CC BY
60
средства пространственно-временного действия закона;
средства нормативно-институционального действия закона (например, норма права, подзаконный нормативный акт, права и обязанности);
средства деятельностного характера, обеспечивающие осуществление закона (например, акты реализации и применение права, интерпретационная деятельность);
средства защиты действия закона (например, самозащита, государственное принуждение).
Деление инструментов, обеспечивающих осуществление закона, на два блока условно и не дает оснований исключать их взаимовлияние и совокупное применение. Особенно отчетливо это проявляется в присутствии социальных факторов на всех срезах и участках юридического механизма действия закона. Сложность и неоднозначность их взаимодействия интересна не только в теоретическом плане. Ее постижение позволит сделать минимальными негативные проявления, связанные с низкой эффективностью закона и его регулятивных возможностей, права в целом, а также выработать рекомендации и средства противостояния, противодействия осуществления акта высшей юридической силы.
1 См., например: Александров Н.А. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961; Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966; Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972; МаликовМ.К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988; МордовецА.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996; Решетов Ю.С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма. Казань, 1980; Его же. Реализация норм советского права. Системный анализ. Казань, 1989 и др.
2 См.: Тихомиров Ю.А. Действие закона. М., 1992.
3 См.: Дедюхин В.В. Действие права: автореф. дис. ...канд. юрид. наук. СПб., 2002.
4 См.: Тихомиров Ю.А. Указ. раб. С. 17.
5 См.: Дондоков Ц.С., Кужиков Д.А. Действие нормативно-правовых актов новообразуемого субъекта Российской Федерации (на примере Забайкальского края) // Вестник ЗабГУ. 2013. № 12 (103).
6 См.: Тихомиров Ю.А. Указ. раб. С. 19.
7 См., например: Лановая Г.М. Механизм действия гражданского права: сущность и современные особенности // История государства и права. 2011. № 16. С. 10-13; Родионова О.М. Механизм гражданско-парвового регулирования в контексте современного частного права. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8 См., например: Явич Л. С. Сущность права. Л., 1985. С. 13.
9 См.: Сырых В.М. Социальный механизм правового регулирования: понятие, состав и структура // Юридический журнал. 2006. № 12. С. 107.
10 См.: Там же. С. 109.
Д.В. Акаев
ИНТЕРНЕТ-ПРОЕКТИРОВАНИЕ В ПРОСТРАНСТВЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В статье рассматривается трансформация гражданского общества, происходящая параллельно с развитием сетевых технологий. Анализируется сущность интернета как информационной среды социума, изменившей динамику социального взаимодействия, ускорившей ритм информационно-коммуникационных процессов между социальными агентами.
Ключевые слова: гражданское общество, интернет-проекты, социальные сети, социально-политические процессы.
© Акаев Дмитрий Валерьевич, 2014
Кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии, социальной политики (Поволжский 54 институт управления - филиала РАНХиГС); e-mail: [email protected]
D.V. Akaev
INTERNET PROJECTS IN THE SPACE OF CIVIL SOCIETY FUNCTIONING
The transformation of civil society which takes place simultaneously with the development of network technologies is considered. The essence of the Internet as an information habitat of society that has changed the dynamics of social cooperation speeding the rhythm of information and communication processes between social agents is analyzed.
Keywords: civil society, Internet projects, social networks, socio-political processes.
В настоящее время трансформация гражданских инициатив происходит параллельно со стремительным развитием сетевых технологий, значительно расширяющих свои возможности за счет возросших способов коммуникаций между индивидами. Примером реализации гражданских инициатив в сети Интернет являются различные социальные сети и их вариации, представляющие собой общности людей, объединенных какой-либо тематикой, основанные на потребностях и ценностях субъектов общения. Именно Интернет в современных условиях стал связующим инструментом, способствующим объединению граждан. Виртуальная среда более доступна для огромного количества людей ввиду своей распространенности в мире. Немаловажную роль играет и фактор доверия в Интернет-сообществах, которое не свойственно людям в повседневной жизни1.
Интернет как информационная среда социума изменил динамику социального взаимодействия, ускорив ритм информационно-коммуникационных процессов между социальными агентами, «работающими» благодаря этой технологии в режиме реального времени, что Э. Гидденс метко назвал «сворачиванием простран- с ства и времени». Интернет в качестве информационно-коммуникационной струк- 1
к
туры социального взаимодействия создает новый тип социального пространства и р
новый тип социального взаимодействия. При этом появляются качественно новые В
возможности для обсуждения проблем экономики, политики, науки, культуры. |
Следствием роста популярности Интернета стал переход многих печатных из- °
даний, а также других аудио- и визуальных СМИ в электронный формат, все чаще р
создающих свои интернет-версии. Такой переход в веб-пространство объясняется е
еще и уникальной возможностью Интернета охватывать огромное количество |
людей, а это позволяет многократно увеличить целевую аудиторию различных р
СМИ. Сегодня Интернет служит не только хранилищем информации и каналом Ч
ее передачи. Он выполняет множество функций. Интернет используется для О
коммерческой деятельности, для развлечений, для проведения политических К
кампаний и общения в планетарном масштабе. М
Несмотря на то, что в настоящее время Интернет остается недостаточно ис- 1
следованным в качестве канала массовой коммуникации, можно найти примеры №
(Л
целенаправленного использования социальных сетей как для коммерческой и 00 политической рекламы, так и для управления поведением их участников, в т.ч. ^ для организации «стихийных» массовых действий. 4
Интернет-пространство последнее время стало активно использоваться различными политическими организациями и акторами, а интернет-технологии используются при создании информационных кампаний, организации избирательного процесса, проведении избирательных кампаний. Многие люди получают интересующую их информацию о мире политики именно из Интернета. Такое резкое увеличение пользователей, большая часть которых являются 55
потенциальным электоратом, не могло не вызвать реакции властных структур. В ответ на это у многих политических партий и деятелей появились собственные интернет-ресурсы. Подобных примеров множество. Экс-Президент России Д.А. Медведев, следуя современным тенденциям, создал собственную страничку в одной из социальных сетей. Его примеру последовали лидеры КПРФ и ЛДПР. Такой шаг также дает возможность расширить круг потенциального электората за счет того, что преимущественно пользователями таких ресурсов является молодежь. Первым примером создания социальной сети политической направленности стала сеть «Соратники», созданная по инициативе лидера партии «Справедливая Россия» С. Миронова.
Интернет дает возможность власти не только иметь связь с гражданами, но и самим гражданам участвовать в политическом процессе своей страны. С помощью интерактивного характера интернет-взаимодействия произошло не только расширение числа каналов коммуникации между гражданами и властью, но изменилась и система представительства гражданских интересов.
Помимо преимуществ, у Интернета есть и большое количество недостатков. Нет гарантии, что информация, передаваемая по сети, не может быть использована третьими лицами в корыстных целях. В глобальной сети нет цензуры и это способствует циркуляции огромных массивов ложной и ненужной информации, например спама. Также Интернет наполнен большим количеством вредоносных программ типа вирусов, которые могут нанести ущерб компьютеру. Это далеко не полный список негативных сторон пользования Интернетом. Помимо перечисленных негативных социальных аспектов, существуют и политические. Не-а редко Сеть может быть использована различными радикальными и террористи-? ческими организациями. Из-за большого массива информации, содержащейся 3 в Интернете, отследить действия подобных организаций крайне сложно. Также | глобальная Сеть часто служит средством манипуляции массами людей. I Широкое распространение Интернета как мощного информационного канала
1 обусловило появление виртуальных социальных сетей. Глобальная сеть спо-
го
| собствует объединению людей, разбросанных географически, но разделяющих
| общие интересы, в социальные сети. Виртуальной социальной сетью считается
| программное обеспечение, позволяющее пользователям создавать свои профили
2 и общаться с другими пользователями данной сети. К возможностям социальных ° сетей относится возможность отправлять сообщения, присоединять пользова-ж телей к своей сети, размещать фотографии и информацию о себе, искать знако-| мых через профили других пользователей. Таким образом, Интернет открывает
0 огромное пространство для создания социальных и политических общностей -
1 социальных сетей, которые служат средством объединения людей по интересам. ° По мнению одного из представителей коммуникативистики Денниса Маку-
го
3 эйла, к числу важнейших вкладов Интернета в развитие социальных сетей от-1 носится появление новых «комьюнити-сообществ», в которых «могут появиться I некоторые черты реального сообщества, включая взаимодействие, общие цели,
чувство принадлежности, разнообразные нормы и правила поведения возможностью исключить или отвернуть нарушителей. Здесь существуют также ритуалы, церемонии и особые формы выражения. Такие онлайновые сообщества привлекают тем, что они, в принципе, открыты для всех, в то время как в реальные комьюнити часто трудно попасть». Также Макуэйл выделяет еще
56
одну принципиальную особенность Интернета. «Прежние подходы к массмедиа
определяли средства массовой информации в границах национального государства, по территории совпадающего с распространением того или иного издания. Это также мог быть регион, город или другая политико-административная зона. Идентичность и сплоченность чаще всего описывались в терминах географии, то есть пространства. Главная причина тому — это уровень развития технологий (ограничения, связанные с расстоянием и временем, были непреодолимы), но влияние оказывали и другие факторы. Новые медиа отличаются тем, что они не привязаны географически и, таким образом, дают человеку новые возможности для создания индивидуальности и формирования сообщества. Главные вопросы самоопределения больше не зависят от предыдущих социальных отношений или прежней идентификации»2. Говоря о понятии идентичности, которое было упомянуто Деннисом Макуэйлом, следует сказать, что оно играет важную роль в формировании интернет-сообществ. Существует множество подходов к определению этого понятия. В данном контексте его можно признать как результат принадлежности человека к социальной общности. Такого подхода придерживались В. Ядов, А. Тешфел, Бергер, Лукман и другие исследователи.
Чаще всего членов социальных сообществ, созданных в Интернете, объединяет только Сеть, они не встречаются в реальном мире. Поэтому их называют виртуальными образованиями, т.к. коммуникация в них создается и поддерживается за счет компьютерной техники и компьютерных сетей. В данном контексте можно говорить о создании виртуального образа мира у членов данных сообществ с различным набором параметров для каждой группы.
Основоположником теории образа мира является советский психолог А.Н. Леонтьев. По его мнению, проблема восприятия должна ставиться как проблема е
т
построения в сознании индивида многомерного образа мира, образа реальности. и Особый смысл данная теории приобретает с развитием информационных тех- а нологий. Интернет значительно расширил восприятие «образа мира». Понятие о
в
социальной реальности тесно переплетается с понятием виртуальной реальности. о
й
Особый вклад в развитие понимания идентичности вносят такие особенности а интернет-коммуникации, как анонимность и ограниченный сенсорный опыт, | дающие возможность пользователю создавать сетевую идентичность, которая е
может отличаться от реальной. Интернет формирует особый тип виртуальной о
й
идентичности. р
На сегодняшний день наиболее распространены и известны неспециализиро- Ч
ванные социальные сети. Их создание не обусловлено определенной тематикой, о
и они не имеют ограничений на параметры вступления в них. Однако постепенно к
такие сети уступают место нишевым, узконаправленным сетям, которые служат м
отражением первоначального смыла термина «социальная сеть». Специализиро- I
ванные сети являются платформой для объединения сообщества специалистов. ¡§
СП
Участники подобных сетей идентифицируют себя как отдельное сообщество, 00 связанное каким-либо общим интересом, чаще всего профессиональным. 2
Одна из особенностей Интернета как средства массовой коммуникации в от- 4 личие от традиционных средств массовой коммуникации состоит в превращении массы пассивных разрозненных индивидов в массу активно действующих гражданских сообществ. Телевидение в наши дни является средством информирования людей и не побуждает их на активные действия, т.к. не имеет возможности обратной связи. У Интернета есть качественно новые технологии, позволяющие людям общаться и интерактивно обмениваться информацией, способствующие 57
пробуждению гражданской активности. Развитие гражданского общества служит показателем демократичности общества и неотъемлемым показателем его открытости.
Французский социолог Жан Габриэль Тарда провел исследование возможности влияния получивших в то время распространение массовых газет и пришел к выводу, что массовые газеты усиливают чувство общности читателей3. В отличие от толпы читатель газеты не видит других членов общности, но при этом он убежден, что его мысли и убеждения разделяет огромное число людей. Таким образом, появление газет как канала массовой коммуникации, создало особый социальный субъект - общественность. Общественность - это совокупность людей, потребляющих информацию из одного и того же канала коммуникации. Как уже подчеркивалось, общественность представляет собой форму воображаемого сообщества, члены которого могут не контактировать в реальности. Таким образом, одной из форм общественности сегодня могут выступать читатели одной газеты, зрители одного телевизионного канала, слушатели одной радиостанции. На сегодняшний день эту функцию чаще всего берет на себя Интернет за счет формирования новой формы общности - социальной сети.
Одним из ярких примеров формирования такой общности является объединение автомобилистов, которое служит примером социальной и политической активности. Первоначально данное объединение возникло в Сети и служило для обмена информацией на основе общности интересов членов сообщества. Однако постепенно это виртуальное сообщество трансформировалось в активное гражданское движение, организующее акции протеста против реформ, затра-а гивающих его интересы. Движение автомобилистов стало первым примером ? образования института гражданского общества, которое перенесло место своей 3 активности из Сети в реальное пространство, включающие не один город, а | территорию всей страны. Одним из последних популярных интернет-проектов
1 данного сообщества является сервис компании Яндекс по детальному отобра-| жению в реальном времени на картах городов автомобильных пробок и других
го
| явлений, затрудняющих движение.
| На сегодняшний день в России существует множество как зарегистрирован-
| ных, так и не зарегистрированных общественных организаций, так или иначе
1
2 занимающихся выражением и защитой общественных интересов. Все эти орга-° низации выступают элементами гражданского общества. Общественная палата ж РФ стремится учитывать, выражать и защищать законные интересы всех само-| организующихся гражданских структур, действующих в рамках Конституции. е Стоит напомнить, что и сама Общественная палата последнего созыва частично 1 формировалась из кандидатов, отобранных интернет-пользователями страны.
0
° В настоящее время трансформация гражданского общества происходит парал-
го
лельно с развитием сетевых технологий, которые значительно расширяют воз-
1 можности его формирования за счет роста возможностей коммуникаций между | индивидами. Примером развития гражданского общества в сети Интернет являются социальные сети, представляющие собой общности людей, объединенные какой-либо тематикой, и основанные на потребностях и ценностях субъектов.
Именно Интернет в настоящее время служит тем связующим инструментом, способствующим объединению граждан. Виртуальная среда более доступна для огромного количества людей ввиду своей распространенности в современном 58 мире. Немаловажно также возникновение доверия в Интернет-сообществах, ко-
Т.Г. Даурова
• Конкурентная политика России: правовой аспект
торое не свойственно людям в повседневной жизни. Ведь, как известно, важным препятствием к объединению и эффективным совместным действиям является дефицит доверия людей друг к другу и структурам гражданского общества в классическом их понимании. Сегодня многие исследователи, в т.ч. гарвардский идеолог сетевой экономики Йохай Бенклер, утверждают, что именно Интернет раскрывает в людях потенциал сотрудничества4.
Сообщества, построенные на доверии, члены которых осознают себя общностью и идентифицируют себя как часть группы, являются платформой для формирования гражданского общества. На просторах Интернета в наше время существует огромное количества разного рода сообществ от социальных сетей без какой-либо определенной тематики до нишевых сообществ специалистов, связанных общими интересами. Задачей же различных политических сил и групп интересов является борьба не за стихийный электорат очередного избирательного цикла, а налаживание постоянного диалога с участниками интернет-сообществ.
1 См.: Акаев Д.В. Использование краудсорсинговых интернет-проектов в социально-политических процессах // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2013. № 4 (37).
2 Цит. по: ЧерныхА.И. Мир современных медиа. М., 2013.
3 См.: ТардГ. Общественное мнение и толпа / пер. с фр.; под ред. П. С. Когана. М., 1902.
4 См.: Публичный дискурс в российской блогосфере: анализ политики и мобилизации в Рунете. Исследования Центра Беркмана No. 2010-11 URL: http://cyber.law.harvard.edu/sites/cyber.law.harvard.edu/ files/Public_Discourse_in_the_Russian_Blogosphere-RUSSIAN.pdf (дата обращения: 15.10.2014).
Т.Г. Даурова
КОНКУРЕНТНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
В статье раскрываются значение, содержание и цели конкурентной политики России относительно новой и чрезвычайно важной составляющей политики государства на современном этапе. Анализируются основные причины недостаточной ее эффективности, предлагаются меры по их преодолению.
Ключевые слова: конкурентная политика, конкурентное (антимонопольное) законодательство, антимонопольный орган.
T.G. Daurova
COMPETITIVE POLITICS OF RUSSIA: LEGAL ASPECT
In article it is spoken about value, the maintenance and the purposes of a competitive politics of Russia - concerning new and extremely important making politics of the state at the present stage. Principal causes of its insufficient efficiency are shown, measures on their overcoming are offered.
Keywords: a competitive politics, the competitive (antiexclusive) legislation, antiexclusive organ.
Антимонопольная, или конкурентная политика,1 - одна из важнейших составляющий политики Российского государства при переходе к рыночной экономике - до настоящего времени не имеет легального определения2. Между тем
© Даурова Татьяна Григорьевна, 2014
Кандидат юридических наук, доцент кафедры теории права, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации (Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина - филиал РАНХиГС при Президенте РФ); е- mail: [email protected] 59
