CC BY
664
Новопавловская Софья Леонидовна
Использование сети Интернет для нелегального оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов
Аннотация: В статье раскрыты причины активного использования сети Интернет для нелегального оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, описаны способы наркоторговли при помощи интернета, а также сформулированы возможные пути решения данной проблемы.
Ключевые слова: информационное право, уголовное право, интернет, наркотические средства, психотропные вещества, глобализация.
Сеть Интернет играет колоссальную роль в жизни современного общества, оказывая влияние на все ее сферы: от социально-экономической вплоть до политической. Именно поэтому ученые и общественные деятели полагают, что информационная безопасность в настоящее время является важнейшей составляющей национальной безопасности [1].
Деятельность интернет-пользователей далеко не всегда является законной: сегодня мир столкнулся с проблемой распространения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с использованием глобальной информационной сети, как внутри государств, так и на международном уровне. По мнению ученых, одной из главных причин активизации незаконного оборота наркотиков стала нарастающая волна поступления наркотических средств из-за рубежа, преимущественно из Средней Азии и Закавказья. Значительно вырос интерес к России со стороны наркобаронов Латинской Америки, а также «Золотого полумесяца» и «Золотого треугольника» не только как к перевалочной базе, но и как к крупному рынку сбыта [2]. Доступность, простота в обращении, отсутствие надлежащего контроля со стороны правоохранительных органов - все это, в свою очередь, причины активного использования сети Интернет для распространения запрещенных веществ. Опасность данной
проблемы заключается главным образом в том, что пользователями глобальной информационной сети являются дети и подростки, которым навязывается информация о положительном действии наркотиков, появлении «легальных порошков», а также предоставляется возможность быстро и недорого приобрести психотропное или наркотическое средство.
Существует масса способов распространения наркотиков с использованием интернета: при помощи популярных социальных сетей, приватных сайтов, виртуальных магазинов и т. д.
Для открытия интернет-магазина пользователю достаточно выбрать подходящий сайт, зарегистрироваться на нем и добавить информацию о себе и своем товаре. Наркотические и психотропные вещества нередко продаются под видом не запрещенных законом средств (удобрений для растений, крысиного яда и т.д.). Так, в 2011 году появилась информация о поставке из Китая нового класса наркотиков JWH-250, который можно было заказать под видом соли для ванны [3].
Наркосбытчиками создаются также приватные сайты, регистрация на которых возможна только по рекомендации одного из пользователей. Такая схема является уже более сложной. Покупателю, как правило, предлагается выбор способа доставки приобретенного средства: по
Использование сети Интернет для нелегального оборота наркотических средств..
почте или с курьером. Популярен также способ передачи наркотического средства через «закладку» (тайник), который заключается в следующем: потребитель заказывает товар, общаясь с наркодилером через интернет или подставной мобильный номер, оплачивает его при помощи электронной платежной системы (например, WebMoney), затем получает информацию о точном местонахождении товара и забирает его. Так, 31 августа 2012 года в Калининском районе г. Новосибирска был задержан подобный наркоторговец. Ранее не судимый мужчина 1984 года рождения был задержан при попытке оставить закладку в водосточной трубе одного из многоквартирных домов по ул. Рассветная. При личном досмотре у него были обнаружены полиэтиленовые свертки с курительной смесью, которая, по заключению экспертизы, является наркотическим средством синтетического происхождения JWH-122 F массой более 40 г. Задержанный пояснил, что получал заказы от потенциальных покупателей и извещал о закладках с «товаром» по СМС [4].
Наиболее ярким примером мощного интернет-портала, созданного для торговли наркотиками, является сайт SilkRoad, администратором которого является Росс Ульбрихт, скрывавшийся под псевдонимом «Ужасный Пират Робертс». Данный сервис работал по принципу eBay: пользователь мог выбрать товар, оплатить при помощи электронной платежной системы Tor (криптовалюта сервиса - биткоины), и получить наркотики в вакуумной упаковке по почте [5]. Через сайт SilkRoad, который зарабатывал на комиссии между покупателями и продавцами наркотиков, были реализованы сотни килограммов запрещенных к обороту веществ, порталом как площадкой для сбыта пользовались тысячи дилеров [6].
Высокий уровень преступности в сфере наркоторговли обусловлен различными факторами, такими как пробелы в законодательстве и отсутствие технических средств, необходимых для расследования преступления.
Российским уголовным законодательством предусмотрены такие составы преступлений, как незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества [7]. Распространение наркотических средств с
использованием сети является квалифицирующим признаком указанных составов преступлений, однако этому уделяется крайне мало внимания и сеть Интернет рассматривается исключительно как одна из разновидностей СМИ [8]. Сложность с точки зрения законодательства представляет постоянное появление новых видов наркотических и психотропных средств, которые не включены в перечень запрещенных веществ1.
02.12.2013 г. вступил в силу Приказ Роскомнадзора, ФСКН России и Роспотреб-надзора «Об утверждении критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Роскомнадзором, ФСКН России, Роспотребнадзором о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» [9]. Установление четких критериев оценки информации, распространяемой в глобальной информационной сети, необходимо для устранения противоречий в процессе судебной и досудебной блокировки сайта и удаления информации, представляющей ту или иную опасность.
Некоторые российские сайты были закрыты по решению суда в связи с тем, что с их помощью наркодилеры пропагандировали и распространяли наркотические и психотропные вещества. Однако вместо заблокированных сайтов появляются новые, более совершенные и недоступные для обнаружения правоохранительными органами.
Конечно, одним только усовершен-стованием правового регулирования оборота наркотических средств проблему не решить.
1 Перечень наркотических средств и психотропных веществ, запрещенных к обороту, содержится в Постановлении Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
Правовая информатика
Необходимо создание специализированных отделов в правоохранительных органах, которые будут отслеживать исключительно преступность в сети Интернет. Создать Интернет-полицию предлагает Ищенко Е.П. в своей монографии «Виртуальный криминал», ссылаясь на опыт правоохранительных органов США [10].
Еще одной сложностью является информационная безопасность личности: и законодателю, и работнику правоохранительных органов необходимо установить грань между выявлением преступления и вторжением в личную жизнь.
В борьбе с наркотиками высока роль и общественных организаций. В ответ на действия преступников создаются сайты, пропагандирующие отказ от наркотиков, такие как http:// fondsbn.ru (Общественный проект: «Страна без наркотиков»), http://narkotikam.net , сайт ФСКН России и многие другие. На некоторых сайтах имеется возможность обратиться за помощью психологов, рассказать о своей проблеме, а также сообщить об известном местонахождении наркопритона или наркосбытчика.
Итак, использование сети Интернет для нелегального оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов - настоящая проблема современного общества, для решения которой требуется немало времени и усилий. Необходимо совершенствовать внутригосударственное законодательство, улучшать техническое обеспечение правоохранительных органов, разрабатывать эффективные способы расследования преступлений в киберпро-странстве. Но самое главное - воздействовать на общественное сознание, поощрять работу общественных организаций, чья деятельность направлена на борьбу с наркотиками, и помнить, что «легальных порошков» и «безвредных курительных смесей» в нашем государстве не существует.
Литература
1. Чеботарева А. А. Научные подходы к определению понятия «информационная безопасность» // Информационное право, М. : ИГ «Юрист». 2011. № 1 (24). С. 4.
2. Криминалистика: учебник под ред. Ищенко Е.П. - М.: Проспект, 2011. C. 365.
3. Наркотики под видом соли для ванн поступают из Китая в Россию // Городской портал г. Читы. / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://news.chita.ru/27796/ , свободный (загрузка).
4. Управлением ФСКН России по Новосибирской области задержан очередной наркоторговец, осуществлявший сбыт синтетических наркотиков через закладки на придомовых территориях // Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Управление по Новосибирской области. 04.09.2012 г. / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gnk.nsk.ru/ news/386-2012-09-04-05-17-21 , свободный (загрузка).
5. Э. Гринберг Короли наркотрафика: как устроена онлайн-торговля наркотиками. // Forbes. 29.08.2013 г. / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.forbes.ru/tekhnologii/ internet-i-svyaz/243975-koroli-narkotrafika-kak-ustroena-torgovlya-narkotikami-v-interne/ , свободный (загрузка).
6. Интернет-магазин наркотиков SilkRoad закрыт, владелец арестован // Forbes. 02.10.2013 г. / [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.forbes.ru/ news/245724-v-ssha-zakryli-krupneishii-internet-magazin-s-nelegalnym-kontentom , свободный (загрузка).
7. Ч. 1 ст. 228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
8. Ч. 2, п/п (б), ст. 228.1 Уголовного Кодекса Российского (УК РФ) от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
9. «Российская Газета», выпуск № 6238 от 21.11.2013 г.
10. Ищенко Е. П. Виртуальный криминал. - М. : Проспект, 2013. C. 131.
