становления идей о справедливости судебного разбирательства имеют место в религиозных источниках. Так, в одном из христианских религиозных источников, Второзаконии (кн. 5 Ветхого Завета), утверждается завет «судить справедливо» (гл. 1, стих 16). Также отмечаем, что из главного религиозного источника ислама, Корана, следует предписание «судить по справедливости» (4:58 аят). Итак, главные священные книги мировых религий провозглашают ставшее впоследствии основополагающим требование справедливости к суду, которое дошло до наших дней.
Однако, еще раньше, в правовых источниках, понятие «справедливость» проходило красной нитью через положения Законов Хаммурапи [7] (1750-е гг. до н.э.). При этом с точки зрения современного взгляда на понятие «справедливость» едва ли она лежит в основе положений данного законодательного свода. В Древнем Вавилоне население делилось на свободных людей и рабов. Следовательно, не могло идти и речи о равенстве всех перед законом и судом, что отчетливо прослеживается в положениях правового памятника. Например, если выколоть глаз рабу, то в наказание за это необходимо было отдать половину его покупной стоимости (§ 199); если же раб ударил по щеке сына человека, то в качестве наказания рабу отрезали ухо (§ 205). Именно так определялась «справедливость» в Древнем Вавилоне.
Первый писаный источник права в Древнем Риме, Законы 12 таблиц [6] (451-450-е гг. до н.э.), в своих положениях устанавливали принцип равенства римлян перед законом, а также вводили запрет на получение «денежной мзды» (взятки) судьями (табл. IX). Никто не имел никаких привилегий (отступлений от закона в свою пользу); таким образом, при судебном разбирательстве плебеи и патриции были равны. Судья, назначенный для «судоговорения», изобличенный в подкупе, приговаривался к смертной казни. В настоящее время положения Законов XII таблиц воплощены в принципе равенства всех перед законом и судом, праве на независимый и беспристрастный суд.
Статья 39 принятой в 1215 г. Великой хартии вольностей (Magna Carta) [3] ознаменовала новый этап в развитии идей об исследуемом праве. Данная статья устанавливала правовые гарантии путем запрета незаконных арестов, необоснованного лишения имущества, наложения наказаний и иных не-
правомерных действий и злоупотреблений без законного приговора. В ст. 40 упомянутого правового документа закрепляется неподкупность и непредвзятость правосудия. Впоследствии Великая хартия вольностей переиздавалась в более совершенных редакциях. Итак, в сокращенной редакции 1225 г. ст. 29 все так же провозглашала запрет на наложения любого вида наказания без «правильного приговора суда пэров», а также устанавливала, что задержкам (промедлениям) и взяточничеству нет места в суде, основанном на справедливости. А в редакции 1354 г. (статут Liberty of Subject Act) в ст. 39 впервые была упомянута «надлежащая правовая процедура»: никто не мог претерпевать каких-либо наказаний, если он не будет привлечен к ответственности в соответствии с надлежащей правовой процедурой. Таким образом, в ст. 39 и 40 Великой хартии вольностей впервые закрепляется право на надлежащую правовую процедуру, а также гарантии личной свободы.
Еще один памятник английского права 1679 г., Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями (Habeas Corpus Act) [13], содержит такие составные аспекты «надлежащей судебной процедуры», как презумпция невиновности, быстрое и оперативное рассмотрение дел в суде по месту совершения правонарушения, неприкосновенность личности, законность задержания.
Отдельные критерии исследуемого права упоминаются и в древнерусских рукописных книгах, и в памятниках русского права. Так, «Изборник» 1076 г. закрепляет, что отправление правосудия не должно происходить поспешно, при этом необходимо принимать во внимание доводы обеих сторон, у каждой из которых есть равные возможности на предоставление доказательств, а также их опровержение. Другим примером выступает Псковская судная грамота 1467 г., в которой неоднократно упоминается, что судить необходимо «справедливо, по присяге», а также утверждается: не щадить виновных, но не подвергать наказаниям правых, т. е. без разбирательства никого не судить (ст. 3).
Статут Великого княжества Литовского 1529 г. (далее — Статут) [10] в разд. 1 содержит идеи о презумпции невиновности — важнейшей составляющей рассматриваемого права: никто не может быть наказан по несправедливому подозрению до тех пор,
JURISPRUDENCE
пока в рамках явного судебного разбирательства будет доказана вина (ст. 1). Гарантии презумпции невиновности раскрываются и в ст. 7 указанного свода законов: никто не может быть приговорен к наказанию до тех пор, пока его вина не будет доказана в суде, и только за тот проступок, который был совершен им лично. Идеи осуществления правосудия на началах равенства каждого перед законом и судом представлены в ст. 9 Статута: все должны быть равно и одинаково судимы по одному праву, независимо от сословия и материального положения. Статья 14 Статута затрагивает принцип равноправия сторон: правосудие должно отправляться без оказания предпочтения какой-либо из сторон. Также в упомянутой статье отмечается, что правосудие должно отправляться без промедления. До наших дней данное положение дошло как принцип разумного срока судопроизводства.
В XVIII в. на базе концепции естественного права, в основе которого лежали идеи о том, что права человека неотъемлемы и принадлежат ему от рождения, были разработаны и приняты Декларация прав человека и гражданина 1789 г. (Франция) и Билль о правах 1791 г. (США).
Пронизывающая Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. [5] идея законности (ст. 5), лежит в основе ключевой составляющей исследуемого права — процессуальной гарантии презумпции невиновности: до тех пор, пока вина лица не установлена, оно считается невиновным (ст. 9).
Одни из наиболее известных положений, которые фактически определяют сущность права на «надлежащее судебное разбирательство», содержатся в Билле о правах 1791 г. [14] (первые десять поправок к конституции США). Важнейшие гарантии презумпции невиновности содержит пятая поправка: «Никто не может быть привлечен по обвинению в уголовном ... преступлении иначе, как на основании акта присяжных». Помимо этого, в указанной поправке отражается принцип «non bis in idem», согласно которому лицо не может претерпевать наказание дважды за одно и то же деяние. Кроме того, в данной поправке провозглашается право не свидетельствовать против себя, без которого невозможно представить исследуемое право. Шестая поправка закрепляет такие весомые права обвиняемого, как право на скорый и открытый суд по месту совершения преступления; право знать, в чем он обвиняется;
право пользоваться помощью защитника; право на очную ставку со свидетелем, показывающим против него; право допроса свидетелей, показывающих в его пользу. Формулировки данных прав сейчас немного видоизменены, но заложенный в них смысл остался прежним. Можно констатировать, что в вышеуказанных поправках впервые на внутригосударственном уровне было закреплено право на справедливое судебное разбирательство в достаточно емкой по содержанию формулировке. В 1868 г. была принята 14-ая поправка к конституции США, где в разд. 1 отмечается, что отправление правосудия невозможно без «надлежащей правовой процедуры», а именно никто не может быть лишен прав иначе как по приговору суда.
Таким образом, нами были рассмотрены видные внутригосударственные правовые памятники и проанализированы их положения сквозь призму становления и развития идей о справедливом судебном разбирательстве. На основе исследованных и других актов национального права, а также вследствие политико-социальных изменений в обществе, наряду с воззрениями юристов-правоведов XVII-XIX вв., была заложена основа для актов международного права, которые сформировали концепцию об исследуемом праве на соответствующем уровне.
На универсальном уровне новый этап в развитии прав человека ознаменован принятием ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщей декларации прав человека (далее — ВДПЧ) [4]. Впервые на уровне международного документа была провозглашена необходимость защиты основных прав человека. ВДПЧ устанавливает важнейшие процессуальные гарантии и права: равенство перед законом (ст. 7), доступ к правосудию (ст. 8), свобода от необоснованного задержания (ст. 9), презумпция невиновности (ст. 11). И, наконец, ст. 10 провозглашает, что для установления обоснованности предъявленного уголовного обвинения каждый имеет право на рассмотрение его дела гласно, независимым и беспристрастным судом, на основе полного равенства, с соблюдением всех требований справедливости. Таким образом, подчеркнем: помимо того, что ВДПЧ стала фундаментом для последующих международных договоров в области прав человека, она также сыграла ключевую роль в становлении концептуальных идей о справедливом судебном разбирательстве на международно-правовом уровне.
Основополагающее значение для закрепления исследуемого права на универсальном уровне имеет Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (далее — МПГПП) [9], основывающийся на ВДПЧ. В ст. 14 международного договора не только устанавливается равенство всех перед судом, а также право каждого в рамках уголовного судопроизводства на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, но и гарантии презумпции невиновности наряду с минимальными правами обвиняемого в уголовном преступлении. Помимо этого, в указанной статье закрепляются и другие важнейшие принципы, которые гарантируют каждому право на пересмотр судебного решения в вышестоящей инстанции, не быть подверженным повторному наказанию за одно и то же преступление и др.
Принятая 2 мая 1948 г. (на 7 месяцев раньше, чем ВДПЧ), Американская декларация прав и обязанностей человека [11], является первым международным документом, на региональном уровне провозгласившим основные права человека. В числе прочих в ст. 2 устанавливается равенство каждого перед законом, а в ст. 18 довольно лаконично закрепляется и раскрывается право на справедливый суд. Оно предполагает право каждого человека на обращение в суд для обеспечения соблюдения своих законных прав в рамках простой и краткой процедуры. Кроме того, в ст. 25 устанавливаются гарантии от незаконного ареста. Далее, в ст. 26 закрепляется «право на надлежащую правовую процедуру», предусматривающее под собой гарантии презумпции невиновности, а также право на беспристрастное и публичное разбирательство с запрещением назначения жестоких наказаний.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. [8] в ст. 6 закрепила рассматриваемое право в исследуемой нами формулировке. Право на справедливое судебное разбирательство в ч. 1 названной нормы включает в себя варианты его защиты как в рамках гражданских споров, так и в случаях уголовного обвинения, а также содержит принципы разумного срока, независимого и беспристрастного суда, созданного на основании закона. Гарантии презумпции невиновности личности находят свое место в ч. 2 указанной статьи. В ч. 3 ст. 6 содержатся минимальные права человека в рамках уго-
ловного судопроизводства, например, право быть уведомленным об основаниях и характере предъявленного обвинения, право на помощь защитника и переводчика, право на допрос свидетелей и др. Историческое значение ЕКПЧ состоит не только в том, что она стала первым документом, вобравшим в себя права, провозглашенные ВДПЧ, и придавшим им обязательную юридическую силу, но еще и в учреждении Европейского Суда по правам человека (далее — ЕСПЧ). Будучи международным механизмом защиты прав человека, чьи постановления являются обязательными для исполнения, ЕСПЧ с 1959 г. по настоящее время имеет богатую судебную практику, в том числе относительно нарушения государствами, находящимися под его юрисдикцией, права на справедливое судебное разбирательство.
Американская конвенция о правах человека 1969 г. [1], распространяющая свою юрисдикцию на ратифицировавшие ее государства-члены Организации американских государств, в ст. 8 закрепляет право каждого на справедливый суд, что предусматривает надлежащие гарантии при слушании дела, разумный срок, независимый и беспристрастный суд, презумпцию невиновности, а также минимальные права обвиняемого.
Еще один региональный договор, строящий свой фундамент как на ВДПЧ, так и МПГПП, — Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. [2], в ст. 7 устанавливает право каждого на рассмотрение его дела. Далее оно раскрывается через право на доступ к суду (компетентные национальные органы), а также гарантии разумного срока, беспристрастного суда, презумпцию невиновности, а также право на защитника.
На Ближнем Востоке в 2004 г. Лигой арабских государств была принята Арабская хартия прав человека [12]. В ст. 12, 13 и 16 указанного международного договора декларируется независимость судебной власти, равенство каждого перед судом, доступ к суду; провозглашается право каждого на справедливое судебное разбирательство, компетентный, независимый и беспристрастный суд; устанавливаются гарантии презумпции невиновности, а также минимальные права обвиняемого в рамках уголовного судопр оизв одства.
В заключение подчеркнем, что генезис и развитие концепций о справедливом судебном разбирательстве берет свое начало во внутригосударственном
JURISPRUDENCE
праве, которое стало фундаментом для международно-правовых актов, закрепляющих идеи об исследуемом праве как на универсальном, так и на региональном уровнях.
Пр о анализир ов анные междунар одно -пр ав овые акты позволяют сделать вывод о том, что в целом на универсальном и региональном уровнях право на справедливое судебное разбирательство закреплено в тождественных формулировках, содержание норм представляется идентичным. В подавляющем большинстве вышеназванных международных документов прослеживается единообразная структурная схема закрепления исследуемого права: раскрытие его содержания через составные элементы, утверждение гарантий презумпции невиновности, а также установление фундаментальных прав человека в уголовном судопроизводстве. Вместе с тем, толкование и сфера охвата данного права международными договорными органами (Европейский Суд по правам человека, Межамериканский Суд по правам человека, Комитет по правам человека ООН, Комитет против пыток ООН) может отличаться.
Список источников
1. Американская конвенция о правах человека 1969 г. // Human Rights Library // URL://http://hrlib-rary.umn.edu/russian/instree/Rzoas3con.html.
2. Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. // Human Rights Library // URL: http://hrlib-rary.umn.edu/russian/instree/Rz1afchar.html.
3. Великая хартия вольностей 1215 г. // Восточная литература // URL://https://www.vostlit.info/Texts/ Dokumenty/Engl/XIII/1200-1220/Magna_char-ta1215/text2.phtml.
4. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Официальный сайт ООН // URL://https://www.un. org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml.
5. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. // URL://http://www.agitclub.ru/museum/revo-lution1/1789/declaration.htm.
6. Законы двенадцати таблиц // История Древнего Рима // URL://http://ancientrome.ru/ius/i.htm?a =1446588975.
7. Законы Хаммурапи // Виртуальная библиотека исторического факультета МГУ // URL://http:/ /www.hist.msu.ru/ER/Etext/hammurap.htm.
8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Официальный сайт Европей-
ского Суда по правам человека // URL://https://www. echr.coe.int/Documents/Convention_RUS.pdf.
9. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Официальный сайт ООН // URL://https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/con ventions/pactpol.shtml.
10. Статут Великого княжества Литовского 1529 г. // Восточная литература // URL://https://www. vo stlit.info/Texts/Dokumenty/Litva/XVI/1520-1540/ Statut1529/text1.phtml?id=2270.
11. American Declaration of the Rights and Duties of Man, 1948 // Human Rights Library // URL://http:// hrlibrary.umn.edu/oasinstr/zoas2dec.htm.
12. Arab Charter on Human Rights, 2004 // Human Rights Library // URL://http://hrlibrary.umn.edu/in-stree/loas2005.html?msource=UNWDEC19001&tr=y& auid=3337655.
13. Habeas Corpus Act 1679 г. // Восточная литература // URL://https://www.vostlit.info/Texts/Doku-menty/Engl/XVI I/1660-16 80/Akty_p arlament/akt_hab e as_corpus_26_0 5_ 1679.phtml?id=4891.
14. The Bill of Rights, 1791 // National Archives // URL://https://www.archives.gov/founding-docs/bill-of-rights-transcript.
References
1. The American Convention on Human Rights of 1969 // Human Rights Library // URL://http://hrlib-rary.umn.edu/russian/instree/Rzoas3con.html.
2. African Charter on Human and Peoples' Rights 1981 // Human Rights Library // URL: http://hrlib-rary.umn.edu/russian/instree/Rz 1 afchar.html.
3. Magna Carta 1215 // Oriental Literature // URL:// https://www.vostlit.info/Texts/Dokumenty/Engl/XIII/12 00-1220/Magna_charta 1215/text2.phtml.
4. Universal Declaration of Human Rights of 1948 // UN official website // URL://https://www.un.org/ru/do-cuments/decl_conv/declarations/declhr.shtml.
5. Declaration of Human and Civil Rights of 1789 // URL://http://www.agitclub.ru/museum/revolution1/ 1789/declaration.htm .
6. The laws of the Twelve Tables // History of Ancient Rome // URL://http://ancientrome.ru/ius/i.htm?a =1446588975.
7. Laws of Hammurabi // Virtual Library of the Faculty of History of Moscow State University // URL://http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/hammurap. htm.
8. Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms of 1950 // Official website of the European Court of Justice on human rights // URL://https://www.echr.coe.int/Documents/Conven-tion_RUS.pdf.
9. International Covenant on Civil and Political Rights of 1966 // UN Official website // URL://https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pa-ctpol.shtml.
10. Statute of the Grand Duchy of Lithuania of 1529 // Oriental Literature // URL://https://www.vostlit. info/Texts/Dokumenty/Litva/XVI/1520-1540/Sta-tut 1529/text1 .phtml?id=2270.
11. American Declaration of the Rights and Duties of Man, 1948 // Human Rights Library // URL://http:// hrlibrary.umn.edu/oasinstr/zoas2dec.htm.
12. Arab Charter on Human Rights, 2004 // Human Rights Library // URL://http://hrlibrary.umn.edu/instree/loas 2005.html?msource=UNWDEC19001&try&auid=3337655.
13. Habeas Corpus Act 1679 // Oriental Literature // URL://https://www.vostlit.info/Texts/Dokumenty/Engl/ XVII/1660-1680/Akty_parlament/akt_habeas_cor-pus_26_05_1679.phtml?id=4891.
14. The Bill of Rights, 1791 // National Archives // URL://https://www.archives.gov/founding-docs/bill-of-rights-transcript.
ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Учебное пособие Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник» Гриф НИИ образования и науки Под ред. Н.В. Михайловой
Рассмотрены становление и развитие отечественного государства и права в русле исторического процесса. Периодизация курса дана в соответствии с основными этапами развития государства и права. Проанализирована специфика российской государственности и правовой системы. Учебное пособие ориентирует читателя на отход от традиционных, принятых в советское время оценок правовых явлений в стране, обусловленных идеологизацией и политизацией юридических знаний.
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению «Юриспруденция».
Информация об авторе
А. С. Соловьева — адъюнкт кафедры прав человека и международного права факультета подготовки научно-педагогических и научных кадров Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.
Information about the author
A. S. Solovyova — Adjunct of the Department of Human Rights and International Law of the Faculty of Training of Scientific, Pedagogical and Scientific Personnel of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot'.
Статья поступила в редакцию 11.04.2022; одобрена после рецензирования 10.06.2022; принята к публикации 08.08.2022.
The article was submitted 11.04.2022; approved after reviewing 10.06.2022; accepted for publication 08.08.2022.
