CC BY
24
20 (203) - 2011
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
УДК311:332.14
ИССЛЕДОВАНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ В РАЗВИТИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (на основе данных региональных счетов)
Ю. В. САЖИН, доктор экономических наук, профессор кафедры статистики E-mail: [email protected]
Н. Н. ПОДОЛЬНАЯ,
кандидат экономических наук, доценткафедры статистики E-mail: [email protected] Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва
В статье освещены цели, задачи, особенности и проблемы построения региональных счетов в России. Дана оценка динамики макроэкономических показателей региональных счетов Республики Мордовия. На основе этих данных с применением статистических методов анализа установлены основные макроэкономические взаимосвязи, определяющие экономический рост в регионе.
Ключевые слова: региональные счета, система, валовой региональный продукт (ВРП), национальные счета, индекс, потребление, домашнее хозяйство, валовой смешанный доход, мультипликативная модель, статистический, метод.
Цель построения региональных счетов как комплексной системы показателей — описание деятельности всех хозяйствующих на территории региона субъектов, всех видов экономических операций, в которые они вступают, а также финансовых и нефинансовых активов, держателями которых являются институциональные единицы. Использование системы региональных счетов
позволяет получать как систематическую, экономически сопоставимую полную информацию об экономической деятельности каждого региона, так и данные для конкретизации состояния национальной экономики в целом.
Основные методологические принципы системы региональных счетов на базе системы национальных счетов (СНС) и синтеза СНС и системы региональных счетов были разработаны Р. Стоуном еще в начале 1950-хгг. Но в отличие от СНС до сих пор не существует глобального стандарта системы региональных счетов. Единственный существующий международный стандарт разработан для стран Европейского Союза. В новой редакции СНС ООН 2008 г. системе региональных счетов посвящен раздел Е 18-й главы, где говорится о важности и полезности системы региональных счетов, атакже описываются трудности, возникающие при ее построении. Однако в качестве методических рекомендаций предлагается пользоваться разработками Евростата [1,с.7—17].
В последнее время в России проведена большая работа по совершенствованию методологии и практики расчета основного макроэкономического агрегата региона — валового регионального продукта. Это единственный показатель, комплексно характеризующий экономику региона и позволяющий проводить межрегиональный анализ для выработки региональной политики. В соответствии с Указом Президента РФ от 28.06.2007 № 825 это также основной индикатор, характеризующий эффективность работы органов исполнительной власти субъектов РФ.
Рассчитываемые элементы региональных счетов в настоящее время включены в систему показателей прогнозирования регионального развития на краткосрочную и среднесрочную перспективы. ВРП используется в системе показателей мониторинга деятельности субъектов бюджетного планирования и среди показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Однако при расчетах ВРП отрицательным моментом является виртуальность оценок. Методика расчета по определению не может быть совершенной, так как необходима кропотливая работа с пообъектными данными, требуются большие трудозатраты для отслеживания структурных изменений. За время определения показателей региональных счетов менялось число субъектов Федерации, для которых рассчитывались показатели.
Территориальными органами государственной статистики проводятся расчеты валового регионального продукта по видам экономической деятельности в разрезе институциональных секторов (в текущих ценах и в ценах предшествующего периода). Разработана двухуровневая интегрированная система подготовки данных для формирования национальных счетов, призванная повысить согласованность исходных данных, используемых при расчете показателей СНС на региональном и федеральном уровнях.
Начиная с 2004г. ВРП рассчитывается и публикуется в структуре Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Переход на новую систему привел к необходимости пересмотра и уточнения всей методической базы региональных счетов, а также к повышению децентрализации расчетов ВРП.
В настоящее время в России региональное счетоводство представлено набором отдельных показателей, а не счетов. Важно отметить, что эти документы представляют собой систему, если связаны между собой, ориентированы на достижение единой цели, построены по единому методологи-
ческому принципу и содержат набор скоррели-рованных показателей, исчисленных по единым методологическим основам.
Отметим, что ретроспективный анализ основных показателей региональных счетов затруднен несопоставимостью рядов динамики отдельных региональных индикаторов, связанной с поэтапностью введения в практику расчетов отдельных индикаторов и низкой оперативностью в силу трудностей при расчетах и длительного утверждения в централизованной системе государственной статистики.
Публикуются данные о ВРП не в рыночных ценах, а в основных в связи со сложностью сбора и недостоверностью информации о налогах и субсидиях на продукты. Это является шагом назад на пути создания системы региональных счетов в России. Если раньше по регионам составлялись полноценные по перечню рассчитываемых показателей счета производства, то сейчас — лишь отдельные их элементы. Снижается также аналитическая ценность ВРП ввиду невозможности оценить влияние на экономику регионов федеральной и региональной налоговой политики и эффективности субсидирования продуктов [1]. Существует потребность как в уточнении методики оценки уже рассчитываемых Росстатом показателей, так и дальнейшем развитии регионального счетоводства в России. Поэтому, на взгляд авторов, говорить о формировании системы региональных счетов в России еще рано.
Таким образом, создание комплексной системы обобщающих показателей, отвечающей международным стандартам учета и статистики, описывающей деятельность всех хозяйствующих на территории региона субъектов, несмотря на усилия научных кругов и практической статистики, все еще остается актуальной задачей.
Разработка методически сопоставимых показателей на региональном уровне является одной из приоритетных задач национальных статистических служб во многих странах. В России система региональных счетов находится в стадии становления и развития.
Открытым является вопрос не только создания подобной системы, но и применения имеющихся достижений регионального счетоводства для расширения информационной базы для принятия управленческих решений.
Республика Мордовия — регион с развивающейся экономикой. Об этом свидетельствует динамика показателей, которые рассчитываются в региональных счетах и отражают основные стадии воспроизводственного цикла (табл. 1)[3,4,6].
Таблица 2
Таблица 1
Основные макроэкономические агрегаты региональной экономики в 2004—2009 гг., млн руб.
Показатель 2004 2005 2006 2007 2008
ВРП в рыночных ценах 38334,9 44267,0 57974,2 77048,8 94581,7
Валовое накопление основного капитала 10303,1 14791,7 19571,7 27288,8 39170,3
Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы 19 158,9 23 157,5 31 029,9 41206,1 49396,0
Оплата труда наемных работников 18880,6 20702,8 26123,0 34803,8 43701,2
Конечное потребление домашних хозяйств 22453,5 27998,3 34 548,0 42348,6 56977,7
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств 28462,1 34957,7 42798,0 53091,6 68732,2
Динамика основных макроэкономических агрегатов в 2005—2008гг., %
Показатель 2005 2006 2007 2008 2004-2008
Валовое накопление основного капитала 143,6 132,3 139,4 143,5 380
Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы 120,9 134,0 132,8 119,9 260
ВРП в рыночных ценах 115,5 131,0 132,9 122,8 250
Конечное потребление домашних хозяйств 124,7 123,4 122,6 134,5 250
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств 122,8 122,4 124,1 129,5 240
Оплата труда наемных работников 109,7 126,2 133,2 125,6 230
Таблица 3
Динамика просроченной задолженности по заработной плате работникам (на начало года) в 2006—2009 гг.
Показатель 2006 2007 2008 2009
Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по зарплате, чел. 16 110 5 701 1416 682
Объем просроченной задолженности по зарплате, тыс. руб. 83 880 33 723 12 158 8 281
Просроченная задолженность по зарплате в расчете на одного работника, руб. 5 207 5 915 8 586 12 142
Динамика основных макроэкономических агрегатов экономики Республики Мордовия, выраженная цепными темпами роста, представлена в порядке убывания масштабов роста в табл. 2.
Судя по данным табл. 2, за обозреваемый период все указанные агрегаты увеличились более чем в два раза. Значительный отрыв по темпам — 3,8 раза со средними темпами прироста около 40 % в год показала динамика валового накопления основного капитала. Отметим, что в регионе растут удельные показатели просроченной задолженности по заработной плате, влияющие на объем конечного потребления (табл. 3).
При этом не следует забывать еще об одном факторе, который способен внести коррективы в величину оплаты труда, — скрытую заработную плату [5, с. 12—20].
Важно отметить, что все социально-экономические явления и процессы, в том числе и отражаемые региональными счетами, находятся во взаимосвязи и взаимообусловленности. Одни связаны между собой непосредственно, другие — косвенно. Отсюда важным методологическим вопросом в статистическом анализе данных региональных счетов является изучение и измерение влияния факторов на величину исследуемых обобщающих результативных показателей.
Для исследования макроэкономических взаимосвязей в развитии региональной экономики необходимо формирование конечной факторной системы, раскрытие полного набора прямых, количественно измеримых коэффициентов, оказывающих влияние на изменение результативного показателя, связь которых с ним носит функциональный характер.
В общем виде детерминированную факторную модель можно представить в виде функции нескольких переменных:
У = / (XI, ,—, хп).
Мультипликативная модель представляет собой произведение факторов. В обобщенном виде она
п
может быть представлена формулой у - ^ хг .
■=1
Для исследования макроэкономических взаимосвязей в развитии региональной экономики в качестве результативного показателя у был выбран валовой региональный продукт, характеризующий социально-экономическое развитие региона и рассчитываемый на разных стадиях воспроизводственного цикла. Этот индикатор представляет собой валовую добавленную стоимость, созданную на территории региона за определенный период времени единицами — резидентами региональной экономики.
Для выявления влияния отдельных факторов на динамику валового регионального продукта путем логического анализа была построена мультипликативная модель взаимосвязи макроэкономических показателей, рассчитываемых в региональных счетах.
При построении детерминированной факторной модели был применен коэффициентный метод анализа взаимосвязей стоимостных показателей. Этот метод основан на предварительном определении ряда относительных показателей, характеризующих соотношения объемов валового накопления основного капитала (ВНОК), валовой прибыли и смешанных доходов (ВП), оплаты труда наемных работников (ОТНР), конечного потребления (КП) и фактического конечного потребления (ФКП) домашних хозяйств с последующим представлением взаимосвязей этих показателей в виде функциональной мультипликативной модели ВРП:
ВРП = Кикв X Кемк X ^рашр X Ко6есп X ^соц X ФКП, „ ВРП
где К ---соотношение валового реги-
инв ВНОК
онального продукта и валового накопления основного капитала. Характеризует нацеленность текущей экономической деятельности на накопление нефинансовых активов в виде основного капитала, а также активность инвестиционной деятельности в регионе;
ВНОК
К -- — отношение валового накоп-
емк вп
ления основного капитала к валовой прибыли и смешанным доходам — инвестиционная емкость валовой прибыли и смешанныхдоходов;
К
ВП
— отношение валовой прибыли
распр ОТНР
и смешанных доходов к оплате труда наемных работников. Характеризует распределение первичныхдоходов в регионе [5]; ОТНР
^обесп =- _ соотношение оплаты труда
КП
наемных работников и конечного потребления
домашних хозяйств. Характеризует обеспеченность расходов на конечное потребление доходами от найма; „ КП
К -- — соотношение конечного пот-
соц ФКП
ребления домашних хозяйств и фактического конечного потребления домашних хозяйств. Характеризует увеличение потребления населения за счет социальных трансфертов в натуральной форме, т. е. развитие нерыночных услуг; ФКП— фактическое конечное потребление домашних хозяйств. Характеризует общий объем потребления домашних хозяйств в регионе. Результаты расчетов (коэффициенты) показателей мультипликативной модели макроэкономических взаимосвязей в развитии экономики по данным региональных счетов Республики Мордовия за период 2004—2008 гг. представлены в табл. 4.
Для измерения влияния факторов в мультипликативных моделях применяется способ логарифмирования. В данном случае результат расчета не зависит от месторасположения факторов в модели, и обеспечивается высокая точность расчетов. При логарифмировании используются не абсолютные приросты показателей, а индексы их роста (снижения). Результаты расчетов влияния макроэкономических взаимосвязей на развитие экономической деятельности в регионе за 2004—2008 гг., полученные логарифмическим способом измерения влияния факторов, представлены в табл. 5.
Факторная структура абсолютных стоимост-ныхпотоков, формировавших динамику ВРП Мордовии в 2004—2008 гг., представлена на рисунке.
Таким образом, решающее влияние на динамику ВРП республики в 2004—2008 гг. оказали факторы роста объемов потребления домашними хозяйствами товаров и услуг и роста инвестиционной емкости доходов предприятий.
Инвестиции в основной капитал в Мордовии более чем на 40 % состояли из частных средств, при-
Таблица 4
Макроэкономические взаимосвязи в развитии региональной экономики в 2004—2008 гг.
Фактор 2004 2005 2006 2007 2008 Темп роста за 2004-2008,%
Нацеленность текущей экономической деятельности на накопление нефинансовых активов в виде основного капитала 3,721 2,993 2,962 2,823 2,415 64,9
Обеспеченность расходов на конечное потребление доходами от найма 0,841 0,739 0,756 0,822 0,767 91,2
Развитие нерыночных услуг 0,789 0,801 0,807 0,798 0,829 105,1
Распределение первичных доходов 1,015 1,119 1,188 1,184 1,130 111,4
Инвестиционная емкость дохода предприятий 0,538 0,639 0,631 0,662 0,793 147,5
Объем потребления, млн руб. 28 462,1 34957,7 42798,0 53091,6 68 732,2 241,5
ВРП в рыночных ценах 38 334,9 44 267,0 57 974,2 77 048,8 94 581,7 246,7
Таблица 5
Макроэкономические взаимосвязи в развитии региональной экономики в 2005—2008гг., млн руб.
Фактор 2005 2006 2007 2008 2004-2008
Изменение ВРП, всего 5 932,1 13 707,2 19 074,6 17 532,9 56 246,8
В том числе за счет факторов:
Объем потребления, млн руб. 8 748,8 9 928,2 13 943,7 22 698,3 55 319,0
Инвестиционная емкость дохода предприятий 8 700,0 -743,5 3 846,6 18233,1 30 036,2
Развитие нерыночных услуг 717,9 427,3 -853,7 3 917,8 4 209,3
Распределение первичных доходов 4 301,0 3 459,0 -252,6 -4 383,3 3 124,1
Обеспеченность расходов на конечное потребление доходами от найма -5 766,9 1 234,1 6 175,1 -6 919,0 -5 276,7
Нацеленность текущей экономической деятельности на накопление нефинансовых активов в виде основного капитала -10 768,7 -597,9 -3 784,6 -16 014,0 -31 165,2
О
10
20
30
40
60
70
80
90
50
Доля, %
^ Нацеленность текущей экономической деятельности на накопление нефинансовых
активов в виде основного капитала ^ Инвестиционная емкость дохода предприятий
□ Распределение первичных доходов
■ Обеспеченность расходов на конечное потребление доходами от найма у Развитие нерыночных услуг ^ Объем потребления, млн руб.
Факторная структура стоимостных потоков, формировавших динамику ВРП Мордовии в 2004-2008гг., %
100
чем их доля росла, а доли других форм собственности сокращались. Инвестирование осуществлялось в основном за счет привлеченных средств (более чем на 60 %), среди которых приоритет отдавался кредитам банков (к 2008 г. — более трети от всех привлеченных средств). Значимость других источников для инвестирования сокращалась [3].
Построение мультипликативной модели ВРП позволило определить, что поступательное развитие экономической деятельности в регионе в 2004—2008 гг. обеспечивалось ростом объемов конечного спроса домашних хозяйств и активизацией инвестиционной деятельности. Сдерживающим экономический рост фактором выступало то, что рост инвестирования средств в накопление основного капитала шел на фоне изменения структуры первичных доходов в пользу собственников капитала и снижения обеспеченности расходов на конечное потребление домашних хозяйств доходами от найма в виде оплаты труда.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [2] отмечается, что построение новой модели экономического роста требует реализации комплекса взаимоувязанных преобразований, направленных на развитие человеческого потенциала России. Цель преобразований — «формирование условий для устойчивого повышения заработной платы, соответствующего темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда, обеспечивающих сочетание конкуренции на рынке труда с партнерскими отношениями работников, работодателей и государства».
Список литературы
1. Зайцева Ю. С. Международный опыт построения региональных счетов // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 34.
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р. URL: http://www. rosnation.ru/index.php?D=458).
3. Мордовия: стат. ежегодник / Мордовиястат. Саранск, 2010.444 с.
4. Национальные счета России в 2002—2009 годах: стат. сб. / Росстат. М., 2010. 325 с.
5. Парамонова И.В., Савельева Т.В., Подальная H.H. Исследование образования доходов в регионе на основе данных региональных счетов // Вопросы статистики. 2009. № 5.
6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: стат. сб. / Росстат. М., 2009. 990 с.
