Использование лесов Сибири: оценка перспективного развития Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ЭКОНОМИКА

УДК 528.9:634.0

использование ЛЕСОВ СИБИРИ:

ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ

Елена Львовна Макаренко,

кандидат географических наук, старший научный сотрудник лаборатории картографии, геоинформатики и дистанционных методов, Институт географии им. В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии наук, Иркутск, Российская Федерация е!такагепко@Ык. ги

Предмет/тема. Статья посвящена лесопользованию, основанному на принципах устойчивого развития и соблюдения баланса между экологической и социально-экономической значимостью лесов. Объект исследования - виды использования лесов и их территориальные сочетания, обусловленные природными и социально-экономическими факторами.

цел и/задачи. Цель - формирование единого по регионам Сибири представления о современной структуре, значении, особенностях и перспективах использования лесов, являющихся для регионов Российской Федерации одним из источников экономического и экологического благополучия. Основные задачи -сбор, обобщение и интерпретация информации; выработка единой системы оценочных критериев и показателей; оценка использования лесов; формирование информационной базы данных и картографирование результатов оценки.

Методология. В работе использованы методы функционального зонирования при выделении зон освоения лесов и картографического моделирования для отображения на карте результатов оценки.

результаты. В результате сравнительно-географического анализа выявлены территориальные особенности развития видов лесопользования. Проанализированы основные виды использования лесов Сибири. В зонах освоения лесов проведены оценки их интенсивности использования, приоритетного развития основных видов лесопользования, определены типы перспективного развития лесопользования. В картографической среде МарПО создана на единой

географической основе мелкомасштабная оценочная карта.

обсуждение/применение. Результаты исследования могут применяться в любых региональных исследованиях, а также при разработке межрегиональных программ развития территорий и лесного комплекса Сибири. Кроме того, они могут служить для выхода на крупномасштабный уровень исследования в целях анализа условий, закономерностей и перспектив развития видов деятельности на конкретных участках, занятых лесами.

Выводы/значимость. На основе проведенных оценок использования лесов, анализа природных и социально-экономических условий выделено семь основных типов перспективного лесопользования. При этом для каждой зоны освоения лесов характерно индивидуальное сочетание типов, один из которых является ведущим. Наибольшее значение в большинстве зон имеют лесозаготовительный и рекреационно-приро-доохранный типы перспективного лесопользования.

Ключевые слова: леса региона, виды использования лесов, зоны освоения лесов, типы перспективного лесопользования, интенсивность лесопользования, региональные исследования, приоритетные виды использования лесов, региональное картографирование

Леса в Российской Федерации являются одним из ее основных национальных богатств, имеющих важнейшее для общественного развития социально-

экологическое значение. Значительная часть лесов сосредоточена в Сибири (61,1% от лесопокрытой площади в Российской Федерации1), исследуемой автором в пределах субъектов Сибирского федерального округа, Республики Саха (Якутия), Тюменской области, включая Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский - Югра автономные округа.

Бореальные леса Сибири могут рассматриваться как тип природной среды (природной зоны) планетарного уровня с чертами, отличными от других природных зон, и характеризуются преобладанием хвойных пород [14]. Для сибирских регионов, где лесопокрытая площадь занимает 67,4% от земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса, вопрос понимания того, как используется столь большая часть земельного фонда, каков вклад использования лесов и лесных земель в экономику регионов, представляется актуальным.

Лесопользование в качестве подсистемы биоресурсопользования представляет собой деятельность, направленную на «удовлетворение материальных и духовных потребностей общества и его членов в формах, обусловленных уровнем общественно-экономического развития, а также состоянием и динамикой лесных ресурсов» [18, с. 13]. Лесопользование составляет одну из основных черт в развитии Сибирского таежного края, освоение которого в начале XVII в. было связано с развитием горнорудных производств, а позднее (в XIX в.) - с золотодобывающей промышленностью и строительством Транссиба [17].

Лес как воспроизводимый природный ресурс выступает базой для различных видов экономической деятельности и формирования диверсифицированной экономики регионов2. Виды экономической деятельности или виды использования лесов в концепции многоцелевого лесопользования развиваются благодаря полифункциональности лесов. Многие годы изучению, классификации, оценке и картографированию функций лесов уделяется большое внимание [1-7, 10-13, 15, 16, 18, 19].

Концепция многоцелевого лесопользования основана на системных представлениях о лесе, получивших свое развитие в советский период [17].

1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: стат. сб. М.: Росстат. 990 с.

2 Макар С.В. Устойчивость развития лесного потенциала регионов России как оценка эффективности стратегий его реализации // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 2. С. 9-19.

Концепция базируется на принципах, основы которых заложены еще со времен Петра I. К основным из них можно отнести3:

- принципы непрерывности, неистощительности и рациональности использования;

- принципы сохранения защитных и иных функций лесов;

- принципы установления порядка лесопользования в зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, месторасположения, природных и экономических условий;

- принципы соблюдения научно обоснованных норм пользования лесом.

Концепция многоцелевого лесопользования тесно увязана с концепцией оптимизационного природопользования [17], предполагающей необходимость учета свойств и современного состояния геосистем в процессе преобразовательной динамики общества, а также концепцией устойчивого развития. Последняя концепция, возникшая в первой половине 1990-х гг., трактует развитие на принципе сбалансированности между всеми формами общественного потребления, т.е. на принципе удовлетворения потребностей общества в настоящем времени без угрозы его способности удовлетворять свои потребности в будущем. Таким образом, многофункционально-устойчивое лесопользование исходит из принципа поддержания баланса между экономическими и экологическими результатами общественного развития4. Однако «внедрение сбалансированного лесопользования в сочетании с поддержанием природоохранных функций лесов в настоящее время является сложной и необходимой эколого-социальной проблемой» [8, с. 17].

В разные исторические периоды социально-экономического развития страны приоритетное развитие получали виды лесопользования, связанные с использованием сырьевых или социально-экологических функций лесов. Так, в советское время экономические потребности государства в древесине и продуктах ее переработки долгие годы

3 Ефимова Н.Б. Эколого-экономическая оценка стоимости лесных ресурсов Волгоградской области // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 5. С. 37-42.

Печаткин В.В. Методологические и прикладные вопросы эколого-экономической оценки лесного потенциала регионов России // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 3. С. 49-54.

4 Макар С.В. Концептуальная модель регионального эко-

лого-экономического баланса на основе лесного потенциала //

Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 7. С. 25-36.

определяли интенсивное развитие лесозаготовительной и деревоперерабатывающей деятельности5. В промышленных объемах заготавливались недревесные (живица, пневый осмол, хвойная лапка и пр.) и пищевые лесные ресурсы (березовый сок, кедровые орехи и пр.), а также лекарственные растения. Лес и формируемая им особая среда постепенно были поставлены в стране на службу рекреационно-оздоровительной и природоохранной деятельности. В начале постсоветского времени (1990-е гг.) в связи с ликвидацией планового хозяйства и соответствующей ему организационно-управленческой системы развитие видов лесопользования было полностью подчинено законам рынка, не всегда отвечающим интересам государства.

Тенденцией современного развития регионов Сибири остается многоцелевое лесопользование с расширением возможных видов использования лесов при формировании новых регламентирующих норм, обеспечивающих наилучшие условия для выполнения лесом его экологической, сырьевой и социальной функций.

Согласно ст. 25 Лесного кодекса РФ6 использование лесов может быть следующих видов:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- осуществление рекреационной деятельности;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений;

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

5 Лесная энциклопедия: В 2 т. М.: Советская энциклопедия, 1985. 563 с.

6 Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ.

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- осуществление религиозной деятельности;

- использование лесов для иных видов деятельности.

Таким образом, лесопользование может осуществляться посредством изъятия различных сырьевых ресурсов леса и их переработки, использования несырьевых ресурсов леса и всего комплекса природных условий лесной среды, а также путем использования лесных земель в качестве пространственного базиса под размещение объектов промышленного, рекреационного и иного характера, являющихся необходимой организационно-структурной частью некоторых видов лесопользования.

Различные виды деятельности в лесах осуществляются в границах разных категорий земель, различающихся своей основной функциональной ролью в структуре земельного фонда. Особенности использования лесов регламентируются не только принадлежностью их к определенной категории земель, но и функциональной ролью самих лесов7. В целях рационального использования лесов в пределах разных категорий земель они могут подразделяться на эксплуатационные, защитные, резервные, ценные и особо защитные участки леса.

В сибирских регионах общая площадь земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса, на 01.01.2012 составляла 723,1 млн га, или 61,1% от общероссийского показателя (1183,4 млн га). Причем земли лесного фонда занимают 705,3 млн га, или 97,4% в структуре земель Сибири, на которых расположены леса, или 72,7% от всего земельного фонда, и сосредотачивают более 97% от лесопокрытой площади Сибири (487,6 млн га). Остальные 18,4 млн га земель (2,6%), на которых расположены леса, занимают земли обороны и безопасности (0,3%), особо охраняемых природных территорий (2%), поселений и прочие, сосредотачивают при этом около 11 млн га лесов, или 2,3% от всей покрытой лесами площади Сибири8. Очевидно,

7 Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках: приказ Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 14.12.2011 № 485.

8 Российский статистический ежегодник. 2012: стат. сб. М.:

Росстат, 2013. 781 с.

что леса лесного фонда в максимальной степени выполняют свои функции и несут основную нагрузку, связанную с воздействием на них различных видов лесопользования. Согласно Земельному кодексу РФ9 к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и пр.).

Целью исследования является формирование единого по регионам Сибири представления, в том числе картографического, о структуре, значении, особенностях и перспективах использования лесов.

Основными задачами в рамках исследования определены:

- сбор, обобщение и интерпретация информации;

- выработка единой системы оценочных критериев и показателей;

- анализ видов использования лесов и оценка их с позиций приоритетности и интенсивности развития в границах зон освоения;

- определение типов перспективного развития лесопользования в зонах освоения лесов;

- формирование информационной базы данных в картографической среде МарМо и создание на единой географической основе мелкомасштабной карты, содержащей результаты оценки. Главной информационной основой для исследования послужили материалы лесных планов (2010-2013 гг.) и лесных реестров по субъектам Российской Федерации, а также различные региональные документы и материалы.

Анализ видов лесопользования как элементов экономической сферы с учетом социально-экономических и природных факторов позволил выявить общую структуру, особенности, проблемы развития видов лесопользования и значение их в отраслевой структуре лесного комплекса регионов.

Заготовка древесины является наиболее развитым и распространенным видом деятельности в лесах Сибири из-за большого древесно-сырьевого потенциала лесов, высококачественного состава

По материалам лесных реестров субъектов Российской Федерации на 1 января 2012 г.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: стат. сб. М.: Росстат, 990 с.

9 Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

древостоев, преобладания хвойных пород. Осуществляется она преимущественно в процессе рубок спелых и перестойных древостоев (более 90% заготовок всей древесины). Возможные (допустимые) объемы заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях регламентируются размерами расчетной лесосеки. Освоение ее на землях лесного фонда - важный показатель использования древесно-сырьевого потенциала. Средний размер расчетной лесосеки Сибири в 2007-2010 гг. составлял 278,64 млн м3, в том числе 174,49 млн м3 (62,6%) по хвойному хозяйству и 111,55 млн м3 (37,4%) по мягколиственному. Фактически из общего ее объема в Сибири используется лишь 42,21 млн м3 (15,1%), при этом по хвойному хозяйству - 34,18 млн м3 (19,58%), а по мягколиственному - 8,03 млн м3 (7,19%). Объем рубок в Сибири никогда не достигал уровней расчетной лесосеки. Так, за прошедшие 60 лет максимальным он был лишь в конце 1980-х гг. Например, в Иркутской области освоение расчетной лесосеки тогда достигло 57%, в том числе по хвойному хозяйству - 73%. За годы реформ (1988-1998 гг.) сократились заготовка древесины (в 3-4 раза) и освоение расчетной лесосеки. С конца 1990-х гг. наметился рост показателей: по субъектам Сибирского федерального округа освоение лесосеки поднялось с 11,9 в 1998 г. до 19,3% в 2010 г.

Заготовка живицы10 в регионах Сибири, входящих в зону обязательной подсочки (за исключением Республики Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого автономного округа и Забайкальского края), в настоящее время не ведется по ряду нескольких причин, к основным из них можно отнести:

- экономическую нецелесообразность, возникшую в результате деконцентрации спелых и перестойных хвойных, прежде всего сосновых насаждений (Республика Бурятия, Республика Хакасия и др.);

- сокращение хвойных древостоев из-за вырубок и пожаров в последние 10-20 лет (Тюменская область);

- низкобонитетность11 хвойных пород (Омская

10 Об утверждении Правил заготовки живицы: приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23.

11 Бонитет леса (нем. Bonität, от лат. bonitas - доброкачественность) - показатель продуктивности леса, зависящий от почвенно-грунтовых и климатических условий (местообитания). Определяется средней высотой деревьев господствующей породы насаждения с учетом его возраста. В таксационной практике пользуются шкалой классов бонитета, составленной в 1911 г. профессором М.М. Орловым. По бонитировочной шкале

область);

- сложность горных условий на территориях, где произрастают хвойные (Республика Тыва);

- запрет рубок кедра и его подсочки (Республика Алтай).

Однако в перспективе в некоторых регионах, например в Красноярском крае, отмечается возможность возобновления подсочки хвойных до максимально возможных размеров.

Использование недревесных лесных ресурсов12 (пневого осмола, древесной зелени, мха, лесной подстилки, коры и пр.), несмотря на их высокий потенциал, в последние годы в большинстве регионов Сибири в промышленных масштабах не ведется. Заготовка пневого осмола мало востребована из-за появления новых химически синтезированных заменителей. Не имеет широкого распространения химическая и химико-механическая переработка ресурсов древесной зелени, коры и др. В Сибири (как и на Дальнем Востоке) древесная зелень используется только для получения эфирных масел, а древесная кора - для получения дубильных веществ.

Заготовка пищевых лесных ресурсов (плодово-ягодных, грибных ресурсов, кедровых орехов, березового сока, черемши, папоротника-орляка) и сбор лекарственных растений13 в настоящее время находится на недостаточном уровне развития и ведется в основном местным населением и небольшим количеством арендаторов. За последние годы арендаторы по заготовке ягод и грибов были отмечены в Республике Саха (Якутия) и Алтайском крае, кедровых орехов - в республиках Бурятия, Хакасия и Забайкальском крае, а лекарственных растений - в республиках Саха (Якутия), Алтай и Хакасия. Большинство сборщиков лекарственных растений осуществляют заготовки в коммерческих

насаждения делятся на пять классов бонитета, обозначаемых римскими цифрами. К I классу относят насаждения наиболее продуктивные, к V классу - наименее продуктивные. Нередко число классов бонитет леса увеличивают, например знаком 1а обозначают насаждения с продуктивностью выше I класса и знаком V - ниже V класса. Для всех древесных пород принята общая бонитировочная шкала, для семенных и порослевых насаждений установлены особые шкалы.

12 Об утверждении правил заготовки недревесных лесных ресурсов: приказ Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 05.12.2011 № 512.

13 Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ре-

сурсов и сбора лекарственных растений: приказ Федеральной

службы лесного хозяйства Российской Федерации от 05.12.2011 № 511.

целях, не имея лицензии на право сбора, а это зачастую ведет к уничтожению редких и исчезающих видов растений.

Основными причинами, по которым не осуществляется заготовка пищевых лесных ресурсов в промышленных объемах, являются:

- отсутствие пунктов приема пищевого сырья и современных мини-сушилок и мини-заводов по их переработке;

- удаленность лесных поселков от лесных угодий;

- недостаточное развитие системы сбыта продукции крупным оптовикам;

- недостаточная поддержка малого бизнеса со стороны местных и региональных властей.

Использование лесов для охотничьей де-ятельности14 было распространено еще с XVII -XVIII вв. Леса Сибири рассматривались как ценные охотничьи угодья для пушного промысла. Дальнейшее освоение территорий, сопровождавшееся развитием промышленности, созданием населенных пунктов, увеличением заготовок и расширением лесосырьевых баз, коренным образом изменяло размеры охотничьих угодий, видовое и количественное представительство животных. На земли лесного фонда регионов приходится наибольшая доля площадей охотугодий (от 50 до 100%). Особое значение имеют охотничьи лесные угодья для коренных малочисленных народов Сибири15. Они закреплены за большей частью их общин. Так, в Иркутской области за общинами тофаларов и эвенков для осуществления пользования животным миром, отнесенным к объектам охоты, закреплено 8 747,842 тыс. га лесных угодий сроком на 25 лет.

Лесохозяйственная деятельность является одним из наиболее значимых факторов, влияющих на состояние охотничьих угодий и их продуктивность. Особенно изменяются охотничьи угодья под воздействием различных видов рубок. Поэтому в процессе проектирования лесоохотничьих хозяйств рекомендуются определенные экологические ограничения при проведении лесохозяйственных мероприятий.

14 Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ.

О животном мире: Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ.

15 О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255.

Использование лесов для сельскохозяйственных целей16 среди местного населения и фермеров Сибири не получило должного распространения. Леса в основном используют для выпаса скота и сенокошения. Доля сельскохозяйственных угодий на участках лесного фонда от их общей площади составляет в регионах от 2 до 10%, причем большая часть из них (более 80%) приходится на естественные кормовые угодья. Доля фактического использования сельхозугодий от потенциально-возможного крайне мала во многих регионах. Например, в Бурятии в 2010 г. использовано всего 0,2% (3,5 тыс. га) от потенциального-возможного объема сельскохозяйственных угодий (1601,2 тыс. га), в Красноярском крае - 3,8% (7,39 тыс. га), в Республике Саха (Якутия) - 2,8% (7,55 тыс. га) и т.д. Наибольшее количество участков, используемых в сельскохозяйственных целях, находится в Республике Алтай и Республике Бурятия, в Алтайском и Забайкальском краях, Иркутской, Томской и Омской областях и др. Притундровые редкостойные леса Якутии, Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа используются для выпаса оленей.

Причинами слабого использования земель лесного фонда в сельскохозяйственных целях являются ликвидация общественного животноводства, низкая степень освоения пахотных земель, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, и др. В результате длительного неиспользования сельскохозяйственные угодья зарастают. Большая часть сенокосных угодий Сибири требует коренной мелиорации: срезания кочек, строительства дренажной сети, расчистки от древесной и кустарниковой растительности.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется во многих регионах Сибири, однако характеризуется недостаточным развитием. На лесных участках ведутся:

- заготовка семян древесно-кустарниковых пород для закладки питомников;

- посадка лесных культур и уход за ними;

- изучение живого напочвенного покрова;

- закладка постоянных пробных площадей в целях исследований хода роста насаждений;

- проведение учебной практики по лесоводству и многое др.

16 Об утверждении правил использования лесов для ведения

сельского хозяйства: приказ Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 05.12.2011 № 509.

Использование лесов в рекреационных и природоохранных целях занимает важное место в структуре видов их использования. Лесные экосистемы регионов Сибири характеризуются разнообразием флоры и фауны, форм рельефа, наличием уникальных природных объектов и комплексов. Большое значение для формирования рекреационного потенциала имеют лесные участки вблизи водоемов, с минеральными источниками и развитой инфраструктурой. Особое внимание заслуживает озеро Байкал, по берегам которого в Иркутской области и Бурятии расположено несколько рекреационных территорий.

Использование лесов в целях создания лесных плантаций и их эксплуатации как вид деятельности в Сибири практически не развит. До настоящего времени в Российской Федерации нет достаточного опыта промышленного развития лесных плантаций (за исключением плантаций новогодних елей), организации целевых хозяйств. Необходимо изучение зарубежного опыта и разработка проектов лесных плантаций в ряде регионов, в частности в Республике Бурятия, в Красноярском и Забайкальском краях, в Иркутской и Новосибирской областях.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых во многих регионах Сибири относится к перспективным видам деятельности в социально-экономическом развитии территорий. Так как Сибирь богата полезными ископаемыми, то и участков на землях лесного фонда, переданных в аренду под выполнение геологических работ, значительное количество. Добыча полезных ископаемых развита в Республике Бурятия, в Забайкальском крае, Иркутской, Кемеровской и Тюменской областях, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.

Использование лесов для строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений имеет место в регионах с развитой гидроэнергетикой и имеющимися водохранилищами. В первую очередь к ним относятся Республика Бурятия, Красноярский край, Иркутская и Тюменская области. В некоторых регионах планируется создание новых гидроэнергетических мощностей, например Мокской ГЭС и малой ГЭС «Баргузин-1» в Республике Бурятия.

Использование лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов осуществляет-

ся в Сибири в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года17. В ряде субъектов Российской Федерации намечено создание новых ТЭЦ, ТЭС, развитие ГЭС-генераций. Активизация данного вида деятельности наблюдается в Тюменской и Кемеровской областях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, т.е. в тех регионах, где идет активное промышленное освоение территорий.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов как предпринимательская деятельность, связанная с производством лесоматериалов и иной продукции, широко распространена в регионах Сибири. Значительная часть лесоперерабатывающих предприятий находится в границах населенных пунктов, что обусловлено рядом экономико-географических факторов (наличие и близость дорожно-транспортной инфраструктуры, трудовых ресурсов, рынков сбыта готовой продукции и пр.).

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений для большинства регионов Сибири бесперспективно, так как ограничено жесткими условиями произрастания древесной и кустарниковой растительности и наличием свободно растущих и доступных запасов лекарственных и ягодных растений. Развитие данного вида деятельности в лесах в ближайшее десятилетие в большинстве регионов не предусматривается (за исключением Республики Тыва и Кемеровской области).

Использование лесов в целях религиозной деятельности в Сибири незначительно и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Так, на 01.01.2012 религиозным организациям Иркутской области в безвозмездное срочное пользование передано 4,1 га лесных земель. Отмечена данная деятельность также в лесах республик Алтай и Бурятия, в Омской, Томской и Тюменской областях.

Оценки интенсивности освоения лесов и степени приоритетного развития видов лесопользования

17 О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года: одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 № 215-р.

в границах экономических зон освоения лесов (см. рисунок и таблицу) - одна из следующих задач исследования.

Зоны освоения лесов18 использованы в качестве территориальных ячеек субрегионального уровня, границы которых совпадают с границами административных районов или их групп. Они частично переработаны автором в плане общего количества в регионах, изменения границ и унификации названий. Зоны освоения представляют собой территориально-функциональные комплексы видов использования лесов, различные по структуре, интенсивности и приоритетным видам лесопользования, лесоресурсному потенциалу, социально-экономическим и природным особенностям. Один из основных критериев для выделения зон - социально-экономическая освоенность лесов регионов. Показателями данного критерия являются:

- площадь эксплуатационных лесов;

- расчетная лесосека и ее фактическое использование в результате заготовки древесины;

- занятость в лесном секторе к общему числу трудоспособного населения; хозяйственная ценность лесных массивов;

- размер инвестиций, вкладываемых в лесное хозяйство, включая выращивание лесов, их охрану и защиту, обработку древесины, рекреацию и туризм;

- рыночный потенциал лесов с учетом экономико-географического положения;

- экономическая доступность лесных ресурсов с учетом природных условий, удаленности от дорог и пр.

Важными показателями различных аспектов социально-экономического освоения лесов являются существующие и планируемые функциональные зоны и точки экономического роста, представленные в региональных схемах территориального планирования.

Другим критерием для выделения зон является уровень продуктивной способности и защитных функций лесов. Показателями его являются:

- средний прирост и запас древесины на гектар лесопокрытой площади;

- общие запасы различных видов лесных ресурсов;

- лесистость;

18 По материалам лесных планов субъектов Российской Федерации (2010-2013 гг.).

м

15

о

"О

ш

ш

>

о о

со

'со со

I

ю о

сл

З1 эт со т

^ О

о_ > ТЗ [I

а о

О -7

® о

| | Освоение лесов отсутствует

Очень низкая Низкая |:|:|1;| Средняя 11111ПI Высокая

интенсивность интенсивность интенсивность интенсивность

Очень высокая интенсивность

О со

Источник: составлено автором по материалам лесных планов субъектов Российской Федерации (2010-2013 гг.). Примечание. Зоны обозначены номерами и соответствуют зонам, приведенным в таблице.

Зоны освоения лесов и интенсивность их освоения

1=1 ■та о о

■та

¡Я

о

еа С1> ВС ВС 5» да <ьэ Я о ¡Я

о

§

г я

5»

(О

СГ5

■та

М

о

о

13

о

я >тЗ Д р; и О

н

43

а

тз к

т «с о о со

о

^

в

о

й со

о га

Е В

Кс го

со

и =

р

]=

К № а

О й V, го

•I

О

¡г

т о й о со Е «с

Е § 3= §

В н

0

1 I О

я к

2 Я р;

и о н

чз

^

«

н

К О

я £

и ^ о й о со Е «с

I I

0

1

I ►6" 43 р: О

н

43 «

О

а >5

й со р №

I

о «с

«с

о в к о

я м § я

Н р

ь "

в в о и

н

Ь э

в Я

3 й

= Я

Е I

о 3

и й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

§ ®

I ■

I Е

Яс И

*

» о я о о Я в о

2 ё 1

* § I

й Е

К Я и;

•о 2 "5 ш

3 « 2 §

»2 8 &

? ® в

Я

ь Е

о

а

о

и ег

и О

03 »

а

а »

и

п п о 03

а

>в а о "в 5 Н Л

н

X

о о

И н

^; о а

О и

я 13

яс 8

2 9

о 5

ас н а

Л 2 ■о 2

аа з в о 5 9

н а а г

а

сь "в Г)

а

Л

Я н а оэ а

0

1 о

Ь п п о а о

и сг

и О

03 »

а а а

е

ог

9юг-(^бе) 61

н Д

я >5

Я О

В ^

т

I

й

0

1 I т «с о о со

в

Л 9°

К 0 Е о

® 3

я н

^ к

2 я

►3 »

о м

в 8

К ТЗ Д О

о

я

•-3 р: «с о

я -

а

к а

ас |

а &4

й о

и й ас |

Л

™ I—

м о 8

а а

О №

» а= а

СО

о

^

В

а

о

н а а

и

и

-5

о ас га

й о о о

Я -

V, Я

8 о

& а

№ О

Ё «

^ Я

3 |

й а

ас 2

а о

•I

ас о

о г. в о

я м § я

Н р

ь "

п г. о и

н

Ь э

с Я

3 й

= я

Е I

о 3

и й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м п

з 1 г

п

п =

о -

с

-е-

о

я -

§ ®

I ■

I Е

Яс И

н О» О» и

Я ^ о п

Й Я н ь

® § и Я

С

к я

в

я= 3 £ ? §

о О/

I

г; -к

вэшюиоэд

\г

оикононе квшшшвс11Э0с1ц

« н^

и и»

5 п

0

1

р «с

о ®

о ^

^ I

с й

Й со

о га

? в

Й 2

к _

43 к

ё а

н »

43 „

^ »Я

« ^

43

к

т «с

Е «с

Я >тЗ Я р; и о н

43

43 > К т «с

Й СО

о га

Е В

Кс п

о со

о

^

В

а

в и

Й гр

№ 5

н о со

п

№ ы К 3 Е

о Кс

3 со К о 9

ел

ё ^

К №

ё к

« Й

й к

» о 8

й о о о

Я -

V, Я

8 о

& к

№ О

Ё «

^ Я

3 |

Й к

Е -И

КС 2

к о

й *

о Я

О и

о в в о

я м § я

н ^

Ь "

в в о И

Н

Ь э

в Я

3 Й

= Я

Е 2

о 3

и Й

1; Я

Я и

8 э

и ® с

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

§ ®

I ■

I Е

Яс *

*

» о я о о Я в о

2 ё 1

* § I

й Е

к я

яс 3 £ ? §

о О/

I

г: -к

гг

9юг-(^бе) 61

3

о

0

1

п

I

р: а

и

и

и:

I

о я № а

о в к о

я м § я

Н р

ь "

в в о И

К _К

^ 43

® I

8 |

8 §

а 2

н о

О О У У О О 43 « Ч И 43 К " I т

о р:

. К о кс 0

' Я « го ж

ч Кс и

в л

Го ^

О 43 о

Й И

0 Й т

1 т Кс о о м

о

£

И И

® Я Й ^

Е 3

КС н К 0

Й И о го

? в

К "

к _

43 к

ё К

ч »

43 „

ьЯ Я 43 Ч О

3 £

43 №

Е 0

КС '

Й о го ¡х

43

О 43 Я - И 43 К ГО

ч -I

К О

к £

о й о И

Е

Кс

з Ё ° *

К Я

2 1 Е го

И О 43 КС ч Р

к § § р

н

Ь э

в Я

3 Й

= я

Е I

о 3

и Й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

Природоохранная деятельность

н -

В Д

§ ®

I ■

I Е

ЯС И

Деятельность в сфере обороны и безопасности

» о я о о Я в о

2 ё 1

* § I

й Е

о О/

I

г: -к

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

К Я и;

3 « 2 §

»2 § §

? ® в

вэшюиоэд

сг

оикононе квшшшвс11Э0с1ц

со и а

р:

]=

к

р: а

1 "

I а?

Е В § 2

со т

в

И И

й о га ¡X

о .С

о

43

р: ^

т К р: а

к й

0 3

й я

н 9 @ к

я к ? ^

Я 3

1 ^ I а

О

Й

К

№ О

со га

О Р2

I!

-К ьн

о В

Н а а а

м О

I о

I 8

о*

а р:

•I

о

й СО

0 ^

т

1 т

ас

о о со

о

£

о 2

& Я

ас §

С

а

щ

чз №

Т

а № а

о ш О р

8 ас ^ а

2 ° 3 §

Н

а о а ^

и ¡? =

^

0

1 I т

ас

о в в о

я м § я

Н р

ь "

в в о и

н

Ь э

в Я

3 й

= я

Е I

о 3

и й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего

хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

§ ®

I ■

I Е

Яс *

я о\ а « Я в о в в ё -в 2

н § 2 & в § 3 я

в

К Я и;

•о 2 "5 ш

3 « 2 §

»2 8 &

? ® в

о О/

I

г: -к

О! О ■

о и № а

й 3

О 43 «С К

го я

§ I п 8

а в

^ 43

м ГО

13

К го

КС и

к Щ

с: О

43 [г

ё °

л I

о

43 о и № а

Го 43 1

Кс

О м ш ГО

§ 3

5 О Я

2 о»

Е I "Я

О Р

й К

О К

М Е

43

О р:

кс а к ?

о

0

1

п 43 I р: а

О ® го %

% I

с й

^ 43 43

5 » а

§ « I

Я Е §

И Кс

О ж

' Я

из го

и Й

о СЙ ж

§ 31

3 н

го а

^ Е

Ь4 оэ

а -

Е а

I т Кс К 43

В И

Й го

43 Кс го

О

в к о

я м § я

н ^

Ь "

в в о И

Н

Ь э

в Я

3 £

= я

Е 2

о 3

м Й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

§ ®

I ■

I Е

Яс И

н О» О» и Я в о в ® о V 2

н § 2 & в § 3 я

в

К Я и;

•о 2 "5 ш

3 « 2 §

»2 8 &

? ® в

о О/

I

г; -к

вэшюиоэд

яг

оикононе квннэа1энвс11э0с1ц

уэ

со

и =

р:

а

р: а

§ I

I § " 2 в §

К 0

и а ►е- я

Ю м

з I

81 а

т

а

Я

В м

к й

Кс

3 к

? ^

Я 3

43 Л

о 43

2

и

О ^

2 « Е &

Кс л

Й И о га

? в

К 2

« 13

Е Кс

Я

о

Я К

О Кс

3 »

0 ^

м

к к

р: К

1 .Р

а о

о о

К Й

о ? Кс

р\

О и

№ .3

43

О

Я -

а

Я ^

43 №

Я 8

1 § 8 § ¡X КС 43 и

Сэ "

К ^

0 ^ Й гр

о „ «

Кс

О в

р: 5

н о И

п

ь=

т К

сн Е

п Кс

►Э я

73 о

о Й

о г. в о

я м § я

Н р

ь "

п г. о И

н

Ь э

с Я

3 Й

= я

Е I

о 3

и Й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего

хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м п

з 1 г

п

п =

о -

с

-е-

о

я -

§ ®

I ■

I Е

Яс *

я о\ а «

Я в о п

Й Я н ь

® § и Я

Г;

К Я и;

•о 2 "5 ш

3 « 2 §

»2 8 &

? ® в

о О/

I

г: -к

о

0

1

п

I

р: а

К 43 № го

О Го

й 8 9

0 ^ I

? в а

К го

к 3 13 к

^ и . и

го а ^

ч _ 43 „

Я

Я 43 Ч О

3 £

43 №

Е В 3= ' к

3 £ я о

и й о

0 X 43 р:

1 I т «с о О И

О

р: -3

о й

8

43 К т

I

О

«с К 43

43

О р: £ К

0

1 I О

I I

0

1

I ►6-43 р: О

ч

43 «

С

СО

щ

43 р: й т К р: а

о к

8 3

к а 0 ^ го 43

?! а у а ^

б а а нЗ

й го

СТ4 Со

® В а ?

о

0

1

п 43 I р: а

й 8 9 0 3 I

И « о Ё „ К % 3

1° р й- ч го

» § я 3 § Я

В

о го

43 №

Е 0 а=

а=

о в в о

я м § я

Н р

ь "

в в о и

н

Ь э

в Я

3 й

= я

Е I

о 3

и й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего

хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

§ ®

I ■

I Е

Яс И

» О

о о

в о

£ "в

и в

я а

е I

К Я и;

в 2-е »

3 « 2 §

Вс 2 я Й

? ® в

о О/

I

г: -к

вэшюиоэд

¿г

оикононе квннэа1энвс11э0с1ц

о

0

1

п

I

р: а

В ¡=1 Й гр

«с »

о и

о

^

в

а

3

р: 5

н о и

п

ь=

т К

сн Е ? «с

И >3 Я | ? ^

И I

й и

з|

§ 1 Сб со

§ 3 § н д в

Ч Я

9 Р

о 9

со &

СТ №

3 §

В о

2 О

О 1

и

й С

я № а

К К Е д «с >6 о о о £

СО № й

3 ^ го

ч г;

к О

я Я

ш

г.

Й га

о Я

Я г—

Т1 го

о ¡г I I

№ №

0 Яс

Й и

ГС 'С

I т

Е 0

Яс <13 1

й к а

° к ё

I ? 3

к ^ к

а я ►3 »

й о о о

® §

Я К

0

1 I

0

1

ч 3

з ^

н

К О

я 1

№

С

СО

щ

-а

№ й Т

К р: а

3.^

« 'в Кс и

о

ь= о со о

о в в о

я м § я

Н р

ь "

в в о и

н

Ь э

в Я

3 й

= я

Е I

о 3

и й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего

хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

§ ®

I ■

I Е

Яс *

я о\ а « Я в о в в ё -в 2

н § 2 & в § 3 я

в

К Я и;

•о 2 "5 ш

3 « 2 §

»2 8 &

? ® в

о

О/ ;

?

а

г:

па

I

г; -к

а 1

§

О £

s § р

oga В g

ЯОЭЭ1Т ЭИНвЯОЕЧИЧШЭИ эояэиэ'л

ЯОЭЭ1Т ЭИНВЯОЕЧИЧШЭИ ( Л0||||0||)И!Л(|МЛ(| oiiiioii ioolii viviiodu) эонэяэ1гпмо;д

i= « S в

5 о

6 M

о о ю ю

° в

Ii i ,i0ii.n;ii0i0() и NHodogo л(1л(|),1 я чхэончсэхиэ1!/

и « t g

. H

f&r

чхэончи-эхиэС BiîHHiîdxooï/odiidjj

ÎIO,l(l v.lO(l Х1ЧНЭЭ1Т

хини и i4HH33Hadï/ BMXogedadau

яохяэчдо Х1чниэни1г иийвхв^шюме 'BHïuLÎdxaHOMad 'oHX34iraxHodx3

•dï/ и яохяэчдо xnhï/оя

хршнэяхээАЯЭИ Х1ЧНИ И InHirHHBdxOÏ/OH иийвхв^ипэяе и 0HX34iraxH0dx3

se

Ч В о ■fr

s -

о =

и

о -

s -

g о

со

Х1ЧМЭВПОМЭИ ХРПКЭНЧШ

HiiHaï/SKodoxaaw aMxoçjedred 'dï/эн oiiiiioii vVii ^иомээьихои-оэх on nxoçjbj

иийвхв^ипэяе хи и

ИИЙВХНВ1ГП Х1ЧНЭЭ1Т ЭИНВСеод

ЧХЭОНЧ1ГЭХИЭ1/

|{i:iiiii:(I\oo10(Iii(Iii и iw:iiiioii1h:o(In.\|

чхэончи-эхиэС BBH4iraxBH0tBd<)0 и

ИВМЭЧ1ГЭХВЯ01/Э1ГЭЭИ-0НЬ^ВЦ

ниханкгох охомэчиээ эинэСэд

1?ЯХЭИВ£ОХ ОХЭЧЫ1НХОХО Л(|о(|),1 Я ЧХЭОНЧ1ГЭХИЭ1!/

ijinioi ocd xi4HH3HX3dBM3ir и

ÎIO,l(l v.lO(l Х1ЧНЭЭ1Т Х1ЧЯЭЙ1ИП ВЯЯОХОХВ£

ÎIO,l(l v.lO(l Х1ЧНЭЭ1Т XI4H33Hadï/3H do<p И ВЯЯОХОХВ£

i4HH33Hadï/ BMHOXOJBJ;

s -

о =

5 s

о =

и

6

о =

=

s H

I о

- О и

и л щ

m к -

m

я

I

X -

и

i X

о h

В

s

es

u s

ч в

U

в

Ê?

<и

X

о

0 «

X

1 I

л а

X о о

« s

О G

& s

i, 1 Ч & й ¡3

^ СП №

tu й.

X F ° о

I Ü ^ £

о «

& я

к

X -

<и

Is

m о н

12

a t

В

£

OJ

m

r.

0

«

w

X

0

0

X

Я m

« =

К H

i, 1 Ч

& csx

^ СП №

u й.

X F

° О

I Ü ^ £

О «

& Я

К

х -

<и

Is

m о н

[2

a t

£

aj

m

r.

0

«

w

X

0

0

X

Я CS

« =

К H

i, 1 Ч & й ¡3

^ СП

u S

s S

о « & Я

К

х -

<и

Is

m о н

12

tu

S В

g ^

S u а m о

«

X X

о -

о

X

IS es

5 и

6 в К н

В О •J о

- Ч

§ g

M ig о S

■■J

о

к s a о h

о Ш о р га

га

4

К

В га

га о

з 8

н и

К =

§ ^

й °

Е о

Е 4 » »

43 ^

Е § 3= §

со В га й

■ьн га

К 0 ®

-й О 2 '

Я N

2 Э

3 43 Я р: и о

н

43 «

3 £ ^

я о

и й о

0 X 43 р:

1 I т «с о о со га

В

га

в и

га га

со

и =

р:

]=

К

р: а

43 ^

Е § 3= § со В

га й

■ьн га

К 0 ®

■Й О

Я К

2 Э

3 43 Я р; И о

Й 43 га

8 ?

43 га

х к

о -д4

8 .5

« и р Я

* I

I

Л

га

№ 43

О ~ со о

В ¡=1

га га

о й о

. о

и х И 43

Й со

з

га

ь=

т I т «с

о г. В

о

я м

§ Я

Н р

ь "

п г. о И

Н

ь Э

с Я

3 Й

= Я

Е 2

о 3

и Й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м п

з 1 г

п

п =

о -

с

-е-

о

я -

г

3 й

Яс И

» О

о о

п о

£ "в

и в

я а

е I

К Я и;

в 2-е »

3 « 2 §

Вс 2 я Й

? ® в

о О/

I

г: -к

я чЗ К р: и О

н

43

а

к

т «с

й и о го

Е В

КС го

о

43 р: й т

к р: а

К 0 Е го

® 3

я н

^ я

2 я

►3 »

43 "

ГО м

В го

К 43 д О

К 43

№ го

а го

" СО

Й к

го к

о °

^ 0

С: К

ч О

О й о о

* £

О

0

1

п 43 I р: а

в I

►е-

43 р:

В И

Й го

8 > и

о й т

К ►

Е Кс

р: 5

н о и

п

№ ы К 3 Е

о Кс 0 »

К о 9

о в в о

я м § я

Н р

ь "

в в о и

н

Ь э

в Я

3 й

= я

Е I

о 3

и й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего

хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

н -

В Д

§ в

I ■

I Е

Яс И

ш о я О О

Я в о

= § I

й Е

К Я и;

3 « 2 §

»2 § §

? ® в

о О/

I

г: -к

вэшюиоэд

1С

оикононе квшшшвс11Э0с1ц

а

га

щ

-а

р

й т

к

р

а

I т «с к

га кс 2

В ¡=1 Й гр

I т

кс к й га га о

£ ^ 5 Е

К ® О ™

К

к В

►©- га

Я

I а

43 13

С

га

щ

-а

№ й Т

К

Р

а

О К

§ 3

к а 0 ^ га 13

?! К У

и ^

б а к 3

Й га с^ ¿ь

кс а к ?

0

га

1 га

I

Р

а

»0 - К т

Кс

К

►в

и о н

43

I

КС Е

га 0

о 5

со га

о в в о

я м § я

н ^

Ь "

в в о и

Н

Ь э

в Я

3 £

= я

Е 2

о 3

и й

1; Я

Я и

8 э

£ ®

с

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

§ ®

I ■

I Е

Яс *

» О

о о

в о

£ "в

§ ®

я а

е I

к я « 2 1

я= 3 £ ? §

о О/

I

г: -к

гс

Продолжение таблицы

Зоны освоения лесов

Тип перспективного лесопользования

Вид использования лесов

Земли лесного фонда

I

и о.

о 8

е- я

о -

и

Т.

е.

X =

=

0

I е

и у

с.

1

=

■г

х

г =

-

Я о

& я

ЗГ н

X

11

^ в

" э-

Я Й

н и" в.

Я 8 о

се о н

- и а и

& се и и

В ^

" 5 £ Ё

а о д

^ 2 «

я о 3

я е.

Й е-

2 «

о щ

Ю Я

се И о-

Я Ю

н 2

Я И

Я -в

3 =

я о я я се с.

и

о

§

я

к 2

§ I

н °

5 и я 2

о я

к Я

6 Я г

Земли особо охраняемых природных территорий

-

в

о

«

в

се =

!

с.

*

о

о

§

о.

я с.

и

Земли обороны и безопас-

■г

=

о

с.

о

ю

о г

о -

с. и

о о

-е- =

и и

я г. =

■г о

- у м и

о ю

= г

■г

Ч

и

-

в

и

ч:

Землн населенных пунктов

о =

=

о

Е

о

£ г

о

о.

я^

о

о =

Ч =

£

Я о и о Ч о

г =

я Я о

м

■г

Ч

г =

и Я

'ЗГ

о

Я =

0 я

1

о

о.

X

V С.

Земли прочих категорий

55. Южная

Лесозаготовительный ведущего типа, лесопромышленный и рекреационно-приро-доохранный соведущеш типа

56. Юго-западная

Промыпшенно-инфраструк-турный ведущего типа, лесопромышленный и охотничье-промысловый соведущеш типа

57. Северозападная

Промышленно-инфраструк-турный ведущего типа, лесозаготовительный и охотничье-промысловый соведущеш типа

Тюменская область

58. Северная

Промышленно-инфраструк-турный ведущего типа, лесозаготовительный и охотничье-промысловый соведущего типа

1

сл

.с

га

щ

чз р

й т

к

р

а

со

и =

р:

а

р: а

о г. в о

я м § я

Н р

ь "

п г. о и

о я со о >-н га » Я Й

га 2

& Я

» §

й Я В га 43 п Кой

Щ % и о № В

га 2

& Я

о 8 й

а V,

а о

I

о я=

о к

§ 3

к я 0 ^ га 13

?! К У

к ^

3 0

КС '

б а

Я 3

Й га

с^ ¿ь

® В

К ?

й в га га

? в

к

я 3

й- н я

? ^ о 13

2

и

« V,

о ^

2 « В

Е &

» л

Е »

Н

ь Э

с Я

3 Й

= Я

Е 2

о 3

и й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

м п

з 1 г

п

п =

о -

с

-е-

о

я -

Природоохранная деятельность

§ ®

I ■

I Е

Яс И

Деятельность в сфере обороны и безопасности

» о о о

п о

£ "в

§ ®

я а

е I

о О/

I

г: -к

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

К Я и;

в 2-е »

3 « 2 §

»2 й &

? ® в

К 0

и а ►е- я

р:

Н 43

43

К & ГГ1 СГ

0

к й

со

и =

р

]=

К

р: а

К 0

и а ►е- я

43

Кс 9

сл

О

0 сс п 43

1 р: а

О Й V, ГО

О £ т о й о са Е

Кс

43 ^

Е §

КС § В н

0

1 I О

!в |

В р: и о н

43 «

о я са ОАО » Я Й

о 2

& Я

Кс §

I

о Кс

о

в в о

я м § я

Н р

ь "

в в о и

н

Ь э

в Я

3 £

= Я

Е I

о 3

м й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

н -

В Д

§ в

I ■

I Е

Яс И

ш о я О О

Я в о

= § I

й Е

к я

« 2 1

я= 3 £

? §

о О/

I

г: -к

вэшюиоэд

ЗС

оикононе квшшшвс11Э0с1ц

о

я

° о

Я Я

о а а

» 3= к

О и 0

га I I

0

1

а I ►6-43 Р о н

43 «

сл уэ

С

га

щ

-а

№ й Т

К

Р

а

о

0 га в и Я К

1 § В 3

га К

Я Р

I I

0 ■

а

1 ►6-43 Р о н

43 «

43 Й О га и о К о К

0 К

1 о

•I

о й о

0

X

43 р

1 I т

«с

43 ^

Е § 3= § в В

га I I о

!в

I

Я р; и о н

43 «

К 43

№ ГО

а га

" ¿Ь Й К £ « о °

^ 3

с: Я ч О

•I

о й о о

* £

43 ^

Е § 3= § в В

га й

■ьн га Я

0 Я

-й О

га т

! э |

Я р; и га н

43 «

о в в о

я м § я

Н р

ь "

в в о и

н

Ь э

в Я

3 й

= я

Е I

о 3

и й

1; Я

Я и

8 э

£ ®

с

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Природоохранная деятельность

Деятельность в сфере обороны и безопасности

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

§ ®

I ■

I Е

Яс И

н О» О» и Я в о в ® о V 2

н § 2 & в § 3 я

С

к я

в

я= 3 £ ? §

о О/

I

г: -к

н >1

И

а

а

щ

-а

р: ^

т

к р: а

I

и »

ь-

О § -

* о

О! №

я

о «с

о в в о

я м § я

Н р

ь "

в в о и

Н

К О

§

т «с к

43

о . « Кс Ч о

Еч.

^ 2

Й к

о о

Й »

о 8

§ ^

43 2

8 3

3 £

ЕЙ я о

и й о

0 X 43 р:

1 I т Кс о о со о

№

О й

8 КС

43 К т

а4 ^

са

I

о ..

® а

К н

43

I I

0

1

в I ►6-43 р: О

н

43 «

3 ^ Е и й - к

т Кс К

43

и о н

43

К н К О

и са §

о

ь=

т

§ ^ 43 2

8 з

I

ГГ1

КС Е

го В

о 5

са о

0 ш

1 § В А го В

41 К

н

ь Э

в Я

3 £

= я

Е I

о 3

м й

1; Я

Я и

8 э

Я 2

Заготовка древесины

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Деятельность в сфере охотничьего

хозяйства

Ведение сельского хозяйства

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Рекреационная и природоохранная деятельность

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов и др.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

м в

з 1 г

в

в =

о -

с

-е-

о

я -

Природоохранная деятельность

г

3 й

Яс И

Деятельность в сфере обороны и безопасности

» о о о

в о

£ "в

§ ®

я а

е I

о О/

I

г: -к

Комплексное (преимущественно рекреационное) использование лесов

Целевое использование лесов

К Я и;

в 2-е »

8 Й ? 2

Вс 2 я Й

? ® я

вэшюиоэд

¿С

оикононе квннэа1энвс11э0с1ц

§3 15

О

Окончание таблицы

"О

ш

ш

>

о о

со

'со

со ^

I

К)

о сл

Зоны освоения лесов

75. Южная Та-зовская

Тип перспективного лесопользования

Лесозаготовительный ведущего типа, рекреаци-онно-природоохранный и промышленно-инфраструк-турный соведугцеш типа

Вид использования лесов

Земли лесного фонда

ва о и о.

о 8

е- Я

■В

=

=

„ 1» I е

и у

е.

й

с -

и ■в

т

г =

-

Я о

щ 5 |

-

в

а

X

В :В

И а

я =

К4 ч

3 И

Й>

Л -

с

1С

а» Я

- е-

Й е-

ё г ==

0-

е.

ва о н

3 В ®

I 2

3 =

I 5

в ва

я

е.

и

о

«

о ва

з V

я 8

£ ^

н ° и * в 2

О м

М «

& н г

Земли особо охраняемых природных территорий

■в -

и

о =

■в -

и -

в

и

«

в

я =

=

я с.

и о

о

«

о о.

3 с.

И

Земли обороны и безопас-

■в

=

о

е.

о

ю

о г

и -

е. и

и о

-е- =

и и

ва я =

о

- **

у

о ю

= г

■в

-

и

-

в

и

ч:

Землн населенных пунктов

=

о

о.

я^

о

о =

и ^

&

ва о и

и -

и

г =

т.

ва о

■В -

г =

и

'и4

о =

=

о 3 3 я и о. а

и с.

Земли прочих категорий

Источник: составлено автором по материалам лесных планов субъектов Российской Федерации.

Примечание. Степень приоритетного развития: 1 - наивысшая; 2 - очень высокая; 3 - высокая; 4 - средняя; 5 - ниже средней; 6 - низкая; 7 и выше - очень низкая. Знак «+» указывает на то, что степень приоритета не определена; знак «-» - данный вид деятельности не выявлен.

Заготовка живицы в таблице не отражена, так как данный вид деятельности в зонах освоения лесов в настоящее время не осуществляется.

1=1 ■та о о

■та

¡Я

о

ва С1> X X 5» да <ьэ Я о X

о

§

г я

5»

СО 00

З1 эт

со т

^ О

о_ > ТЗ [I

а о

О -7

® О

43 о о

О н

и д

н о о га чо й ^ га

к> К

о

к г к я

га га

й г

о

со

^ я

И о

га о

еЗ 8

у й

^з й

ш га

§ |

со у.

Я 8 (Я

р 'ТЗ Ё)

'ТЗ 8 н

н и>

о 8

Р р

'ТЗ а 8

р I Ь

►е- г Е

8 со р

'ТЗ о ■е

о о н

(Я 8 I

р О

8 (Я со

8 8 о 8с я р

Й 8 ■с н

со 1 'ТЗ 8 СГ

Я О (Я

а ф 8

" О С

8 »

со О 8

о о

(Я

о со 8

8 »

со

и о

3

ь Й а

О О) о о

□

о

я р

и

со

¡э □

О О

- -а а £ 3 ®

» I

сг Я

СГ

нА» О (Я Н О

м и Й С 2 О

а н н

о Й ^

а тз

р р

со о о

(Я

я р

£ 8 8

О ¡э

8 (Я О

8 СГ В

О 'ТЗ ^ Е Н

Й Й

Й со Й

Й о со

^ о о

о о

а О) (Я

VI 8 8

□ о

8 ^ _

1 I о 0 1

СГ5

■та

г» р"

М

о

о

13

о

- малоосвоенным (республики Саха (Якутия), Тыва, Ямало-Ненецкий автономный округ)20. Под интенсивностью освоения лесов понимается определенная сила воздействия на них различных видов деятельности, т.е. интенсивность освоения лесов зависит не только от общего количества видов лесопользования и вовлечения каждого из них в процесс своего развития объемов лесных ресурсов или лесных земель, но и от характера данного воздействия.

В качестве критериев оценки интенсивности освоения лесов использованы разнообразие и характер территориального развития видов лесопользования, где показателями являются:

- площади лесов, на которых осуществляются различные виды деятельности, предусмотренные законодательством;

- количество лесопользователей по видам деятельности в лесах (на основе договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участка лесного фонда);

- территориальное развитие видов лесопользования по объемам произведенной продукции, заготовленной древесины или оказанных услуг. Сравнительная оценка проведена между зонами

каждого из регионов, что обусловлено особенностями их территориально-дифференцированной природохозяйственной специфики. Определено, что наиболее высокая интенсивность освоения лесов, связанная с представительством почти всех видов лесопользования, высокими показателями объемов лесозаготовок и иных лесных ресурсов, наблюдается в центральной части Сибири, а наименьшая - в зонах, расположенных в северных и малоосвоенных горных частях регионов.

Оценка степени приоритетного развития видов лесопользования в зонах освоения лесов позволяет судить о сравнительной важности их развития не только в настоящее время, но и в будущем с учетом сложившихся природных и социально-экономических условий. Один из критериев оценки -приоритетные направления развития территорий, отраженные на схемах территориального планирования регионов, в проектах по развитию лесного комплекса и в прочих региональных документах. Другим критерием являются экономические инте-

20 Макар С.В. Концептуальная модель регионального эколо-го-экономического баланса на основе лесного потенциала // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 7. С. 25-36.

ресы субъектов лесных отношений, основанные на природно-ресурсных особенностях лесных территорий, перспективных для развития тех или иных видов деятельности.

Оценка приоритетного развития основных видов лесопользования на землях лесного фонда показала, что основным из них является заготовка древесины. На древесину - главный продукт целевого использования лесов - приходится большая часть общей стоимости возможной продуктивности их биологических ресурсов. Средними значениями приоритетного развития отличаются охотничья и рекреационная деятельность, деятельность по геологическому изучению недр, переработке древесины. Низкие значения имеют заготовка пищевых и недревесных лесных ресурсов, сельскохозяйственная деятельность. Остальные виды деятельности имеют очень низкие степени приоритетного развития.

На землях обороны и безопасности, особо охраняемых природных территорий, населенных пунктов и прочих категорий виды лесопользования не дифференцированы ввиду ее сложности. Предполагается, что приоритетными видами лесопользования на данных категориях земель являются те, которые соответствуют их основному функциональному назначению в структуре земельного фонда. Так, например, на землях особо охраняемых природных территорий основной вид деятельности -природоохранный, на землях населенных пунктов -рекреационный с незначительной заготовкой пищевых и иных лесных ресурсов; на землях обороны и безопасности - оборонный с незначительной лесозаготовкой; на прочих землях - целевой в зависимости от задач конкретного землепользователя.

С учетом проведенных оценок социально-экономических, экологических и лесоресурсных предпосылок в границах зон освоения лесов автором выделено семь основных типов перспективного лесопользования:

- промышленно-инфраструктурный;

- лесопромышленный;

- лесозаготовительный;

- рекреационно-природоохранный;

- охотничье-промысловый;

- промыслово-заготовительный;

- агролесной.

Под перспективным лесопользованием на определенных территориях, по мнению автора, следует понимать продолжительное экономически выгодное развитие как отдельных видов лесопользования,

так и их территориально-видовых сочетаний при обязательном соблюдении основных принципов устойчивого лесопользования. В каждой зоне типы перспективного лесопользования образуют индивидуальные комбинации, в которых один из типов является ведущим:

- промышленно-инфраструктурный тип характерен для территорий, где использование лесных земель при разработке полезных ископаемых и строительстве объектов инфраструктуры имеет наиболее высокие степени приоритетного развития среди прочих видов использования лесов;

- лесопромышленный тип перспективного лесопользования является основным для территорий, где велика роль видов деятельности по обработке и переработке древесины;

- рекреационно-природоохранный тип лесопользования имеет место на территориях, где активно осуществляется рекреационная и природоохранная деятельность;

- промыслово-заготовительный тип характерен для территорий, где основное место в структуре видов использования лесов занимает заготовка растительных пищевых, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;

- агролесной тип перспективного лесопользования или тип преимущественно сельскохозяйственного использования лесных территорий может встречаться не только в лесостепных частях регионов, но и в малолесных северных, где основная деятельность - пастбищное оленеводство. Для лесов южных частей регионов характерно сенокошение, пчеловодство, выпас скота и пр.

Таким образом, виды деятельности в лесах Сибири разнообразны и наиболее перспективными для развития являются из них те, которые основаны на использовании сырьевой и экологической функций лесов. Территориально-видовая дифференциация лесопользования обусловлена в первую очередь лесоресурсным потенциалом, географическими и социально-экономическими особенностями регионов. В их большинстве одним из основных видов лесопользования, имеющем наиболее высокий показатель приоритетного развития, остается заготовка древесины, которая за последние годы претерпела изменения в сторону значительного снижения объема заготавливаемой древесины. Многие виды лесопользования, имеющие значительное развитие

в 1940-1980-х гг. (заготовка живицы и некоторых видов недревесных лесных ресурсов), в настоящее время фактически прекратили свое существование в силу экономической нерентабельности или смещения приоритетов в сторону замены природных материалов искусственными. В то же время промышленное и инфраструктурное использование лесных земель развивается в последние годы более активно, что связано с продвижением соответствующих отраслевых интересов. Важными для заготовки являются недревесные, пищевые лесорастительные ресурсы, лекарственные растения. Однако в настоящее время по разным причинам заготовка некоторых из них прекращена вовсе или осуществляется в незначительных объемах местным населением, или небольшими частными предприятиями. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений почти не распространено, что обусловлено как экономико-географическими и ресурсными факторами, так и особенностями развития самих видов деятельности. Некоторые виды деятельности (научно-исследовательская и образовательная, рекреационная, создание лесных плантаций) имеют недостаточное распространение в лесах, однако перспективны и имеют потенциал для развития. Для этого необходима разработка проектов, способствующих их более активному внедрению в регионах. Интенсивность развития лесопользования, типы перспективного лесопользования согласуются с уровнем и структурой социально-экономического развития регионов, с районами перспективного экономического роста, а также с природным, в частности лесоресурсным потенциалом. Например, зоны с меньшими показателями интенсивности освоения территориально приурочены к северным частям сибирских регионов. Для них характерны недостаточная дифференциация промышленного производства и хозяйственного освоения, меньший лесоресурсный потенциал по сравнению с центральными и южными частями регионов.

Проведенная оценка использования лесов Сибири и разработанная карта могут быть ипользованы в любых региональных исследованиях, разработке межрегиональных экономических программ, формировании стратегии развития лесного комплекса Сибири. Данные исследования могут служить базой для выхода на крупномасштабный уровень исследования в целях анализа условий, закономерностей и перспектив развития видов деятельности на конкретных участках лесных территорий.

Список литературы

1. Белов А.В., Соколова Л.П. Функциональная организация растительности в системе картографического прогнозирования // География и природные ресурсы. 2009. № 1 С. 11-17.

2. Влияние леса на окружающую среду. М.: Лесная промышленность, 1980. 136 с.

3. Волкова Е.А., Федорова И.Т. Карта экологических функций растительного покрова России // Геоботаническое картографирование. 1995. С. 51-57.

4. Географические исследования Сибири: в 5 т. Т. 4. Полисистемное тематическое картографирование. Новосибирск: Гео, 2007. 418 с.

5. География Сибири в начале XXI века: в 6 т. Т. 4. Природопользование. Новосибирск: Гео, 2014. 355 с.

6. Зиновьева И.С., Чернышова О.А. Проблемы рентной оценки лесных ресурсов // Современные наукоемкие технологии. 2014. № 7-1. С. 135-136.

7. Кузьменко Е.И. Картографирование лесного покрова юго-западной части Ангаро-Енисейского региона для оценки состояния лесных угодий // Сибирский экологический журнал. 1998. Т. 5. № 1. С.77-85.

8. Кузьменко Е.И., Михеев В. С. Эколого-геогра-фические и картографические основы комплексного изучения лесов Сибири. Новосибирск: Гео, 2008. 207 с.

9. Ландшафтно-интерпретационное картографирование. Новосибирск: Наука, 2005. 424 с.

10. Лебедев Ю.В. Эколого-экономическая оценка средоформирующего потенциала лесных

ландшафтов Красноярского края // География и природные ресурсы. 2013. № 2. С. 166-173.

11. Лес и современное природопользование. М.: Агропромиздат, 1986. 207 с.

12.МелеховИ.С. Лесоведение. М.: Лесная промышленность. 1980. 405 с.

13. Минц А.А., Кохановская Т.Г. Опыт количественной оценки природно-ресурсного потенциала районов СССР // Известия АН СССР. Серия географическая. 1973. № 5. С. 55-64.

14. Михеев В.С. Ландшафтный синтез географических знаний. Новосибирск. Наука, 2001. 214 с.

15. Моисеев Н.А. Пути улучшения лесного хозяйства и лесопользования в многолесных районах. М.: Лесная промышленность. 1972. 160 с.

16. РубцовМ.В. Классификация функций и роли леса // Лесоведение. 1984. № 2. С. 3-9.

17. Сочава В.Б. Теоретическая и прикладная география. Новосибирск: Наука, 2005. 288 с.

18. ШейнгаузА.С. Многоцелевое лесопользование: опыт разработки системы понятий // География и природные ресурсы. 1984. № 2. С.11-19.

19. Шейнгауз А.С., Сапожников А.П. Классификация функций лесных ресурсов // Лесоведение. 1983. № 4. С. 3-9.

20. Шматков Н., Белякова А., Григорьев А., Семенова М., Фивейская Е. Первые итоги рейтинга качества государственного управления лесами в субъектах Российской Федерации под эгидой WWF России // Устойчивое лесопользование. 2011. № 1. С. 3-14.

Regional Economics: Theory and Practice Spatial Economics

ISSN 2311-8733 (Online) ISSN 2073-1477 (Print)

THE USE OF FORESTS OF SIBERIA: ASSESSING THE PROSPECTS OF DEVELOPMENT

Elena L. MAKARENKO

Abstract

Importance The article deals with the forest management based on the principles of sustainable development and balance between environmental and socio-economic significance of forests. I study the use of forests and their territorial mix resulting from the natural and socioeconomic factors.

Objectives The goal is to form a unified conception through the regions of Siberia on the contemporary structure, significance, characteristics and prospects of use of forests, which are for regions of the Russian Federation, one of the sources of economic and environmental well-being. The main tasks are to collect, compile and interpret information; develop a common

system of criteria and indicators; evaluate the use of forests; form an information database and map the results.

Methods To allocate the forest management zones and for cartographic modeling, I used methods of functional zoning.

Results As a result of the comparative-geographical analysis, I identified territorial peculiarities of the development of forest management. I have analyzed the main uses of the forests of Siberia. I assessed the usage of the areas of forest management, the priority development of its main types, and defined the forest management types' future development. I used the MapInfo environment mapping to create a small-scale estimate map on a geographical basis. I determined seven major types of long-term forest management. The forest management plan for each zone is characterized by an individual combination of the types, one of which is the principal one. The timber and recreation and environmental types of long-term forest management have the greatest value in most zones. Relevance The results of this research can be applied in any regional studies, as well as in the formulation of interregional programs on development of territories and forest complex of Siberia. In addition, they may serve for a large-scale study to review the level of conditions, trends and prospects for the development of activities in specific wooded sections.

Keywords: forest region, forest management, area, types, long-term, intensity, regional studies, priority, regional mapping

References

1. Belov A.V., Sokolova L.P. Funktsional'naya or-ganizatsiya rastitel'nosti v sisteme kartograficheskogo prognozirovaniya [Functional organization of vegetation in the system of cartographic forecasting]. Geografiya i prirodnye resursy = Geography and Natural Resources, 2009, no. 1, pp. 11-17.

2. Vliyanie lesa na okruzhayushchuyu sredu [The influence of forest on the environment]. Moscow, Le-snaya promyshlennost' Publ., 1980, 136 p.

3. Volkova E.A., Fedorova I.T. Karta ekolog-icheskikh funktsii rastitel'nogo pokrova Rossii [A map of the ecological functions of plant cover of Russia]. Geobotanicheskoe kartografirovanie = Geobotanical Mapping, 1995, pp. 51-57.

4. Geograficheskie issledovaniya Sibiri. Polisis-temnoe tematicheskoe kartografirovanie. V 5 t. T. 4

[A geographical study of Siberia. In: Polysystemic thematic mapping. In 5 vol.]. Novosibirsk, Geo Publ., 2007, vol. 4, 418 p.

5. Geografiya Sibiri v nachale XXI veka. V kn.: Prirodopol'zovanie. V 61 [The geography of Siberia at the beginning of the 21st century. In: Management of natural resources. In 6 vol.]. Novosibirsk, Geo Publ., 2014, vol. 4, 355 p.

6. Zinov'eva I.S., Chernyshova O.A. Problemy rentnoi otsenki lesnykh resursov [Issues of a rental valuation of forest resources]. Sovremennye naukoemkie tekhnologii = Modern High Technologies, 2014, no. 7-1, pp.135-136.

7. Kuz'menko E.I. Kartografirovanie lesnogo pokrova yugo-zapadnoi chasti Angaro-Eniseiskogo regiona dlya otsenki sostoyaniya lesnykh ugodii [Mapping of the forest cover of the South-Western part of the Angara-Yenisei region to assess the state of the forests]. Sibirskii ekologicheskii zhurnal = Siberian Ecological Journal, 1998, vol. 5, no. 1, pp. 77-85.

8. Kuz'menko E.I., Mikheev V.S. Ekologo-ge-ograficheskie i kartograficheskie osnovy kompleksnogo izucheniya lesov Sibiri [Ecological-geographic and cartographic bases of a complex study of the forests of Siberia]. Novosibirsk, Geo Publ., 2008, 207 p.

9. Landshaftno-interpretatsionnoe kartografirovanie [Landscape-interpretative mapping]. Novosibirsk, Nauka Publ., 2005, 424 p.

10. Lebedev Yu.V. Ekologo-ekonomicheskaya otsenka sredoformiruyushchego potentsiala lesnykh landshaftov Krasnoyarskogo kraya [Ecological and economic evaluation of the environment-forming capacity of the forest landscape of the Krasnoyarsk region]. Geografiya i prirodnye resursy = Geography and Natural Resources, 2013, no. 2, pp. 166-173.

11. Les i sovremennoeprirodopol'zovanie [Forest and the nature management]. Moscow, Agropromizdat Publ., 1986, 207 p.

12. Melekhov I.S. Lesovedenie [Forest science]. Moscow, Lesnaya promyshlennost' Publ., 1980, 405 p.

13. Mints A.A., Kokhanovskaya T.G. Opyt koli-chestvennoi otsenki prirodno-resursnogo potentsiala raionov SSSR [Experience quantification of the natural resource potential of areas in the Soviet Union]. Izvestiya AN SSSR. Seriya geograficheskaya = Proceedings of AS of USSR. Geographical Series, 1973, no. 5, pp. 55-64.

14. Mikheev V.S. Landshaftnyi sintez geografi-cheskikh znanii [A landscape synthesis of geographic knowledge]. Novosibirsk, Nauka Publ., 2001, 214 p.

15. Moiseev N.A. Puti uluchsheniya lesnogo khozyaistva i lesopol 'zovaniya v mnogolesnykh raionakh [Ways to improve the forestry and forest management in multi-forest areas]. Moscow, Lesnaya promyshlennost' Publ., 1972, 160 p.

16. Rubtsov M.V. Klassifikatsiya funktsii i roli lesa [A classification of the functions and roles of forests]. Lesovedenie = Forest Science, 1984, no. 2, pp. 3-9.

17. Sochava V.B. Teoreticheskaya i prikladnaya geografiya [Theoretical and applied geography]. Novosibirsk, Nauka Publ., 2005, 288 p.

18. Sheingauz A.S. Mnogotselevoe lesopol'zovanie: opyt razrabotki sistemy ponyatii [Multipurpose forest management: experience of design paradigm]. Geografiya i prirodnye resursy = Geography and Natural Resources, 1984, no. 2, pp. 11-19.

19. Sheingauz A.S., Sapozhnikov A.P. Klassifikatsiya funktsii lesnykh resursov [A classification of the

functions of forest resources]. Lesovedenie = Forest Science, 1983, no. 4, pp. 3-9.

20. Shmatkov N., Belyakova A., Grigor'ev A., Semenova M., Fiveiskaya E. Pervye itogi reitinga kachestva gosudarstvennogo upravleniya lesami v sub"ektakh Rossiiskoi Federatsii pod egidoi WWF Rossii [The first results of the quality rating of governmental forest management in the Russian Federation under the aegis of the WWF Russia]. Ustoichivoe lesopol 'zovanie = Sustainable Forest Management, 2011, no. 1, pp. 3-14.

Elena L. MAKARENKO

Sochava Institute of Geography SB RAS, Irkutsk, Russian Federation elmakarenko@bk.ru