CC BY
38
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЯМИ
Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2013. № 1. С. 25-31.
УДК 332.055
ИНТЕГРАЦИЯ СИБИРСКИХ РЕГИОНОВ В МИРОВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО:
ОПЫТ КОЛИЧЕСТВЕННОГО ИЗМЕРЕНИЯ
INTEGRATION OF SIBERIAN REGIONS INTO THE WORLD ECONOMIC SPACE:
THE EXPERIENCE OF QUANTITATIVE MEASUREMENT
О.М. Рой
O.M. Roy
Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского М.А. Юдина M.A. Yudina
Омский государственный университет путей сообщения
Приводится анализ интеграционных тенденций в развитии регионов СФО, рассматриваются вопросы методологии измерения степени региональной интеграции в мировой экономическое пространство, проводится дифференциация сибирских регионов по критерию интегрированности.
This article examines the integration trends in the regions of Siberian Federal District, discusses the methodology for measuring the degree of regional integration into the world economic space, differentiation of Siberian regions on the criterion of integration.
Ключевые слова: международная интеграция, степень интегрированности регионов, иностранные инвестиции, торговое сальдо, внешнеторговый оборот, симметричность/асимметричность внешнеторговой деятельности.
Key words: international integration, degree of integration of regions, foreign investment, balance of trade, foreign trade turnover, symmetry/asymmetry of foreign trade activities.
Вступление России в ВТО послужило толчком к переосмыслению роли регионов в системе внешнеэкономических связей, открыв перед российскими провинциями широкие перспективы в развитии международного сотрудничества. В связи с этим актуальным представляется вопрос о степени международной интеграции, качестве вовлеченности субъекта РФ в реализацию внешнеэкономической стратегии страны. Показатель интегрированности региона в мировое экономическое пространство указывает, насколько значимыми для этого региона представляются шаги в области торгового обмена с зарубежными странами, насколько чувствительной является экономика региона к изменениям на мировых рынках и рыночному поведению иностранных партнеров.
На интегрированность региона в мировое экономическое пространство оказывает влияние несколько факторов. В первую очередь таким фактором является производственная спе-
циализация региона, по отраслевой принадлежности которой можно судить о готовности иностранных партнеров идти на установление деловых отношений с предприятиями региона. Совершенно очевидно, что нефтедобывающие или лесозаготовительные регионы уже изначально обладают высоким интеграционным потенциалом, тогда как аграрная специализация регионов имеет преимущественно внутреннюю направленность и не может рассматриваться в качестве сферы, обладающей высокой инвестиционной привлекательностью. Тем не менее близость и высокое качество сырьевых ресурсов, в том числе сельскохозяйственных, может стать хорошим условием для размещения в этом регионе перерабатывающих производств. Другими факторами, определяющими степень интегрированности региона, являются географическое положение, опыт ведения внешнеторговой деятельности, наличие адекватной для осуществления такой деятельности инфраструк-
© О.М. Рой, М.А. Юдина, 2013
туры и пр. Дополнительным фактором может выступать институциональная обеспеченность внешнеэкономической деятельности на уровне региона, заключающаяся в наличии определенных гарантий для ее участников согласно принятым законодательным положениям и ответственности специализированных учреждений, содействующих этой деятельности.
Величина степени интегрированности региона свидетельствует о способности квазиго-сударственного образования извлекать выгоду из своих возможностей от реализации внешнеэкономической деятельности. Наиболее ожидаемым индикатором, выражающим соответствующее значение интегрированности, может выступать показатель объема внешнеторгового оборота, по величине которого отслеживается динамика вовлечения предприятий и учреждений региона в проекты, имеющие международный характер. Объем внешнеторгового оборота включает в себя стоимостную величину всех операций, осуществляемых хозяйствующими субъектами региона на внешнем рынке, но по значению этого показателя не всегда можно определить, насколько выгодными для региона они являются. Указанный индикатор ничего не говорит о пользе, которую регион получает от внешнеэкономической деятельности.
В то же время характер извлекаемой выгоды от интегрированности в мировой рынок более точно выражается в объеме иностранных инвестиций, поступающих в экономику региона. Данный показатель измеряет реальный эффект от включения региона в систему международных связей, выражает масштабы привлечения материальных ресурсов в экономику региона и возможности создания на этой основе новых производств и дополнительных рабочих мест. Кроме того, преимущество этого показателя заключается в его традиционности и освоенности органами государственной статистики, отображающими динамику его значений в соответствующих разделах ежегодных официальных изданий. Однако, как свидетельствует опыт многих российских регионов, высокий уровень иностранных инвестиций, присущих тому или иному региону, отнюдь не является признаком зажиточности территории, поскольку не гарантирует концентрации этих средств в инвестиционном поле данного региона. Так, во многих российских регионах основными инвесторами являются офшорные зоны, которые направляют свои ресурсы в Россию в качестве промежуточного продукта, составляющего одну из стадий производственного цикла, завершающегося, как правило, уже за пре-
делами региона. По статистическому учету такие инвестиции проходят под видом «прочих инвестиций», которые не входят в группы прямых и портфельных, а основную их часть составляют кредиты, в том числе краткосрочные, в товарной форме. Таким образом, иностранные инвестиции могут не удерживаться регионом на своей территории и, следовательно, не будут являться источником повышения экономической устойчивости территории, что делает использование показателя объема иностранных инвестиций в качестве основного критерия интегрированности региона недостаточно корректным.
Более точным измерителем интегрированности регионов в мировое экономическое пространство является отношение объема иностранных инвестиций к объему инвестиций в основной капитал. Все существующие на данный момент формы интеграции могут позиционироваться относительно того, какой объем инвестиций может быть привлечен регионом, вступившим в интеграционное взаимодействие. Таким образом, определение степени интегрированности может быть оценено не только путем подсчета объема привлеченных регионом внешних инвестиций, но и тем, насколько освоенными будут инвестиции, насколько благоприятен инвестиционный климат на данной территории, а иностранные инвесторы - готовы размещать на этой территории свои активы. Соотнесение показателей объема иностранных инвестиций с показателем инвестиций в основной капитал позволяет косвенно определить, какая часть приходящих из-за рубежа инвестиций трансформируется в основные фонды и остается в регионе.
Кроме того, степень интегрированности регионов в экономическое пространство можно измерять и по показателям экспорта и импорта продукции. Значение экспорта можно определять не только по физическому и стоимостному объему отправленной за пределы региона продукции, но и по продвижению на внешние рынки технологий, закрепляющих зависимость зарубежных партнеров от дополнительных поставок собственников этих технологий, и по введению представителей местных компаний в советы директоров зарубежных партнеров, и по открытию филиалов компаний, продвижению рабочей силы и пр. Аналогично комплексно может быть оценена величина импортных поставок. В результате объемы экспорта и импорта могут существенно отличаться, что свидетельствует о нарушении экспортно-импортного равновесия, служащего внеш-
ним признаком экономической самодостаточности региона, сбалансированности его экономического потенциала.
Следует учитывать, что сбалансированность региональной экономики по экспорту и импорту не является самоцелью и служит одним из возможных условий повышения качества региональной экономики, главными установками которой в большей степени могут выступать усилия местных предприятий по эффективному включению зарубежных компаний и холдингов в технологические цепочки, привлечению деловых партнеров или инвестиций по перспективным для себя направлениям, выгодному размещению свободных материальных ресурсов, расширению рынков сбыта продукции, созданию условий для гуманитарного обмена (в туристической, образовательной сферах, в области культуры и здравоохранения и пр.).
Таким образом, интеграция может быть выражена не только в объемах динамики экспортных и импортных операций, но и в способности адаптировать к производственным системам региональных компаний поступающие из-за рубежа технологии, а также в возможности закрепления в зарубежных фирмах собственных наработок этих предприятий. Для каждого конкретного региона баланс привлечения и продвижения технологий может существенно различаться, и для одних он может иметь положительное значение, для других - отрицательное. Соответственно, можно говорить о существовании симметричной и асимметричной интеграции. Если симметричная интеграция предусматривает сбалансированный по соотношению экспорта и импорта обмен технологиями между предприятиями смежных регионов, то асимметричная интеграция предполагает доминирование одного региона над другим с точки зрения получения односторонних выгод межрегионального обмена. Степень асимметричности интеграционного взаимодействия может быть измерена по соотношению объемов продукции различных типов в структуре обменных операций, доле продукции с высокой добавленной стоимостью, значениям торгового сальдо и другим показателям.
Системообразующей основой интеграционного взаимодействия является интеграционный эффект, который выражает прирост экономической выгоды, вызванной кооперацией между компаниями, представляющими различные страны. Интеграционный эффект не всегда проявляется быстро, что служит ограничивающим фактором в реализации интеграционной политики государства.
Одной из главных проблем в оценке и измерении интеграционного эффекта является наличие множества факторов, воздействующих на динамику экономического роста страны, и трудностей локализации последствий, вызванных интенсификацией межрегиональных и межгосударственных обменов. Экономическим выражением интеграционного эффекта может выступать динамика показателя ВРП, измеряемого в удельном выражении, прирост прямых инвестиций и другие показатели. Однако непосредственное влияние на указанные индикаторы могут оказывать факторы, локализовать которые достаточно сложно. При этом следует отметить, что выявить их влияние тем легче, чем более регламентированным является законодательство в области организации внешнеэкономической деятельности, чем успешнее функционируют институты содействия регионам по вхождению в мировое экономическое пространство, и если под это заложена основа из перечня продуктивных международных соглашений.
Интеграция может иметь не только экономическое выражение. Более того, экономическую интеграцию принято рассматривать в качестве первой ступени на пути долгосрочного интеграционного процесса. Можно говорить о таких формах интеграции, как политическая, гуманитарная и институциональная. Причем политическая интеграция рассматривается в качестве завершенной формы интеграционного процесса, на стадии которого интересы сторон начинают настолько переплетаться, что это оказывает наибольшее значение на другие формы интеграции. Политическая интеграция проявляется в виде договора о совместных действиях высшего политического руководства страны в решении актуальных общественно значимых задач. Гуманитарная и институциональная формы интеграции могут рассматриваться в качестве необходимых предпосылок для превращения экономической интеграции в политическую с перераспределением необходимых свойств в области реализации этого процесса. Гуманитарная интеграция вызвана тесными отношениями, сложившимися между людьми, проживающими по обе стороны государственной границы, чьи действия по отношению друг к другу (без влияния политического руководства этих стран) служат источником взаимной выгоды для каждого из сообществ. Институциональная интеграция связана с формированием законодательной основы для реализации совместной политики интегрированных регионов, представляющей собой согласование пра-
вил и утверждение общих норм регулирования различных сфер общественной жизни, ставших объектами интеграционного процесса.
Как известно, Сибирский федеральный округ является носителем производственного потенциала России, концентрирующего в себе значительную часть необходимых для экономической деятельности материальных ресурсов. Как отмечалось выше, ключевым индикатором степени интегрированности региона является показатель объема привлеченных иностранных инвестиций, положительная динамика которого свидетельствует об усилении интеграционного эффекта. Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики СФО в 2011 г., составил почти 4,9 млрд долл. В структуре иностранных инвестиций, поступивших в Сибирский федеральный округ за истекший пе-
Иностранные инвестиции в Р
риод, 19,8 % составляют прямые инвестиции. Внешнеторговый оборот в 2011 г. характеризовался положительным торговым сальдо -
24,1 млрд долл. (экспорт - 33,1 млрд долл., импорт - 9 млрд долл.) и составил 5,5 % общероссийского внешнеторгового оборота. Объем инвестиций в округ составляет 13,8 % всех инвестиций России. Удельный вес инвестиций за счет собственных средств составляет 64,9 %, привлеченных средств - 35,1 %, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3,6 %.
В разрезе федеральных округов доля Сибирского федерального округа в привлечении иностранных инвестиций является неоправданно малой, причем львиная доля этих средств направляется главным образом в один субъект федерации - в Красноярский край (почти четверть от всего объема) (табл. 1).
Таблица 1
и и СФО в 2011 г.*, тыс. долл.
Регион Поступило Вид инвестиций
всего в % к итогу прямые портфельные прочие
Российская Федерация 190643 100 18415 805 171423
Сибирский федеральный округ 4891152 2,6 966799 27167 3897186
Республика Алтай 878 0,0 - - 878
Республика Бурятия 30210 0,0 1039 - 29171
Республика Тыва 89891 0,1 17478 - 72413
Республика Хакасия 195150 0,1 187304 30 7816
Алтайский край 18679 0,0 18679 0,2 -
Забайкальский край 149262 0,1 119408 - 29854
Красноярский край 1276724 0,7 42191 15863 1218670
Иркутская область 262714 0,1 91950 22 170742
Кемеровская область 1303407 0,7 33366 10888 1259153
Новосибирская область 533334 0,3 76403 362 456569
Омская область 622880 0,3 179722 2 443156
Томская область 408023 0,2 199259 - 208764
* По данным организаций, представивших статистическую отчетность, без учета органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих банков, включая рублевые поступления, пересчитанные в доллары США [1].
В табл. 2. регионы СФО проранжированы по доле иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал, на основании чего можно констатировать, что за период с 2008 по 2010 гг. наблюдается значительный отрыв Красноярского края (стабильно 1 -е место в рейтинге) и заметное продвижение республики Тыва (с 9-го на 3-е место). Анализ данных табл. 2 свидетельствует о ведущей роли в освоении иностранных инвестиций
экспортоориентированных регионов Сибири, специализирующихся на производстве продукции, востребованной мировыми рынками.
В табл. 3 представлено распределение регионов СФО относительно величины торгового сальдо, на основе которого можно оценить значение симметричности/асимметричности внешнеторговой деятельности сибирских регионов.
Таблица 2
Рейтинг регионов СФО по доле иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал за 2008-2010 гг. [2]
2008 г. 2009 г. 2010 г.
Регион >3 о 0 ^ 1 О. ° :р ё і І 5а 1 І о є си со СО ье 5: Инвестиции в основной капитал с участием иностранного капитала, млн руб. >5 =0 ЧС» Ї 04 И 1 І $ О ие И ч <в £ и г е сх о § І Инвестиции в основной капитал, млн руб. й а, |1 I нов ит пит о ГО 2 ІСІ ® ^ ^ 3 о 8 I ици ал нно млн сти ита анр м епт вас Инв ка исно >5 =0 ЧС» Ї 0*4 Iі! 1 і он с ие п Ч Место региона й о вн .б оу нр с ё § І 5в ицт ати сп еа вк Инв к Инвестиции в основной капитал с участием иностранного капитала, млн руб. Доля иностранных инвестиций, % а н о и г е о сто есМ
Республика Алтай 7 591,0 97,6 1,3 11 7 169,0 29,7 0,4 12 9 520,0 24,0 0,3 12
Республика Бурятия 23 605,0 1 539,0 6,5 7 23 379,0 1 655,1 7,1 6 30 344,0 1 920,7 6,3 8
Республика Тыва 3 756,0 218,2 5,8 9 5 188,0 259,2 5,0 8 6 353,0 1 322,7 20,8 3
Республика Хакасия 13 312,0 834,5 6,3 8 12 837,0 449,1 3,5 9 20 232,0 595,1 2,9 10
Алтайский край 55 965,0 2 886,0 5,2 10 45 026,0 1 367,5 3,0 10 55 819,0 3 301,4 5,9 9
Забайкальский край 47 445,0 572,7 1,2 12 42 271,0 564,3 1,3 11 40 257,0 301,5 0,7 11
Красноярский край 204 171,0 68 153,1 33,4 1 247 789,0 112 249,6 45,3 1 245 618,0 116 134,7 47,3 1
Иркутская область 129 951,0 16 703,5 12,9 3 106 550,0 12 271,8 11,5 4 102 450,0 18 787,2 18,3 4
Кемеровская область 152 887,0 18 631,3 12,2 4 110 074,0 10 557,0 9,6 5 129 747,0 28 358,9 21,9 2
Новосибирская область 133 410,0 15 397,0 11,5 5 100 448,0 15 428,6 15,4 2 106 822,0 8 405,5 7,9 6
Омская область 87 509,0 6 116,8 7,0 6 59 184,0 3 980,8 6,7 7 66 804,0 4 406,3 6,6 7
Томская область 85 954,0 16 666,9 19,4 2 74 679,0 10 732,0 14,4 3 75 754,0 8 618,4 11,4 5
Сибирский федеральный округ 945 556,0 147 816,8 15,6 - 834 593,0 169 544,6 20,3 - 889 719,0 192 176,4 21,6 -
Таблица 3
Рейтинг регионов Сибирского федерального округа по величине сальдо и асимметричности внешней торговли за 2010 г.
Регион Экспорт, млн долл. І д н 1 т, ор п й й -а ® О" ° £ £ 55*0 еон н ро л не об аз Сальдо внешней торговли (С), млн долл. гнио сал гро иге се ор О =гСЗ ест ели шне еве М о н по в Коэффициент асимметрии внешней торговли (С / ВТО), % Место региона по степени асимметричности внешней торговли Качественная характеристика асимметрии
Республика Алтай 44,3 30 74,3 14,3 9 19,2 3 Незначительная асимметрия в сторону экспорта
Республика Бурятия 449,3 161,5 610,8 287,8 7 47,1 5 Значительная асимметрия в сторону экспорта
Республика Тыва 3,0 6,2 9,2 -3,2 10 -34,8 4 Значительная асимметрия в сторону импорта
Республика Хакасия 1 893,1 613,6 2 506,7 1279,5 5 51,0 7 Значительная асимметрия в сторону экспорта
Алтайский край 514,8 427,1 941,9 87,7 8 9,3 1 Практически симметричны
Забайкальский край 130,3 379,7 510,0 -249,4 11 -48,9 6 Значительная асимметрия в сторону импорта
Красноярский край 9 880,8 1 237,7 11 118,5 8643,1 1 77,7 10 Значительная асимметрия в сторону экспорта
Окончание табл.3
Регион 1 н 1 £ §■ 8 Импорт, млн долл. Внешнеторговый оборот (ВТО), млн долл. Сальдо внешней торговли (С), млн долл. <8 § § §! о 5г>з еве пв Коэффициент асимметрии внешней торговли (С /ВТО), % Место региона по степени асимметричности внешней торговли Качественная характеристика асимметрии
Иркутская область 5 111,7 1 192,2 6 303,9 3919,5 4 62,2 8 Значительная асимметрия в сторону экспорта
Кемеровская область 10 323,4 654,9 10 978,3 9668,5 2 88,1 11 Доминирующая асимметрия в сторону экспорта
Новосибирская область 1 680,9 2 071,1 3 752,0 -390,2 12 -10,4 2 Практически симметричны
Омская область 6 912,0 424,3 7 336,3 6487,7 3 88,4 12 Доминирующая асимметрия в сторону экспорта
Томская область 759,7 164,5 924,2 595,2 6 64,4 9 Значительная асимметрия в сторону экспорта
Сибирский федеральный округ 37 703,4 7 363,1 45 066,5 30340,3 - 67,3 - Значительная асимметрия в сторону экспорта
Результаты оценивания и качественный анализ структуры экспорта и импорта (табл. 4) позволяют выделить следующие группы регионов СФО по степени асимметричности внешней торговли:
1. Регионы, внешнеторговая деятельность которых практически симметрична (коэффициент асимметрии менее 10 %). К данной группе относятся Алтайский край и Новосибирская область. При этом во внешнетороговой деятельности Алтайского края преобладают товары топливно-сырьевой группы, а для Новосибирской области характерно доминирование продукции, прошедшей технологическую обработку (машины и оборудование составляют 71,5 % экспорта).
2. Регионы, внешнеторговая деятельность которых характеризуется незначительной асимметрией (коэффициент асимметрии от 10 % до 30 %). К данной группе относится Республика Алтай (асимметрия в сторону экспорта 19,2 %), которая экспортирует топливно-сырьевые продукцию, а закупает товары обрабатывающих отраслей.
3. Регионы, внешнеторговая деятельность которых характеризуется значительной асимметрией (коэффициент асимметрии от 30 % до 80 %).
3.1. В сторону экспорта: Республики Бурятия и Хакасия, Красноярский край, Иркутская и Томская области. Для Республики Хакасии характерен преобладающий экспорт продукции топливно-энергетического комплекса (89,2 % от общего объема). Иркутская область и Республика Бурятия активно экспортируют древесину и целлюлозно-бумажные изделия (около 40 % от объема экспорта). В экспорте Красноярского края и Иркутской области зна-
чительную долю занимают металлы и изделия из них (78,6 % и 42,9 % соответственно). Томская область является экспортером продукции химической промышленности (61,4 % от общего объема).
3.2. В сторону импорта: Республика Тыва и Забайкальский край (покупают продовольственные товары, машины и оборудование).
4. Регионы, внешнеторговая деятельность которых характеризуется доминирующей асимметрией экспорта (коэффициент асимметрии более 80 %): Кемеровская и Омская области. При этом основную долю экспортируемых товаров составляет продукция топливно-энергетического комплекса (72,8 % и 93,3 % от общего объема соответственно).
Таким образом, в целом по макрорегиону наблюдается значительная асимметрия в сторону экспорта (коэффициент асимметрии составляет 67,3 %). При этом качественный анализ степени сбалансированности в структуре экспорта и импорта топливно-сырьевой продукции и товаров, прошедших значительную технологическую обработку, показывает, что основную долю экспорта составляет продукция топливно-энергетического комплекса, а также металлы и изделия из них (76,4 %). В импортируемой продукции наблюдается значительная асимметрия в сторону товаров обрабатывающих отраслей (доля машин, оборудования, продукции химической промышленности составляет 74,4 %), что свидетельствует, в частности, о недостаточной развитости межрегионального обмена технологическими инновациями, хотя такие регионы, как Красноярский край, Новосибирская и Томская области, обладают значительным потенциалом в данной сфере.
Таблица 4
Анализ структуры и доли экспорта и импорта регионов СФО за 2010 г.
Регион Доля экспорта, % Доля импорта, %
Продовольственные товары и с/х сырье Продукция топливноэнергетического комплекса й чук кйсо куачу е к иим ст 1 § я н §■ ^ доу мы ро мо П роп Древесина и целлюлознобумажные изделия их н из ия иле д 3 и ы ыалл ат І а е ва ени ст ан сд ве ор дс ру е ор ы от инш пнса аМш рат и Продовольственные товары и с/х сырье а с -о скел н лп нив мпо пли ко оо £ 8 IS дкоцу итеч Пдро етгр е н э Продукция химической промышленности, каучук Древесина и целлюлознобумажные изделия Металлы и изделия из них Машины, оборудование и транспортные средства
Республика Алтай 1,1 77,2 21,2 0,0 0,0 0,5 76,6 0,0 1,0 0,0 6,2 16,2
Республика Бурятия 4,2 0,1 1,1 40,2 0,7 53,8 25,1 0,6 3,0 0,0 5,7 65,5
Республика Тыва 50,0 0,0 0,0 0,0 0,0 50,0 45,2 0,0 0,0 0,0 0,0 54,8
Республика Хакасия 2,5 89,2 0,3 7,4 0,0 0,6 1,4 6,8 86,8 0,0 0,0 4,9
Алтайский край 14,4 18,7 14,0 34,2 3,6 15,1 40,6 1,3 12,8 0,6 6,4 38,3
Забайкальский край 2,8 0,1 0,0 77,1 17,3 2,6 71,0 0,0 4,4 0,1 9,9 14,6
Красноярский край 0,2 0,5 13,7 6,1 78,6 1,0 1,6 6,1 37,3 0,7 6,6 47,6
Иркутская область 0,3 6,0 7,4 42,7 42,9 0,7 1,5 9,5 52,4 0,6 9,8 26,2
Кемеровская область 0,2 72,8 4,4 0,0 22,5 0,1 2,1 7,9 26,2 0,3 10,1 53,4
Новосибирская область 4,4 12,3 7,2 1,8 2,7 71,5 12,0 0,7 11,8 2,4 10,8 62,4
Омская область 0,5 93,2 4,9 0,1 0,2 1,0 24,7 11,0 13,7 0,2 6,6 43,8
Томская область 1,2 23,0 61,4 11,5 0,2 2,7 9,8 0,0 52,9 0,1 3,5 33,7
Сибирский федеральный округ 0,7 42,4 8,8 9,1 34,0 4,8 11,7 5,1 32,5 0,9 7,9 41,9
Таким образом, выполненный анализ свидетельствует об экспортоориентированном характере экономики макрорегиона, явном лидерстве Кемеровской области и Красноярского края и значительных диспропорциях во внешнеторговой деятельности регионов Сибири.
К сожалению, Сибирь по-прежнему рассматривается преимущественно в качестве кладовой сырья, в связи с чем недооцениваются ее возможности в переработке и продаже продукции с высокой долей добавленной стоимости. Несбалансированный характер производственной деятельности сибирских предприятий влечет за собой непрекращающуюся в течение многих лет убыль населения Сибирского региона. В 2010 г. 65,8 тыс. человек уехало в другие округа страны и только 39,7 тыс. чел. прибыло, причем большая часть (76 %) - из среднеазиатских республик, в том числе
31,2 % - из Узбекистана.
Таким образом, можно констатировать несоответствие характера интеграционных процессов в регионах СФО их экономическому потенциалу. При значительном объеме экспорта и высоком положительном значении торгового сальдо доля готовой продукции в нем
ничтожна (в 2010 г. удельный вес экспортируемых машин и оборудования составлял всего 4,8 %, продукции химической промышленности - 8,8 %), а основная часть занятого населения сосредоточена в добывающей промышленности и строительстве. Такое положение заставляет обратить внимание на необходимость создания на территориях сибирских регионов перерабатывающих производств. Сырьевая ориентация округа, монокультура экспорта в современных условиях полностью исчерпали себя и создают угрозы для стабильного перспективного развития макрорегиона, что требует значительной корректировки направлений интеграционной политики.
1. Социально-экономическое положение федеральных округов / Федеральная служба государственной статистики. URL : http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ publishing/catalog/periodicals/doc_1140086420641.
2. Инвестиции в России / Федеральная служба государственной статистики. URL : http: //www .gks. ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosst atsite/main/publishing/catalog/statisticCollections /doc 1136971099875.
