CC BY
17
УДК 343 .8(597) БУЙ МИНЬ ЗАМ,
ББК 67.409.13 кандидат юридических наук, доцент,
Б90 начальник управления подготовки кадров
(Министерство общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам) Е-тай: [email protected].
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ НАРКОМАНОВ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ВЬЕТНАМ
Реферат: автором на основе обработки данных, содержащихся в анкетах, была получена существенная информация для социальной характеристики осужденных, к которым применено принудительное лечение от наркомании.
Специфически важным показателем степени исправления осужденных наркоманов является степень их желания излечиться от заболевания наркоманией. Полученные при проведении исследования данные показывают, что во Вьетнаме и России мнения осужденных о лечении от наркомании значительно расходятся. Во Вьетнаме абсолютное большинство осужденных верят в успех лечения от наркомании, считают его достаточно эффективным. В России этот показатель составляет лишь 24,2 %, причем около половины осужденных не признают себя больными наркоманией. Причины этого автор видит в авторитете восточной медицины, применении в ее практике препаратов растительного, а не медицинского происхождения.
Учитывая, что заболевание наркоманией не только является таковым в медицинском смысле слова, но и имеет значительный социальный оттенок, важное значение в деле исправления осужденных наркоманов имеют воспитательные мероприятия. Полученные данные показали, что какой-либо большой разницы в отношении осужденных наркоманов и осужденных, таковыми не являющихся, к мероприятиям воспитательного характера нет, хотя осужденные, не являющиеся наркоманами, в данном случае несколько активнее. Во Вьетнаме осужденные наркоманы принимают более активное участие в воспитательных мероприятиях, чем в России. По всей вероятности, это объясняется иным психологическим отношением к лечению.
Анализ данных, характеризующих поведение осужденных, показывает, что осужденные, не являющиеся наркоманами, ведут себя лучше, чем осужденные наркоманы. Это обусловливается тем, что для последней категории осужденных, помимо прочих нарушений режима содержания, характерно незаконное приобретение наркотиков и их употребление.
Осужденные наркоманы во Вьетнаме к труду относятся хуже по сравнению с другими категориями осужденных. Среди них несколько меньше лиц, относящихся к труду добросовестно, и в четыре раза больше по сравнению со всеми осужденными лиц, относящихся к труду недобросовестно.
Анализ эмпирического материала, собранного автором, показывает, что осужденные наркоманы, отбывающие наказание в исправительных учреждениях Вьетнама, почти по всем признакам исправительно-трудовой характеристики имеют отличия от осужденных, не являющихся наркоманами. Эти особенности, по мнению автора, обусловливают необходимость особого правового регулирования исполнения наказания в отношении рассматриваемой категории лиц, специфику применения средств исправительно-трудового и лечебного воздействия, создание иной системы подготовки персонала для исправительных учреждений, где отбывают наказание осужденные, к которым применено принудительное лечение от наркомании.
Ключевые слова: антисоциальное поведение, исправление осужденных, осужденные наркоманы, личность наркомана, характеристика осужденных, принудительное лечение, отношение к труду, воспитательные мероприятия, средства исправления.
При изучении причин и условий асоциального поведения наркоманов ответы на вопросы, почему одни люди становятся наркоманами, а другие нет, почему одни наркоманы совершают преступления или иные правонарушения, а другие нет, следует искать в их личности. «В поисках причин склонности к наркомании главным является анализ личности наркомана» [1, с. 233]. Не слу-
чайно проблемами личности наркоманов, в том числе тех, к которым применено принудительное лечение, посвящен целый ряд научных работ [2, с. 57; 3, с. 81-82; 4, с. 103-106; 5, с. 29-31].
Автором на основе обработки данных, содержащихся в анкетах, была получена существенная информация для социальной характеристики осужденных, к которым применено принудительное
лечение от наркомании. Анализ и обобщение, в частности, исправительно-трудовых характеристик указанных лиц имеют большое значение при исследовании факторов, способствующих повторному совершению преступлений наркоманами, и разработке мер профилактики. Они являются основой определения главных направлений профилактики преступлений, совершаемых наркоманами, выяснения их криминогенных свойств, объема и пределов индивидуально-профилактического воздействия во время отбывания наказаний. Характеристика личности наркомана позволяет получить более полное представление о субъекте противоправного и антисоциального поведения, дает ключ к прогнозированию поведения личности человека, потребляющего наркотики [6, с. 27]. Знание таких характеристик, бесспорно, окажет большую пользу в решении вопроса о том, какая категория наркоманов в первую очередь должна быть взята под неослабный контроль, на какой контингент прежде всего должны быть направлены все средства исправления (наряду с лечением).
Отношение к лечению. Специфически важным показателем степени исправления осужденных наркоманов является степень желания наркомана излечиться от заболевания наркоманией.
Из числа осужденных наркоманов только 40 % изъявляют желание лечиться, оставшиеся 60 % такого желания не испытывает. Между тем, как ни парадоксально, 92 % опрошенных считают лечение от наркомании в местах лишения свободы эффективным, 2 % этого не считают.
При организации исправительно-лечебного процесса определяющую роль играет личностная установка на лечение. Полученные при проведении автором исследования данные показывают, что во Вьетнаме и России мнения об отношении к лечению от наркомании у осужденных значительно расходятся. В первом случае абсолютное больши-инство осужденных верят в успех лечения, считают лечение от наркомании достаточно эффективным (89,8 %), и только незначительная доля осужденных не признает себя больными (0,9 %). Во втором случае лишь 24,2 % осужденных верят в успех лечения и считают его эффективным, около половины не признают себя больными наркоманией (49,7 %). Причины таких расхождений объясняются, по мнению автора, авторитетом восточной медицины, применением в ее практике препаратов растительного, а не медицинского происхождения.
Отношение к воспитательным мероприятиям. Учитывая, что заболевание наркоманией не только является таковым в медицинском смысле слова, но и имеет значительный социальный оттенок, важное значение в деле исправления осужденных нар-
команов имеют воспитательные мероприятия. В связи с этим сотрудникам исправительных учреждений, в которых отбывает наказание данная категория осужденных, необходимо учитывать отношение последних к мероприятиям воспитательного характера, их эффективность.
Полученные данные показывают, что какой-либо большой разницы в отношении осужденных наркоманов и осужденных, таковыми не являющихся, к мероприятиям воспитательного характера нет, хотя следует заметить, что осужденные, не являющиеся наркоманами, в данном случае несколько активнее. Особенно это заметно при сравнении долей тех и других категорий осужденных по такому показателю, как активное участие в воспитательных мероприятиях. Если доля первых составляет 80 %, то доля вторых выше - 85 %. Тот факт, что по степени активности участия в воспитательных мероприятиях обе категории примерно одинаковы, позволяет, по нашему мнению, выдвинуть гипотезу, верность которой нуждается в последующей проработке. Суть ее в следующем: характер проводимых в исправительном учреждении воспитательных мероприятий недостаточно дифференцирован, сотрудники организуют их без учета тех специфических особенностей, которые характерны для осужденных наркоманов.
Анализ данных, характеризующих отношение осужденных наркоманов к мероприятиям воспитательного характера, свидетельствует о том, что во Вьетнаме эти лица принимают более активное участие в воспитательных мероприятиях, чем в России. Доля лиц, участвующих в них, составляет во Вьетнаме 90 %, в России - 75,5 %, доля не принимающих участие соответственно 2 и 22,5 %.
По всей вероятности, более активное участие осужденных наркоманов во Вьетнаме в мероприятиях политико-воспитательного характера можно объяснить тем, что у них психологически иное отношение к лечению, чем в России. Это, в свою очередь, преломляется и через рассматриваемый показатель.
Поведение осужденных наркоманов. Одним из показателей степени исправления осужденных вообще и наркоманов в частности является характер поведения.
Анализ данных, характеризующих поведение осужденных, показывает, что осужденные, не являющиеся наркоманами, ведут себя лучше, чем осужденные наркоманы. Это обусловливается тем, что для последней категории осужденных, помимо прочих нарушений режима содержания, характерно незаконное приобретение наркотиков и их употребление. Однако в то же время это свидетельствует о недостаточно эффективно проводи-
мой индивидуально-профилактической работе со стороны как медперсонала, так и других сотрудников исправительного учреждения, слабом знании особенностей этой работы в отношении осужденных наркоманов. В силу этого не случайно доля последних, имеющих отдельные нарушения, превышает долю осужденных, не являющихся наркоманами, в четыре раза. Следовательно, необходим пересмотр порядка и условий исполнения наказания в отношении осужденных наркоманов, а также совершенно иной подход к ним.
Автор берет на себя смелость утверждать, что основным показателем (индикатором) исправления осужденных наркоманов является степень их установки на лечение от заболевания. Это проявляется и в участии в политико-воспитательных мероприятиях, и в поведении осужденных. Если в исправительных учреждениях России наблюдается в основном отрицательное отношение к лечению, там и больше доля лиц, нарушающих режим содержания. И обратная ситуация в исправительно-трудовых колониях Вьетнама. Если доля осужденных, которые в целом ведут себя положительно, во Вьетнаме составляет 93 %, то в России - 82,8 %, а доля злостных нарушителей режима 3 и 9 % соответственно.
Отношение к труду. Специалисты-наркологи в качестве одного из средств лечения наркоманов называют трудотерапию, поэтому привлечение осужденных наркоманов к труду имеет не только и не столько экономическое, сколько оздоровительное значение.
Из полученных автором данных видно, что осужденные наркоманы во Вьетнаме к труду относятся хуже по сравнению с другими категориями. Среди них несколько меньше лиц, относящихся к труду добросовестно, в четыре раза больше по сравнению со всеми осужденными лиц, относящихся к труду недобросовестно. Отсюда напрашивается вывод о необходимости при исполнении наказания в отношении осужденных наркоманов более активно проводить работу по формированию положительного отношения к труду, делать акцент на его оздоровительном характере.
Следует отметить, что осужденные в России (как наркоманы, так и лица, ими не являющиеся) к работе относятся хуже, чем во Вьетнаме. Это можно объяснить тем, что во Вьетнаме больше лиц, положительно относящихся к лечению, оценивающих труд как одно из средств лечения, медицинской и социальной реабилитации.
Снижают эффективность принудительного лечения осужденных наркоманов трудности трудоустройства лиц, освобожденных из исправительных учреждений, отсутствие четкого механизма
обеспечения реализации соответствующих законов. Трудовое законодательство Вьетнама запрещает необоснованный отказ в приеме на работу. Однако, как показывают результаты исследования, на практике руководители предприятий под различными предлогами отказывают лицам, освобожденным из исправительных учреждений, в трудоустройстве, в выделении мест в общежитии, предоставлении квартир. Исполкомы местных органов власти в таких случаях практически бессильны что-либо предпринять, как-то воздействовать на администрацию предприятия. В силу этого такая норма остается мертвой, неработающей.
Представляется целесообразным выделить в самостоятельную статью такое нарушение трудового законодательства, как необоснованный отказ в трудоустройстве лицам, освобожденным из исправительных учреждений.
Для кардинального решения вопроса трудового и бытового устройства лиц, освобожденных из исправительных учреждений, необходимо предприятия, на которые они устраиваются, заинтересовать экономически, в виде выделения различного рода дотаций из госбюджета, предоставления различных льгот и т. п. В каждой провинции нужно определить перечень этих предприятий, при них должны существовать наркологические стационары (кабинеты). Функционально такие предприятия необходимо подчинить одному из комитетов при местных органах власти. Решение комитета по вопросам трудового и бытового устройства лиц, освобожденных из исправительных учреждений, было бы обязательным для администрации этого предприятия.
В местных органах по труду и социальным вопросам представляется целесообразным создать специальный сектор, который бы занимался вопросами трудового устройства только лиц, освобожденных из исправительных учреждений.
В целях комплексного решения данной проблемы следует разработать положение о порядке трудового устройства лиц, освобожденных из исправительных учреждений, в которых отбывают наказание осужденные наркоманы. В данном положении следовало бы урегулировать вопросы приобретения ими специальности, восстановления утраченных связей с коллективом, семьей, обеспечения поддерживающего лечения, проверки образа жизни освобожденных.
Трудовые коллективы таких предприятий необходимо обеспечить научно-практическими рекомендациями по методике воспитательной работы с лицами, больными наркоманией, по организации взаимодействия с учреждениями органов здравоохранения, внутренних дел и т. д.
С целью усиления воспитательной работы трудовых коллективов с наркоманами в законодательстве целесообразно предусмотреть норму, которая бы заставляла суд учитывать мнение трудового коллектива и самого больного при решении вопроса о применении к нему принудительного лечения. Особенно это касается лиц, совершивших малозначительные преступления и проходящих лечение от наркомании добровольно.
В целях повышения эффективности деятельности специализированных ИУ по закреплению результатов лечебно-воспитательного процесса их администрации необходимо командировать сотрудников для проверки образа жизни освобожденных, в первую очередь из числа лиц, не проявлявших во время нахождения в исправительном учреждении активности в воспитательных мероприятиях, со дня освобождения которых прошло
до 1 года (лучше в первые 3-6 месяцев) и у которых на момент освобождения из исправительного учреждения не был положительно решен вопрос с трудовым устройством.
Как показал анализ эмпирического материала, собранного автором, осужденные наркоманы, отбывающие наказание в исправительных учреждениях Вьетнама, почти по всем признакам исправительно-трудовой характеристики имеют отличия от осужденных, не являющихся наркоманами. Эти особенности, по мнению автора, обусловливают необходимость особого правового регулирования исполнения наказания, специфику применения средств исправительно-трудового и лечебного воздействия, создание иной системы подготовки персонала для исправительных учреждений, где отбывают наказание осужденные, к которым применено принудительное лечение от наркомании.
Список литературы
1. Энциклопедия преступлений и катастроф. Наркотики и яды. Минск, 1996.
2. Гришко А. Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов. Рязань, 1993.
3. Барабанов Н. П. Организация борьбы с наркоманией в исправительно-трудовых колониях. Рязань, 1995.
4. Дробышева В. В. Личностные особенности осужденных, больных наркоманией // Человек: преступление и наказание. 2012. № 4. С. 103-106.
5. Беляков А. Ю. Правовое положение лиц, содержащихся в лечебно-трудовом профилактории (Республика Беларусь) // Уголовно-исполнительное право. 2012. № 2. С. 29-31.
6. Омигов В. И. Наркомания и незаконные действия с наркотиками. М., 1993.
BUI MINH ZAM, PhD, аssociate рrofessor, head of the department personnel training (Ministry of Public Security Socialist Republic of Vietnam)
E-mail: [email protected].
THE CORRECTIONAL LABOUR CHARACTERISTICS OF CONVICTED DRUG ADDICTS IN THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM
Annotation: the author received essential information which contained in the questionnaires for the social characteristics of the convicted persons, who are treated compulsory of drug addiction.
An important factor of the degree of correction is the desire of drug addict to recover from drug addiction. The data which are received during the study, shows that opinions about the attitude towards drug treatment the inmates are different in Russia and Vietnam. In Vietnam, the convicts believe in the success of treatment, they think that the drug treatment is effective. In Russia, this figure is only 24,2 %, and about half of convicts do not think themselves drug addicts. The reasons for this the author sees in the dominating of oriental medicine, in the use of its practice of herbal drugs, but no medical preparation.
The drug addiction has a significant social group, it is important in correcting of convicted drug addicts and it has an educational site. The findings showed that a big difference for convicted drug addicts and convicts who are not, to the activities of an educational nature is not. Nevertheless, it should be noted that the convicts who are not drug addicts, are more active. In Vietnam, the convicted drug addicts more involved in educational activities than in Russia. It can explain in different psychological attitude to treatment.
The analysis of data which determine the behavior of inmates, shows that prisoners who are not drug addicts, behave better than the convicted drug addicts. It can explain by the fact that drug addicts who have violations of the content characteristic such as the illegal acquisition of drugs and their use.
Convicted drug addicts in Vietnam work worse than others categories of prisoners. Among them are several persons, whose relation to work in good faith, four times more than all convicted persons whose relation to work not in good faith.
The analysis of empirical data which were collected by the author, shows that the convicted drug addicts who serve sentences in prisons in Vietnam, their characteristics are different from the convicts who are not drug addicts. These features, in authors opinion, stipulate special regulatory enforcement for specifics use of means of the forced labor and therapeutic effects, the creation of a system of training for prison where prisoners are serving sentences and who have compulsory treatment of the drug addiction.
Key words: antisocial behavior, correction of convicted persons, convicted addicts, addict personality, characteristic of convicted persons, compulsory treatment, relation to work, educational activities, means of correcting.
References
1. Jenciklopedija prestuplenij i katastrof. Narkotiki i jady [Encyclopedia of crimes and accidents. Drugs and poisons]. Minsk, 1996.
2. Grishko A. Y. Pravovye i kriminologicheskie problemy social'noj reabilitacii hronicheskih alkogolikov i narkomanov [Legal and criminological problems of social rehabilitation of the chronic alcoholics and drug addicts]. Ryazan, 1993.
3. Barabanov N. P. Organizacija bor'by s narkomaniej v ispravitel'no-trudovyh kolonijah [Organization of the fight against drug abuse in correctional labor colonies]. Ryazan, 1995.
4. Drobysheva V. V. Lichnostnye osobennosti osuzhdennyh, bol'nyh narkomaniej [Personality characteristics of the convicts, drug addicts]. Chelovek: prestuplenie i nakazanie - Man : Crime and Punishment, 2012, no. 4, pp.103-106.
5. Belyakov A. Y. Pravovoe polozhenie lic, soderzhashhihsja v lechebno-trudovom profilaktorii (Respublika Belarus') [The legal status of persons detained in activity therapy centers (Belarus)]. Ugolovno-ispolnitefnoe pravo - Penal law, 2012, no. 2, pp. 29-31.
6. Omigov V. I. Narkomanija i nezakonnye dejstvija s narkotikami [Drug addiction and illegal drug activities]. Moscow, 1993.
