CC BY
16ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
УДК 340
Берсенев Евгений Валерьевич Уральский юридический институт МВД России Факультет подготовки следователей Россия, Екатеринбург berevgArt@mail. ru Bersenev Eugene
Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Faculty of Investigator Training Russia, Yekaterinburg
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФОТОРОБОТА В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация: в данной статье рассматриваются возможности использования фоторобота в оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел, в частности в конкретных оперативно-розыскных мероприятиях, обозначена нормативная основа регулирования, эффективность и перспектива развития данной технологии.
Ключевые слова: фоторобот, оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскные мероприятия, преступность.
THE USE OF THE SKETCH IN OPERATIONAL INVESTIGATIVE
ACTIVITIES
Annotation: this article discusses the possibilities of using the sketch in operational investigative activities in the internal affairs bodies, in particular in specific operational investigative activities, outlines the regulatory framework for regulation, efficiency and prospects for the development of this technology.
Key words: sketch, operational search activity, operational search activities, crime.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144 -ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» одним из видов оперативно -розыскной деятельности является уголовно-розыскной процесс, который включает в себя предупреждение совершения преступлений, выявление и раскрытие преступлений, розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда.
Как показывает статистика, большая часть преступлений не раскрывается в связи с отсутствием информации о месте нахождения преступника. Большое значение в установлении личности и месте нахождения преступника имеет взаимодействие между следователем, дознавателем и сотрудниками оперативных подразделений.
Также помимо преступников сотрудникам оперативных подразделений часто приходится осуществлять поиск пропавших лиц.
Раскрытие и расследование преступлений, установление и розыск преступника, являются важнейшими задачами, стоящими перед правоохранительными органами, так как реализация этих задач, помогает не только привлечь виновного к наказанию, но и является профилактической мерой, предотвращающей возможность совершения новых преступлений.
В правоохранительной деятельности большое значение имеет информация. Сотрудники оперативных подразделений получают информацию о лице, место нахождения которого необходимо установить из различных источников: непосредственно от потерпевшего, свидетелей, от следователя, дознавателя, из дежурной части, из СМИ или сети Интернет.
Законодательство Российской Федерации защищает личную информацию граждан, согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» информация о лице может использоваться только с его согласия. Однако, правоохранительные органы имеют право на использование личной информации о человеке в рамках осуществления своих служебных обязанностей. Использование персональных данных лица в
правоохранительной деятельности регламентируется различными ведомственными приказами.
Одним из средств поисковой деятельности сотрудников оперативных подразделений является использование фоторобота. Фоторобот представляет собой изображение лица, сформированное на основании мыслительного образа разыскиваемого лица, который остался в памяти у потерпевшего, свидетеля или заявителя о пропаже лица. В оперативной деятельности фоторобот дополняется информацией, содержащей ФИО разыскиваемого лица, даты его рождения, места его возможного нахождения, транспорта, на котором он может передвигаться, а также его рост, примет поведения и одежду на момент пропажи или побега. На основании фоторобота и вышеперечисленной информации составляется ориентировка, по которой ведётся поиск лица.
Использование фоторобота и личной информации в правоохранительной деятельности регламентируется следующими приказами МВД России:
1. Приказ № 70 МВД России от 10 февраля 2006 г. «Об организации использования экспертно-криминалистических учётов органов внутренних дел Российской Федерации»;
2. Приказ № 7 МВД России от 11 января 2009 г. «Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России».
Помимо вышеперечисленных ведомственных приказов, использование данной информации возможно на основании ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». В данной статье содержится перечень оперативно-розыскных мероприятий, которые осуществляются в процессе деятельности сотрудников оперативных подразделений. Также в п. 7 ст. 6 закреплён такой вид оперативно-розыскных мероприятий, как «отождествление личности».
«Отождествление личности», согласно данному федеральному закону, представляет собой процесс установления и идентификации лица на основании имеющейся информации.
Фоторобот достаточно часто используется в оперативно-розыскной деятельности, его эффективность доказана практическим опытом раскрытия уголовных дел.
Эффективность использования фоторобота отмечается не только сотрудниками правоохранительных органов, но и средствами массовой информации. По мнению представителей общественности использования фоторобота, имеет наибольшее значение при установлении места нахождения серийных убийц, насильников и лиц, совершивших другие тяжкие и особо тяжкие преступления.
Использование фоторобота так же является своеобразной профилактической мерой, так как, увидев различные ориентировки по телевидению, в газетах, на просторах сети Интернет и на различных стендах, граждане обращают особое внимание на похожих лиц и избегают контакта с ними, а также сообщают в полицию о месте их нахождения.
Так как на данном этапе отмечается широкое взаимодействие между правоохранительными органами и средствами массовой информации, МВД часто предоставляет различную информацию для публикации. Так, по данным Главного Управления МВД по г. Москва в 2016 году при помощи использования фоторобота было раскрыто 35 преступлений. Несомненно, количество раскрытых преступлений с использованием фоторобота значительно больше.
Однако, не смотря на эффективность применения данного метода в оперативно-розыскной деятельности, безусловно, существуют свои недостатки, к котором относится качество составленного фоторобота, способность отождествления лица по фотороботу, а также профессиональные качества сотрудников.
Успех розыскной деятельности, прежде всего, зависит от деятельности оперативных подразделений, возможности ориентироваться в полученной информации, от качества проведения анализа.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий на эффективность установления места нахождения лица влияет взаимодействие между оперативными сотрудниками на районном, всероссийском и международном уровне.
В настоящее время на поисковую деятельность благоприятно влияет развитие современных технологий, МВД России совместно с учеными анализируют процесс поиска и пытаются найти пути совершенствования процесса использования современных технологий.
В целях раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений 12 ноября 2020 года был предложен проект по внедрению искусственного интеллекта для выявления серийных преступлений и определения внешности преступника.
Видится, что внедрение данных технологий приведет к упрощению деятельности оперативных подразделений. Так как в настоящий довольно редко раскрываются преступления, совершенные без свидетелей и очевидцев, так как составить фоторобот не представляется возможным, а отпечатки пальцев не всегда есть в базах МВД, если лицо впервые совершило преступление.
Сущность предложенного проекта состоит в том, что оставшиеся на месте преступления биологические следы преступника будут использоваться для составления его фоторобота с помощью ДНК. Использование данной технологии планируется в 2024 году.
Таким образом, рассмотрен процесс работы оперативных сотрудников по установлению места нахождения лица, а также перспективы развития данной деятельности. На данном этапе установления места нахождения лица возможно лишь при наличии фоторобота и другой информации о лице, видится, что принятие проекта о внедрении искусственного интеллекта сможет во многом облегчить деятельность оперативных сотрудников по установлению места
нахождения лица. Так как в настоящий момент фоторобот является одним из видов субъективных портретов и правильность передачи индивидуальных признаков преступника зависит от лица, которой его видел.
Список литературы:
1. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ. -URL: https://sudact.ru
2. Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 10 февраля 2006 г. № 70 (в ред. приказов МВД России от 21.05.2008 № 438, от 30.12.2010 № 902) (с изменениями и дополнениями). - URL: https://sudact.ru
3. Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД Росии: Приказ МВД России от 11.01.2009 года № 7. - URL: https://sudact.ru
4. «Об оперативно-розыскной деятельности»: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ. - URL: https://sudact.ru
5. Статистика и аналитика // Министерство внутренних дел Российской Федерации // - URL: https://мвд.рф/dejatelnost/statistics
6. МВД внедрит нейросети для поиска серийных убийц и создания «фотороботов» // Закон времени: информационно-аналитический сайт // - URL: https ://zakonvremeni/ru
7. Маркичев В.Н., Дударь А.И., Хусяинов Т.М. Использование субъективного портрета в работе правоохранительных органов: теория и практика // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. 2016. №5-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-subektivnogo-portreta-v-rabote-pravoohramtelnyh-organov-teoriya-i-praktika (дата обращения: 01.10.2023)
8. Шхагапсоев З.Л., Гаужаева В.А. Основы теории и практическое использование субъективных портретов // Проблемы экономики и юридической
практики. 2018. №2. URL: https://cyberlenmka.ra/artide/n/osnovy-teorii-i-prakticheskoe-ispolzovame-subeküvnyh-portretov (дата обращения: 01.10.2023)
9. Мустаев Т.И., Ямилова З.Р., Аминев Ф.Г. Субъективный портрет и криминалистические аспекты его использования в уголовном судопроизводстве // Juvenis scientia. 2017. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/subektivnyy-portret-i-kriminalisticheskie-aspekty-ego-ispolzovaniya-v-ugolovnom-sudoproizvodstve (дата обращения: 01.10.2023)
