CC BY
180
Васютин Филипп С., аспирант, [email protected], Россия, Орел, ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК»
VENTURE INVESTING AS A NEW WAY OF NANOINDUSTRY DEVELOPMENT
OF RUSSIA
F. S. Vasyutin
The article offers a new path of development of nanoindustry in Russia on the basis of the application of the tools of venture financing taking into account the possible risks. Briefly discussed the experience of foreign countries in the application of the methods of venture financing.
Keywords: nanotechnology, nanotech, venture financing, public guarantees.
Vasjutin Filipp S, a graduate student, [email protected], Russia, Orel, VPO "State University-UNPK "
УДК 332.133.6:005.591.6
ИНСТРУМЕНТЫ И МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
С.С. Бахтина
Определено, что формирование условий для расширения масштабов производства конкурентоспособной продукции, создания новой импортозамещающей наукоемкой технологической продукции является приоритетом инновационной политики управления как на федеральном, так и региональном уровнях. Выделены эффективно функционирующие инструменты поддержки инновационноых проектов импортоза-мещения на региональном уровне. Предложены паспорт программы импортозамеще-ния на региональном уровне и перечень приоритетных проектов импортозамещения с учетом особенностей социально-экономического развития Орловской области.
Ключевые слова: инновационные проекты импортозамещения, меры государственной поддержки, программа импортозамещения.
Во многих стратегических отраслях промышленности России доля потребления импорта сегодня оценивается на уровне более 80% и создает потенциальную угрозу, как для национальной безопасности, так и для конкурентоспособности российской экономики в целом. В долгосрочной перспективе снижение импортной зависимости возможно за счет инноваций и стимулирования инвестиций в высокотехнологичные отрасли и создания новых производств.
По результатам анализа, проведенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в 2014 году, наиболее перспективными с точки зрения импортозамещения являются следующие отрасли:
- станкостроение (доля импорта в потреблении более 90%);
- тяжелое машиностроение (60-80%);
- легкая промышленность (70-90%);
- электронная промышленность (80-90%);
- фармацевтическая, медицинская промышленность (70-80%);
- машиностроение для пищевой промышленности (60-80%) [1].
Безусловно, каждый конкретный регион должен заниматься проблемами импортозамещения именно в тех сферах промышленности, в которых он является профилирующим. В частности, Орловская область сегодня это сосредоточение крупного аграрного и научно-производственного потенциала, надежной системы подготовки управленческих кадров, инженерных и рабочих специальностей.
По результатам работы за январь-декабрь 2014 года индекс промышленного производства в Орловской области составил 104,3 % (по РФ -101,7 %) по отношению к соответствующему периоду 2013 года. В агропромышленном комплексе области по предварительным данным за январь-декабрь 2014 года в хозяйствах всех категорий произведено более 45,3 млрд. рублей продукции сельского хозяйства, или 105,5 % в действующих ценах к 2013 году [2].
Несмотря на сложившуюся внешнеполитическую ситуацию, Орловская область продолжает привлекать инвестиции в регион. На развитие экономики и социальной сферы области за январь-сентябрь 2014 года за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций и предприятий было использовано 27 545,8 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что выше соответствующего периода 2013 года на 10,6 % в действующих ценах и на 7,9 % в сопоставимых [3]. Наиболее крупные поступления инвестиций в основной капитал были отмечены в следующих отраслях: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; обрабатывающие производства; операции с недвижимым имуществом; транспорт и связь; здравоохранение и предоставление социальных услуг; образование.
Для стимулирования инвестиционной деятельности в Орловской области принимается целый комплекс мер. Так, продолжается развитие индустриального парка «Зеленая роща». В 2013 году была завершена разработка специализированного интернет-портала, посвященного предпринимательской и инвестиционной деятельности. К числу наиболее значимых мероприятий, формирующих инвестиционный имидж региона, прошедших в 2013 году, относится Инвестиционное послание Губернатора Орловской области. Таким образом, Орловская область имеет достаточный производственный и научно-исследовательский потенциал для активной реализации выбранного Правительством Российской Федерации курса на импортозамещение и проведение системных мер поддержки промышленности и сельского хозяйства. Следует отметить, что уже эффективно
функционируют созданные инструменты и механизмы поддержки проектов импортозамещения на региональном уровне (рисунок 1).
Фонд развития промышленности
План первоочередных мероприятий
по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году
N
Государственные компани и корпорации
Подпрограмма ГП «Индустриальные парки»
"Л
Эффективно функционирующие инструменты и механизмы поддержки проектов импортозамещения на региональном уровне
Предоставление государственных субсидий на исследовательские и конструкторские работы, техническое перевооружение
Л
V.
л
Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
Рис. 1. Эффективно функционирующие инструменты поддержки проектов импортозамещения на региональном уровне
В этой связи в промышленном секторе и в сельском хозяйстве Орловской области есть две цели: обеспечить внутренние потребности региона и способствовать переходу промышленности на новый технологический уклад. При этом в процессе исследования определено, что проекты им-портозамещения обладают рядом принципиальных особенностей, которые необходимо учитывать при их реализации (рисунок 2).
Рис. 2. Принципиальные особенности реализации проектов
импортозамещения
Кроме того, проекты импортозамещения, безусловно, должны быть инновационными, чтобы обеспечить не просто замену импортных товаров на отечественные, а стать инструментом опережающего импортозамеще-ния. В этой связи, необходимо обеспечить в регионе условия для инновационного партнерства при реализации проектов импортозамещения на
условиях перспективного и взаимовыгодного сотрудничества бизнеса, науки, образования и государства [4].
Учитывая особенности реализации проектов импортозамещения и существующие механизмы поддержки их реализации, первоочередным является разработка региональной Программы импортозамещения. Паспорт проекта предлагаемой программы импортозамещения в Орловской области представлен в таблице 1.
Таблица 1
Паспорт проекта предлагаемой программы импортозамещения
в Орловской области
Наименование Программы Программа импортозамещения в Орловской области
Государственный заказчик Программы Правительство Орловской области
Подпрограммы Программы 1. Развитие производства импортозамещающей продукции сельского хозяйства. 2. Производство импортозамещающей продукции в промышленном комплексе. 3. Импортозамещение в сфере малого и среднего предпринимательства
Цели и задачи реализации Программы Цель - снижение зависимости Орловской области от импорта продукции, а также ввоза товаров продовольственных и промышленных групп из других регионов, за счет инноваций и стимулирования инвестиций в промышленность и сельское хозяйство и создания новых производств. Задачи: 1. системный мониторинг производственных компетенций предприятий промышленного комплекса и организаций сельского хозяйства Орловской области и перспективных товарных рынков; 2. формирование финансовых и нефинансовых инструментов поддержки реализации проектов им-портозамещения и в Орловской области; 3. обеспечение комплексной информационной поддержки программы по развитию импортозаме-щения; 4. обеспечение технического аудита предприятий, претендующих на получение мер государственной поддержки на реализацию проектов импортоза-мещения; 5. привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации
Сроки реализации Программы 2015-2020 годы
Основные мероприятия Программы 1. Предоставление субсидий организациям промышленного комплекса Орловской области на возмещение затрат, связанных с сертификацией промышленной продукции, с внедрением результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере производства импортозамещающих видов промышленной продукции 2. Мониторинг и прогнозирование развития отраслей промышленности Орловской области и формирование портфеля приоритетных для региона проектов импортозамещения. 3. Информационное содействие предприятиям промышленного комплекса и организациям сельского хозяйства в реализации проектов, направленных на создание и производство импортозамещающих видов продукции на основе технологических инноваций
Ресурсное обеспечение Программы Средства федерального и областного бюджетов, внебюджетные источники
В Орловской области на сегодня имеется 430 тысяч свободных площадей для промышленного производства, которые абсолютно можно включать в работу промышленного комплекса в условиях реализации программы импортозамещения. Перечень приоритетных проектов импортоза-мещения в Орловской области представлен в таблице 2.
Представленный портфель проектов импортозамещения (таблица 2), предлагаемый к реализации на территории Орловской области, составлен на основе открытой информации на региональном инвестиционном портале [5].
Механизм выделения приоритетных отраслей базируется на оценке таких критериев, как потенциальный объем производства и сбыта импортозамещающей продукции; наличие компетенций предприятий промышленного комплекса и организаций сельского хозяйства в регионе; емкость и потенциал внутреннего и внешнего рынков Орловской области в части импортозамещения. Безусловно, приведенный перечень не является исчерпывающим.
Таблица 2
Приоритетные проекты импортозамещения в Орловской области
Сфера деятельности Наименование проекта
1 2
Межотраслевые проекты 1. Индустриальный парк «Зеленая роща» 2. Строительство гречнево-хлопяного завода с элеватором и фасовочно-логистическим комплексом 3. Развитие мощностей ЗАО «Санофи-Авентис Восток» по производству ряда инсулиновых аналогов и человеческих инсули-нов 4. Строительство Центра производства, сбыта и сервиса сельскохозяйственной техники
1 2
Проекты в сфере промышленности и связи 1. Организация производства автоматизированных систем управления налива и слива нефтепродуктов, хранения сжиженного газа и агрессивных жидкостей 2. Строительство новых производственных мощностей (второго цеха) по выпуску метизной продукции и проволоки 3. Организация предприятия по переработке цветных металлов
Проекты в сфере сельского хозяйства 1. Строительство цеха по убою свиней и 2 племенных репродукторов в Кромском и Орловском районах 2. Организация производства сельскохозяйственных культур на площади 40 тысяч гектаров и строительство животноводческих комплексов на территории Орловской области
Проекты в сфере строительства 1. Запуск линии по производству керамического гранита Порчел-ланато-2 и сопутствующее ему строительство инфраструктуры 2. Запуск линии по производству керамической плитки Бико-6 и сопутствующее ему строительство инфраструктуры 3. Организация цементного производства в Верховском районе Орловской области на базе Чапаевского месторождения известняков
Проекты в сфере энергетики 1. Развитие электросетевого комплекса Орловской области и обеспечение надежного электроснабжения потребителей и энергетической безопасности Орловской области
Проекты в сфере экологии 1. Строительство заводов по глубокой сортировке и переработке отходов (г. Орел)
Проекты в социальной сфере 1. Строительство фармацевтического завода по производству инфузионных лекарственных средств
Особое внимание необходимо уделить развитию индустриальных парков на территории Орловской области. Сегодня в Орловской области созданы три индустриальных парка: индустриальный парк «Зеленая Роща», Индустриальный Парк «Орел», индустриальный парк «Ливенский». Индустриальный парк «Зелёная роща» - это масштабный региональный проект по привлечению инвестиций, передовых научных и производственных технологий. Участники проекта: Правительство Орловской области, Администрация Мценского района. Индустриальный парк «Зелёная роща» расположен на северо-востоке Орловской области в Мценском районе. «Индустриальный парк «Орел» реализуется на территории Орловской площадки «Северсталь-метиза» с 2006 года. В настоящий момент на территории парка успешно работают более 50 резидентов. Частный индустриальный парк «Ливенский» занимает 19,5 Га земель промышленного назначения, производственные, складские помещения с офисными блоками, электричеством, водоснабжением, подведенными инженерными и тепловыми коммуникациями, телефонной связью и интернетом. В настоящий момент на территории индустриального парка действует 27 резидентов [5].
Следует отметить, что впервые принята отдельная подпрограмма в рамках Государственной программы развития промышленности и ее конкурентоспособности - «Индустриальные парки». В ней заложен конкрет-
ный механизм выдачи субсидий на инфраструктуру при создании индустриального парка в том или ином субъекте Российской Федерации. Эта мера обеспечивает создание удобных площадок для реализации проектов производств [6]. В этой связи развитие индустриальных парков на территории Орловской области - один из действенных механизмов опережающего импортозамещения.
Таким образом, импортозамещение, как важнейший фактор достижения сбалансированного развития экономики Российской Федерации, по праву и обоснованно является приоритетом политики управления государством.
Список литературы
1. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - http://minpromtorg.gov.ru/.
2. Портал Орловской области - публичный информационный центр - http://orel-region.ru/index.php?head=1.
3. Федеральная служба государственной статистики -http: //www.gks .ru/
4. Измалкова С.А. Методика профессионального поиска партнеров при реализации совместных проектов в инновационной сфере. / С.А. Измалкова // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. Вып. 2 Ч. I. Тула: ТулГУ, 2011. С. 716 - 723.
5. Инвестиционный портал Орловской области - http://invest-orel.ru
6. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» -http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162176/? frame=6#p 1232.
Бахтина Светлана Сергеевна, канд. экон. наук, ст. преподаватель, [email protected], Россия, Орел, ФГБОУВПО «Госуниверситет - УНПК»
TOOLS AND MECHANISMS TO INNOVATION PROJECTS AT THE REGIONAL LEVEL
OF IMPORT SUBSTITUTION
S.S. Bakhtin
It is determined that the creation of conditions for increasing the production of competitive products, create a new import-substituting high technology products is a priority management policies at both the Federal and regional levels. Selected well-functioning instruments to support projects of import substitution at the regional level. The proposed passport program of import substitution at the regional level and the list of priority projects of import substitution, taking into account characteristics of socio-economic development of the Orel region.
Keywords: innovative projects of import substitution, state support measures, import substitution program.
Bakhtina Svetlana Sergeevna, Candidate of Economic Sciences, art. Teacher, [email protected], Russia, Orel, VPO "State University - ESPC"
