CC BY
49
tylmxieSa УФ лил ^шстор&ёшь
^¿¿wSecmiu^itii мак фатпор,
atwmiMyU/tecmm} fia^&wribiui
альыеэо
аВостояа SPt
OCCÍMJL
Одним из факторов, способствующих экономическому развитию региона, является уровень инвестиционной привлекательности. Доля Дальневосточного федерального округа в совокупном объеме инвестиций в основной капитал по Российской Федерации в настоящее время продолжает расти. Однако несмотря на продолжающийся рост инвестиций в экономику Дальневосточного региона прогнозируемый объем таких средств является пока недостаточным для устойчивого развития экономики региона.
Инвестиции, Дальневосточный федеральный округ, основной капитал, ВВП, финансирование, федеральный бюджет, совокупный объем, среднероссийский уровень.
дним из факторов, способствующих экономическому развитию региона, яв-я! I ляется уровень инвестиционной привлекательности. Приток инвестиций в я [ я Дальневосточный федеральный округ был связан, прежде всего, со строи-I \ ж тельством объектов к саммиту АТЭС во Владивостоке, развитием трубопро-V-^ водного транспорта, в том числе нефтепровода ВСЮ и газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток, а также ряда крупных энергетических и транспортных проектов. Реализация данных проектов позволила увеличить доходные части бюджетов субъектов.
Доля Дальневосточного федерального округа в совокупном объеме инвестиций в основной капитал по Российской Федерации увеличилась за период с 2000 по 2011 гг. с 4,6 до 9,4%.
Несмотря на наблюдаемое увеличение удельного веса округа в общероссийских объемах привлеченных инвестиций, среди федеральных округов его доля была наименьшей в течение всего периода 2000-2009 гг.
Подняться на предпоследнее место Дальневосточный федеральный округ смог только в 2010 г. после образования Северо-Кавказского федерального округа, чья доля в общероссийском объеме промышленного производства составила 3,1%.
С учетом новой структуры Южного федерального округа, без регионов, включенных в 2010 г. в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2004-2006 гг. Дальневосточному федеральному округу удавалось удерживать 6 место, опережая регионы Южного и СевероКавказского федеральных округов.
Доли регионов Дальневосточного федерального округа в совокупных объемах инвестиций в основной капитал по Российской Федерации
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Российская Федерация 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Дальневосточный федеральный округ 4,6 5,7 6,5 6,2 7,6 7,7 7,0 6,5 6,7 8,6 7,9 9,4
Республика Саха (Якутия) 1,4 1,5 1,5 1,4 1,2 1,4 1,2 1,8 1,8 2,4 1,3 1,5
Камчатский край 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3
Приморский край 0,6 0,7 0,8 0,7 0,6 0,8 0,7 0,7 0,9 1,9 2,2 2,6
Хабаровский край 1,0 1,0 1,1 1,1 1,2 1,1 1,0 1,0 1,0 1,2 1,4 1,6
Амурская область 0,3 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 0,6 0,7 0,8 0,8 0,9 1,1
Магаданская область 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2
Сахалинская область 0,7 1,1 1,6 1,2 3,0 3,1 2,9 1,8 1,7 1,5 1,4 1,7
Еврейская автономная область 0,03 0,03 0,05 0,06 0,11 0,15 0,13 0,13 0,12 0,10 0,20 0,25
Чукотский авт.округ 0,06 0,12 0,28 0,40 0,30 0,21 0,11 0,08 0,09 0,19 0,05 0,08
www.gks.ru
Республика Саха (Якутия) и Хабаровский край в течение всего периода 2000-2011 гг. формировали 1,0% и более общероссийского объема инвестиций. Сахалинская область присоединилась к регионам-лидерам в 2001 г., а в 2004-2006 гг. она продемонстрировала абсолютный максимум инвестиционного притока среди всех регионов Дальнего Востока за весь рассматриваемый период. Наибольшая ее доля в общероссийских объемах была зафиксирована в 2005 г. и составила 3,1%. При этом в 2004-2006 гг. она вышла на 8 место среди всех субъектов Российской Федерации по объему инвестиций в основной капитал, став единственным регионом Дальнего Востока, сумевшим попасть за весь период 2000-2011 гг. в первую десятку лидеров по стране по данному показателю.
По итогам рассматриваемого периода Сахалинская область занимала 17 место и формировала 1,7% инвестиций по Российской Федерации, что значительно выше, чем в 2000 г. -0,7% (37 место).
Помимо Сахалинской области, за период 2000-2011 гг. удалось существенно улучшить свои позиции по объему привлеченных инвестиций Амурской области - с 59 места до 29 места, а также Приморскому краю, который поднялся с 38 места в 2000 г. до 11 места в 2011 г., сформировав 2,6% совокупного объема инвестиций по стране и значительно обогнав по данному показателю все остальные регионы Дальнего Востока.
Камчатский край в течение всего периода 2000-2010 гг. по объему освоенных инвестиций в основной капитал не поднимался выше 64 места по Российской Федерации, выше 71 места не занимали в указанном периоде Магаданская область и Еврейская автономная область, а Чукотский автономный округ, демонстрируя резкие скачки - вплоть до 59 места в 2003 г., в 2010 г. упал на последнее (83) место среди субъектов Российской Федерации, а в 2011 г. -занял 81-е место.
Начиная с 2001 г., Дальневосточный федеральный округ по размеру среднедушевых инвестиций стабильно превышал среднероссийский уровень.
Среди федеральных округов по величине среднедушевых инвестиций Дальневосточный округ в период 2000-2010 гг. уступал только Уральскому. В 2011 г. округу удалось занять лидирующие позиции по данному показателю.
Четыре региона округа (Республика Саха (Якутия), Магаданская и Сахалинская области, Чукотский автономный округ) по величине среднедушевых инвестиций стабильно превышали среднероссийский уровень в течение всего периода 2000-2011 гг.
На уровне ниже среднероссийского по величине инвестиций на душу населения находился в 2000-2008 гг. Приморский край, однако, начиная с 2009 г., он смог преодолеть указанную тенденцию, резко поднявшись с 53 места по России в 2008 г. на 13-е в 2009 г.
В 2010 и 2011 гг. во всех регионах округа величина среднедушевых инвестиций значительно превышала среднероссийский уровень. Начиная с 2010 г., все регионы округа вошли в состав двадцатки лидеров по данному показателю среди всех субъектов Российской Федерации.
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Российская Федерация 7,9 10,3 12,1 15,1 19,9 25,2 33,2 47,3 61,9 56,2 64,0 75,4
Дальневосточный федеральный округ 7,8 12,6 17,0 20,4 32,8 42,1 50,7 67,2 90,3 106,4 115,2 161,6
Республика Саха (Якутия) 16,5 22,9 <гэ см 32,1 36,2 51,5 59,6 126,0 165,1 202,9 122,3 173,5
Камчатский край 9,6 9,3 10,9 19,1 15,5 20,1 23,9 37,6 47,9 71,1 91,5 105,5
Приморский край 3,4 4,7 6,5 7,4 9,1 14,1 17,0 23,5 38,6 75,5 102,6 142,6
Хабаровский край 7,9 10,2 14,0 17,6 24,3 27,7 33,6 46,0 59,6 69,2 97,5 131,6
Амурская область 4,4 15,4 15,0 20,3 24,7 26,8 32,6 52,4 76,2 76,1 95,6 149,4
Магаданская область 10,8 13,4 19,0 18,8 24,2 29,6 41,8 59,2 81,9 93,6 86,3 121,5
Сахалинская область 14,3 30,2 49,9 48,6 159,9 209,4 262,6 236,1 295,0 231,0 262,3 365,7
Еврейская авт.область 1,8 2,3 4,4 7,5 16,9 29,1 32,6 46,0 56,2 43,4 104,7 151,8
Чукотский авт.округ 11,8 30,9 92,5 166,9 168,6 146,4 99,1 111,0 166,0 305,5 86,3 178,0
www.gks.iu
В структуре инвестиций в основной капитал, привлеченных на территорию Дальневосточного федерального округа, доля средств федерального бюджета имеет явную тенденцию к
увеличению - с 6,3% в 2005 г. до 14,7% в 2009 г.
Степень участия федерального бюджета в инвестиционной деятельности на территории Дальневосточного федерального округа по сравнению с другими федеральным округами является одной из наиболее высоких и ее превышает только Северо-Кавказский федеральный округ (26,6% в 2010 г.).
Основной объем инвестиций, освоенных на территории Дальнего Востока, приходится на Приморский и Хабаровский края, Сахалинскую область, Республику Саха (Якутия). Указанными регионами на протяжении всего периода 2000-2010 гг. формировалось около 80,0% совокупных инвестиций по округу.
В период 2004-2006 гг. Сахалинская область выбилась в абсолютные лидеры по округу по объему инвестиций в основной капитал, формируя около 40,0% совокупного объема, а в 2006 г. -41,6%, что явилось максимумом среди регионального клада в суммарный объем по округу за весь рассматриваемый десятилетний период.
Ощутимо увеличила свою роль в формировании совокупного объема инвестиций по округу за 2000-2011 гг. Еврейская автономная область, на которую в начале периода приходилось только 0,6% инвестиций, а к 2011 г. - 2,6%, что позволило ей подняться с последнего (9) до 7 места по округу.
Ежегодные темпы роста инвестиций в основной капитал в Дальневосточном федеральном округе сохраняли положительное значение на протяжении практически всего рассматриваемого десятилетнего периода, за исключением 2000 и 2010 гг. (98,4% и 98,1% к предыдущему году соответственно).
Дважды за рассматриваемый период (в 2002 и 2007 гг.) прирост инвестиций в округе превышал 15,0%, а в 2001 и 2004 гг. физический объем привлеченных на территорию инвестиций возрос более чем на 40,0%.
Лидировать среди всех федеральных округов по интенсивности наращивания инвестиций в основной капитал, значительно опережая среднероссийские темпы роста, Дальнему Востоку за весь период удавалось в 2001, 2002,2004, 2009 и 2011 гг.
Среди регионов Дальнего Востока ежегодные темпы роста инвестиций в 1,5 раза и более неоднократно демонстрировали Сахалинская область (в 2001 и 2004 гг.), Еврейская автономная область (в 2002-2005 и 2010 гг.) и Чукотский автономный округ (в 2000-2003, 2009 и 2011 гг.), что позволило указанным регионам значительно нарастить объем привлеченных инвестиций по итогам всего рассматриваемого периода.
При этом, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ, составляя незначительную часть совокупного объема инвестиций по округу, не могли существенно повлиять на общую динамику инвестиций на Дальнем Востоке.
Вместе с тем увеличение инвестиций в Сахалинской области в 1,9 раза в 2001 г. и в 2,8 раза в 2004 г. стало основным фактором прироста инвестиций на территорию Дальнего Востока.
За 2011 г. объем инвестиций в основной капитал на территории Дальневосточного федерального округа увеличился по сравнению с 2010 г. на 21,4% и составил 1 013,9 млрд руб., или 9,4% от общего объема инвестиций по Российской Федерации (7 место среди федеральных округов).
Объем инвестиций в основной капитал в Дальневосточном федеральном округе за 2011 г.
млн руб. в % к итогу в % к 2010 г.
Российская Федерация 10 776 838,8 100,0 108,3
Дальневосточный федеральный округ 1 013 906,1 9,4 121,4
Республика САХА (Якутия) 165 972,1 16,4 123,6
Камчатский край 33 842,5 3,3 96,0
Приморский край 278 377,7 27,5 121,3
Хабаровский край 176 654,0 17,4 103,9
Амурская область 123 232,3 12,2 136,1
Магаданская область 18 897,3 1,9 100,8
Сахалинская область 181 297,8 17,9 136,6
Еврейская автономная область 26 625,7 2,6 128,8
Чукотский автономный округ 9 006,6 0,9 164,9
www.gks.ru
По итогам 2011 г. около 80,0% инвестиций по округу формируется в совокупности Республикой Саха (Якутия), Приморским и Хабаровским краями, Сахалинской областью.
В I квартале 2012 г. объем привлеченных инвестиций в основной капитал составил 141,0 млрд руб. При этом доля округа в общероссийском объеме инвестиций по сравнению с концом 2011 г. снизилась и составила 8,4% (7-е место среди федеральных округов).
Среди всех федеральных округов Российской Федерации Дальневосточный продемонстрировал наибольшее снижение объемов привлекаемых инвестиций - на 8,4% к январю-марту 2011 г. в связи со значительными спадами объемов показателя в Приморском крае (на 33,3%), Хабаровском крае (на 30,0%), Амурской области (на 26,3%).
В остальных регионах Дальнего Востока наблюдался прирост объемов инвестиций в основной капитал и наибольший рост был зафиксирован в Магаданской области - 148,3% к январю-марту 2011 г. благодаря росту объемов строительства.
По показателю объема инвестиций на душу населения в 2011 г. Дальневосточный федеральный округ более чем в два раза превысил среднероссийский уровень (75,4 тыс. руб.) и занял 1-е место среди федеральных округов, впервые за рассматриваемый одиннадцатилетний период опередив Уральский федеральный округ (161,6 тыс. руб.).
Среди субъектов округа наибольшее значение показателя инвестиций на душу населения зафиксировано в Сахалинской области - 365,7 тыс. руб. (4-е место по Российской Федерации), наименьшее - в Камчатском крае -105,5 тыс. руб. (17-е место по Российской Федерации).
Средства из федерального бюджета формируют по итогам 2011 г. 15,5% совокупного объема инвестиций в основной капитал на территории Дальневосточного федерального округа.
В Магаданской области, Приморском крае и Чукотском автономном округе доля средств федерального бюджета в общем объеме инвестиций за 2011 г. являлась наибольшей и превышала 30,0%.
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в регионах Дальневосточного федерального округа в 2011 г., в процентах к общему объему инвестиций в основной капитал
га ш со m i- В том числе
о. 1 Q. О со со i— о из них m
О) а? о 2 X
л X X cu со 1-о ю о о X й> 0) 5 s а. ZZ о ф -О X 1- ф я ю федеральног бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации ю JD 1- СС ф Q. ií
Российская Федерация 42,7 57,3 18,8 9,8 7,9 7,7
Дальневосточный федеральный округ 22,4 77,6 20,7 15,5 4,8 5,6
Республика Саха (Якутия) 38,7 61,3 22,5 16,4 5,5 2,3
Камчатский край 27,3 72,7 32,6 21,9 9,2 3,1
Приморский край 10,1 89,9 38,7 32,1 6,3 4,0
Хабаровский край 21,5 78,5 9,9 6,5 2,9 5,1
Амурская область 24,7 75,3 8,0 3,3 4,0 0,8
Магаданская область 23,2 76,8 44,1 36,3 6,8 2,3
Сахалинская область 30,6 69,4 4,7 1,4 3,1 17,3
Еврейская авт.область 3,8 96,2 8,4 5,5 2,5 2,6
Чукотский авт.округ 16,6 83,4 41,5 31,1 10,4 0,1
По оценке Минэкономразвития России
В 2011 г. в большинстве регионов Дальневосточного федерального округа наблюдался очень существенный прирост инвестиций. Более чем на 20,0% по сравнению с уровнем 2010 г. увеличился инвестиционный приток на территорию Республики Саха (Якутия), Приморского края, Еврейской автономной области; более чем на 35,0% - в Сахалинской и Амурской областях; более чем на 60,0% - в Чукотском автономном округе.
В 2011-2030 гг. объем государственных инвестиционных вложений в регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока с учетом действующей Стратегии бюджетной политики РФ до 2023 г. и принятых государством обязательств по реализации инвестиционных проектов может составить, по оценке Института комплексных стратегических исследований, не более 0,3% ВВП в год. Учитывая, что около половины инвестируемых государством средств факти-
чески направляется на поддержание действующей инфраструктуры и создание объектов, необходимых для исполнения государством своих функций, на реализацию новых проектов в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока может быть направлено не более 0,15% ВВП ежегодно.
Однако в настоящее время объем государственных инвестиций, направляемых в регионы Дальнего Востока, несопоставим с объемом инвестиций, необходимым для ускоренного развития этих регионов.
