CC BY
101
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
УДК 327(476+470)
ББК 65.54(4Беи+2)
© Гулин К.А., Дедков С.М., Усков В.С.
Интеграция в формате Союзного государства как стратегия укрепления безопасности России и Беларуси
Константин Анатольевич ГУЛИН
кандидат исторических наук, зам. директора, ученый секретарь ИСЭРТ РАН gil@vscc.ac.ru
Сергей Маратович ДЕДКОВ
директор государственного научного учреждения «Центр системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси» Dedkov2003@mail.ru
Владимир Сергеевич УСКОВ
младший научный сотрудник ИСЭРТ РАН v-uskov@mail.ru
В период с 3 по 5 июля 2013 года в Вологодской области прошло IX заседание Межакадемического совета (МАС) Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси, к которому были приурочены ряд круглых столов и научнопрактическая конференция. В центре внимания оказались интеграционные процессы в различных сферах жизне-
деятельности двух стран как основа обеспечения безопасности Союзного государства.
Гости региона посетили Вологду, Череповец, Кирилловский район, ознакомились с работой промышленных предприятий (ОАО «Северсталь», ОАО «ФосАгро», ОАО «Череповецкий литейно-механический завод»,
ОАО «ВОМЗ», ООО «Оптимех», ООО «Александра Плюс»), учреждений социальной сферы (культурно-досуговый центр «Забота», молодежный центр «ГОР. СОМ 35»), образовательных и научных учреждений (Череповецкий государственный университет, Институт социально-экономического развития территорий РАН).
В преддверии основных мероприятий Межакадемического совета впервые в практике его работы было проведено заседание молодежной секции с участием представителей советов молодых ученых России, Беларуси, Украины и Казахстана (2 июля 2013 г.). На ней обсуждались вопросы торгово-экономического и инновационного сотрудничества, обеспечения продовольственной безопасности, социально-гуманитарного развития. По оценке членов МАС, ежегодное проведение таких мероприятий будет способствовать формированию научных связей между учеными всех стран интеграционных объединений — ТС, ЕЭП, Евразийского экономического союза, укреплению их научно-технического потенциала в долгосрочной перспективе.
В ходе IX заседания Межакадемического совета его участники выразили согласие с позицией сопредседателя МАС, заместителя Государственного секретаря, члена Постоянного комитета Союзного государства А.А. Кубрина о том, что в период реорганизации науки в России и Беларуси крайне важно сохранять и развивать горизонтальные и междисциплинарные связи научных организаций и ученых, повышать на этой основе потенциал фундаментальной науки. Важной задачей остается укрепление инновационной составляющей научной деятельности путем прямого взаимодействия с субъектами хозяйствования, взаимодействия между регионами, в том числе при координирующей поддержке органов управления Союзного государства.
В этой связи целесообразно создание информационной базы данных, включающей перечень перспективных проектов, которые должны быть реализованы в Союзном государстве и СНГ, а также инновационные разработки для межрегионального взаимодействия.
Перспективным представляется создание Международного инновационного центра с участием стран ЕЭП, Украины, других стран СНГ. Для этого необходимо, в том числе, во всех государствах-участни-ках единообразно решить вопрос о принадлежности права собственности автору разработки, а не заказчику, принять нормативно-правовые документы по собственности Союзного государства, разработать долгосрочную промышленную политику Союзного государства и стратегию ее реализации. Для повышения роли МАС в решении указанных вопросов целесообразно формировать проблемные рабочие группы МАС по отраслевому признаку с привлечением профильных специалистов двух академий.
Межакадемический совет поддержал решение Постоянного Комитета Союзного государства о разработке и принятии в 2013 г. долгосрочной целевой программы Союзного государства по развитию льноводческой отрасли России и Беларуси, считая данное направление сотрудничества важнейшим элементом интеграции и обеспечения экономической безопасности.
Межакадемический совет выразил солидарность с мнением сопредседателя МАС П.А. Витязя о необходимости развития Союзного государства на базе прогноза научно-технологического развития, разработки на его основе согласованной промышленной политики и ее реализации путем осуществления совместных программ и проектов Союзного государства. Это позволит исключить излишнюю конкуренцию внутри интеграционных объеди-
нений, повысит роль ученых в выработке эффективной конкурентной политики Союзного государства на мировом рынке. Необходимым условием для этого является активизация деятельности законодательных органов Союзного государства по формированию эффективной нормативной базы его работы, и в частности правовое решение таких вопросов, как совместное финансирование союзных программ и проектов, закрепление прав собственности на объекты, созданные в ходе их реализации. Со своей стороны научная общественность Беларуси и России должна оказать законодателям соответствующее методическое содействие.
Члены Межакадемического совета одобрили и рекомендовали к повсеместному использованию в регионах России и Беларуси опыт Вологодской области по омоложению кадров на уровне руководства области, предприятий (ОАО «ВОМЗ») и учреждений образования (Научно-образовательный центр ИСЭРТ РАН).
Были также поддержаны инициативы по разработке и реализации совместных программ развития производства картофеля и топинамбура, системы сельскохозяйственных машин; по заключению договора НАН Беларуси с Департаментом науки Правительства Вологодской области о научном сопровождении районирования рапса в Вологодской области.
Межакадемический совет поддержал позицию члена-корреспондента Р.С. Гринберга в отношении того, что Союзное государство является ядром консолидации государств постсоветского пространства, ее наиболее продвинутой формой. Поэтому именно в рамках Союзного государства возможно и необходимо разработать Программу (Стратегию) преодоления «примитивизации» экономик государств-участников, в том числе на основе опыта ОАО «ВОМЗ», ОАО «Северсталь» и других
высокотехнологичных предприятий Вологодской области, многих белорусских предприятий. Особенно актуальна эта проблема в условиях вступления России и других стран ЕЭП в ВТО. Межакадеми-ческий совет может выступать в качестве экспертной площадки при формировании указанной Программы. Соответствующие научные институты в состоянии оказать помощь в выявлении конкурентных преимуществ стран, регионов и отраслей, определить инструменты их реализации на мировом рынке.
Члены МАС поддержали предложение заместителя председателя Постоянной комиссии Палаты Представителей по образованию, культуре и науке Национального Собрания Республики Беларусь, члена Комиссии по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Парламентского Собрания Союзного государства А.И. Сегодника о необходимости разработки Концепции развития Союзного государства в условиях формирования новых интеграционных объединений. Для решения данной задачи, а также для обеспечения текущей организационно-научной работы МАС необходимо обеспечить правовую основу финансирования мероприятий МАС.
Члены МАС выразили согласие с позицией Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, зафиксированной в рекомендациях 31 заседания постоянно действующего семинара на тему «Научный потенциал Беларуси и России в области фундаментальных и прикладных исследований как важная составляющая инновационного развития Союзного государства», в целом и, в частности, с предложениями:
— о рассмотрении возможности внесения в Порядок разработки и реализации программ Союзного государства изменений и дополнений, предусматривающих ускоренную процедуру их рассмотрения и утверждения с участием МАС;
— об ускорении разработки проекта Перечня программ Союзного государства с учетом основных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований для утверждения его в установленном порядке;
— о рассмотрении вопроса об организации конкурса молодых ученых Союзного государства в формате мероприятия Союзного государства;
— об ускорении процесса учреждения премии Союзного государства за выдающиеся достижения, полученные в ходе реализации научно-технических программ Союзного государства, совместных интеграционных научно-исследовательских и инновационных проектов.
На заседании Межакадемического совета были рассмотрены вопросы, связанные с деятельностью Совета, с определением его роли в строительстве Союзного государства, с финансированием научных проектов.
Межакадемический совет выразил искреннюю признательность академику А.Д. Некипелову, который на посту сопредседателя МАС многие годы способствовал его эффективной работе, направляя свои усилия на укрепление межакадемических связей РАН и НАН Беларуси, решение актуальных проблем научно-технического сотрудничества России и Беларуси, строительство Союзного государства.
По результатам работы круглого стола «Инновационное развитие как фактор укрепления конкурентоспособности территории», состоявшегося на территории ОАО «ВОМЗ» 3 июля 2013 г., члены Меж-академического совета отметили расширение масштабов сотрудничества Беларуси и Вологодской области, в том числе в рамках Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Беларусь и Правительством Вологодской
области (от 20.09.2006) и Программы развития сотрудничества на 2011—2013 годы (от 08.09.2008).
Была подчеркнута эффективность налаживания долговременных кооперативных связей между субъектами хозяйствования по разработке и освоению инновационной продукции, таких, как сложившиеся между ОАО «Вологодский оптикомеханический завод» и ОАО «Планар» (Республика Беларусь). В результате такого сотрудничества в производстве освоен новый модельный ряд тепловизионных приборов, востребованных на внутреннем и мировом рынках. В этой связи целесообразным является ускорение разработки и утверждения совместной научно-технической программы Союзного государства «Тепловизор».
Участники круглого стола отметили перспективность объединения в рамках государственно-частного партнерства усилий таких предприятий Вологодской области, как ООО «Оптимех», ООО «Александра Плюс», с организациями НАН Беларуси для производства силовых ультразвуковых приборов для дезактивации твердых отходов АЭС, оборудования для очистки воды и жидкостей.
В рамках круглого стола «Научно-образовательный центр как одна из составляющих развития научно-технического потенциала региона», состоявшегося в Институте социально-экономического развития территорий РАН 3 июля 2013 г., участникам заседания Межакадемического совета был презентован опыт работы научно-образовательного центра как системы многоуровневой подготовки научных кадров. Академик НАН Беларуси П.А. Витязь и другие ученые дали высокую оценку работе института и отметили его высокую роль в вопросах интеграции фундаментальной науки и образования. Такой опыт будет полезен и для Беларуси, и для регионов России и Союзного государства в целом.
Крупным событием стало проведение Международной научно-практической конференции «Интеграция в формате Союзного государства как основной инструмент реализации стратегии безопасности России и Беларуси» (3—4 июля 2013 г.). Участниками конференции стали ведущие ученые Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси, ученые из Казахстана, Украины, представители Постоянного комитета Союзного государства, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, работники научных и образовательных учреждений, руководители и специалисты федеральных и региональных органов управления, представители бизнес-сообщества, учреждений социальной сферы (всего около 300 человек).
Основной целью данного мероприятия являлся поиск и обоснование возможностей усиления интеграции в рамках Союзного государства. По мнению участников конференции, решить поставленную задачу поможет развитие сотрудничества Беларуси и России в торгово-экономической, научно-инновационной и социальногуманитарной сферах.
Открывая пленарное заседание конференции, директор Института социальноэкономического развития территорий РАН д.э.н., профессор В.А. Ильин отметил актуальность проведения форума и выразил признательность Правительству Вологодской области, Администрации города Вологды за поддержку и содействие в организации этого чрезвычайно важного мероприятия.
Во вступительных докладах руководителей Межакадемического совета России и Беларуси академика НАН Беларуси П.А. Витязя, заместителя губернатора Вологодской области А.В. Кожевникова, заместителя председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Национального Собрания
Республики Беларусь, члена Комиссии по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Парламентского Собрания Союзного государства А.И. Се-годника и директора Института экономики РАН, члена Экспертно-консультационного комитета МАС члена-корреспондента РАН Р.С. Гринберга была подчеркнута значимость конференции для нахождения путей устойчивого социально-экономического развития союзных государств. Было отмечено также, что белорусские и российские ученые продолжат сотрудничество в сферах космических исследований, информационных технологий и медицины.
Основной идеей конференции стал поиск и обоснование возможностей усиления интеграции в рамках Союзного государства путем дальнейшего развития сотрудничества в торгово-экономической, научно-инновационной и социально-гуманитарной сферах, повышение на этой основе безопасности России и Беларуси.
В докладе руководителя аппарата НАН Беларуси, сопредседателя Межакадемиче-ского совета РАН и НАНБ академика П.А. Витязя было отмечено, что в настоящее время во всем мире происходят неблагоприятные процессы в экономике, что заставляет руководителей государств принимать радикальные меры по развитию того или иного направления государственной деятельности. По мнению докладчика, данные меры должны осуществляться грамотными экономическими и управленческими решениями как на территории России, так и Беларуси.
Докладчик рассказал о важности развития Союзного государства и подчеркнул необходимость развития дальнейшего сотрудничества между Россией и Беларусью, поиска тех областей, которые взаимовыгодны для обоих государств, например, в части военной и энергетической безопасности, повышения наукоемкой продукции.
Кроме того, в докладе были рассмотрены основные функции Национальной академии наук Беларуси и совместные исследования белорусских и российских ученых в сферах космических исследований, информационных технологий и медицины. Как было отмечено, по этим направлениям разработаны проекты Союзных программ; многие программы, являющиеся комплексными, представляющие интерес для экономики обоих государств, необходимо продолжать.
В заключение П.А. Витязь отметил, что следующим шагом в развитии Союзного государства должна стать интеграция внутри стран СНГ, что будет способствовать дальнейшему росту экономик государств Содружества и выходу их на мировые рынки.
Доклад заместителя Губернатора Вологодской области А.В. Кожевникова был посвящен вопросам социально-экономического развития области в посткризисный период, ключевым направлениям стратегии и тактики модернизации её экономики. В докладе были представлены также направления сотрудничества Вологодской области и Беларуси.
Докладчик, рассказав о географическом положении Вологодской области и Беларуси, подчеркнул, что Республика Беларусь является ключевым партнером для региона. Среди стран СНГ Республика Беларусь — лидер по объемам торговли с Вологодской областью: в объёме товарооборота с ней доля республики составляет 54,2%. Внешнеторговый оборот Вологодской области с Республикой Беларусь в 2012 г. составил 570 млрд. долларов. По сравнению с уровнем 2010 года объём товарооборота вырос на 55%.
А.В. Кожевников рассказал о логистическом потенциале Вологодской области, степени развития её транспортной системы. Он особо отметил введение с 24 декабря 2013 г. авиарейса Череповец—Минск,
что сделало Вологодчину и Беларусь ближе друг к другу.
Далее в докладе были представлены основные показатели экономического развития Вологодской области, основу которого составляют крупные промышленные предприятия металлургического и химического комплекса, расположенные в Череповце. Отмечено, что экономика Вологодской области является экспортноориентированной, вследствие чего регион подвержен влиянию внешних рынков. Данную ситуацию необходимо контролировать и снижать ее последствия инновационным развитием экономики.
По словам докладчика, сотрудничество с Беларусью ведётся в рамках торговли, соглашений между крупными промышленными предприятиями региона, межака-демического и межвузовского сотрудничества, а также сотрудничества в рамках ассоциаций. В завершение выступления А.В. Кожевников рассмотрел такие основные формы развития дальнейшего сотрудничества между Вологодской областью и Беларусью, как ярмарочно-выставочная деятельность и создание совместных предприятий.
Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Национального Собрания Республики Беларусь, член Комиссии по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Парламентского Собрания Союзного государства А.И. Сегодник выступил с докладом на тему «Приграничное сотрудничество как фактор укрепления безопасности регионов Беларуси и России, прилегающих к внешней границе Союзного государства».
Докладчик рассказал о сути приграничного сотрудничества и выделил его формы, среди которых: торгово-экономическое сотрудничество, социальное, научно-техническое, культурно-образовательное, гуманитарное, экологическое и др.
Как отметил А.И. Сегодник, потенциал приграничного сотрудничества, с одной стороны, формируется на основе сходства экономик приграничных территорий и целесообразности приложения совместных усилий к решению общих проблем социально-экономического развития сопредельных стран. С другой стороны, этот потенциал предполагает различия в качестве экономических структур в пределах приграничной зоны, что также является одним из факторов развития международного экономического сотрудничества.
Докладчиком было отмечено, что одним из приоритетных направлений решения проблем безопасности приграничных регионов Союзного государства является развитие приграничного сотрудничества с сопредельными государствами. Однако потенциал такого сотрудничества еще не в полной мере задействован в интересах интенсивного развития и укрепления безопасности приграничных территорий России и Беларуси.
Директор Института экономики РАН член-корреспондент РАН, член Экспертно-консультационного комитета МАС Р.С. Гринберг основную часть доклада посвятил вопросам глобализации мирового хозяйства, экономическим и политическим проблемам постсоветского пространства, роли государства в современной экономике.
Докладчик отметил, что в настоящее время мировые процессы неспокойны, они полны противоречий, требующих разрешения. Кризис 2008—2009 гг. явился результатом дерегулирования экономики и в настоящее время эти процессы продолжаются. РС. Гринберг привёл высказывание Маркса о том, что «всё большие богатства переходят к одному-двум процентам населения мира. Растет массовая бедность, происходит поляризация доходов».
Наиболее существенными тенденциями в мировой экономике сегодня являются: концентрация и централизация капитала, появление экономических гигантов и транснациональных компаний; возвращение экономических циклов; олигополизация мирового хозяйства (формирование мощных региональных блоков); возвращение политической экономики; возвращение государства в экономическую жизнь.
РС. Гринберг рассказал о таких угрозах для мирового сообщества, как: международный терроризм, основанный на радикальном исламе; глобальное потепление; нарастание пропасти между богатыми и бедными; вырождение демократических процедур и кризис мультикультурализма.
Говоря о специфических проблемах Союзного государства России и Беларуси, докладчик выделил прежде всего «примитивизацию» структуры хозяйства, асоциальный характер экономики и неразвитость малого бизнеса и институциональных институтов.
Директор Института философии НАН Беларуси к.ф.н. А.А. Лазаревич выступил по вопросам гуманитарного сотрудничества Беларуси и России в контексте политики евразийской интеграции.
Он отметил, что отличительная особенность современной эпохи состоит в том, что ее сущность не может быть охарактеризована условиями и закономерностями функционирования отдельных социально-экономических и общественно-политических систем, локальных культур, внутренними особенностями формирования и реализации национально-государственных интересов, спецификой ментальных структур сознания и поведения, поскольку всё это стало испытывать серьезное внешнее воздействие, приобретать черты всеобщности и взаимозависимости.
По мнению А.А. Лазаревича, всеобщность и взаимозависимость неразрывно связаны сегодня с таким феноменом, как глобализация, который, несомненно, является доминирующим признаком современной эпохи. Глобализация — процесс, содержащий альтернативы и варианты, или же процесс неизбежный, однонаправленный, императивный.
А.А. Лазаревич особо подчеркнул, что XXI век будет веком гуманитарной науки. Тема его выступления, связанная с попыткой найти варианты решения современных проблем в плоскости гуманитарной науки, посвящена взаимодействию гуманитарной науки России и Беларуси, его связи с вопросами, которые надо решить.
Докладчик выделил несколько групп вопросов, на решении которых, по его мнению, следует сосредоточиться в рамках гуманитарного сотрудничества Беларуси и России: вопросы гуманитарной науки (комплекс современных средств научного анализа, которые раскрывали бы сложный механизм развития белорусского и российского общества); вопросы исследования места и функции национального государства в системе региональной интеграции и глобальной политики; вопросы исследования характерных черт отечественной культуры как совместной деятельности, направленной на развитие воспитательной системы, мировоззрения, базисного поведения белорусского и российского народа; вопросы апробации методов повышения инновационной культуры.
Ректор Череповецкого государственного университета к.с.н., доцент Д.В. Афанасьев рассказал об интеграции образования и науки как факторе инновационного развития территории. Он изложил также перспективные направления взаимодействия университетов, в том числе ЧГУ, и академических институтов.
Основной темой доклада стала синергия образования и науки как фактор инновационного развития территории. Д.В. Афанасьев представил перспективные направления взаимодействия университетов и академических институтов, основные аспекты сотрудничества вузов и НИИ. Он подробно остановился на формах сотрудничества ЧГУ с различными научными институтами, среди которых: Институт социально-экономического развития территорий РАН; Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова РАН; Институт археологии РАН; Русское географическое общество; Институт геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии РАН.
В заключение Д.В. Афанасьев сообщил о процессе создания в ЧГУ Центра коллективного пользования программно-аппаратным вычислительным комплексом, на котором будут реализованы процессы математического моделирования сложных систем.
О стратегии обеспечения безопасности в научно-технологической сфере в некоторых странах мира рассказал директор Центра системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси к.э.н., доцент С.М. Дедков.
По его мнению, в современных условиях национальная безопасность обеспечивается повышением научно-технологической составляющей функционирования всех ее сфер, развитием интеллектуального капитала, высоким уровнем конкурентоспособности. В развитых странах мира обеспечение национальной безопасности основано исключительно на использовании научно-технических достижений.
В России и Беларуси обеспечение национальной безопасности рассматривается в различных сферах, таких как:
— политическая безопасность (состояние защищенности политической системы
от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее реализацию национальных интересов во всех сферах национальной безопасности);
— экономическая безопасность (состояние экономики, при котором гарантированно обеспечивается защищенность национальных интересов от внутренних и внешних угроз);
— научно-техническая безопасность (состояние отечественного научно-технического и образовательного потенциала, обеспечивающее возможность реализации национальных интересов в научно-технической сфере);
— социальная безопасность (состояние защищенности жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей общества от внутренних и внешних угроз);
— демографическая безопасность (состояние защищенности общества и государства от демографических явлений и тенденций, социально-экономические последствия которых оказывают негативное воздействие на устойчивое развитие государства);
— информационная безопасность (состояние защищенности сбалансированных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в информационной сфере);
— военная безопасность (состояние защищенности национальных интересов от военных угроз);
— экологическая безопасность (состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от угроз, возникающих в результате антропогенных воздействий, а также факторов, процессов и явлений природного и техногенного характера).
В докладе были подробно рассмотрены и вопросы взаимодействия государствен-
ного и частного сектора, а также формы международного сотрудничества в сфере обеспечения безопасности в научно-технической сфере.
В докладе заместителя директора Института государства и права РАН д.ю.н., профессора Н.И. Михайлова были представлены пути гармонизации нормативно-правовой базы России и Беларуси в торгово-экономической сфере.
В настоящее время существует необходимость научного обоснования и определения дальнейших перспективных направлений развития межстранового экономического сотрудничества России и Беларуси, прежде всего в трех основных сферах— внешней торговли, инвестиционного и валютно-финансового сотрудничества. Наиболее актуальными продолжают оставаться такие вопросы, как завершение формирования Единого таможенного пространства двух стран, решение проблем сотрудничества в сферах транспорта, тарифной, ценовой и налоговой политики, неоднозначность роли политического фактора в современных экономических отношениях России и Беларуси.
Н.И. Михайлов подробно остановился на позитивных и проблемных аспектах экономического сотрудничества России и Беларуси, рассмотрел особенности национального законодательства двух стран в связи с формированием таможенного союза и вхождением России в ВТО.
В рамках конференции была организована работа четырех секций. В них приняло участие около 115 человек, выступили с докладами 67 человек.
Участниками секции №1 «Интеграция России и Беларуси как базовое условие повышения экономической безопасности» были рассмотрены угрозы экономической безопасности и пути их преодоления; интеграция и ее значение в повышении эконо-
мической безопасности; социально-экономические процессы в регионах России и Беларуси; направления и формы торговоэкономического сотрудничества регионов России и Беларуси; политико-правовые аспекты международных и межрегиональных отношений в торгово-экономической сфере; возможности и перспективы активизации торгово-экономического сотрудничества и повышения его эффективности.
Выступления на секции №2 «Инновационное развитие как фактор укрепления безопасности и повышения конкурентоспособности территорий России и Беларуси» были посвящены состоянию и проблемам развития научного и инновационного потенциалов регионов; потребностям государства и бизнеса в регионах в результатах научной и инновационной деятельности; перспективам интеграции научно-инновационного пространства регионов; возможностям и перспективам консолидации усилий регионов по развитию инфраструктуры экономики знаний; стимулированию и развитию международной и межрегиональной академической мобильности для повышения научного потенциала регионов.
Тематика секции №3 «Пути повышения безопасности территорий России и Беларуси в социально-демографической сфере» включала следующие вопросы: социально-демографические процессы в России и Беларуси, угрозы социально-демографической безопасности территорий; опыт регионов России и Беларуси в сфере укрепления общественного здоровья и сохранения социально-демографической безопасности; трудовой потенциал и безопасность в социально-трудовой сфере России и Беларуси.
В рамках секции №4 «Гуманитарное сотрудничество в целях обеспечения безопасности России и Беларуси в сфере культуры и образования» были рассмотрены проблемы
развития социальной сферы регионов России и Беларуси (образование, здравоохранение и социальная защита, культура); возможности и перспективы сотрудничества регионов по развитию отраслей социальной сферы; возможности и перспективы сотрудничества регионов по сохранению историко-культурного наследия и развитию туристского потенциала регионов; развитие информационных связей между регионами России и Беларуси.
По итогам конференции участниками была принята резолюция. С целью разработки согласованных и адекватных мер по предотвращению и нейтрализации вызовов и угроз национальным интересам государств-участников в адрес органов управления Союзного государства были высказаны рекомендации по организации подготовки проекта Стратегии обеспечения безопасности Союзного государства на период до 2025—2030 гг., по дальнейшему развитию межведомственного взаимодействия Беларуси и России, совершенствованию координации действий по обеспечению безопасности Союзного государства в различных сферах его функционирования: торгово-экономической, научно-технической, социально-демографической, образовательной, культурной.
Целесообразным, по мнению участников конференции и членов Межакадеми-ческого совета, было бы ежегодное проведение научно-практических семинаров по проблемам интеграции России и Беларуси в торгово-экономической, научно-инновационной, социально-гуманитарной и других сферах, в том числе при поддержке БРФФИ, РГНФ и РФФИ.
Круглый стол «Проблемы повышения конкурентоспособности и обеспечения безопасности муниципальных образований» состоялся в Кирилловском муниципальном районе Вологодской области 5 июля 2013 г.
Участники заседания встретились с руководством администрации района, ознакомились с опытом развития его туристского потенциала, высказали ряд рекомендаций по повышению устойчивости социально-экономического развития территории.
В ходе обсуждения вопросов круглого стола «Инновационноеразвитие как фактор укрепления конкурентоспособности промышленного города», состоявшегося в Череповецком государственном университете 5 июля 2013 г., члены Межакадемического совета, представители мэрии г. Череповца, ОАО «Череповецкий литейно-механический завод», ОАО «Северсталь», ОАО «ФосАгро-Череповец», Череповецкого государственного университета пришли к ряду совместных решений:
— о полезности практики проведения заседаний Межакадемического совета и научно-практических конференций в регионах России и Беларуси с их уникальными ресурсами, опытом и инициативами;
— необходимости дальнейшего укрепления и углубления уровня сотрудни-
чества академического сообщества с конкретными предприятиями и регионами, усиления практической ориентированности проводимых исследований и разработок на основе заказов организаций реального сектора экономики;
— целесообразности проработки вопроса о создании совместного форсайт-центра Института экономики НАН Беларуси, Гродненского государственного университета, Регионального центра трансфера технологий, Череповецкого государственного университета и ИСЭРТ РАН.
Заседание Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства и приуроченные к нему мероприятия показали, что заинтересованность России и Беларуси в процессе интеграции, несмотря на все сложности, дает стимул для активизации и повышения эффективности экономического сотрудничества регионов, расширения их взаимодействия в научно-инновационной сфере, создания условий для улучшения качества жизни населения и развития человеческого потенциала.
