CC BY
350
УДК 314.74 ББК 60.73 (0)-5 В 38
Веселов Д.С.
Кандидат географических наук, доцент кафедры менеджмента и мировой экономики Краснодарского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, Краснодар, e-mail: [email protected]
Сидорова Д.В.
Преподаватель кафедры экономической, социальной и политической географии географического факультета Кубанского государственного университета, Краснодар, e-mail: [email protected]
Воронина В.В.
Аспирант кафедры экономической, социальной и политической географии географического факультета Кубанского государственного университета, Краснодар, e-mail: [email protected]
Исследование положительных и отрицательных эффектов миграции населения для социально-экономического развития стран мира
(Рецензирована)
Аннотация. Исследуется влияние иммиграционных процессов на социально-экономическое развитие государства, а также межэтнические отношения. Отмечается, что последствия иммиграции носят неоднозначный характер: с одной стороны, восполняются объективные потребности страны в трудовых ресурсах, но с другой - провоцируется межэтническая напряженность, ухудшается криминогенная обстановка и растет конкуренция на рынке труда.
Ключевые слова: международная миграция, трудовые ресурсы, положительный эффект иммиграции, отрицательный эффект иммиграции, межэтнический конфликт.
Veselov D.S.
Candidate of Geography, Associate Professor of Management and World Economics Department, Krasnodar Branch of Russian Economic University named after G.V. Plekhanov, Krasnodar, e-mail: [email protected]
Sidorova D.V.
Lecturer of Economic, Social and Political Geography Department of Faculty of Geography, Kuban State University, Krasnodar, e-mail: [email protected]
Voronina V.V.
Post-graduate student of Economic, Social and Political Geography Department of Faculty of Geography, Kuban State University, Krasnodar, e-mail: [email protected]
The study of positive and negative effects of migration of the population for the social-economic development of the countries of the world
Abstract. This paper examines the impact of immigration processes on social and economic development of the state, as well as on interethnic relations. The effects of immigration are mixed: on the one hand, objective needs in the country's labor force are replenished, but, on the other hand, interethnic tension is triggered, crime situation is worsening and the competition in the labor market is growing.
Keywords: international migration, labor, the positive effect of immigration, the negative effect of immigration, interethnic conflict.
Являясь сложнейшим и многогранным феноменом современности, в настоящее время международная трудовая миграция приобрела достаточно неоднозначные последствия, в том числе в области экономики. Следуя классической традиции, демографы и экономисты, такие, как Комиссаров А.В., Морозенкова О.В., считали, что миграционные потоки обеспечивают государства-реципиенты трудовыми ресурсами в случае их нехватки и делают значимый вклад в их экономическое развитие. К тому же они утверждали, что в современных условиях международная миграция стала таким инструментом, который хотя бы отчасти позволяет снимать излишнее демографическое и социально-экономическое давление в странах-экспортерах трудовых ресурсов, а также нивелирует сложившиеся диспропорции демографического развития между бедным Югом и богатым Севером [1]. Однако теперь, когда все более отчетливо проявляются отрицательные со-
циально-политические результаты излишней иммиграции, - в первую очередь такие, как возрастание террористической опасности, деградация национальной идентичности и этнографической целостности, усиление межэтнической конфликтности и даже политического экстремизма, - стал подвергаться сомнению ее, на первый взгляд, однозначно позитивный результирующий эффект. Стало понятно, что наряду с позитивными эффектами международная миграция трудовых ресурсов несет и целый ряд негативных последствий, в том числе в области этнографического развития территорий.
Международная миграция - это не только социально-экономический, но и сложный этнокультурный процесс, который сопровождается, помимо увеличения или уменьшения численности населения, еще и изменением его этнического состава, формированием локальных этнических общностей и диаспор, вносит изменения в культурно-бытовую сферу и даже меняет репродуктивные установки населения [2, с. 70].
Таким образом, можно констатировать, что международная трудовая миграция влечет за собой как положительные, так и отрицательные эффекты для государств, и в первую очередь в социально-экономической и этнографической сферах. В таблице 1 представим положительные и отрицательные эффекты для страны-реципиента трудовых ресурсов.
Таблица 1
Положительные и отрицательные эффекты от миграции для страны-реципиента трудовых ресурсов
Положительные эффекты Отрицательные эффекты
1. Численное увеличение трудовых ресурсов страны. 1. Снижение оплаты труда местных работников.
2. Удовлетворение потребности экономики в низкоквалифицированных кадрах, работниках непрестижных профессий, с одной стороны, и восполнение нехватки высококвалифицированных специалистов - с другой. 2. Конкуренция на рынке труда с местным населением.
3. Увеличение объемов производства в материальном и нематериальном секторе экономики. 3. Вывод части заработанных денег в страны происхождения мигрантов.
4. Увеличение совокупного спроса и потребления. 4. Культурные конфликты с местным населением.
5. Увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему. 5. Увеличение количества иждивенцев, получающих в т.ч. государственные пособия, вследствие приезда трудовых мигрантов со своими семьями.
6. Рост инвестиций за счет экономии на оплате труда. 6. Ухудшение криминогенной обстановки.
Итак, среди положительных эффектов можно назвать следующие: 1. Численное увеличение трудовых ресурсов страны. В начале XXI века в большинстве развитых стран мира обнаружилась как общая, так и структурная нехватка трудовых ресурсов. Все более рельефно стали проявляться абсолютное сокращение численности и тенденция к старению населения, изменение пропорций между его трудоспособной и нетрудоспособной категориями в пользу второй.
Международная миграция восполняет трудовые ресурсы и нивелирует сокращение численности населения развитых стран. Это становится в высшей степени актуальным для «стареющего» населения Европы. Если в 1970 г. люди старше 65 лет составляли 8,2% населения европейских стран, то к 2010 г. - уже 17,4%. По прогнозам, к 2025 г. в общей численности населения этих стран доля лиц старше 65 лет будет составлять 21%, а в 2050 - 27,6% [3].
Вследствие отмеченного тренда, соотношение лиц старше 65 лет и лиц трудоспособного возраста (16-64 лет) может увеличиться в ЕС с 1:2,7 в 2013 году до 1:2 в 2050
году [4]. Этот демографический сдвиг приведет к обострению дефицита трудовых ресурсов, являющихся источником формирования рабочей силы, которая содержит все общество, включая детей, пенсионеров инвалидов и других нетрудоспособных граждан.
По прогнозам экспертов ООН, в течение 2010-2050 гг. государствам, входящим в ОЭСР, с целью сохранения численности населения, и в первую очередь его экономически активной части, необходима существенная нетто-иммиграция. Например, чтобы к 2050 году численность населения стран ЕС сохранилась на уровне 2010 года, необходимо ежегодно принимать около 950 тысяч мигрантов; чтобы сохранить число экономически активных лиц - 1,4 млн., а чтобы не допустить изменения соотношения между экономически активной и неактивной частями населения - 12,7 млн. иностранцев. В последнем случае общий приток иммигрантов за 40 лет составил бы 500 млн., а доля иммигрантов и их потомков достигла бы 3/4 населения ЕС. Для ФРГ, например, это означало бы ежегодный прием 44,8 тысячи иммигрантов на 1 млн. жителей, для США -43,2 тысячи, для Японии - 82,6 тысячи [4].
Таким образом, в ближайшем будущем иммиграция трудовых ресурсов будет просто необходима для обеспечения развитых стран мира, и в первую очередь ЕС и Японии, необходимым количеством рабочих рук.
2. Удовлетворение потребности экономики в низкоквалифицированных кадрах, работниках непрестижных профессий и восполнение нехватки высококвали-фицированныгх специалистов. Важно отметить, что именно иммигранты заняты на многих общественно необходимых службах в тех отраслях экономики, которые остро испытывают структурный дефицит трудовых ресурсов. Первоочередным образом это относится к категории малооплачиваемых, низкопрестижных, тяжелых и вредных работ, на которые не согласны местные жители. Массовое применение относительно дешевого низкоквалифицированного труда мигрантов служит основополагающим фактором выживания целого спектра традиционных отраслей экономики. Например, в Бельгии иммигранты составляют половину всех горняков, в Швейцарии - 40% строительных рабочих, в США - 70% занятых в аграрном секторе. Причем в США и Канаде реализуются специальные программы импорта сезонных сельскохозяйственных рабочих из стран Карибского бассейна [4].
С другой стороны, современные отрасли экономики развитых стран во многом развиваются вследствие активного привлечения высококвалифицированных иностранных трудовых ресурсов. В области информационных технологий США работают до 800 тысяч иностранцев, или свыше 20% занятых в этой области [4]. Специалисты из Индии, не отстающие от местных работников по уровню профессиональной подготовки, довольствуются значительно более низким вознаграждением за труд по сравнению с ними. Исследование, проведенное в конце 2000-х годов, в котором принимали участие 4500 высокопоставленных ученых и инженеров, занятых в США, показало, что среди них чрезвычайно высока доля иммигрантов. Зарубежное происхождение имели до 60% авторов наиболее цитируемых трудов по физике и 30% - по другим естественным наукам. Около четверти основателей или президентов биотехнологических компаний были также уроженцами зарубежных государств.
3. Увеличение объемов производства в материальном и нематериальном секторе экономики. Участвуя в производстве и потреблении товаров, перечисляя налоги и социальные платежи, формируя накопления и т.п., иммигранты оказывают существенное влияние на экономическое развитие принимающих стран. Например, в США четыре из каждых десяти крупнейших компаний США, входящих в рейтинг Fortune 500, основаны иммигрантами или их детьми [5]. Здесь же иммигранты приносят чистую прибыль в десятки миллиардов долларов в год.
Во многих странах мира, в том числе и в России, именно благодаря труду имми-
грантов становится возможным увеличение производства, в первую очередь в нематериальном секторе экономики. Их отсутствие могло бы привести к дефициту рабочих рук и сокращению объема производимых и предоставляемых услуг, в том числе в сфере туризма [6, с. 176].
4. Увеличение совокупного спроса и потребления. Люди, проживающие в стране иммиграции, также становятся дополнительными потребителями товаров и услуг, производимых в данном регионе или стране. Таким образом, они увеличивают совокупный объем потребления, что делает возможным соответственное увеличение производства товаров и услуг.
5. Увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему. Иммигранты способствуют увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему как напрямую, так и косвенно. Прямое увеличение налоговых поступлений происходит в результате того, что мигранты платят подоходные налоги, налог на имущество физических лиц и др. в стране своего временного пребывания. Косвенное увеличение налоговых поступлений осуществляется вследствие того, что труд мигрантов приводит к увеличению прибылей их работодателей, которые, в свою очередь, платят налоги с доходов организаций.
6. Рост инвестиций за счет экономии на оплате труда. Как отмечает X. Бор-хас, «иммиграция имеет масштабный перераспределительный эффект (трансферт богатства от тружеников к собственникам капитала, использующим труд мигрантов)» [4]. Формируемая экономия в виде относительного снижения издержек на рабочую силу в отраслях, в которых широко используется более дешевый труд мигрантов, приводит к увеличению доходов работодателей и, как правило, способствует увеличению инвестиционной активности предпринимателей.
К отрицательным эффектам международной миграции относятся:
1. Снижение оплаты труда местных работников. Следствием иммиграции трудовых ресурсов является постепенный, но тем не менее значимый процесс сближения уровня оплаты труда в странах эмиграции и иммиграции. С одной стороны, отъезд мигрантов приводит к сокращению численности трудоспособного населения в стране их происхождения. Вследствие этого трудовые ресурсы становятся там менее избыточными, а их цена постепенно возрастает. С противоположной стороны, эмигранты, получавшие за границей относительно высокое вознаграждение, на родине также стремятся к более высокому окладу. В свою очередь, предложение рабочей силы в странах иммиграции, напротив, возрастает, что приводит к некоторому снижению ее цены.
2. Конкуренция на рынке труда с местным населением. Некоторые категории трудовых мигрантов могут напрямую конкурировать на рынке труда с местным населением, что приводит как к росту безработицы среди местного населения, так и к увеличению социальной напряженности в обществе. Иммигранты готовы работать на тех же должностях, что и местные трудовые ресурсы, но за более низкую плату. В результате в стране-реципиенте происходит увеличение расходов государства на выплату пособий по безработице местному населению, проигравшему конкуренцию иммигрантам на рынке труда.
3. Вывод части заработанных денег в страны происхождения мигрантов.
Часть полученных за рубежом доходов мигранты отправляют на родину. Размеры этих денежных переводов постоянно увеличиваются и в 2012 г. уже достигли 307 млрд. долларов (табл. 2). Реальные размеры средств, отправляемых мигрантами в страны своего происхождения, по подсчетам Всемирного банка, на 50% превышают официально зарегистрированные переводы.
Это приводит к достаточно ощутимому оттоку капитала из развитых стран. Получается, что фактически часть национального дохода государств ОЭСР уходит за рубеж, что приводит к соответствующему снижению совокупного потребления в этих странах.
Тем не менее, развитые страны, входящие в ОЭСР, не только теряют часть доходов, вследствие оплаты труда иностранных рабочих, но и сами являются реципиентами доходов, отправляемых их собственными эмигрантами из других государств. В результате сальдированный отток средств из этих государств оказывается существенно меньше за счет подобной компенсации. Тем не менее, в первом десятилетии XXI в. такие потери существенно возросли.
Таблица 2
Денежные переводы трудовых мигрантов, млрд. долл.
Группы стран 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2012 г.
Переводы из стран ОЭСР 65,5 75,5 127,9 175,1
Переводы в страны ОЭСР 44,3 48,4 77,2 102,1
Сальдо -21,2 -27,1 -50,7 -73,0
Переводы из развивающихся стран 10,4 9,5 33,0 58,7
Переводы в развивающиеся страны 55,2 81,3 192,1 307,1
Сальдо +44,8 +71,8 +159,1 +248,4
Источник: [7]
4. Культурные конфликты с местным населением. До тех пор, пока доля иммигрантов в коренном населении стран ЕС была относительно невысокой, приезд мигрантов поощрялся государствами, осуществлявшими политику мультикультурализма, позволявшую гастарбайтерам сохранять свою культуру и самобытность. Однако резкое увеличение иммиграционного притока вскрыло несостоятельность данной политики. Следует отметить, что проблема заключается не только в численности въезжающих, но и в качестве самой иммиграции. Квалифицированные иммигранты, как правило, пребывают в принимающем государстве пять и более лет. Они иммигрируют вместе с семьями, обзаводятся широким кругом знакомств и успешно адаптируются в местном обществе. Служащие низкой квалификации, не имеющие высшего образования, наоборот, въезжают, как правило, на сезон, т.е. относительно непродолжительное время. Они в большей степени имеют склонность к установлению контактов с ближайшими соседями того же этноса и вероисповедания. Они не хотят ассимилироваться в местной культурной среде, объединяются в замкнутые общины, держатся за свою веру, обычаи, язык и уклад жизни и не интегрируются с местным этносом. Все это порождает серьезные этнические конфликты.
В наше время к возникновению множества конфликтов может привести экономический кризис, следствием которого является рост безработицы. Поэтому работодатель будет еще больше стремиться использовать дешевую рабочую силу мигрантов, что в итоге может стать причиной снижения уровня оплаты труда местного экономически активного населения и его замещения на рабочих местах мигрантами. В этом и находится взрывная опасность недалекого будущего.
Кроме того, наиболее радикальные фундаменталисты пытаются даже навязать свои законы жителям стран своего местонахождения. Функционирующие в Великобритании объединения «Аль-Мухатжирун» и «Ыат4ЦК» уже не первый год проводят пропаганду законов шариата в отношении всех англичан. В ноябре 2009 г. они попытались даже организовать в Лондоне «марш за шариат» от парламента до Трафальгарской площади под девизом: «Народ Британии должен знать, что ислам и шариат придут к нему уже очень скоро» [7].
Развитие событий по данному сценарию приводит к росту протестного настроения среди местных жителей и усиливает поддержку праворадикальных националистических сил. В октябре 2010 г. канцлер Германии А. Меркель признала, что подход с позиций мультикультурализма «провалился». В феврале 2011 г. о провале этой политики заявили британский премьер-министр Д. Камерон и президент Франции Н. Саркози. Скорее все-
го, странам ЕС будет необходимо в ближайшем будущем выработать более жесткую миграционную политику с целью сохранения национальной этнической идентичности.
5. Увеличение количества иждивенцев, получающих в т.ч. государственные пособия, вследствие приезда трудовых мигрантов со своими семьями. Трудовая иммиграция, без сомнений, выступает важнейшим источником пополнения трудовых ресурсов государства. Однако в случае, если переселение происходит вместе с членами семей и мигранты получают местное гражданство, то это естественным образом приводит и к увеличению количества иждивенцев. При этом следует отметить, что мигранты в среднем имеют существенно больше детей, на которых выплачиваются детские пособия, чем местное население.
6. Ухудшение криминогенной обстановки. Актуальность данной проблемы значительно возросла в XXI веке. Число иностранных мигрантов в Европе и Северной Америке значительно возросло. При этом существенную долю преступлений совершают именно мигранты. Так, в России, согласно статистике МВД, в 2013 г. мигранты совершили 4,95% преступлений от их общего количества [8] Это связано с целым рядом причин: культурной спецификой, более низким уровнем морали и нравственности, проблемами с трудоустройством, низкой оплатой труда, религиозным фанатизмом и т.д.
В результате проведенного исследования можно сделать вывод, что последствия для стран-реципиентов носят неоднозначный характер: с одной стороны, восполняются объективные потребности стран в трудовых ресурсах, повышается производительность труда, но с другой - провоцируется межэтническая напряженность, ухудшается криминогенная обстановка, растет конкуренция на рынке труда, усиливается давление на социальную инфраструктуру. Характер последствий развития иммиграционных процессов в конкретных государствах определяется в первую очередь масштабом и отраслевой структурой экономики страны-реципиента. В странах-донорах происходит ухудшение демографической ситуации и рост безработицы из-за оттока населения в трудоспособном возрасте.
Примечания:
1. Комиссаров А.В., Морозенкова О.В. Роль международной миграции трудовых ресурсов возрастает: что это значит для России? // Российский внешнеэкономический вестник. 2008. № 6. С. 14-20. URL: http://www.rfej.ru
2. Дейко С.Ю., Филобок А.А. Теория, причины, этапы развития межэтнических конфликтов и специфика Краснодарского края // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Естественно-математические и технические науки. 2013. Вып. 3 (122). C. 68-73. URL: http://vestnik.adygnet.ru
3. Рязанцев С. Миграционные тренды и международная безопасность // Научная онлайн-библиотека «Порталус». URL: http://www.portalus.ru (дата обращения 12.11.2014)
4. Цапенко И. Роль иммиграции в экономике развитых стран // Электронная версия бюллетеня Демоскоп Weekly. URL: demoscope.ru (дата обращения 22.11.2014)
5. Экономика США: вклад иммигрантов // Сайт информационного агентства «Голос Америки». URL: http://www.golos-ameriki.ru/content/usa-immigrants-2011-06-17-124075309/236718.html (дата обращения 2.11.2014)
References:
1. Komissarov A.V., Morozenkova O.V. Role of the international migration of man-power resources increases: what does it mean for Russia? // Russian External Economic Bulletin. 2008. No. 6. P. 14-20. URL: http://www.rfej.ru
2. Deyko S.Yu., Filobok A.A. The theory, reasons and stages of development of the interethnic conflicts and specifics of Krasnodar Territory // The Bulletin of the Adyghe State University. Ser. Natural-Mathematical and Technical Sciences. 2013. Iss. 3 (122). P. 68-73.
URL: http://vestnik.adygnet.ru
3. Ryazantsev S. Migratory trends and international security // Scientific online library «Portalus». URL: http://www.portalus.ru (the access date 12.11.2014)
4. Tsapenko I. Role of immigration in the economy of developed countries // Electronic Version of the Demoskop Weekly bulletin. URL: demoscope.ru (the access date 22.11.2014)
5. Economy of the USA: contribution of immigrants // Site of Voice of America news agency. URL: http://www.golos-ameriki.ru/content/usa-immigrants-2011-06-17-124075309/236718.html (the access date 2.11.2014)
6. Козырев А.А., Филобок А.А. Особенности взаимосвязи качества жизни населения и трудовой миграции на черноморском побережье России // Развитие регионов в XXI веке: материалы Первой Междунар. науч. конф., 31 окт. - 2 но-яб. 2013 г. Ч. II / под общ. ред. д-ра физ.-мат. наук В.Г. Созанова. Владикавказ: ИПЦ СОГУ. 2013. С. 175-177.
7. Шишков Ю.В. Вызовы и перспективы глобальных миграций // Сетевое издание Центра исследований и аналитики Фонда исторических перспектив. URL: http://www.perspektivy.info (дата обращения 20.10.2014)
8. Преступность мигрантов // Свободная энциклопедия. URL:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Преступностъ_миrрантов (дата обращения 23.10.2014)
6. Kozyrev A.A., Filobok A.A. Features of interrelation of quality of life of the population and labour migration on the Black Sea coast of Russia // Development of regions in the XXI century: materials of the First International scient. conf., 31 Oct. - 2 Nov. 2013. Pt. II / ed. by the Dr. of Physics and Mathematics. V.G. Sozanov. Vladikavkaz: IPTs SOSU. 2013. P. 175-177.
7. Shishkov Yu.V. Challenges and prospects of global migrations // Network Publication of the Center of Researches and Analytics of the Fund of Historical Prospects. URL: http://www.perspektivy.info (the access date 20.10.2014)
8. Crime of migrants // Free encyclopedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Prestupnost_migrantov (the access date 23.10.2014)
