CC BY
86
УДК 343.85 ББК 67.511
С.М. Иншаков,
доктор юридических наук, профессор
ИССЛЕДОВАНИЕ КРИМИНАЛЬНОМ ЛАТЕНТНОСТИ И ПАРАДОКСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОТРИЦАНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Автор на основе комплексной исследовательской методики и многолетнего мониторинга латентной преступности дает оценку ее уровня в настоящее время, а также выделяет группы латентных преступлений, прогнозирует развитие латентной преступности на ближайшую перспективу.
Ключевые слова: латентная преступность, отрицание преступности, зарегистрированные преступления.
S.M. Inshakov, Doctor of Law, Professor
RESEARCH OF CRIMINAL LATENCY AND PARADOXES OF SOCIAL DENIAL OF CRIMINALITY
Based on the complex research method and long-term monitoring of latent criminality the author gives an estimate of its present level, singles out groups of latent crimes and predicts the development of latent criminality in the nearest future.
Key words: latent crimes, latent criminality, denial of criminality, registered crimes.
Официальная статистика раскрывает не все грани криминального феномена, поскольку значительное число преступлений не попацает в орбиту правоохранительных органов и не регистрируется. Более полную характеристику фактической преступности (состояния, структуры, динамики) цает анализ не только зарегистрированной ее части, но и латентной. Многолетний мониторинг латентной преступности на основе комплексной исследовательской методики позволяет констатировать: уровень фактической пре-
ступности более чем в 7 раз выше уровня зарегистрированной.
По результатам исследований количество незарегистрированных преступлений составляет не менее 22 млн. С учетом 3,5 млн зарегистрированных преступных деяний фактически в 2007 г. в России было совершено более 25 млн преступлений. В табл. 1 приводятся цифры, характеризующие динамику зарегистрированной, латентной и фактической преступности за период с 2001 по 2007 г. (в абсолютных и относительных показателях).
Таблица1
Динамика преступности в Российской Федерации
Показатель Год
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
За регистри рованная преступность
В абсолютных числах, млн 2,968 2,526 2,756 2,893 3,554 3,855 3,582
Темп роста (базисный), % 100,0 85,1 92,9 97,5 119,7 129,9 120,7
Темп прироста (цепной), % - -14,9 +9,1 +5,0 +22,8 +8,5 -7,1
Латентная преступность
В абсолютных числах, млн 17,7 19,1 19,7 20,3 20,4 21,0 22,2
Темп роста (базисный), % 100,0 107,9 110,7 114,1 114,9 118,4 125,1
Темп прироста (цепной), % - +7,9 +2,6 +3,1 +0,7 +3,0 +5,7
Фактическая преступность
В абсолютных числах, млн 20,7 21,7 22,4 23,1 24,0 24,9 25,8
Темп роста (базисный), % 100,0 104,6 108,2 111,7 115,6 120,0 124,5
Темп прироста (цепной), % - +4,6 +3,4 +3,3 +3,5 3,8 +3,7
© С.М. Иншаков, 2008
5
¡криминологический
ОБЩИ Е ПРОБ ЛЕМЫ БС^Г^^Б Ы С ПР Е СТУПН О С ТСЮ
0ГУЭП
В течение всегопериода изучентгалатен-тной п:)есту1шости (с 2001 г.) фактическе преступность негферывно росла на 3-4 % в год. В 2007 г. рост факттгаеской престутгос-ти составилЗ^Х.Латентная преступностьв этом же годувозросла более чем на5%.
Сравншельньш анализ динамикизаре-гистрированноЛ, латенрное и ^¿^ict^pt^^czi^c^tí преступности показьгаает, что гфи непрерывном росте фактической тфеступности тенденции зарегистрированной и латентной преступности нередко оказываются про-
Л5 -,-
РЕ
§ 15
СЕ
тивоположными. В периоды уменьшения числа зарегистрированных преступлений фиксируется наиболее заметный рост латентной преступности. Наиболее интенсивным был рост латентной преступности в 2002 г. (+7,9 %), когда после принятия нового УПК РФ число зарегистрированных преступлений уменьшилось на 442 тыс. В 2005 г., когда количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 661 тыс. (+22,8 %), рост латентной преступности составил лишь 0,7 %. Указанная закономерность отражена на рис. 1.
рр,р
РЕЕС РЕЕР РЕЕ3
РЕЕ4
РЕЕ5
РЕЕ6
Л00Р
^^"Зарегистрированная преступность Латентная преступность
Рис. 1. Динамика преступности в России
Сопоставление фактической, латентной повышения объективности оценки преступи зарегистрированной преступности высве- ности ее показатели растут: например, в чивает еще одну закономерность. По мере 2007г. -от3,5млндо25,8млн (рис.2).
30
24,9
25,8
2005
2006
2007
□ Зарегистрированная преступность ■ Латентная преступность □ Фактическая преступность
Рис. 2. Соотношение зарегистрированной, латентнойифактической преступности в России, млн
5
Е
£г1'тто1оду
С.М. ИНшАкОв. Исследование криминальной латентности и парадоксы социального отрицания преступности 2ч"та1<*
0тЕ1
Совершенно противоположные тенденции характеризуют государственное реагирование на преступность: число зарегистрированных преступлений значительно больше
числа выявленных лиц, обвиняемых в их совершении, а число выявленных лиц больше числаосужденных(рис.З).
4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1
0,5 0
3,855
3,554
1,297
0,879
3,582
1,361
0,91
1,318
0,915
2005 2 006 2007
□ Зарегистрировано преступлений ■ Выявлено лиц □ Осуждено лиц
Рис. 3. Динамикарезультатоврасотедованияпреступлений вРоссии,млн
В структуре латентной преступности (рис. 4) доминируют престугтения в сфере экономики, большинство из которых относится к категории средней тяжести. Одаако и количество тяжких, а также особо тяжких ла-
тентных преступлений велико. В эту группу входогг убийства, причинения тяжкого вреда здоровью, разбойные нападешь, изнасилования, по хищение человека и др.
Иные преступления 0,3
Преступления в сфере экономики 60,8
Преступления против общественной безопасности и общественного порядка 0,9
Преступления против государственной власти 13,7
Преступления против
личности 15,2
Рис.4. Структура латентнойпреступностипогруппам преступлений в Россиив2007 г., %
Лица, которые совершили латентные преступления, остаются не выявленными, соответственно, их не привлекают к уголовной ответственности. По экспертным оценкам, в 2007г.числолатентныхпреступников составило не менее 17 млн человек. Разница между 22 млн латентных преступлений и
17 млн лиц, их совершивших, объясняется тем, что среди латентных преступников значительное число рецидивистов и преступников-профессионалов, которые совершают не одно, а несколько преступлений ежегодно. В этом ракурсе латентность преступлений может рассматриваться как один из наиболее
значимых факторов рецидивной и профессиональной преступности. По результатам опроса профессиональных преступников (опрашивались торговцы наркотиками) практически все они имеют опыт дачи взятки лицам, задержавшим их с поличным. Таким способом им удавалось длительный период оставаться безнаказанными. Коррупция в правоохранительных органах детерминирует латентность, а та, в свою очередь, - криминальный рецидив и преступный профессионализм.
Значительное число негативных последствий преступности также остается латентным. По результатам опроса граждан в 2007 г. не менее 20,2 % из них стали жертвами различных преступлений. При этом в правоохранительные органы сообщили о совершенных в отношении них преступлениях лишь 15 % потерпевших. Иными словами, 85 % жертв преступлений попадают в категорию латентных. Среди них абсолютное большинство составляют жертвы таких преступлений, как оскорбление, побои, причинение легкого вреда здоровью, кража, мошенничество. Однако немалая доля среди них и тех, кто пострадал от серьезных преступлений: изнасилований, причинений тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, грабежей, разбоев, угрозы убийством.
Отдельные социальные группы обладают повышенной виктимностью. В этих группах доля латентных жертв преступлений еще больше. Например, в такой социальной страте, как лица без определенного места жительства, уровень латентной виктимиза-ции достигает 97 %. К социальным группам с повышенной виктимностью помимо лиц без определенного места жительства относятся также беспризорные и безнадзорные дети, проститутки, отбывающие наказание в исправительных колониях осужденные, мигранты, дети, живущие в детских домах и интернатах.
Латентная преступность весьма значительно подрывает у людей чувство личной безопасности, формирует неверие в способность государства навести порядок в стране, размывает моральные ориентиры. К числу особо негативных последствий латентной преступности можно отнести феномен параллельного правосудия. Наиболее распространенными его формами являются личная
месть со стороны пострадавших от преступлений, а также обращения к представителям преступного мира, чтобы те наказали преступников, оставшихся безнаказанными, криминальными методами и таким уродливым способом «восстановили справедливость».
Среди латентных преступлений выделяются группы:
особо высоколатентные; высоколатентные; среднелатентные; низколатентные.
Особо высоколатентные преступления -это, прежде всего, получение и дача взятки, а также незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей, принуждение к даче показаний, экологические преступления.
К высоколатентным преступлениям относятся: кража; мошенничество; уклонение от уплаты налогов; преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков; незаконное освобождение от уголовной ответственности; фальсификация доказательств; привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; заведомо ложные показания; укрывательство преступлений; незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации и др.
Среднелатентные - доведение до самоубийства, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, организация экстремистского сообщества и др.
Низколатентные преступления составляют такие общественно опасные деяния, как убийство, террористический акт, разбой, побег из места лишения свободы, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем и др.
Прогноз латентной преступности на ближайшую перспективу неблагоприятный. Наиболее вероятно, что в 2008 г. она возрастет так же, как и фактическая преступность. На рис. 5 показано, в каких пределах наиболее вероятны параметры латентной преступности в 2008 г.
£пт'то1оду
С.М. ИНшАкОв. Исследование криминальной латентности и парадоксы социального отрицания преступности 2ч"та1<*
0тЕ1
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рис. 5. Прогноз латентной и фактической преступности в России на 2008 г.
Исследование фактической преступности дает основания полагать, что это весьма инертный феномен, динамика которого подвержена весьма незначительным колебаниям. Соответственно наиболее вероятным будет ее рост в 2008 г. на 3-4 %. При условии повышения уровня регистрации преступлений возможно снижение латентной преступности. Однако такой прогноз весьма маловероятен. С наибольшей вероятностью можно прогнозировать, что латентная преступность в 2008 г. возрастет на 2-3 %.
Анализ латентной преступности свидетельствует о том, что официальная статистика не вполне объективна, ее данные подвержены корректировке в зависимости от установок заинтересованных лиц. Механизмами коррекции официальной отчетности являются укрытие от учета заявлений граждан о преступлениях, а также снижение активности в плане выявления незаявлен-ных преступлений. Проводившееся в 20062007 гг. изучение виктимизации населения России показало, что число граждан, заявивших исследователям о том, что они в течение года пострадали от преступления, возросло. Если в 2006 г. по результатам опроса граждан от преступлений пострадало 18,9 % населения страны, то в 2007 г. эта цифра возросла до 20,2 %. При этом число граждан, обратив-
шихся в правоохранительные органы с заявлениями о преступлении, относительно невелико.
Данные масштабы фактической преступности позволяют сформулировать ряд положений, которые могут стать отправными точками коррекции как научной парадигмы криминологии, так и принципов противодействия общества и преступности:
Значительное число преступлений, совершенных в стране, остается незарегистрированными. Число незарегистрированных преступлений, как минимум, в двадцать раз больше числа криминальных деяний, которые правоохранительным органам удается выявить, раскрыть и расследовать. Правоохранительная, судебная и уголовно-исполнительная системы не в состоянии корректно отреагировать на все факты совершенных в обществе преступлений.
Пародоксально то, что если бы штаты всех указанных органов гипотетически удалось значительно увеличить, то это (даже при условии обеспечения неотвратимости наказания за преступления), несомненно, нанесло бы немалый ущерб развитию общества, научно-техническому прогрессу, материальному благосостоянию граждан. В этом ракурсе достаточно высокий уровень безнаказанности не подлежит однозначной оценке.
Весьма высокий уровень безнаказанности лиц, совершивших преступления, увеличивает число граждан, пострадавших от преступлений, но не получивших должной защиты от государства и помощи в восстановлении справедливости и нарушенных прав. Часть пострадавших восстанавливают свои права и нарушенную справедливость самостоятельно. Причем масштабы этого параллельного правосудия соразмерны с правосудием официальным. Перед нами сложный социальный феномен, природа и сущность которого практически не исследованы, а однозначная оценка и перспектива отрицания может быть поставлена под сомнение.
Большинство латентных преступлений -деяния, общественная опасность которых относительно невелика. Однако латентным остается и значительное число тяжких и особо тяжких преступлений.
Многие пострадавшие от латентных преступлений могут без серьезных последствий самостоятельно нивелировать ущерб (например, карманные кражи) или перетерпеть вред здоровью (побои, легкий вред и т. п.).
Однако в тех случаях, когда пострадавшими оказываются дети или лица, находящиеся в беспомощном состоянии, а также когда латентными остаются убийства, пытки, истязания и другие высокоопасные деяния (а их число соразмерно с количеством зарегистрированных преступлений) - терпимое отношение вряд ли приемлемо. К этому же разряду можно отнести преступления, наносящие вред государственной и общественной безопасности. Вероятно, в общем массиве латентных преступлений следует выделить группу деяний, выявление и расследование которых должно быть обеспечено в материальном и кадровом отношении, каких бы затрат это ни повлекло (независимо от того, как это отразится на научно-техническом прогрессе и материальном благосостоянии граждан).
Приведенные положения раскрывают далеко не все аспекты взаимодействия социума и криминального феномена. Эмпирические исследования латентности и теоретическое осмысление криминальных реалий открывают новые перспективы познания преступности и ее социального отрицания.
