CC BY
184
УДК 332.3 (470.326.)
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ*
О.Н. Алалина
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тамбовской области
Представлена членом редколлегии профессором С.В. Мищенко
Ключевые слова и фразы: деградация почв; земли сельскохозяйственного назначения; мелиорируемые земли; сельскохозяйственные угодья.
Аннотация: Рассмотрено использование земель сельскохозяйственного назначения. Указаны основные пользователи сельскохозяйственных угодий. Приведены основные причины деградации сельскохозяйственных угодий. Отображено состояние мелиорируемых земель.
Земельный фонд в Тамбовской области в административных границах на 01.01.2006 г. составляет 3446,2 тыс. га.
Земли сельскохозяйственного назначения занимают в области наибольший процент (80,9 %) от общей площади всех категорий земель (табл. 1) [1].
Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории располагаются за чертой поселений и выступают как основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья, имеют особый правовой
Таблица 1
Распределение земельного фонда по категориям земель
(по состоянию на 01.01.2006 г.)
Площадь
Категория земель тыс. га % от общей площади всех земель
Земли сельскохозяйственного назначения 2785,8 80,9
Земли поселений 214,8 6,2
Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения 48,9 1,4
Земли особо охраняемых территорий 10,7 0,3
Земли лесного фонда 375,0 10,9
Земли водного фонда 7,7 0,2
Земли запаса 3,3 0,1
ИТОГО 3446,2 100,0
* Принято к печати 25.12.2006 г.
режим использования и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.
На 1 января 2006 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 2785,8 тыс. га. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам, обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства (за чертой поселений), садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота.
В состав земель сельскохозяйственного назначения вошли земли, переданные в ведения администраций и расположенные за чертой населенных пунктов. Эти земли были изъяты у сельскохозяйственных предприятий на начальном этапе их реформирования, в настоящее время в большей части они не используются или используются без оформления соответствующих документов.
Земли сельскохозяйственного назначения и, прежде всего, продуктивные сельскохозяйственные угодья составляют основную часть единого земельного фонда области и занимают особое место как объект охраны, поскольку выступают в качестве главного средства производства сельскохозяйственной продукции.
Установлено, что основными причинами систематического сокращения площади сельскохозяйственных земель являются: необоснованный перевод их в другие категории в связи с изъятием для нужд, не связанных с сельскохозяйственным производством, и деградации земель в результате нерационального, бесхозяйственного использования.
Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель занимает 2572,7 тыс. га.
Всего в Тамбовской области площадь сельскохозяйственных угодий составляет 2745,6 тыс. га, в том числе: пашни - 2074,6 тыс. га или 75,6 % от общей площади сельскохозяйственных угодий; залежи - 137 тыс. га (5 %); многолетних насаждений - 30,9 тыс. га (1,1 %); сенокосов - 149,4 тыс. га (5,4 %); пастбищ -353,7 тыс. га (12,9 %).
Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2006 г. находилось в пользовании 2656,1 тыс. га или 96,7 % всех сельскохозяйственных угодий, имевшихся в области. Из них большая часть - 1963,3 тыс. га (73,9 %) -использовались сельскохозяйственными предприятиями, в пользовании граждан находилось 692,8 тыс. га (26,1 %) сельскохозяйственных угодий.
На протяжении нескольких лет наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий в целом по области. И поскольку большая их часть используется в сельскохозяйственном производстве, причины уменьшения продуктивных земель в границах Тамбовской области часто те же, что приводят к выбытию сельскохозяйственных угодий из сельскохозяйственного оборота в целом по России, и обусловлено это неудовлетворительным экономическим состоянием сельского хозяйства. Среди таких причин - невыполнение мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв, несоблюдение порядка проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэро-зионных мероприятий, длительное не использование земель и др., что в результате приводит к потере продуктивности ценных земель, зарастанию их кустарником и лесом или к деградации.
Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, является прекращение деятельности предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и перевод освободившихся земель, в большей своей части, в фонд перераспределения земель.
Сокращение площади сельскохозяйственных угодий подтверждают результаты инвентаризации земель, съемок и корректировок, по материалам которых из состава земель, используемых производителями сельскохозяйственной продукции, происходит выбывание сельскохозяйственных угодий под строительство и расширение предприятий промышленности и иного специального назначения.
Сокращение площади сельскохозяйственных угодий обусловлено также не-востребованием гражданами своих земельных долей (паев). Такие земли переводятся в земли запаса.
Площадь пашни за год уменьшилась на 13,6 тыс. га за счет перевода в залежь.
Наибольшее сокращение площади пашни отмечено в Первомайском районе -переведено в залежь 10,5 тыс. га, в Знаменском районе - 3,1 тыс. га. Главная причина потери пахотных угодий - отсутствие финансовых и технических возможностей для поддержания их в надлежащем состоянии.
Площадь кормовых угодий за год увеличилась на 0,5 тыс. га. При этом площадь сенокосов уменьшилась на 0,1 тыс. га за счет перевода этих земель в пастбища, площадь пастбищ увеличилась на 0,6 тыс. га. Увеличение данных угодий произошло за счет пахотных земель.
В 2005 г. в области имелось 50,6 тыс. га мелиорируемых угодий, из них 50,6 тыс. га - сельскохозяйственные угодья.
Орошаемые сельскохозяйственные угодья занимали площадь 42,4 тыс. га, осушаемые - 8,2 тыс. га. Хорошее мелиоративное состояние земель наблюдалось на 33,8 тыс. га угодий, удовлетворительное - на 11,7 тыс. га, неудовлетворительное - на 5,1 тыс. га. Площади, которые требуют улучшения земель и технического уровня мелиорированных систем, составили 40,3 тыс. га.
Земля - основное средство производства, основное богатство страны. Рациональное использование земель и охрана почвенного плодородия становятся важнейшими задачами на современном этапе развития общества.
Тамбовская область располагает богатым земельным фондом. На душу населения здесь приходится пашни в 1,5 раза больше, чем в среднем по стране. При этом почвенный покров представлен преимущественно знаменитыми русскими черноземами, обладающими на Тамбовщине наиболее типичными признаками и свойствами, которые позволили В.В. Докучаеву назвать чернозем «идеальной почвой» и «царем почв».
Перед землепользователями, землевладельцами становится вопрос о необходимости крайне бережного отношения к почвам. Бережное отношение к земле, дальнейшее улучшение охраны почв и повышение почвенного плодородия должны стать заботой не только землепользователей, землевладельцев, но и государственной программой по эффективному, рациональному использованию земель.
Список литературы
1. О состоянии использования земель Т амбовской области за 2005 год : докл. / Управление Роснедвижимости по Тамбовской области ; рук. Родин В.З. ; исполн. Решетняк Л.И. - Тамбов, 2006. - 24 с. - Инв. № 10/1.
2. О состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2005 году : гос. докл. / Роснедвижимость. - М. : Технология ЦД, 2006. - 202 с.
3. Комов, Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства / Н.В. Комов. - М. : Институт, 2001. - 622 с.
4. Адерихин, П.Г. Земельный фонд Тамбовской области и его качественная оценка / П.Г. Адерихин, Б.П. Ахтырцев, К.К. Мусиков. - Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1974. - 184 с.
Use of Agricultural Land in Tambov region O.N. Alalina
Administration of Federal Agency of Real Estate Cadastre in Tambov Region
Key words and phrases: agricultural land; agricultural meliorated land; cropland; soil degradation.
Abstract: The use of agricultural land is considered. Main users of agricultural land are identified. Basic reasons for agricultural land degradation are given. Meliorated land state is shown.
Nutzung der Erden der landwirtschaftlichen Zweckbestimmung im Gebiet Tambow
Zusammenfassung: Es ist die Nutzung der Erden der landwirtschaftlichen Zweckbestimmung untersucht. Es sind die Hauptbenutzer der landwirtschaftlichen Gebiete erwahnt. Es sind die Hauptgrunde der Verfalle der landwirtschaftlichen Gebiete angefuhrt. Es ist den Zustand der melioarirenden Erden dargestellt.
Utilisation des terres de la destination agricole dans la region de Tambov
Resume: Est examinee l’utilisation des terres de la destination agricole. Sont indiquees les principales raisons de la degradation des exploitations agricoles. Est montre l’etat des terres de bonification.
