CC BY
3разрушением и уничтожением страны, нам всем нужно очень серьезно поработать. К моему глубокому сожалению, эта работа лежит не в области бизнеса, и не в области экономики, и не в области науки, она лежит в области проклятой политики.
Тем не менее, думаю, что с этой задачей мы справимся.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Ю.И.СИЗОВ,
первый заместитель главы администрации Волгоградской области, академик
Международной академии менеджмента, кандидат экономических наук
Сегодня можно говорить об устойчивой положительной динамике результатов инвестиционной политики администрации Волгоградской области. Если за четыре года (2000-2003 гг.) объемы инвестиций в основной капитал во все отрасли увеличились на 10638,4 млн. рублей, то только за 2004 год этот показатель составил 6011,9 млн. рублей. Особо подчеркну рост инвестиций в отрасли, производящей товары, который более чем в 5 раз за прошедший год превзошел четырехгодичный показатель. Всего же инвестиции в основной капитал в прошедшем 2004 году составили 28,2 млрд. рублей.
Иными словами, Волгоградская область сегодня является одним из наиболее динамично развивающихся промышленно-аграрных регионов Южного федерального округа Российской Федерации, привлекательным для отечественных и иностранных инвесторов. Согласно данным рейтингового агентства «Эксперт-РА», Волгоградская область занимает 22-е место (для сравнения: 2003 г. — 25-е место) по инвестиционному потенциалу среди регионов Российской Федерации.
Основным источником инвестиций являются собственные средства предприятий, доля привлеченных средств составляет порядка 30 процентов от общего объема инвестиций, доля бюджетного финансирования — в среднем 10 процентов.
За последние пять лет на реализацию мероприятий долгосрочной программы социально-экономического развития Волгоградской области использовано около 20 млрд. рублей. Из них за счет федерального и областного бюджетов — около 9 млрд. рублей, остальные — внебюджетные средства (на территории области реализуется 35 федеральных и 56 областных целевых программ).
Перспектива развития региона в значительной степени определяет рациональное освоение богатейшей минерально-сырьевой базы и развитие уникальных рекреационных территорий для туризма.
На территории области разведаны и добываются нефть, природный газ, бишофит, калийные соли, фосфориты, поваренная соль, строительный песок, минеральные воды. Особенно следует отметить наличие больших запасов углеводородов — свыше 500 млн. тонн нефти, 1,2 трлн. куб. метров газа и свыше 450 млн. тонн газового конденсата. Уникальны огромные (более 250 млрд. тонн) разведанные залежи бишофита (хлормагниевой соли). Волгоградская область располагает крупнейшим в мире месторождением этого ценного природного минерала, который в своем составе содержит почти все элементы таблицы Менделеева. Это месторождение расположено в непосредственной близости от промышленного перерабатывающего комплекса города Волгограда. Рассматриваются предложения по промышленной переработке бишофита, в частности, предложен к реализации инвестиционный проект строительства завода по переработке бишофита в металлический магний и его сплавы, мощностью 40 тысяч тонн в год.
В настоящее время с содействия органов власти активно осваиваются месторождения местных строительных материалов для производства щебня, кирпича, керамических изделий и других строительных работ. Прорабатывается вопрос получения фосфорных удобрений на основе местного сырья — фосфоритов.
Регион характеризуется разнообразными рекреационными ресурсами: климат, лечебно-оздоровительные условия, минеральные воды, лечебные грязи и рапа озера Эльтон... Сейчас рассматривается инвестиционный проект строительства санатория на этом уникальном озере. Широкий спектр лечебных процедур в сочетании с хорошо оснащенными современным оборудованием здравницами и санаторными комплексами, а также развитой сетью туристических комплексов и маршрутов, достаточно привлекательных для граждан России, стран СНГ и дальнего зарубежья.
В последние годы при содействии администрации Волгоградской области для сохранения уникального природного наследия нашей территории создана и развивается сеть особо охраняемых природных территорий, в которую входит шесть природных парков и региональный ботанический сад.
Следует отметить значительный рост в 2004 году (600 млн. руб., что в 2,4 раза больше 2003 года) инвестиций в основной капитал, направленных предприятиями и организациями области на охрану и рациональное использование природных ресурсов. Половина всех средств использована на утилизацию и переработку отходов производства. Но перед нами остро стоит вопрос по переработке бытового мусора и устранения свалок. Учитывая объемы накопившихся бытовых отходов на территории области, необходимы предприятия по их промышленной переработке в товарную продукцию и энергию. Для решения поставленной задачи предлагается инвестиционный проект строительства завода по переработке твердых бытовых отходов и приравненных к ним мощностью 200 тыс. тонн в городе Волжском.
К основным направлениям эффективного развития Волгоградской области и улучшения инвестиционного климата мы относим инновационную деятельность, одну из составляющих программы социально-экономического развития Волгоградской области до 2010 года.
В ближайшее время с участием федерального бюджета в сумме 2,5 млн. рублей на основе государственно-частного партнерства в области создается Центр трансферта технологий.
Разработан программный продукт «Информационная система учета инновационных проектов Волгоградской области». Создана база инновационных проектов.
В 2004 году инвестиции на реконструкцию и развитие новых производств промышленных предприятий составляли 35,5 процента от общего объема инвестиций. Наибольшие объемы инвестиций отмечаются в топливной промышленности, черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, пищевкусовой промышленности.
Например, на ООО «ЛУКОЙЛ — Волгограднефтепереработка» осуществляется комплексная реконструкция и модернизация производства, которая направлена на повышение качества выпускаемой продукции до уровня требований европейских норм и улучшение экологической обстановки в регионе.
На ОАО «Волжская ГЭС» проводится техническое перевооружение и реконструкция всего комплекса, что позволит значительно повысить надежность и безопасность работы ГЭС.
На ОАО «Волжский трубный завод» пущена новая линия по нанесению на трубы антикоррозийных и теплоизоляционных покрытий, позволяющая получить новое трехслойное полиэтиленовое покрытие, которое нигде в России в промышленных условиях не применялось и соответствует требованиям основного потребителя труб — нефтегазовых компаний.
В результате было достигнуто увеличение производства по сравнению с уровнем 2003 года в полиграфической промышленности в 2,2 раза, черной металлургии — на 13,6 процента, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной — на 12,8, машиностроении и металлообработке — на 12,2, строительных материалов — на 10,2, топливной — на 6,2, в электроэнергетике и пищевой промышленности — на 0,8 процента.
Портфель заказов на поставку продукции на экспорт, сформированный на конец декабря 2004 года, составил 5,1 млрд. рублей, в том числе на предприятиях машиностроения — 2,2 млрд. рублей, черной металлургии — 1,3 млрд. рублей, топливной промышленности — 811,3 млн. рублей, химической и нефтехимической — 213,0, пищевой — 100,0, легкой промышленности — 11,4 млн. рублей.
Объем производства потребительских товаров составил 19,1 млрд. рублей.
Увеличивается инвестирование сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей отраслей. По наличию сельскохозяйственных угодий на территории субъектов Российской Федерации Волгоградская область занимает третье место после Алтайского края и Оренбургской области.
В 2004 году хозяйствами всех категорий по предварительным данным получено 37480,6 млн. рублей валовой продукции сельского хозяйства в фактически действующих ценах. Индекс физического объема сельскохозяйственного производства к уровню предыдущего года составил 110,9 процента.
Уникальные почвенно-климатические условия Волгоградской области позволяют организовать крупное производство высококачественного продовольственного зерна, крупяных культур, маслосемян подсолнечника и горчицы, овощей, фруктов, продукции животноводства. Потребности в инвестициях перерабатывающей промышленности из расчета возможного производства и переработки сельхозпродукции весьма значительны.
За 2001-2004 годы в развитие агропромышленного комплекса вложено инвестиций в основной капитал свыше 7,4 млрд. рублей, в том числе в перерабатывающие отрасли — 3,8 млрд. рублей. Удельный вес инвестиций в АПК составляет 10 процентов всех инвестиций, направленных в экономику области.
Созданы условия для наиболее полного использования потенциала долгосрочного экономического роста в потребительском секторе экономики Волгоградской области.
Без привлечения бюджетных средств строятся крупные специализированные магазины и торгово-развлекательные комплексы с кафе, ресторанами, боулинг-центрами, кинотеатрами, детскими площадками.
Холдинг «Метро», являющийся третьей по величине в Европе торговой группой, открыл в конце 2004 года в Волгограде свой шестнадцатый в России центр оптовой торговли международного бизнес-формата «Кэш энд Керри». Стоимость проекта превышает 20 млн. ЕВРО.
Ведутся переговоры по строительству многофункционального торгового и коммерческого центра «ИКЕА» (земельный участок выделен и зарегистрирован). Стоимость проекта свыше 200 млн. долларов.
Большую часть инвестиций в отрасли, оказывающие услуги, приходится на транспорт и связь. В 2004 году грузооборот транспорта составил 56,4 млрд.т/км. Прирост приходится (в процентах) на: автомобильный — 11,1, железнодорожный — 8,0, внутренний водный — 2,9, трубопроводный — 2,0. В 2004 году объем услуг связи составил 6,1 млрд. рублей, в сопоставимой оценке к 2003 году он возрос на 33,6 процента.
Мощности строительных организаций располагают достаточным потенциалом для реализации инвестиционной политики Волгоградской области. Реальные возможности позволяют выполнять гораздо больший объем строительно-монтажных работ, так как сегодняшний уровень использования мощностей составляет порядка 40 процентов.
Имеющиеся мощности предприятий по производству промстройматери-алов позволяют без дополнительных капитальных вложений более чем в 2 раза увеличить их выпуск.
В промышленности строительных материалов в 2004 году индекс промышленного производства составил 110,2 процента. По сравнению с предыду-
щим годом отмечается прирост производства по керамической плитке для полов на 39,6 процента, миниральной вате и изделиям из нее — на 29,8, строительной извести — на 25,8, панелям и другим конструкциям для крупнопанельного домостроения — на 24,1, асбестоцементным трубам и муфтам — на 17,5, цементу — на 11,8, гипсу — на 10,0. Увеличение выпуска произошло и по другим наименованиям строительной продукции. Перечисленные стройматериалы вывозятся за пределы Волгоградской области в размерах от 30 до 80 процентов.
В последние годы развернуто жилищное строительство за счет частных инвестиций, что позволит в ближайшее время значительно увеличить годовые объемы вводимого жилья. Предприятиями и организациями различных форм собственности за 2004 год сданы в эксплуатацию жилые дома на 22 процента больше, чем в 2003 году.
Во всех отраслях экономики области по договорам строительного подряда в декабре 2004 года произведены работы собственными силами на 1755,3 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 48 процентов больше, чем в ноябре того же года, и на 17 процентов, чем в декабре 2003 года.
На территории Волгоградской области последовательно развивается ипотечное кредитование жилищного строительства. Ежегодно из регионального бюджета финансируется областная целевая программа по развитию ипотечного кредитования.
Агентством по ипотечному жилищному кредитованию (Москва) на территории области аккредитованы два региональных оператора, что позволяет привлекать путем рефинансирования дополнительные средства на эти цели.
С 2004 года администрацией Волгоградской области при решении вопросов обеспечения жильем жителей области ставка сделана на оказание государственной поддержки на строительство или приобретение жилья путем субсидирования за счет областного и местных бюджетов ипотечных займов и кредитов, получаемых гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Предложены механизмы субсидирования граждан со средним доходом за счет федеральных средств
Администрацией Волгоградской области особое внимание уделяется развитию различных форм кредитования малого и среднего бизнеса через кредитную потребительскую кооперацию с привлечением средств населения.
Общая величина ресурсов кредитных организаций составила более 34,5 млрд. рублей, из них: собственные — более 3,5 млрд. рублей, привлеченные — 31,0 млрд. рублей.
На 1 декабря 2004 года предприятиям, организациям, внебюджетным фондам, банкам и населению было предоставлено 22,2 млрд. рублей кредитов. Только за один месяц (с ноября по декабрь 2004 года) объем предоставляемых кредитов увеличился на 4 процента.
Техническую и финансовую помощь в развитии кредитной кооперации Волгоградской области на протяжении ряда лет на основе соответствующих
соглашений с администрацией Волгоградской области и объединениями кооперативов оказывают Общество международного развития Дежардэн (Канада) и Германский кооперативный союз Райффайзен.
Кредитные потребительские кооперативы граждан объединены в Волгоградскую ассоциацию кредитных потребительских кооперативов.
Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы объединены в кооператив второго уровня — Волгоградский областной потребительский сельскохозяйственный кредитный кооператив «Содружество», который выполняет функцию финансового координатора деятельности кредитных кооперативов на селе.
Активно развиваются негосударственные страховые и пенсионные организации.
Администрацией Волгоградской области особое значение придается создании образа открытого региона для привлечения иностранных инвестиций.
За период 1993-2004 годы в экономику области было вложено около 750 млн. долл. США инвестиций, в том числе прямых — 330 млн. долл. США. Вклады в основном производились в предприятия металлургии, топливно-энергетического комплекса и перерабатывающих отраслей. Кроме того, иностранным инвесторам предлагается возможность инвестировать другие значимые для государства проекты, такие, как реконструкция Волгоградского международного аэропорта, Волго-Донского судоходного канала, строительство мостового перехода через реку Волга в городе Волгограде, Центра по трансплантации почки и диализа и ряд других.
На сегодняшний день на территории Волгоградской области зарегистрировано свыше 300 предприятий с иностранными инвестициями. Наибольшую активность в регионе проявляют компании США, Великобритании, Германии, Турции, Италии, Украины, Чехии, Китая, Греции, Польши, Узбекистана.
Предприятия с иностранными инвестициям оказывают важное стимулирующее влияние на развитие экономики региона, обеспечивая около 2-3 процентов всех внутренних инвестиций и поступлений в консолидированный бюджет области, а также около 6 процентов ее внешнеторгового оборота.
Администрация Волгоградской области и Волгоградская областная дума проводят активную политику совершенствования нормативно-правовой базы инвестиционной и инновационной деятельности. Приняты и действуют более десятка законодательных актов, которые способствуют привлечению инвестиций в регион.
