CC BY
103. Распоряжение Правительства Тюменской области от 21.01.2013 г. № 8-рп «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области на 2013-2020 годы».
4. Сайт администрации Тюменской области - //http://www.admtyumen.ru
Контактная информация
8 (904) 463-09-68 miloenko@yandex.ru
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ
INVESTMENT ASPECTS OF THE CREATION OF REGIONAL
INDUSTRIAL CLUSTERS
Н.Н. МОЗГУНОВА, ст. преподаватель
Государственный университет - учебно-научно-производственный
комплекс
N.N. MOZGUNOVA, senior lecturer
State University-teaching, research and production complex
Аннотация
В настоящее время весьма актуальными являются задачи привлечения инвестиционных ресурсов для развития регионов, поддержка малого и среднего бизнеса, совершенствование региональной инфраструктуры. Важнейшим инструментом для решения этих задач становятся региональные промышленные кластеры. В статье рассмотрены роль и место региональных промышленных кластеров в социально-экономической среде региона, синергетический эффект кластерных инвестиций.
Аbstract
At present, the problem is very urgent to attract investments for the development of the regions, support for small and medium-sized businesses, the improvement of regional infrastructure. The most important tool for solving these problems are regional industry clusters. The paper considers the role and place of the regional industry clusters with the socio-economic environment of the region, the synergy effect of cluster investment.
Ключевые слова: региональный промышленный кластер, кластерная политика, синергетический эффект, стратегия инновационного развития, инвестиционная стратегия.
Keywords: regional industrial cluster, cluster policy, the synergy effect, the strategy of innovative development, investment strategy.
Возрастающая конкуренция между регионами России в сфере привлечения инвестиционных ресурсов требует реализации мероприятий, направленных на создание благоприятной инфраструктуры развития, поддержку инициатив субъектов хозяйствования и продвижение региональных программ модернизации промышленного комплекса.
Стратегия инновационного развития России на период до 2020 г. предусматривает, что «сбалансированное развитие федеральной и региональной составляющих инновационной системы будет реализовываться через повышение эффективности использования действующих институтов. Технико-внедренческих особых экономических зон, технопарков, а также через расширение поддержки инновационных кластеров в рамках софинансирования из федерального бюджета региональных программ поддержки малого бизнеса, а также через разработку дополнительных мер федеральной поддержки регионов, активно инвестирующих в создание региональной инновационной системы»[4].
В соответствии с теорией экономической концентрации кластеризация предполагает формирование крупных производств на основе привлечения малого и среднего бизнеса к реализации единых программ развития с крупным бизнесом. Это создает условия повышения эффективности мелких и средних предприятий на основе интенсификации их деятельности в рамках крупных комплексов в форме регионального промышленного кластера. Формирование единого производственно-исследовательско-образовательного пространства повышает конкурентоспособность не только участников кластера, но и всего
региона в целом, так как формирует условия для повышения валового регионального продукта, стабилизации рынка труда, снижения кадрового дефицита предприятий, переориентации убыточных предприятий, стимулирования инвестиционной и инновационной активности.
Реализация процессов кластеризации позволяет повысить общую эффективность развития региональной социально-экономической системы.
Чаще всего создание регионального промышленного кластера происходит под контролем и при поддержке федеральных и региональных властей, которая может выражаться в:
• создание административных механизмов формирования и функционирования регионального кластера;
• оказание финансовой поддержки инновационных и значимых в федеральном и региональном масштабе кластерных проектов путем софинансирования из бюджета соответствующего уровня;
• разработке региональных программ развития малого и среднего бизнеса по приоритетным направлениям формирования инновационной структуры региона.
Таким образом, роль региональной и федеральной власти при создании кластерных структур в наибольшей степени сводится к обеспечению эффективной инфраструктуры регионального промышленного кластера. Региональная инфраструктура представляет собой совокупность взаимосвязанных институтов, направленных на формирование благоприятных условий для создания и функционирования кластерных структур, одной из основных характеристик которой является результативность.
Результативность отражает, прежде всего, изменение показателей функционирования социально-экономической среды региона, повышение его рейтинга, инвестиционной привлекательности и активизацию деловой активности.
Особое место в показателях результативности занимают именно инвестиционные критерии, т.к. проблема активизации инвестиционной деятельности, обеспечения благоприятного инвестиционного климата на основе эффективной региональной инвестиционной стратегии остро стоит перед большинством регионов России[1].
Оценка инвестиционной привлекательности регионов России, проводимая рейтинговым агентством «Эксперт» показывает, что лишь Москва, Московская область и Санкт-Петербург имеют значительный инвестиционный потенциал, а остальные регионы заслужили не столь высокие оценки[2].
Эта оценка отражает общие проблемы большинства российских регионов - отсутствие эффективной инфраструктуры развития, т.к. оценки в рейтинге инвестиционной привлекательности складываются на основе комплексного анализа таких составляющих как потребительский, институциональный, производственный, инновационный, финансовый и другие потенциалы.
Однако мер административного влияния недостаточно, чтобы создать кластерную структуру. Она создается, прежде всего, на основе общих интересов участников кластера при условии вероятности достижения ими синергетического эффекта от реализации совместных проектов и объединения производственно-финансовых ресурсов. Создание кластерных структур позволяет сформировать новые «точки роста», которые обеспечат синергетический эффект от реализации социально-экономической стратегии региона.
Термин «синергетический эффект» означает (от греч. synergos — вместе действующий) кратный эффект, полученный в результате слияния отдельных частей в единую систему. Синергетический эффект в экономике также характеризует возможность в результате объединения элементов получать больший экономический эффект, чем арифметическая сумма экономических эффектов от деятельности отдельных элементов.
Одним из видов синергетического эффекта по И. Ансоффу является инвестиционный синергизм, который заключается в повышении инвестиционных возможностей участников кластера за счет осуществления совместной деятельности.
Инвестиционный аспект регионального промышленного кластера состоит в аккумулировании инвестиционных ресурсов заинтересованных сторон с целью обеспечения синергетического эффекта кластерных инвестиций путем повышения экономической, социальной и бюджетной результативности (рис.1).
Рис. 1. Инвестиционные потоки регионального промышленного кластера
Региональные промышленные кластеры представляют собой более привлекательный объект инвестирования, чем отдельное предприятие, т.к. обладают большими возможностями и потенциалом функционирования с учетом факторов внешней среды. К таким факторам относятся, прежде всего, институциональная поддержка властей, инвестиционный климат региона, инфраструктурная система, наличие инвестиционных площадок. Данные факторы взаимосвязаны и взаимозависимы, они оказывают существенное
влияние на эффективность социально-экономического развитие региона, формирование приоритетов его развития.
В последнее время существенной мерой, направленной на улучшение инвестиционного климата региона, способной привлечь инвестиции в реальный сектор экономики и содействовать модернизации промышленного комплекса, становится создание и развитие инвестиционных площадок как структуры, формирующей максимально комфортные условия для создания новых производств, обладающей готовой инфраструктурой, позволяющей реализовывать инвестиционные проекты с наибольшей эффективностью.
В данном случае показателен опыт Калужской области, сделавшей упор на кластерное развитие наиболее перспективных и конкурентоспособных отраслей экономики региона - автомобилестроение, биофармацевтику, транспорт и логистику, на основе выделения особых экономических зон и индустриальных парков.
Успех кластерной политики Калужской области определяет четкая и понятная инвестиционная философия, набор принципов, транслируемых по всей вертикали власти. Регион предлагает инвесторам уникальные условия размещения в индустриальных парках, обеспечивающих всю необходимую инфраструктуру, максимально упрощает процедуры согласования, гарантирует инвесторам юридические права и практически полностью освобождает их от инфраструктурных рисков. Сегодня восемь индустриальных парков предлагают условия, опережающие потребности инвестора. Для компаний, которым экономически рискованно вкладываться в строительство в России, регион предоставляет возможность арендовать площади в уже построенных парках или выбрать готовое помещение в существующих браунфилдах со всеми коммуникациями[3].
Объединение предприятий в региональный промышленный кластер создает у них совместные инвестиционные потребности, которые могут быть
удовлетворены путем реализации совместных же инвестиционных возможностей. Согласованность инвестиционных потребностей и возможностей позволяет сформировать комплексную инвестиционную стратегию участников регионального промышленного кластера, которая реализуется через инвестиционные проекты, результатом осуществления которых является достижение определенных результатов.
Среди важнейших результатов совместных инвестиционных проектов регионального промышленного кластера важнейшими для региона является расширение налогооблагаемой базы, увеличение налоговых поступлений, повышение уровня доходов населения, снижение социальной напряженности и уровня безработицы, формирование благоприятного имиджа региона.
Таким образом, создание региональных промышленных кластерных структур и их инвестирование, как показывает мировой и отечественный опыт, является эффективным инструментом регионального развития и обеспечения конкурентоспособности субъектов Российской Федерации.
Библиографический список
1. Вукович Г.Г. Инвестиционный климат РФ: исследование механизма реализации инвестиционной политики РФ. /Г.Г. Вукович, К.В. Кравцова. //Общество: политика, экономика, право. - 2012. - №3. - С.61-66.
2. Инвестиционные рейтинги регионов России. //Эксперт РА. URL: http:www.raexpert.ru/ratings/regions/
3. Сотников А.А. Опыт формирования и развития территориальных кластеров Калужской области. /А.А. Сотников, И.И. Новикова. //Инновации. 2013. №8(178). - С. 89-91.
4. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. - URL: www.rg.ru/pril/63/14/41/2227_strategiia.doc.
Контактная информация
8 (905) 167-95-64
e71n76@mail.ru
