Инвестиционно-строительный комплекс и развитие воспро изводственного цикла Чеченской республики Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ния в соответствующих им состояниях в течение заданного отчетного периода:

Р2 + Р4 = 1 и 1Р2 = цР4 .

Решая полученную таким образом систему уравнений, находим вероятность Р2:

Р2 = = А + Ц

1

1 +А-

Ц

Эт = -Л. + 1

1 Q ' л А' 1 + — 1+—

m

Ц

Из полученного выражения видно, что чем больше параметр ц, тем выше технологическая эффективность системы СУ.

Таким образом, технологическая эффективность ситуационной системы управления будет определяться следующим выражением:

Полученные выражения экономической и технологической эффективности позволяют с решением следующей двухкритериальной задачи оптимизации

Ээ ^ тах, Эт ^ тах,

при ограничениях на затраты, связанные с организацией и формированием ситуационной системы управления, найти оптимальные значения для количества т5 используемых в ней эталонных ситуаций.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Поспелов, Д. А. Ситуационное управление: теория и практика [Текст] / Д.А. Поспелов. - М.: Наука, 1986.

2. Исмаилова, Ш.Т. Оценка эффективности использования информационных систем управления строительным предприятием [Текст] / Ш.Т. Исмаило-

ва, Р.А. Кадыров, И.В. Бордаченков // Вестник Дагестанского научного центра РАН. - 2006. - № 23.

3. Вентцель, Е.С. Исследование операций: задачи, принципы, методология [Текст] / Е.С. Вентцель. - М.: Наука, 1980.

УДК 330.332

Х.С. Садыков, Р.Ю. Асхабов

ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКС И РАЗВИТИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЦИКЛА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Чеченская Республика (ЧР) находится сегодня в устойчивом состоянии выхода из общественно-политического и социально-экономического кризиса. Руководству республики удалось мобилизовать население, его активную часть на восстановление и развитие социально-бытовой инфраструктуры, жилищной и производственной сферы.

В результате непрофессионального управления экономикой начала 90-х гг. прошлого столетия, а также вооруженного конфликта 19912000 гг. республика потеряла почти весь про-

мышленный потенциал и промышленные кадры. На начало 2000 г. ее промышленность находилась в состоянии полной остановки работы всех предприятий, разрушенной значительной части основных фондов, разграбленных основных и оборотных средств.

Республику покинула значительная часть промышленно-производст-венного персонала; полностью или частично разрушено свыше 154 тыс. домов и квартир в муниципальных домах. Общая площадь полностью разрушенного жилья составила свыше 391 тыс. м2, из них толь-

ко в г. Грозном свыше 376,77 тыс. м2. Имели разрушение до 70 % дома и квартиры общей площадью 500,36 тыс. м2. Объекты инфраструктуры социально-бытовой сферы и экономики находятся в плачевном состоянии, оборудование практически везде разрушено или растащено, здания и сооружения подвергались обстрелам и нападениям, а порой использовались вместо фортификационных сооружений. Вследствие разрушения структуры государственного управления были практически ликвидированы органы контроля в сфере охраны окружающей среды и регулирования природопользования. В результате хищнических методов природопользования и кустарных способов переработки природных ресурсов в этот период нанесен серьезный ущерб окружающей среде как в самой республике, так и в соседних регионах.

За 1991-2000 гг. Чеченская Республика превратилась в один из наиболее экономически отсталых субъектов РФ с практически полностью разрушенным экономическим потенциалом, что требует поиска механизмов, наиболее адекватных целям и задачам реконструктивного периода.

Это же относится и к субъектам СевероКавказского федерального округа (СКФО). Большинство субъектов СКФО в социально-экономическом плане уже с начала 90-х гг. в силу комплекса причин объективного характера оказались в числе наиболее кризисных в РФ. При общероссийском сокращении промышленного производства к концу 90-х гг. до 48-49 % от уровня 1990 г. данный показатель в субъектах СКФО составлял 17-24 %.

На текущий момент реальный сектор экономики субъектов СКФО развит слабо и характеризуется низкой эффективностью: вклад аграрного сектора в ВРП в отдельных субъектах СКФО достигает 22 % против 5 % по РФ, доля обрабатывающих производств в ВРП не превышает 15 % против 19 % по РФ. Абсолютное лидерство по вкладу в ВРП имеют «социальные» сектора: государственное управление, социальные и коммунальные услуги (до 55 % против 16 % в РФ).

Безработица в субъектах СКФО остается крайне высокой - официальный уровень безработицы в них - от 8 до 55 %, что превышает

средний по РФ в 1,3-9 раз. Во многих регионах также присутствуют «скрытая» безработица и высокая занятость в низкооплачиваемых секторах экономики.

Бюджеты субъектов СКФО являются высоко дотационными. Доля безвозмездных поступлений в них за последние 10 лет практически не изменилась. В абсолютном выражении безвозмездные поступления росли, отражая нехватку прочих доходов для покрытия растущих расходов субъектов СКФО.

Основные показатели качества жизни остаются низкими: субъекты СКФО отстают от среднего по РФ уровня по обеспеченности качественным (неветхим) жильем, медицинскими и образовательными услугами.

К серьезным проблемам экономики СКФО также можно отнести высокую долю ее теневых компонентов, хотя в последние годы ситуация немного улучшилась. Критический порог доли теневого сектора составляет порядка 60 % (при достижении данного уровня эффективность экономической политики, проводимой региональными властями, резко снижается) [5].

В условиях трансформирующейся экономики вмешательство в хозяйственную жизнь страны, как правило, должно быть более активным, чем в сложившейся экономической системе. Государственное воздействие необходимо на те макроэкономические факторы, которые обеспечивают ресурсную сторону воспроизводства, так как в процессе структурной перестройки экономики высвобождается часть рабочей силы, производственного оборудования, изменяется потребление природных ресурсов.

Должны решаться проблемы формирования секторов экономики: воспроизводства рабочей силы, воспроизводства производственных отношений, материально-технической базы и т. д.

На наш взгляд, особую роль в восстановлении и развитии экономики регионов должен сыграть инвестиционно-строительный комплекс (ИСК) как механизм, рычаг решения фундаментальной проблемы - восстановления и развития воспроизводственного цикла (ВЦ) и наполнения определенным содержанием первичной фазы ВЦ - процесса производства.

ИСК представляет собой системное образование, самостоятельную отрасль экономики региона, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения [11].

Как отрасль материального производства ИСК имеет ряд особенностей, отличающих его от других отраслей. Особенности отрасли объясняются характером его конечной продукции, условиями труда, спецификой применяемой техники, технологии, организации производства, управления и материально-технического обеспечения. Указанные особенности подразделяются на общие, присущие всей отрасли независимо от сооружаемых объектов и их назначения, и специальные, характерные для отдельных субъектов ИСК.

ИСК как отрасль экономики участвует в создании основных фондов для всех отраслей регионального хозяйства. В создании участвуют и другие отрасли экономики (промышленность строительных материалов, металлургия, машиностроение и химическая промышленность и пр.). ИСК создает, таким образом, материальные условия, обеспечивающие возможность функционирования средств производства, объединяет деятельность общестроительных и специализированных организаций, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций, предприятий стройиндустрии в составе строительных объединений, а также организаций, выполняющих строительно-монтажные работы хозяйственным способом. В ИСК включаются юридические лица всех форм собственности (предприятия), зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность, выполнявшие работы по договорам строительного подряда или государственному контракту, заключаемым с заказчиками. К сфере ИСК относят также деятельность заказчиков, распоряжающихся капитальными вложениями, источниками которых являются собственные, заемные средства предприятий, а также средства государственного бюджета.

Развитие ИСК, повышение его эффективности происходит на основе его индустриализа-

ции, основными направлениями которой являются: перенос выполнения части технологических процессов со строительных площадок на заводы; улучшение технологических проектных решений зданий и сооружений; механизированное поточное производство конструкций, изделий, деталей и материалов на заводах или в подсобных цехах; механизированное поточное выполнение технологических операций и процессов возведения зданий и сооружений; доставка строительных материалов и конструкций с целью обеспечения непрерывного производства строительных работ.

Кроме создания основных фондов, к функциям ИСК относятся расширение, реконструкция и техническое перевооружение уже действующих основных фондов. Поэтому основными задачами ИСК являются расширенное воспроизводство и качественное обновление основных фондов всех отраслей экономики страны [11].

В строительном процессе можно выделить три этапа: подготовка строительства; собственно строительство; реализация строительной продукции (сдача готового объекта строительства в эксплуатацию).

Этапам строительного производства соответствуют три стадии кругооборота капитальных вложений: производство как продуктивная форма создания основных фондов; реализация как форма превращения строительной продукции в основные фонды; подготовка следующего цикла воспроизводства с целью очередного превращения денежных фондов в продуктивные. Чем больше степень взаимодействия всех элементов воспроизводственного цикла во времени и пространстве, тем выше экономическая эффективность ИСК.

Воспроизводство не может осуществляться как без производства, так и без обращения. Следовательно, воспроизводство обеспечивается в ходе определенного инвестиционно-строительного процесса. Современный процесс воспроизводства представляет собой синтез взаимообусловленных фаз: производства, распределения, обмена и потребления. Каждая из фаз выполняет свои специфические функции, которые в совокупности обеспечивают воспроизводство в целом, реализацию его целей и задач [2].

Роль государства в процессе воспроизводства заключается, прежде всего, в регулировании пропорций воспроизводственного процесса. С помощью налогов государство может изымать часть доходов хозяйствующих субъектов, например уменьшать размеры прибыли предприятий, обладающих монопольным положением. За счет пенсий, пособий, стипендий проводится политика социального выравнивания. Кредиты и государственные закупки позволяют обеспечить ускоренное развитие общественно значимых производств, а также тех производств, которые рассматриваются в качестве приоритетных на ближайшую перспективу. Так, может поддерживаться развитие наукоемких и высокотехнологичных производств, сельского хозяйства [6].

На данном этапе социально-экономического развития Чеченской Республики ИСК является основным потребителем трудовых ресурсов, что позволяет решать проблему занятости и привлечения к труду. Прежде всего он должен выполнять следующие социальные и экономические функции:

- способствовать формированию максимальной занятости населения с учетом высокого уровня безработицы;

- создавать среду развития отраслей экономики;

- формировать цивилизационные основы жизнеобеспечения;

- обеспечить создание производственной, сельскохозяйственной, инфраструктурной систем;

- формировать позитивное отношение к созидательному труду как основному фактору жизнеобеспечения;

- сокращать возможные противоправные действия в сфере ВЦ: производства, распределения, обмена и потребления;

- поддерживать духовное и интеллектуальное развитие, прежде всего, управленческого корпуса ЧР;

- влиять на изменение социально-психологической направленности сознания работников ИСК, подчеркивая их ведущую роль в восстановлении и развитии ЧР;

- включать большую часть населения в систему положительных и позитивных образователь-

ных процессов, в освоение передовых направлений научно-технического прогресса;

- формировать систему традиционных ценностей, основанную только на созидательном труде;

- формировать не только межобщинное, но и межрегиональное, международное сознание.

ИСК предполагает широкое и разнообразное подключение инвестиций для усиления процесса развития и обеспечения его на передовом уровне. И прежде всего требуются инвестиции интеллектуальной природы. Глубоко ошибочно мнение, что нужны в основном финансовые или материальные инвестиции. Интеллектуальные инвестиции в значительной степени не только активизируют, но и освобождают процесс восстановления воспроизводственного цикла ЧР от многих негативных моментов. Усилиями интеллектуального характера на первое место выходят целевые установки управленческого корпуса и его компетентность.

Наличие либо отсутствие экономического роста невозможно объяснить только с помощью причин экономического характера. В существенной мере экономический рост определяется социокультурными и институциональными факторами. Экономическое развитие происходит не только благодаря изменениям материальной базы, т. е. с появлением новых транспортных систем и коммуникаций, новых школ, домов, заводов и оборудования, но и благодаря серьезным сдвигам в мышлении людей, их поведении, общении друг с другом. Возможно, самый важный и менее всего поддающийся количественной оценке фактор экономического прогресса - это воля к развитию. Экономический рост может зависеть от того, чего хотят отдельные индивидуумы и социальные группы, и действительно ли они желают отказаться от старого и напряженно трудиться над внедрением нового [12].

Именно исходя из этих задач необходимо формировать управленческий корпус ИСК ЧР.

В целом инвестиции определяются как процесс, в ходе которого осуществляется преобразование ресурсов в затраты с учетом целевой установки инвесторов - получение дохода (эффекта). Поэтому инвестиционную деятельность

в целом можно определить как единство процессов вложения ресурсов и получения доходов в будущем.

Движение инвестиций как кругооборот, в ходе которого они последовательно проходят все фазы воспроизводства от момента мобилизации инвестиционных ресурсов до получения дохода и возмещения вложенных средств, и составляет инвестиционный цикл. В ходе этого движения доход, который образуется в результате вложения инвестиционных ресурсов в объекты предпринимательской деятельности, всякий раз распадается на потребление и накопление как основу следующего инвестиционного цикла. В следующей схеме должен быть введен блок анализа и контроля, обратная связь должна замыкать инвестиционный цикл (рис. 1) [3].

Анализ инвестиций должен осуществляться на основе воспроизводственного подхода, предполагающего его рассмотрение в динамике, а не на основе вычленения и фиксации в качестве объекта исследования отдельных стадий его движения. Концепция воспроизводственного цикла (ВЦ) позволяет в стратегическом плане обоснованно включать механизм ИСК в качестве важного фактора совершенствования структуры фундаментальных процессов, протекающих в самом ВЦ, где все фазы воспроизводства тесным образом связаны.

Для плодотворного осуществления воспроизводственного цикла целесообразно использо-

вание возможностей ИСК, который обладает необходимым количеством разнообразных ресурсов.

Сырьевая база для отрасли практически не ограничена: природные высококачественные пески и кирпичные глины, керамзитовое сырье и известняк на цементное сырье, щебень, мергель, строительный камень, включая мрамор, и др. Наряду с природными строительными материалами могут быть повторно использованы тысячи тонн разрушенных кирпичных, бетонных и металлических строительных конструкций, а также отходы от нефтепереработки и нефтехимии.

Наличие хорошей сырьевой базы делает строительную индустрию ЧР инвестиционно привлекательной. За счет освоения горных и предгорных территорий, разработки карьеров по добыче и других строительных материалов можно обеспечить существенную долю национального дохода республики.

Геологическое строение территории ЧР предопределяет наличие здесь мощного минерально-сырьевого потенциала для развития промышленности строительных материалов. Описание нерудных полезных ископаемых проведено на основании отчетного баланса по месторождениям строительных материалов республики, составленного в 1994 г. (в период с 1994—2010 гг. работы по разведке новых месторождений не проводились).

Блок анализа и контроля

Рис. 1. Оборот инвестиций

Балансом учтено 35 месторождений строительного сырья. Кирпичное сырье в ЧР представлено 20 месторождениями, из которых в разработке находятся четыре, а остальные 16 -в государственном резерве. Балансовые запасы по всем месторождениям составляли 41 466 тыс. м3; глины для керамзита - два месторождениями с суммарными балансовыми запасами 5 653 тыс. м3; камни строительные - три месторождения, суммарные балансовые запасы промышленных категорий - 2 614 тыс. м3; песок строительный -пять месторождений с суммарными балансовыми запасами 19 261 тыс. м3, все находятся в разработке; песчано-гравийная смесь - 10 месторождений с суммарными балансовыми запасами промышленных категорий 137 953 тыс. м3; известняки для производства строительной извести - два месторождения с суммарными балансовыми запасами 8678 тыс. м3; песок строительный (для производства силикатного кирпича) - месторождение, состоящее из трех обособленных участков, с балансовыми запасами промышленных категорий 19 978 тыс. м3; цементное сырье -три месторождениями с балансовыми запасами промышленных категорий 420 154 тыс. м3; гипс -месторождение с балансовыми промышленными запасами 6 554 тыс. м3. На территории республики имеется месторождение минеральных красок (природных пигментов) промышленного значения, находятся залежи доломитов. Прогнозный ресурс залежей кварцевых песчаников составляет 4,5 млн м3, обогащенное сырье пригодно для производства стекла, изоляторов, труб [9].

Таким образом, потребности ИСК могут быть полностью удовлетворены в ближайших два-три десятилетия.

Промышленность строительных материалов помимо обеспечения потребностей самой ЧР может стать одной из ведущих и перспективных отраслей и определять специализацию республики как на ближайшую, так и долгосрочную перспективу. Имея хорошую сырьевую базу и емкий внутренний рынок, ЧР имеет возможность завоевать внешние рынки, стать локомотивом восстановления своего воспроизводственного цикла.

Все многообразие отраслей региональных, национальных экономик и мирового хозяйства в целом можно сгруппировать в три сектора [8]:

- первичный - отрасли, в которых извлекается «продукт природы» (сельское и лесное хозяйство, рыболовство, добывающая промышленность, промышленность строительных материалов);

- вторичный - обрабатывающая промышленность и строительство;

- третичный - отрасли сферы услуг.

Соотношение между этими секторами в развитых странах постоянно менялось в пользу роста вторичного и третичного с точки зрения их вклада в создание ВВП и доли в занятости населения. Для развитых стран в 70-90-е гг. характерна «деиндустриализация» экономики, формирование постиндустриального общества. При этом сокращается относительная роль отраслей материального производства - сельского и лесного хозяйства, рыболовства, добывающей и обрабатывающей промышленности, строительства. Зато резко возрастает значение финансовой сферы, информатики, образования, науки, медицины, средств связи, телекоммуникаций, транспорта, торговли и других отраслей сферы услуг, продукция которых носит неосязаемый характер [7].

В условиях сложившейся в экономике ЧР ситуации основу потребления кадров первичного и вторичного секторов будет составлять ИСК и далее, по мере стабилизации, более квалифицированные кадры будут переходить во вторичный и третичный секторы.

ИСК должен сыграть особую роль: выступить как фактор решения фундаментальной проблемы - восстановления и развития ВЦ посредством регулирования и наполнения определенным содержанием первичной фазы ВЦ -процесса производства.

По существу производственный процесс должен быть основным потребителем трудовых ресурсов в структуре ВЦ как первая фаза воспроизводственного процесса, который представляет собой взаимодействие взаимообусловленных фаз - производства, распределения, обмена и потребления (рис. 2). Каждая из фаз выполняет свои специфические функции, которые в совокупности обеспечивают воспроизводство в целом, реализацию его целей и задач [2].

Рис. 2. Схема воспроизводственного процесса

В соответствии с [4, 6] исходным пунктом является фаза производства с тремя этапами -использования, преобразования и создания вещества природы. Для Чеченской Республики сегодня наиболее характерен процесс использования вещества природы на базе природно-мате-риальных ресурсов как основе формирования ИСК.

Распределение (распределительные отношения) характеризуется исключительными деформациями - коррупцией, нецелевым использованием выделенных средств, деформациями нормативно-правовой, морально-этической, духовной природы и т. д., что также нуждается в определенной коррекции. Изначально совершенствование распределительных отношений должно заключаться в четко налаженной дисциплине, в прозрачности всех потоков - материального производства и услуг, которые формируются в этой начальной фазе. При эффективном, правильном распределении с учетом стратегических целей в последующем развитие должно идти по спирали вверх.

Центральным звеном обмена является рынок. В условиях формирования ВЦ фазу обмена нужно корректировать, существенным образом устраняя и сокращая удельный вес теневой экономики и других негативных явлений.

Фаза потребления сегодня носит чисто потребительский характер, крайне деформирована вся система потребления, которая характеризуется неоднородностью, кричащими противоречиями между вызывающей роскошью и крайней бедностью.

Таким образом, анализируя роль ИСК в воспроизводственном цикле, можно отметить, что он в состоянии запустить динамичный механизм развития первичного и вторичного секторов экономики, является инструментом инициирования и развития всего ВЦ.

В условиях, когда материально-техническая база экономики ЧР разрушена, деформированы все стадии ВЦ, каждая из них способствует загрязнению окружающей среды (см. рис. 2). Теперь уже сама окружающая среда начинает активно влиять на воспроизводственный цикл, ставя общество во все более жесткие рамки либо же поставляя воспроизводственному циклу значительно ухудшенные, загрязненные ресурсы. Загрязняются и становятся дефицитными ранее казавшиеся безграничными ресурсы воздуха, воды, территорий. Уровень загрязнения достиг угрожающих пределов. Экологическая система очень часто оказывается не в состоянии обеспечить саморегулирование и самовоспроизводство, что ведет к деградации природы.

ИСК необходимо рассматривать как важнейший фундамент механизма восстановления и развития ВЦ. Рабочие места в ИСК дешевле, чем рабочие места в отраслях обрабатывающей промышленности или в третичном секторе. Именно поэтому имеет смысл финансовые средства, которые выделяются на социальную поддержку, направлять на создание рабочих мест, в последующем - на их механизацию, автоматизацию и т. д. Тогда часть квалифицированных кадров будет последовательно переходить во вторичный и третичный сектора экономики.

Социально-экономическое состояние Чеченской Республики характеризуется не только большими разрушениями и деградацией экономики: республика во времени оказалась отброшенной назад на многие годы, эволюционно не развивалась, имеет серьезные издержки, потери в духовном плане; идет культивирование ижди-

венчества. Это касается и кадров высокой квалификации - недостатки управленческой культуры ощущаются на всех уровнях вертикали управления. Данный процесс характеризуется также негативно с точки зрения использования бюджета.

Государство должно препятствовать разрушению ресурсной основы экономики, поскольку ее восстановление в будущем может обходиться существенно дороже тех затрат, которые необходимы сегодня для ее сохранения. Таким образом, в условиях экономической трансформации все уровни вертикали власти должны взять на себя функцию формирования механизмов поддержки не только рыночной среды, но и всех тех отраслей, которые имеют стратегическое значение для развития, но не могут адаптироваться к требованиям быстрой отдачи капиталовложений.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление [Текст] : учеб. пособие для вузов /

A.И. Гаврилов. - М.: Юнити-Дана, 2002. - 239 с.

2. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ. ред. В.И. Куш-лина. - 3-е изд. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - 616 с.

3. Игонина, Л.Л. Инвестиции [Текст] : учеб. пособие / Л.Л. Игонина; под ред. д-ра экон. наук, проф.

B.А. Слепова. - М.: Юристъ, 2002. - 480 с.

4. Колос, Е.А. Социальная защита населения в структуре воспроизводственного цикла [Электронный ресурс] / Е.А. Колос // Проблемы современной экономики. - № 3(19). - Режим доступа: Шр://т-есопоту.ги/аг1рЬр3?аг1;1д=21522

5. Комплексная стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (проект) [Текст]. - М., 2010.

6. Лебедев, О.Т. Основы менеджмента [Текст] : учеб. пособие / О.Т. Лебедев. - СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001. - 388 с.

7. Глухова, М.И. Мировая экономика. Ответы на экзаменационные вопросы [Текст] : экзамен / М.И. Глу-хова, А.В. Приходько, Е.А. Татарников, М.В. Сне-жинская, Л.В. Щербина. - М., 2008.

8. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран [Текст] : учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. В.П. Колесова и д-ра экон. наук, проф. М.Н. Осьмовой. - 2-е изд. - М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2001. - 480 с.

9. Стратегия социально-экономического развития ЧР до 2020 года (проект) [Текст]. - Грозный, 2009.

10. Схема территориального планирования ЧР [Текст] / Гипрогор, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР. - Грозный, 2007.

11. Экономика строительства [Текст] : учебник / под общей ред. И.С. Степанова. - 3-е изд. - М.: Юрайт-Издат, 2009. - 620 с.

12. Экономикс: Принципы, проблемы и политика [Текст] / [Макконелл и Брю]. - М., 1996.