CC BY
33DOI 10.47643/1815-1329_2023_3_10 УДК 347.7
ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ HISTORICAL ASPECTS OF THE DEVELOPMENT OF LEGAL REGULATION OF THE TURNOVER OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS IN THE RUSSIAN FEDERATION
КОРНЕЕВА Линда Андреевна,
аспирант, кафедра «Теория права, гражданское право и гражданский процесс»,
Российский университет транспорта.
127994, Россия, ГСП-4, г. Москва, ул. Образцова, 9, стр. 9.
E-mail: linda.nechaeva@bk.ru;
Korneeva Linda Andreevna,
Federal State "Russian University of Transport" Department "Theory of Law, Civil Law and Civil Procedure". 127994, GSP-4, Moscow, Obraztsova str., 9, p. 9. E-mail: linda.nechaeva@bk.ru
Краткая аннотация. В статье реализуется попытка пересмотреть периодизацию развития правового регулирования оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности. Обращается внимание на эволюцию походов к регулированию прав на интеллектуальную собственность в различные исторические периоды в контексте развития правовых моделей охраны интеллектуальной собственности. Основу проведенного исследования составили критерии материального результата интеллектуального труда и интеллектуального результата, не имеющих отношения к материальному объекту.
Abstract. The article attempts to revise the periodization of the development of legal regulation of the turnover of rights to the results of intellectual activity. Attention is drawn to the evolution of approaches to the regulation of intellectual property rights in various historical periods in the context of the development of legal models of intellectual property protection. The basis of the study was the criteria of the material result of intellectual work and intellectual result that are not related to the material object.
Ключевые слова: интеллектуальная деятельность, регулирование, исключительные права, привилегии.
Keywords: intellectual activity, regulation, exclusive rights, privileges.
Для цитирования: Корнеева Л.А. Исторические аспекты развития правового регулирования оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности в Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2023. № 3(219). С. 10-13. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_3_10.
For citation: Korneeva L.A. Historical aspects of the development of legal regulation of the turnover of intellectual property in the Russian Federation // Agrarian and Land Law. 2023. No. 3(219). pp. 10-13. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_3_10.
Статья поступила в редакцию: 16.03.2023
Актуальность. Необходимость формирования любого института предпринимательского или гражданского права детерминирована социально-экономическими потребностями, появляющимися в течение конкретного периода истории. Продолжительное время вопросу юридического оформления экономических аспектов интеллектуальной деятельности особое значение не придавалось, так как не было потребности в продаже результатов интеллектуального труда. Термин «интеллектуальная деятельность» долгое время не находил своего отражения в законодательстве и юридической литературе.
Вопрос об использовании в практическом обороте прав интеллектуальной собственности является дискуссионным среди ученых-правоведов. Одни авторы склонны полагать, что права на интеллектуальную собственность в России возникли в 18 веке, другие отстаивают мнение о том, что первые механизмы защиты интеллектуальных прав были выработаны еще в 15 веке [8; 9]. Необходимо признать, взгляды на регулирование интеллектуальной собственности претерпели определенную эволюцию.
Актуальность заявленной темы статьи определяется тем, что исследуемые периоды истории отличаются спецификой, целями и объектами охраны интеллектуальной собственности.
Целью статьи является анализ особенностей исторических периодов развития института правового регулирования оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Методика. Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивается теоретическим анализом научной литературы и историко-правовым анализом. Отдельно изучались исторические документы, нормативно-правовые акты. Использование данных методов позволило выделить условную периодизацию развития исследуемого феномена, а также определить тенденции, присущие каждому периоду.
Результаты и обсуждение. Целый ряд ученых полагает, что развитие правовых норм для защиты интеллектуальной собственности приходится на XVII век. Однако, подходы, предлагаемые для периодизации истории развития правового регулирования, не отличаются единством, что делает сложным унифицированное понимание периодов, этапов, тенденций и закономерностей развития законодательства об охране интеллектуальной собственности в России.
Ученые-правоведы выделяют два ведущих похода к определению объекта интеллектуальной собственности, подлежащего защите: материальный результат интеллектуального труда и интеллектуальный результат не имеющий отношения к материальному объекту. По мнению
отдельных исследователей, использование первого подхода позволяет сделать вывод, что развитие прав на интеллектуальную собственность приходится на 16-17 века [5].
Первый период приходится на 16-17 век. Главным образом в этот период происходит утверждение авторских прав на литературные произведения. Нормы и требования к авторскому праву и аутентичных текстам находят закрепление в ряде документов (Стоглавый Собор (Гл. 28 «О книжных писцех»). В отдельных случаях авторское право регулировалось посредством устных распоряжений для охраны оригинальности переводных произведений (Петр I). В данный период не было в обороте термина «исключительные права», но активно использовался термин «исключение», предполагающий защиту правообладателя от незаконной перепечатки литературных произведений со стороны третьих лиц. Тенденциями данного периода были следующие:
1. Отсутствие исключительных прав, ни у автора, ни у третьих лиц, занимавшихся перепечаткой. Таким образом, создание оригинального произведения автором никак не мешало деятельности третьих лиц.
2. Авторы оригинальных трудов не могли в этот период распоряжаться собственными произведениями. Переписывание было без предварительного согласия. У авторов не было правовой возможности на запрет обнародование произведения третьими лицами.
3. Со временем ближе к 18 веку происходит постепенное смещение акцента с материальных объектов интеллектуальной деятельности к содержательной части произведения.
Второй период приходится на 18-19 века. В данный период постепенно возникает потребность в защите имущественных прав авторов, так как бесконтрольное тиражирование и распространение отпечатанных материалов сильно снижало стоимость литературных произведений. Кроме автора в издании книг принимали участие наборщики, корректоры, переводчики. В данный период истории понятия «объект интеллектуальной собственности», «неимущественные права на объекты интеллектуального труда» не были использованы в юридическом обороте. Однако, спрос на защиту интеллектуальных прав, а также необходимость в организации мониторинга качества литературных произведений породили развитие инновационной системы исключительных прав - привилегий [5]. На тот момент для авторов существовала система краткосрочных привилегий (исключительный закон, исключительное право типографщика на печать литературного произведения), позволяющих окупить издательский труд. В России система привилегий стала развиваться благодаря подписанию государственных указов, определяющих право ввоза и распространения непечатных материалов без подтверждающего документа. Нарушение требований указов и незаконная печатная деятельность уже с 1700 г. влекло административные штрафы и конфискацию печатных экземпляров.
Основные тенденции данного периода проявлялись в следующем:
1. Если срочные привилегии в Европе распространялись на печатание определенных литературных произведений, то в России они распространялись на печатную деятельность издателя, у привилегий которого были границы. При этом речь шла преимущественно о защите прав на технологию книгопечатания как объекта интеллектуальных прав, а не литературное произведение [1].
2. Протекция привилегий распространяется на исключительные права издателя, и предоставляет право на воспроизводство литературных произведений, но в то время автору они особых прав по-прежнему не предоставляли.
Третий период - 18-19 века. В данный период получение типографиями привилегий и соблюдение авторских прав выступали в качестве единой правовой системы регулирования интеллектуальной собственности. Постепенно приходит понимание того, что привилегия не является механизмом защиты исключительных прав, а скорее разрешение на занятие определенного вида деятельности.
Импульс развитию правовых основ интеллектуальной собственности дало издание Высочайшего манифеста «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах» [1]. Документ определял право изобретателя на подачу заявления в Министерство внутренних дел с целью получения свидетельства, удостоверяющего право интеллектуальной собственности. Позднее в 1870 г. в стране начинается формирование системы коллективного управления авторскими правами (на основе сообществ) [6].
Основными тенденциями третьего периода являются следующие:
1. Постепенно происходит смещение акцента привилегии с подтверждения права на ведение определенного вида деятельности на подтверждение прав на конкретный объект. В это время речь идет больше не о праве интеллектуальной собственности на литературные произведения, а об открытиях и изобретениях.
2. Формируется цензурное законодательство, имеющее прямое отношение к выдаче привилегий.
3. В данный период должная система признания и защиты авторских прав в отношений литературных произведений, что позволяло и дальше нарушать авторские права со стороны издателей.
4. Появляется особенный набор привилегий, определяющих передачу исключительных прав его автору на основе личного прошения, преследующего своей целью распоряжение собственным произведением.
5. Отмечается существование иных способов защиты прав авторов посредством административных методов, специально не предназначенных для этого: развитие получили нормы, позволяющие доказать и признать новые объекты в качестве объектов авторского права [12].
Четвертый период - начало 1900-х гг. - 1916 г. В данный период произошло принятие «Закона об авторском праве» (1911 г.). Был определен круг объектов авторских прав, подлежащих правовой охране, а также нормы, определяющие их защиту. Также законом были признаны материальные и нематериальные авторские права, уточнены процессуальные особенности защиты авторских прав [10]. В юридический оборот был внедрен концепт «исключительные права». Таким образом, в России сформировался институт интеллектуальной собственности, имевший наиболее общие черты.
Основной тенденций периода стало принятие профильного законодательства, ориентированного на защиту авторских прав.
Пятый период - советский период - 1917 г. - 1960-е гг. в данный период сформировавшийся в общих чертах правовой институт интеллектуальной собственности де-факто был разрушен новой властью. Совет Народных комиссаров в 1918 г. принял декрет «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием», то есть все объекты авторского права были национализированы. Это в равной мере касалось и объектов, имеющих отношение к промышленной собственности и изобретений. Любые результаты интеллектуальной деятельности признавались народным достоянием, которым стало распоряжаться государство - основной патентообладатель. В таких условиях, следует признать, развитию законодательства об интеллектуальной собственности недостаточно внимания. По мнению отдельных историков, в условиях плановой экономики индивидуализация товаров и услуг теряла практический смысл [8]. При этом ранее заключенные с издателями договоры государственная власть признала недействительной. Те авторы, на чьи произведения национализация не распространялась, права по распоряжению результатами интеллектуального труда сохранились. Интересно, что отчуждение авторских прав сопровождалось перечислением гонорара.
В 1925 г. было принято постановление «Об основах авторского права», утверждавшем права интеллектуальной собственности (авторское право - по территориальному принципу, вопросы соавторства, права редакторов).
Ведущие тенденции периода выражаются в следующем:
1. Принятие в 1919 г. целого ряда декретов, отменяющих авторские права на интеллектуальную собственность и прекращающие силу договоров на приобретение в собственность литературных произведений, фактически утвердили преобладание общественных интересов над частными.
2. Институциональные изменения в подходе к правовому регулированию оборота прав на результаты интеллектуальной собственности объясняется, прежде всего, следующими обстоятельствами: национализация, переход к плановой экономике, повышение субъектно-экономической роли государства. На преобладание данной тенденции указывает ряд принятых нормативно-правовых актов, регламентирующих режим правого регулирования использования объектов интеллектуальной собственности [2; 11]. Регламентация правоотношений в сфере интеллектуальной собственности постепенно усложняется.
3. Политика в области отношений, связанных с закреплением исключительных прав на патенты, характеризуется как непоследовательная: принятые постановления действовали не большой срок (до 10 лет), потом были отменены.
4. В этот же период отмечается принятие специализированных правовых актов, регулирующих вопросы трансляции и публичного исполнения произведений искусства, изготовление изделий, по технологиям заказчиков.
Шестой период - 1960-1984 гг. Наблюдается дальнейшее ограничение прав авторов по распоряжению своими произведениями, как на уровне СССР, так и на уровнях союзных республик. Отмечались следующие тенденции:
1. Обладателем права интеллектуальной собственности выступало государство, а автор интеллектуального труда получает
гонорар.
Седьмой период - перестройка - 1985-1991 гг. наблюдается постепенный возврат к рыночной экономике, предприятия получают более широкие права. В 1990 г. с марта по декабрь были приняты Закон СССР «О собственности в СССР», Закон РСФСР «О собственности в РСФСР». Последний закреплял в юридическом обороте дефиницию «объект интеллектуальной собственности». Употреблялась данная категория и в Основах гражданского законодательства СССР и союзных республик. Кроме того, в данный период, кроме литературы, законодатель признает результаты и других видов творческой деятельности (открытия, промышленные образцы, изобретения, программы, ноу-хау, промышленные секреты, товарные знаки и фирменные наименования и др.) [3].
Тенденцией периода стало качественное изменение в нормативно-правовом регулировании оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Седьмой период - с 1993 по 2005 гг. Данный этап отличает появление законодательства об авторском праве и смежных правах, и о правовой охране программного обеспечения и баз данных.
Ведущими тенденциями периода были следующие:
1. Расширение числа объектов интеллектуальной собственности (цифровые произведения, программы, базы данных), подлежащих правовой охране.
2. Формирование иерархии нормативно-правовых актов, регулирующих оборот прав на результаты интеллектуальной собственности.
3. Отмечается восстановление авторских прав на распоряжение и использование результатов интеллектуальной деятельности.
Восьмой период - 2006 г. по настоящее время. Характеризуется принятием Гражданского кодекса РФ, закрепляющего понятие «интеллектуальная собственность» (Част 4 Раздел VII ГК РФ). Законодатель определяет право на использование результатов интеллектуального труда с согласия правообладателя. В наиболее общем виде следует выделить следующие виды интеллектуальной собственности: объекты авторских и смежных прав, объекты права промышленной собственности и средства индивидуализации. Были закреплены правовые институты, регулирующие оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности. Однако, существуют противоречия российских и зарубежных документов, устанавливающих преставления о сущности интеллектуальной собственности.
В данный период проявляются следующие тенденции:
1. Активное развитие патентного права. Однако, в правовом поле нерешенной остается проблема регулирования пределов осуществления исключительных прав патентообладателя.
2. Распространение цифровых технологий и интернета снижает защищённость авторских прав.
3. Использование в предпринимательском обороте материальных носителей утрачивает свое значение для получения досту-
па к интеллектуальному продукту; на первый план выходят облачные сервисы.
Выводы. Такова в общем виде предложенная периодизация истории носит условный характер, и представляет собой попытку пересмотреть устоявшиеся представления и хронологические рамки развития истории регулирования интеллектуальной собственности. Подведение итогов статьи позволяет заключить, что:
- формирование системы интеллектуальных прав приходится на 16 век, когда возникла потребность в защите интеллектуальных произведений;
- существовавшая система привилегий не преследовала своей целью формирование интеллектуальных прав, и не отражает современные механизмы защиты интеллектуальных прав;
- в дореволюционный период нормативно-правовое закрепление получили авторские и издательские права;
- в советский период истории любые формы интеллектуальной собственности, кроме государственный, были законодательно запрещены, а признаваемые в отдельных случаях права авторов были ограничены;
- в настоящее время интеллектуальная собственность является объектом гражданско-правовой охраны. Законодатель определяет перечень объектов интеллектуальной собственности, но не дает определения категории «интеллектуальная собственность».
Библиогра фия:
1. Войниканис Е.А. Право интеллектуальной собственности в цифровую эпоху. Парадигма баланса и гибкости [Intellectual property law in digital age. Paradigm of balance and flexibility] / Е. А. Войниканис. - М: Юриспруденция, 2013. - 547с.
2. Гаврюшкин С.Н. Интеллектуальная собственность: личное право и публичный интерес / С.Н. Гаврюшкин // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - 2019. - №10. - С.45-52.
3. Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О собственности в РСФСР" // СПС Консультант. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37/ (дата обращения: 15.03.2023).
4. Ильницкий К.О. Привилегии и жалованные грамоты на воспроизведение и распространение произведения по законодательству России и Великобритании / К.О. Ильницкий // Приволжский научный вестник. - 2011. - 2011. - С.61 -65.
5. Калмыков П.Д. О литературной собственности вообще и в особенности об истории прав сочинителей в России : Рассуждение орд. проф. Имп. С.-Петерб. ун.-та, д-ра прав П.Д. Калмыкова, чит. на публ. акте Унив. 8 февр. 1851. - Санкт-Петербург : тип. Имп. Акад. наук, 1851. - 93 с.
6. Кирсанова Е.Е. История становления законодательства об интеллектуальной собственности в отечественной правовой системе / Е.Е. Кирсанова // Юридическая наука. - 2020. - №5. - С.38-41.
7. Котельников Н.В. Права на программы для ЭВМ и базы данных как объекты гражданско-правовой защиты : Дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.03 / Волгогр. акад. МВД России. - Волгоград, 2003. - 188с.
8. Кубышко М.В. Развитие законодательства об авторском праве советского периода / М.В. Кубышко // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. - №10. - С.171 -174.
9. Победоносцев К.П. Курс гражданского права : В 3 т. / К. П. Победоносцев; [ред. и с предисл. В. А. Томсинова] / Издание. - М.: Зерцало, 2003. - Т. 3. - 591 с.
10. Пряников Н.С. Закон Российской империи «Об авторском праве» 1911 года как законодательный акт об интеллектуальной собственности в России / Н.С. Пряников // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2011. - №1. - С.389-391.
11. Рагулина А.В. Интеллектуальная собственность: понятие, содержание и защита / А.В. Рагулина, А.А. Никитова. - М.: ФГБУ Редакция «Российской газ.», 2017. - 175 с.
12. Чупова М.Д. История авторского права в России XIX века / М.Д. Чупова / Автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.01. - М., 2000.
- 25 с.
References:
1. Voynikanis E.A. Intellectual property law in the digital age. Paradigm of balance and flexibility [Intellectual property law in digital age. Paradigm of balance and flexibility] / E. A. Voynikanis. - M: Jurisprudence, 2013. - 547s.
2. Gavryushkin S.N. Intellectual property: personal law and public interest / S.N. Gavryushkin // Intellectual property. Industrial property. - 2019. - No. 10. - pp.45-52.
3. The Law of the RSFSR of 24.12.1990 N 443-1 (ed. of 24.06.1992, with amendments. from 01.07.1994) "On property in the RSFSR" // SPS Consultant. - [Electronic resource]. - Access mode: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37 / (date of appeal: 03/15/2023).
4. Ilnitsky K.O. Privileges and charters for the reproduction and distribution of works under the legislation of Russia and Great Britain / K.O. Ilnitsky // Privolzhsky Scientific Bulletin. - 2011. - 2011. - pp.61 -65.
5. Kalmykov P.D. On literary property in general and in particular on the history of the rights of writers in Russia: The reasoning of Ord. Prof. Imp. S.-Petersburg University, Dr. P.D. Kalmykov's rights, chit. on the publ. act of Univ. February 8, 1851. - St. Petersburg : type. Imp. Academy of Sciences, 1851. - 93 p.
6. Kirsanova E.E. The history of the formation of intellectual property legislation in the domestic legal system / E.E. Kirsanova // Legal science. - 2020. - No. 5. - pp.3841.
7. Kotelnikov N.V. Rights to computer programs and databases as objects of civil protection : Dis. ... Candidate of Legal Sciences : 12.00.03 / Volgogr. akad. The Ministry of Internal Affairs of Russia. - Volgograd, 2003. - 188s.
8. Kubyshko M.V. Development of copyright legislation of the Soviet period / M.V. Kubyshko // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2011. - No. 10. - pp. 171 -174.
9. Pobedonostsev K.P. Course of civil law: In 3 t. / K. P. Pobedonostsev; [ed. and with a preface by V. A. Tomsinova] / Edition. - M.: Zertsalo, 2003. - Vol. 3. - 591 p.
10. Pryanikov N.S. The Law of the Russian Empire "On Copyright" of 1911 as a legislative act on intellectual property in Russia / N.S. Pryanikov // Legal science and practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2011. - No.1. - pp.389-391.
11. Ragulina A.V. Intellectual property: concept, content and protection / A.V. Ragulina, A.A. Nikitova. - M.: FSBI Editorial Board of "Rossiyskaya Gazeta", 2017. - 175
p.
12. Chupova M.D. The history of copyright in Russia of the XIX century / M.D. Chupova / Abstract of the dissertation of the Candidate of Legal Sciences : 12.00.01. -M., 2000. - 25 p.
