CC BY
8
ИНТЕГРАЦИЯ: СТРАТЕГИЯ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ
28 октября 2020 г. в Москве состоялся деловой форум ЕАЭС «Интеграция: Стратегия опережающего развития». Мероприятие организовано Научным Советом по комплексным проблемам евразийской экономической интеграции, модернизации, конкурентоспособности и устойчивого развития РАН при участии Евразийской экономической комиссии, Евразийского банка развития, Министерства промышленности и торговли России. Затронутые на форуме темы активно разрабатываются сотрудниками Института Европы РАН. Среди них - политические, социально-экономические аспекты функционирования Евразийского экономического союза (Бажан А.И., Говорова Н.В. и др.), вопросы безопасности (Журавель В.П., Щербак И.Н. и др.), а также проблемы взаимодействия ЕАЭС с Евросоюзом (Белов В.Б., Кондратьева Н.Б., Межевич Н.М. и др.). В научных изданиях ИЕ РАН (журналы «Современная Европа и «Научно-аналитический вестник Института Европы РАН») публикуются исследования по проблемам сопряжения ЕАЭС и проекта создания евразийской транспортной и инвестиционной инфраструктуры «Один пояс - один путь», вопросам создания системы совместной подготовки кадров и осмысления опыта европейской интеграции для формирования большого евразийского партнёрства.
Рынок пяти стран ЕАЭС (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация) на котором обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, сейчас насчитывает более 180 млн потребителей. В 2000 г. в Астане было создано Евразийское экономическое сообщество - ЕврАзЭС, заложившее основу для таможенного союза и единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, в 2009 г. был учреждён Таможенный союз, трансформировавшийся в 2014 г. в Евразийский экономический союз в его нынешнем составе, в 2020 г. сформирован общий рынок, обеспечивающий создание 3,5% мирового ВВП и почти 3% мирового экспорта. За эти годы евразийская интеграция получила значимую современную договорно-правовую основу для инвестиционного сотрудничества и выстраивания консолидированной высокоэффективной экономики на основе нового технологического уклада с вовлечением в процесс интеграции всё большего количества малых и средних предприятий, организации новых производственных цепочек, особенно в сфере создания высокой добавленной стоимости. Последняя, в свою очередь, детерминирована уровнем подготовки и квалификации рабочей силы, адекватной промышленной политикой. Однако это неосуществимо без разработки научно обоснованной стратегии развития, прежде всего промышленности, организации различных форм совместных научных исследований, для чего необходимо формирование единого образовательного пространства, организации совместной информационно-коммуникационной среды для проведения фундаментальных исследований и прикладных разработок. Всё это актуально и для преодоления последствия пандемии.
Пленарное заседание на тему «Стратегия опережающего развития ЕАЭС в условиях структурного кризиса мировой экономики: возможности и перспективы» провёл Член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), академик РАН С.Ю. Глазьев. В своём импульсном докладе «О стратегических направлениях развития ЕАЭС» он изложил точку зрения ЕЭК на место ЕАЭС в мире стратегических изменений с учётом вызовов глобального экономического кризиса, вызванного пандемией в рамках сценария «Собственный центр силы» на основе научно-технологического прорыва. В выступлении освещались такие вопросы как масштаб мирового кризиса и его последствия для
ЕАЭС. Стратегия опережающего развития (смешанный вариант, предусматривающий ускоренное становление ключевых производств нового технологического уклада) включает в себя следующие направления: 1) форсированный рост нового технологического уклада; 2) динамическое навёрстывание в высокоразвитых сегментах экономики (авиа-, энергетическое, нефтегазовое машиностроение, строительство, сельское хозяйство); 3) догоняющее развитие (промышленная сборка транспортных средств); 4) углублённая переработка сырья; 5) стимулирование инновационной активности, развитие человеческого потенциала.
В пленарном заседании приняли участие Члены коллегии (Министры) ЕЭК: по техническому регулированию - В.В. Назаренко, по таможенному сотрудничеству - О.М. Панкратов, по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям - Г.Л. Варданян, а также Председатель Правления Евразийского Банка Развития Н.Р. Подгузов, Генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Д О. Рогозин, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) Г.П. Ивлиев, первый заместитель руководителя Федеральной Таможенной службы России Р.В. Давыдов, заместитель Президента РАН В.В. Иванов и др.
Участники пленарного заседания согласились с ведущим, что меры по преодолению социально-экономических последствий пандемии способны ускорить становление нового технологического уклада в странах ЕАЭС и в своих выступлениях обсудили приоритетные направления работы Союза. Среди них необходимость обеспечения единого таможенного регулирования, создания интеграционных институтов в виде операторов электронной торговли, реализации проектного подхода в деле реализации крупных международных интеграционных проектов, создания системы цифрового технического регулирования, интегрированной информационной системы и экосистемы цифровых транспортных коридоров, а также собственной программы фундаментальных научных исследований.
Член-корреспондент РАН В.В. Иванов представил доклад «Наука и технологии как базовый фактор развития ЕАЭС», в котором охарактеризовал фундаментальную науку как системообразующий институт развития и отметил необходимость создания общей программы фундаментальных научных исследований, предложив сделать распространение знаний и технологий «пятой свободой» в ЕАЭС. Докладчик также высказался за принятие декларации ЕАЭС, Правительств стран-членов и национальных академий наук о формировании единого научно-технологического, инновационного и образовательного пространства, разработку документа стратегического планирования «Основные направления создания единого научно-технологического и инновационного пространства ЕАЭС» и интеграционной программы фундаментальных научных исследований.
Центральная секция Форума под руководством В.В. Гутенёва была посвящена теме «Диверсификация ОПК: эффективные инструменты взаимодействия государства, науки и бизнеса». Участники обсудили текущую ситуацию по диверсификации отечественного ОПК и меры поддержки, оказанные сектору на фоне объединения ресурсов государства, науки и бизнеса. В рамках форума также работала секция «Системообразующие предприятия как опора государства в опережающем развитии экономики», ведущим которой стал В.Ю. Салама-тов, выступавшие и эксперты обсудили потенциал для развития бизнес связей между компаниями стран ЕАЭС, возможности сотрудничества с другими интеграционными группировками и отдельными государствами.
В условиях структурных изменений мировой экономики ответом на глобальные угрозы для наших стран, такие как утрата технологического суверенитета, негативные демографические процессы (сокращение и старение населения), низкое качество жизни и дифференциа-
ция по уровню доходов и др., может стать реализация сценария «Собственный центр силы», предполагающего запуск процессов глубокой модернизации экономик государств - чле-нов ЕАЭС на основе перехода на новый технологический и социогуманитарный уклад. Очевидно, что осуществить это будет невозможно без повышения и выравнивания уровня человеческого потенциала стран ЕАЭС, роста качества рабочей силы, которые существенно различаются, но имеют схожие проблемы и возможности развития; на их поддержку нацелен ряд мер и механизмов документа Департамента развития интеграции ЕЭК «Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года».
Говорова Наталья Викторовна,
кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Отдела экономических исследований ИЕ РАН
