CC BY
1
Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»
УДК 34
ИССЛЕДОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТПУСКА БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В КОСМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
Д. А. Исаева Научный руководитель - В. В. Сафронов
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
Е-mail: d.isaeva2302@gmail.com
Космонавты, как и представители иных профессий, заключают с работодателем трудовой договор. важной его частью является предоставление отпусков. Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков работникам могут потребоваться дополнительные выходные дни в связи с различными уважительными причинами. Данную проблему решает отпуск без сохранения заработной платы.
Ключевые слова: отпуск без сохранения заработной платы, Трудовой кодекс РФ, работодатель, работник, космическая деятельность, космонавт.
STUDY OF A MECHANISM FOR GRANTING LEAVE WITHOUT PAY
IN THE SPACE FIELD
D. A. Isaeva Scientific supervisor - V. V. Safronov
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: d.isaeva2302@gmail.com
Astronauts, like members of other professions, conclude an employment contract with the employer. Leave is an important part of it. In addition to paid annual leave, employees may require additional rest days for various valid reasons. Leave without pay solves this problem.
Keywords: leave without pay, Labour Code of the Russian Federation, employer, employee, space activity, cosmonaut.
По трудовому законодательству работникам гарантирован оплачиваемый отпуск, как ежегодный, так и дополнительный. Но в силу различных жизненных обстоятельств работнику могут потребоваться выходные дни, помимо оплачиваемого отпуска. В связи с этим работодатель обязан отпустить сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы.
Отпуском без содержания является такой вид отпуска, при котором сотрудник освобождается от исполнения возложенных на него профессиональных обязанностей, на определенный период времени, в течение которого за сотрудником сохраняют место работы, но не сохраняют средний заработок [6]. Также он может называться отпуском за свой счет, неоплачиваемым или административным. Его главная особенность заключается в том, что если сотрудник берет такой отпуск, то денежный расчет с ним не производится, компенсации не учитываются и не выплачиваются.
Нельзя направлять работников в отпуск без сохранения заработной платы по своему усмотрению без их согласия. Такие действия нарушают статью 5.27 КоАП РФ [2]. Из-за чего
фирму работодателя и ее должностных лиц или же индивидуального предпринимателя привлекут к административной ответственности в случае выявления данного нарушения.
Статья 81 Трудового кодекса РФ закрепляет гарантии для работников о том, что работник не может быть уволен в течение пребывания в отпуске за свой счет. Исключение составляют случаи ликвидации предприятия [1]. Но о данном обстоятельстве сотрудника предупреждают заранее.
Сотрудник имеет право на то, чтобы в любой момент выйти из отпуска на свое рабочее место. И в таком случае отказ работодателя в допуске его до работы будет неправомерен.
Трудовым законодательством не предусмотрены обстоятельства для отзыва сотрудника из отпуска без сохранения зарплаты. Работодатель может только попросить его раньше приступить к должностным обязанностям. Но выдвигать требования он не имеет права, как и вводить наказания в случае неподчинения его требованиям.
Так как отпуск без сохранения зарплаты предоставляется только по просьбе работника, фирма не может его инициировать. Учитывая разъяснения Минтруда России от 27.06.1996 № 6, «вынужденные» отпуска без сохранения зарплаты по инициативе работодателя трудовым законодательством не предусмотрены [3].
Периоды неоплачиваемых отпусков не зачисляются в страховой стаж работников. Так как в данный период времени не происходит начисления заработной платы, с которой могли бы удерживаться отчисления в Пенсионный фонд. В связи с этим при начислении пенсии все эти дни учтены не будут. Данная норма прописана в законе №173 от 17 января 2001 года [4].
В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы может предоставляться [1]:
1 В силу действующего законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).
2 По решению работодателя (но он может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
Категории работников, претендующих на отпуск без содержания, которым работодатель не может его не предоставить в силу действующего законодательства [1]:
- Участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
- Работающие пенсионеры по старости (по возрасту);
- Члены семей военных и служащих, погибших при выполнении обязанностей или от увечий полученных на службе;
- Работающие инвалиды;
- Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников;
- Сотрудники, работающие по совместительству (или откомандированным);
- Сотрудники, право которых на отпуск без сохранения зарплаты предусмотрено трудовым (коллективным) договором организации;
- Лица, которые совмещают работу и учебу;
- Заболевший сотрудник без оформления больничного;
- Кандидаты и члены избирательных комиссий во время выборов.
Точное количество дней отпуска, которое предоставляется определенной категории работников должно закрепляться в локальном нормативном акте организации [7].
В тех случаях, когда работодатель отказывается предоставить отпуск без расчета, хотя данные обстоятельства закреплены законодательно, работник вправе обратиться в суд. Потому как работодатель не имеет никаких законных оснований для того, чтобы применить к работнику меры ответственности. Это означает, что работник может уйти в отпуск, не учитывая отказ в его предоставлении, в том случае если сотрудник заранее уведомил работодателя в письменном виде. Неправомерный отказ в разрешении на отпуск грозит
Секция «Проблемы правового регулиуаааниа в аэрокосмической отрасли»
работодателю судебным разбирательством. Помимо чего возможно взыскание с него компенсаций, если работник понес убытки по причине отказа работодателя в отпуске.
Также работодатель может предоставить отпуск без содержания по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам работнику по его письменному заявлению, продолжительность которого устанавливается по соглашению между работником и работодателем.
Далее является необходимым рассмотреть механизм предоставления отпуска без сохранения заработной платы.
Такой отпуск оформляется в несколько этапов. Работодателю необходимо:
1 Получить от работника заявление на отпуск, в котором должны быть указаны причины предоставления отпуска за свой счет, а также планируемая дата отпуска. К заявлению должны прилагаться документы, которые подтверждают наличие уважительных оснований.
2 Проверить, попадает ли сотрудник в список тех лиц, которым отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в обязательном порядке.
Если работник относится к этой категории, то в данном случае необходимо выяснить продолжительность отпуска, которая установлена законодательством.
Если же сотрудник не входит в такой список, то следует руководствоваться ст. 128 ТК РФ, в которой говорится о том, что продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон [1]. В отдельных случаях законом устанавливается предельный срок отпуска.
Также, если сотрудник не относится к данной категории, то тогда необходимо учитывать важность причин и оснований для предоставления отпуска. Если же работодатель расценивает эти причины как серьезные, то он согласовывает с работником продолжительность отпуска.
3 Издать приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (можно использовать унифицированные формы Т-6 или Т-6а);
4 Отдать приказ на подпись руководителю или иному уполномоченному лицу;
5 Ознакомить работника с приказом. Сотрудник должен поставить подпись и верно указать дату ознакомления. В противном случае доказать, что работодатель довел приказ до сведения работника, будет довольно сложно.
6 Отразить информацию об отпуске без сохранения заработной платы в личной карточке работника по форме № Т-2, если организация использует унифицированную форму, либо в иной учетный документ, который организация самостоятельно разработала и приняла вместо личной карточки.
Рассмотрим разницу в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работникам, занимающимся космической деятельностью, и работникам, занимающимся иной деятельностью на примере космонавтов. Космонавт - это человек, совершающий космический полёт на орбиту земли и за её пределы с использованием космической техники с целью ее испытания и ведения научных наблюдений.
Статья 20 Закона РФ «О космической деятельности» закрепляет то, что космонавтами, как и с представителями иных профессий, заключается трудовой договор (контракт) [5]. Должности космонавтов включены в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. При этом зачисление прошедших отбор военнослужащих в отряд космонавтов осуществляется после их увольнения из Вооружённых Сил; с такими лицами заключается не контракт на прохождение военной службы, а трудовой договор.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что трудовая деятельность космонавтов полностью регулируется трудовым законодательством, а значит и механизм предоставления неоплачиваемого отпуска точно такой же, как и обычного работника на любом предприятии. То есть никаких отличий и специфики не имеется.
Библиографические ссылки
1 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2020) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.04.2021);
2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.02.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.03.2021) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2021);
3 Постановление Минтруда РФ от 27.06.1996 N 40 «Об утверждении разъяснения «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 27.06.1996 N 6) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.1996 N 1114);
4 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.04.2021);
5 Закон РФ «О космической деятельности» от 20.08.1993 N 5663-1 (последняя редакция) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.04.2021);
6 Кузьмина Ж.В. Отпуск без сохранения заработной платы: право или обязанность работодателя. // Российский налоговый курьер - 2009, №22, с.86-87.
7 Сафронов, В. В. Теория государства и права: в 2 ч. Ч. 2.: учеб. пособие / В. В. Сафронов; Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. - Красноярск, 201. - 144 с.
© Исаева Д. А., 2021
