CC BY
216
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 34 ББК 67
© А.В. Богданов, И.И. Ильинский, Е.Н. Хазов, 2018
Научная специальность 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-разыскная деятельность
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ СЕТЬ ИНТЕРНЕТ КАК ОДИН ИЗ НАИБОЛЕЕ ВОСТРЕБОВАННЫХ РЕСУРСОВ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ
Анатолий Васильевич Богданов, доцент кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники, кандидат юридических наук, доцент
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12)
E-mail: ofTice@unity-dana.ru
Игорь Иванович Ильинский, доцент кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники, кандидат юридических наук
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12)
E-mail: 2527314@gmail.com
Евгений Николаевич Хазов, главный научный сотрудник, доктор юридических наук, профессор Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России (119991, Москва, ГСП-1, ул. Житная, д. 14)
E-mail: office@unity-dana.ru
Аннотация. Рассматриваются основные направления и особенности деятельности оперативных подразделений ОВД по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Предлагаются основные пути и мероприятия по борьбе с наркопреступностью.
Ключевые слова: преступление, наркопреступность, наркотики, оперативные сотрудники полиции, противодействие преступности.
THE INFORMATION-TELECOMMUNICATIONS NETWORK INTERNET AS ONE OF THE MOST POPULAR RESOURCES IN COMBATING DRUG TRAFFICKING
Bogdanov V. Anatoliy, associate professor of faculty operatively-search activity and special technics, candidate of legal sciences, associate professor
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot’ (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12)
E-mail: office@unity-dana.ru
Il’inskiy I. Igor’, associate professor of faculty operatively-search activity and special technics, candidate of legal sciences Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot’ (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12)
E-mail: 2527314@gmail.com
Khazov N. Evgeniy, chief scientific officer, doctor of legal sciences, professor
Research Institute of the Federal penitentiary service of Russia (119991, Moscow, ul. Zhitnaya, d. 14)
E-mail: office@unity-dana.ru
Annotation. The article discusses the main directions and features of the operational units of ATS to identify, suppress and solve crimes related to illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances. The author analyzes this problem and proposes the main directions and measures for combating drug-related crime.
Keywords: crime, drugs, drugs, active police officers, and crime prevention.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Богданов А.В., Ильинский И.И., Хазов Е.Н. Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет — как один из наиболее востребованных ресурсов в противодействии незаконному обороту наркотиков. Вестник Московского университета МВД России. 2018;(3):173-179.
Создание и деятельность специального государственного органа ФСКН России в 2003 г. значительно увеличило количество регистрируемых наркопреступлений; однако, в борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД РФ всегда играло ведущую роль, и как показала практика деятельность Феде-
ральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) оказалась неэффективной, что привело к ее ликвидации.
С развитием науки и техники, внедрением в повседневную общественную жизнь глобальной информационной сети Интернет и современных систем
№ 3 / 2018 ---------Вестник Московского университета МВД России
173
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
связи таких, как сотовая связь, в последние годы сама схема и механизм совершения многих преступлений претерпели кардинальные изменения, поскольку преступные группы стали активно внедрять данные достижения человечества в свою преступную деятельность.
Особую опасность представляет взаимосвязь организованной преступности с незаконным оборотом наркотиков, коррупцией и легализацией (отмыванием) денежных средств, приобретенными незаконным путем, эффективная борьба с которыми возможна на межгосударственном и международном уровнях1.
В.В. Путин, выступая на ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации заявил, что надо повышать координацию антинаркотической деятельности органов власти всех уровней и общественных организаций, укреплять сотрудничество с партнерами из тех стран, откуда идут основные потоки наркотиков, а также по линии ОДКБ и ШОС2.
Сбыт наркотических средств «из рук в руки» практически перестал существовать и используется среди наркосбытчиков в единичных случаях. На настоящий момент для распространения наркотических средств наиболее успешно используется бесконтактные способы сбыта наркотиков, при которых применяются современные электронные средства связи (сотовая связь, ресурсы глобальной сети Интернет, электронные платежные системы, программы мгновенного обмена сообщениями и т.п.)3.
Всемирная паутина Интернет стала не только средствами общения, но и большой торговой площадкой по продаже наркотиков. В основном рекламируют не сами наркотики, а «магазины» где их можно купить. В сети Интернет все «анонимно» оплата электронными деньгами, наркотики передаются не из рук в руки, а лишь указываются места закладок, которые постоянно меняются.
С целью увеличения числа наркопотребителей участники наркобизнеса все активнее используют сеть Интернет, что позволяет не только применять повышенные меры конспирации, но и осуществлять оперативный поиск продавцов и покупателей, организовывать так называемый «региональный маркетинг». Серьезную опасность представляют специализированные форумы в социальных сетях, темы которых посвящены употреблению наркотиков. На них происходит наиболее интенсивный обмен опы-
том среди наркозависимых лиц о способах производства, культивации, приема наркотических средств, местах приобретения, а также о правилах поведения в случае задержания сотрудниками правоохранительных органов4.
Одной из причин сложившийся неблагоприятной ситуации в данной сфере является реализация наркотических средств бесконтактным способом, посредством их передачи через тайники, расчетов с использованием различных электронных платежных систем, криптовалюты (например, Bitkoin), что стало возможным за счет технических возможностей ресурсов сети Интернет и радиоподвижной сотовой связи. Общеизвестно, что в настоящие время использование указанных способов распространения наркотиков приобрело широкий размах на территории всей страны5. Это обусловлено не только активной рекламой в сети Интернет, но и возможностью быстрого и легкого обогащения. Особенно ярко это нашло отражение в молодежной среде, где остро ощущаются отсутствие постоянного источника заработка, что, в свою, очередь является движущей силой при решении вопроса заработка денежных средств, и затем, как следствие, вовлечение в преступную сеть новых клиентов6.
Использование наркопреступниками сети Интернет, средств мобильной связи и электронных платежей делает выявление такого рода преступления чрезвычайно затратными, трудоемкими, а также сложными в предупреждении и раскрытии. В этой связи особое значение приобретает необходимость всесторонней научной разработки проблем организации оперативно-разыскной деятельности (далее — ОРД) по противодействию бесконтактному способу сбыта наркотических средств и пси-
1 ЭриашвилиН.Д., Миронова О.А., Хазов Е.Н. и др. Национальная безопасность. М., 2017.
2 Выступление В.В. Путина 28 февраля 2018 г. на ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации // URL: http://www.kremlin.ru
3 Богданов А.В., Кочукаев Н.Т., Хазов Е.Н. Контрабанда наркотиков — одна из реальных угроз национальной безопасности России // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 9. С. 152—156.
4 Михайлов Б.П., Хазов Е.Н. Наркоситуация в России как одна из угроз национальной безопасности XXI века // Вестник экономической безопасности. 2016. № 2. С. 162—167.
5 Хазов Е.Н., Горшенева И.А., Егоров С.А. и др. Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов. М., 2017.
6 Абакумов О.Б., Балацкий Д.Ю., Богданов А.В. и др. Криминальная среда (оперативно-разыскной аспект) Хабаровск, 2017.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
хотропных веществ (далее — НСПВ) с использованием сети Интернет7.
Одно из общественно опасных деяний в мире, занявшее свое чуть ли не главное место в «теневом» Интернете, отведено наркотикам. Преступность в сетевом пространстве создает условия для структурной оптимизации криминальных формирований, возникновения специфической преступной субкультуры Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков с использованием возможностей ресурсов сети Интернет характеризуется повышенной скрытностью, обеспечиваемой за счет сложности сетевой инфраструктуры и высокого уровня анонимности. Все это в целом создает условия для возможности участия в совершении преступных действий широкого круга лиц, зачастую находящихся в разных местах, а характер преступных групп приобретает окрас межрегиональных и транснациональных8.
Для России проблема распространения наркотиков с помощью Интернета также является очень актуальной, требующей незамедлительного решения. По оценкам специалистов, в России более 15 тыс. сайтов в Интернете открыто рекламируют наркотики9. В течении нескольких лет структура наркорынка России претерпела значительные изменения; сюда стали активно поступать сравнительно недорогие синтетические виды наркотических средств и психотропных веществ, выявляемые в составе так называемых «курительных смесей» и «солей», распространение которых осуществляется бесконтактно через интернет-заказы, оплачиваемые путем электронных платежей, а непосредственно приобретение — также бесконтактным способом из тайников — «закладок», куда наркотик заблаговременно помещается сбытчиком или специально привлеченным им для этих целей лицом («закладчиком»), адрес которого сообщается приобретателю после поучения оплаты10.
Раскрыть такое преступление, собрать доказательства, изобличить всех участников и преодолеть их противодействие уголовному судопроизводству с помощью одних только уголовно-процессуальных мер затруднительно, а иногда и невозможно. Наряду с оперативно-разыскными мероприятиями следует шире использовать возможности контроля за легальным оборотом наркотиков для получения оперативно-значимой информации с целью принятия мер по недопущению поступления подконтрольных ве-
ществ в незаконный оборот. Чтобы более комплексно и качественно противостоять наркотизации к этой работе надо подключать специалистов Минобороны, Минздрава, Минспорта и ряда других органов исполнительной власти11. Одним из препятствий развития российского государства и общества является существование компьютерной преступности, причиняющей огромный вред социально-экономическим, научно-техническим, информационным и культурным отношениям. При этом характерным способом распространения и оплаты наркотиков остается активное использование сети Интернет и электронных платежных систем.
Общеизвестно, что использование указанных способов распространения наркотиков приобрело широкое распространение на территории всей страны. Это обусловлено не только активной рекламой в сети Интернет, но и возможностью быстрого и легкого обогащения. Особенно ярко это проявляется в молодежной среде, где остро ощущается отсутствие постоянного источника дохода, что, в свою очередь, является движущей силой сначала при решении вопроса заработка денежных средств, а затем, как следствие, вовлечения в преступную сеть нового участника, парой самого находящегося в наркотической зависимости от организатора сбыта наркотических средств, где они являются средством оплаты услуг при бесконтактном способе сбыта12.
Решение проблем продажи наркотиков в сети Интернет видится не только в дальнейшей блокировке доступа к сайтам, при помощи которых распространяются наркотики, но и в полном их закрытие, введе-
7 Богданов А.В., Завьялов И.А., Ильинский И.И. и др. Особенности противодействия киберпреступности подразделениями уголовного розыска. М., 2016.
8 Богданов А.В., Хазов Е.Н. Роль, место и значение оперативно-разыскной деятельности по противодействию организованной преступности в сфере незаконной миграции на территории России // Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 5. С. 142—145.
9 Эриашвили Н.Д., Хазов Е.Н., Чихладзе Л. Т. и др. Основы национальной безопасности: Учебник. М., 2018.
10 Абакумов О.Б., Богданов А.В., Воронцов А.В. и др. Криминальная среда как объект оперативно-разыскной деятельности (теоретический и прикладной аспекты). М., 2014.
11 Хазов Е.Н., Богданов А.В., Мартынюк В.М. Основные направления, проблемы и пути решения организации работы по розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда сотрудниками оперативно-разыскных подразделений ОВД МВД России на современном этапе // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 10. С. 148—152.
12 Богданов А.В., Волченков В.В, Воронцов А.В. и др. Криминальная среда. Понятие, генезис, оперативно-разыскное воздействие / Под ред. Б.П. Михайлова, Е.Н. Хазова. Ч. 1. М., 2015.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
нии уголовной ответственности для их владельцев, а также административной для интернет-провайдеров, обеспечения доступ к ним.
При раскрытии преступлений, связанных с бесконтактным способом сбыта наркотических средств, прежде всего, необходимо установить механизм совершения сделки, если можно так выразиться — всю цепочку «технологического процесса». Кроме того, понять и проанализировать структурное построение и иерархию данных сетей сбыта наркотиков.
В последнее время незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ приобрел транснациональный характер. Поскольку имеющиеся технологии общения (коммуникационные программы, форумы, размещенные в TOR-сетях, анонимайзеры, VPN-туннели) позволяют устанавливать анонимные контакты со сбытчиком наркотических средств из регионов, где их стоимость относительно не высокая, что повышает доход участников преступной деятельности, а возможности пересылки наркотических средств широки в связи с большим объемом товарооборота, осуществляемого посредством многочисленных транспортных и логистических компаний, количество фактов таких сделок значительно выросло, а затраты сократились13.
Противодействие сбыту наркотиков бесконтактным способом свидетельствует о наличии четко обозначенной иерархии, где каждый участник так называемого «магазина» имеет очерченный круг обязанностей, получает заработную плату фиксировано либо в зависимости от объема реализованных наркотиков, голосовое общение между участниками исключено, ведется только переписка с использованием различных мессенджеров, что не дает возможности проведения фоноскопической экспертизы.
При этом важно отметить и уровень методического обеспечения указанного вида преступной деятельности. Так, каждый сотрудник получает развернутые инструкции, в которых подробно описано, как правильно фасовать, хранить перевозить наркотические средства, выбирать места и делать закладки, обмениваться информаций с потребителем, как безопасно пользоваться электронными счетами и обналичивать деньги, как применять анонимные средства передачи информации через Интернет и обращаться к услугам анонимных иностранных прокси-серверов при посещении интернет-страниц и общении между собой, как вести себя в случае задержания сотрудни-
ками правоохранительных органов и др. В целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики выполнен комплекс мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, сокращению предложения и спроса на них. Для ликвидации внутренней сырьевой базы и перекрытия каналов поступления, запрещенных веществ из-за рубежа проведен ряд специальных оперативно-профилактических мероприятий, в том числе межгосударственного уровня.
Всего в прошлом году пресечена деятельность 66 организованных преступных сообществ, занимавшихся сбытом наркотических средств, выявлено почти 210 тыс. наркопреступлений, 95% из которых — непосредственно сотрудниками органов внутренних дел. Изъято свыше 24 т подконтрольных или запрещенных веществ14.
Усвоение сотрудниками правоохранительных органов стандартного структурного построения сети сбыта наркотиков позволит грамотно использовать имеющиеся силы и средства противодействия указанному негативному явлению15. В данных системах прослеживается ступенчатая иерархия, все функции участников групповой деятельности четко распределены, соблюдается жесткая дисциплина, продумана система безопасности, на которую щедро тратят полученные от наркобизнеса доходы. В такие преступные структуры обычно входят «закладчики» («дропы»), «вербовщики», «мини-кладовщики», «кладовщики», «курьеры», «операторы» («дроповоды»), «кураторы», «финансовый директор», «хакер», «старший». Общение между собой осуществляется при помощи различных интернет-приложений (Вотсап, Вибер, Скайп, Джабер, Бросикс, Айсикью, Телеграмм). Хорошо зарекомендовавший и проявивший себя в работе сотрудник переводится на вышестоящею должность с увеличением заработной платы. В отношении «персонала», допустившего нарушение, применяются штрафные санкции. Каждый сотрудник получает развернутые инструкции, в которых подробно описано, как правильно фасовать, хранить и перевозить наркотические средства, делать «закладки», об-
13 Волченков В.В., Богданов А.В., Ильинский И.И. Противодействие преступлениям террористической и экстремисткой направленности. Вопросы теории и практики оперативно-разыскной деятельности: Учеб.-метод. пособие. М., 2013.
14 Выступление В.А. Колокольцева 28 февраля 2018 г. на ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации // URL: http://www.kremlin.ru
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
щаться с потребителями наркотиков, как безопасно пользоваться электронными счетами и обналичивать денежные средства, как пользоваться анонимными средствами передачи информации через Интернет и анонимными иностранными прокси-серверами при посещении интернет-страниц и в общении между собой, как вести себя в случае задержания сотрудниками правоохранительных органов и т.д. Ряды нижестоящих звеньев постоянно пополняются посредством ведения грамотной «вербовочной» работы в Интернете, обещанием высокого дохода при минимальных временных затратах. При этом наркодилеры тратят большие средства на приобретение автомашин, средств связи, оружия, высокопроизводительной компьютерной техники, лабораторного химического оборудования, средств упаковки, аренду помещений, разработку программного обеспечения, содержание специалистов-химиков, сетевых «хакеров», водителей-курьеров, охранников15 16.
Стоит отметить, что в последнее время на территории Российской Федерации сам механизм продажи бесконтактным способом с использованием сети Интернет претерпел значительные изменения. Произошли, если можно так сказать, определенные организационные трансформации. Информация о виде, весе, цене предлагаемого наркотика, а также способах связи и оплаты размещается на сайте в сети Интернет. Передача наркотиков осуществляется через системы тайников («закладок»), расчете за сделку посредством различных электронных платежных систем (QIWI-банк, Яндекс-Деньги, WebMoney, E-port, Кукуруза) с использованием виртуальных денег. Особенностью таких сетей сбыта наркотиков является система вербовки и проверки их новых участников, зарекомендовавших себя на интернет-форумах, а также незнание нижестоящими участками вышестоящих. Это обуславливается не только рекламой в сети Интернет, но и возможностью быстро и легко получить крупный доход от участия в работе по такой схеме. Особенно часто к этому причастна молодежь, имеющая глубокие знания в сфере электронно-вычислительной техники, но плохо знающая российское антинаркотическое законодательство, считающая продажу таких веществ легальной. Кроме того, участие молодых людей в подобном наркобизнесе связано еще и с трудными финансовым положением, отсутствием постоянного заработка, особенно в отдаленных от центра страны регионах17. А для лиц,
имеющих постоянную работу, такая деятельность также привлекательна, так как не несет большой нагрузки и не мешает основной работе.
Ряды «розничных заказчиков» пополняются посредством ведения «оператором» грамотной «вербовочной» работы в Интернете. Способом вовлечения новых участников в преступную деятельность является общение высокого дохода при минимуме временных затрат, перспектива роста и продвижения по службе. При этом потенциальному закладчику в качестве гарантии необходимо предоставить копии своих документов или небольшую денежную сумму, своего рода залог18.
На начальном этапе оперативного поиска в сети Интернет — это предложения о сбыте наркотических средств и психотропных веществ и проверка первичной информации, поступившей от граждан и лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность19. Анализ всего массива полученной информации позволяет установить наиболее распространенную схему сбыта, которая может включать следующие этапы:
1) размещение информации о продаже наркотических средств на сайтах, форумах в социальных сетях (Вконтакте, Одноклассники и др.) на сайтах знакомств и бесплатных досках объявлений, где в качестве контактных данных указываются UIN-номер ICQ никнейм (сетевое имя-псевдоним) в программных клиентах Skyp, Brosix, ooVoo, Jabber, адрес почтового ящика либо номер сотового телефона;
2) связь потребителя со сбытчиком путем личной переписки. Как правило, у сбытчиков наркотиков имеется заранее готовый «прайс-лист» предлагаемых веществ с указанием цены и веса. Также в ходе переписки потребителю сообщается информация о способах оплаты и получения приобретаемого вещества;
15 Хазов Е.Н., Горшенева И.А., Иванцов С.В. и др. Организация деятельности полиции зарубежных стран: Учеб.-метод. пособие. М., 2017.
16 Богданов А.В., Дорожко Ф.Л., Хазов Е.Н. Угрозы и вызовы экстремизма и терроризма в современном мире: оперативно-разыскная характеристика // Вестник экономической безопасности. 2015. № 6. С. 95—99.
17 Богданов А.В., Воронцов А.В, Ефимкин М.С. и др. Криминальная среда. Понятие, генезис, оперативно-разыскное воздействие / Под ред. Б.П. Михайлова, Е.Н. Хазова. Ч. 2. М., 2015.
18 Хазов Е.Н., Волченков В.В., ЭриашвилиН.Д. и др. Противодействие преступлениям террористической и экстремисткой направленности. Вопросы теории и практики оперативно-разыскной деятельности. М., 2013.
19 Михайлов Б.П., Хазов Е.Н. Актуальные вопросы обеспечения конспирации в оперативно-разыскной деятельности // Вестник экономической безопасности. 2016. № 2. С. 156—161.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
3) оплата заказа, которая в большинстве случаев осуществляется безналичным расчетом путем перевода денежных средств на электронный счет платежей систем Qiwi, Visa Wallet, WebMoney, «Яндекс-деньги». В последнее время отмечено использование платежной системы BitCoin;
4) проверка поступления денежных средств и осуществления закладок наркотиков в тайниках («закладка»), либо предоставление заранее готовых адресов тайников;
5) сообщение заказчику описания места «закладки» наркотиков посредством систем интернетсвязи, например, улица Красноармейская, 78, слева от входа в пятый подъезд внутри трубы пачка сигарет.
Использование преступниками различных способов маскировки, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов приводит к тому, что основными объектами оперативного поиска становятся ресурсы сети Интернет.
С целью получения оперативно значимой информации необходимо осуществлять оперативноразыскной мониторинг сетевых информационных ресурсов. Проведение мониторинга возможно либо каждым сотрудником, осуществляющим обслуживания данной линии работы, либо выделенной группой сотрудников, на которых будет возложена обязанность по поиску и анализу информации о ресурсах сети Интернет, используемых для незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Для этого оперативный сотрудник должен обладать большим кругозором в рассматриваемой сфере (знать виды НСПВ, их наркотические эффекты, манеру общения, сленг и т.д.) Расспросы не должны быть излишне настойчивыми, так как это может вызвать подозрение в причастности к ОВД20.
В последнее время отличительной особенностью преступных групп, занимающихся сбытом наркотических средств, становится межрегиональный и транснациональный характер их деятельности. Одни участники преступной группы — непосредственные сбытчики низового и среднего звена находятся в регионе, где осуществляется, сбыт наркотиков, другие — организаторы, поставщики наркотиков в другом регионе Российской Федерации, а также за ее пределами21. Кроме того, зачастую участники преступной группы низшего и высшего звена незнакомы
друг с другом, свое общение и координацию деятельности они осуществляют через Интернет.
Одним из элементов, обеспечивающих безопасность государства от наркопреступности, является качественное и эффективное осуществление пограничного контроля на путях международных сообщений, благодаря которому существует реальная возможность выявления и пресечения преступной деятельности наркопреступников22. Для определения и выявления преступной группы необходимо осуществление комплекса оперативно-разыскных мероприятий. Первоначально необходимо установить фактическое местонахождение компьютера, с использованием которого осуществляется преступная деятельность. Доступ к такому компьютеру вызывает определенные сложности у правоохранительных органов, в том числе в связи с необходимостью проведения мероприятий на территории другого государства. Данная проблема требует от сотрудников, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, больших организационных, правовых и временных затрат для решения поставленных задач23.
Необходимо использовать весь, комплекс оперативно-разыскных мероприятий, проведение которых позволит своевременно выявлять преступления, связанные со сбытом наркотиков бесконтактным способом с использованием сети Интернет, отслеживать каждый преступный шаг наркосбытчиков, пути переводов денежных средств за незаконный оборот наркотиков, счета, переписку, переговоры, места нахождения компьютерной техники, а также места обналичивания банковских счетов. Кроме того, наличие вышеперечисленной информации у оперативных подразделений органов внутренних дел позволит полностью изобличить сложные преступные схемы и полный состав преступных сообществ24. Позволит вы-
20 Климов И.А., Тузов Л.Л., Дубоносов Е.С. и др. Оперативно-разыскная деятельность: Учебник для студентов вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2017.
21 Хазов Е.Н., Егоров С.А., Ларина Л.А. и др. Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов: Учеб.-метод. пособие. М., 2017.
22 Хазов Е.Н., Горшенева И.А., Егоров С.А. и др. Основы теории национальной безопасности. М., 2017.
23 Богданов А.В., Ильинский И.И., Хазов Е.Н. К проблеме противодействия незаконному обороту наркотиков в России. В сб.: Актуальные проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков: Мат. междунар. науч.-практ. конф. РИО БелЮИ МВД России. 2012. С. 36—40.
24 Богданов А.В, ИльинскийИ.И, Завьялов И. А. Организованная преступность и ее общественная опасность // Вестник Московского университета МВД России. 2013. N° 7. С. 116—120.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
являть не только мелких сбытчиков в регионах, закладчиков и координаторов, но и руководителей данной преступной деятельности25.
Особого внимания заслуживает проведение такого ОРМ в выявлении и раскрытии наркопреступлений, как «Получение компьютерной информации». Это новое ОРМ, введенное законодателем Федеральным законом от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»26.
Оперативный поиск должен охватывать весь спектр объектов, связанных с незаконным оборотом НСПВ с использованием сети Интернет, а также все сферы деятельности оперативных подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков27.
Важнейшей проблемой на данный момент в сфере борьбы с незаконным оборотом синтетических наркотиков является рост оборота новых видов психоактивных веществ или дизайнерских наркотиков. В этих условиях отмечается рост наркопреступности и рост числа наркопотребителей, постоянно развивается сбыт наркотических средств и психотропных веществ.
Таким образом, использование наркопреступниками сети Интернет, средств мобильной связи и электронных платежей делает выявление такого рода преступлений чрезвычайно затратным и трудоемкими, и как следствие, создает впечатление у противоборствующей стороны о своей неуязвимости. С каждым годом наркопреступность становится все более неуязвимой и профессиональной, приобретает
огромные масштабы. Количество лиц, задействованных в организованном преступном сообществе, постоянно возрастает с появлением новых «должностей» при осуществлении противоправной деятельности28.
Подводя итог, можно сказать, что развитие сети Интернет с каждым днем привлекает все больше количество людей. Эта сфера становится все более и более привлекательной для участников преступных групп, осуществляющих сбыт наркотических веществ, и, если не противодействовать этому, Интернет станет мощнейшим инструментом сбыта наркотиков, а также пропаганды терроризма, экстремизма, употребления наркотиков в России. Принимаемые меры должны носить комплексный характер, основываться на оперативной составляющей, совершенствовании действующего законодательства29, сочетать наработанную практику противодействия распространению наркотических средств и психотропных веществ в Интернете с организацией действенной первичной профилактики и разъяснительной работы.
25 Климов И.А., Тузов Л.Л., Дубоносов Е.С. и др. Оперативно-разыскная деятельность: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2018.
26 Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // СЗ РФ. 2016. № 28. Ст. 4558.
27 Хазов Е.Н., Богданов А.В., Савельев Н.В. Перспективные направления деятельности органов внутренних дел по противодействию наркопреступности на современном этапе // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 8. С. 116—119.
28 Алексеев В.В., Бражников Д.А., Бычков В.В. и др. Оперативно-разыскная деятельность и государственная тайна: Тестовые задания. М., 2018.
29 Абакумов О.Б., Алексеев В.В., Баженов С.В. и др. Правовые основы оперативно-разыскной деятельности: Учеб.-метод. пособие. М., 2017.
