CC BY
27УДК 340
Денис Валентинович Теткин, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, подполковник полиции
E-mail: tyotkinden@mail.ru
Denis Valentinovich Tetkin, senior lecturer of the Department administrative law and administrative activities Ryazan branch of Moscow University The interior Ministry of Russia named after V.J. Kikot, candidate of law, Lieutenant Colonel of police
ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА В РАМКАХ ИССЛЕДОВАНИЯ ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ
Раскрыта сущность либерально-демократической правовой системы и инструментальной ценности функционального подхода, а также рассмотрены смежные с ними понятия в различных правовых ракурсах. Определены цели и функции либерально-демократической правовой системы в рамках формирования современного российского общества. Рассмотрена ценностная характеристика либерально-демократической правовой системы и ценностный аспект современного российского общества. Также затронута проблема инструментальной ценности функционального подхода в рамках исследования либерально-демократической правовой системы, ибо понятие «инструментальный» обозначает преимущественно функциональный аспект проблемы. Понятие инструментальной ценности раскрывает, каким образом либерально-демократическая правовая система используется для строительства социальной структуры.
Ключевые слова: функциональный подход, функции права, либерально-демократическая правовая система, инструментальная ценность, право, законность, современное общество.
INSTRUMENTAL VALUE THE FUNCTIONAL APPROACH IN THE STUDY OF LIBERAL-DEMOCRATIC LEGAL SYSTEM
The essence of the liberal-democratic legal system and the instrumental value of the functional approach are revealed, as well as related concepts in various legal perspectives are considered. The goals and functions of the liberal-democratic legal system within the framework of the formation of modern Russian society are defined. The article considers the value characteristic of the liberal-democratic legal system and the value aspect of modern Russian society. Also addressed by the instrumental value functional approach in the study of liberal-democratic legal system, because the concept «instrumental» means primarily the functional aspect of the problem. The concept of instrumental value reveals how the liberal democratic legal system is used to build a social structure.
Keywords: functional approach, functions of law, liberal-democratic legal system, instrumental value, law, legality, modern society.
Российская юридическая наука все чаще стала обращать внимание на проблему инструментальной ценности права, а также на ее обратное влияние на общественные отношения. Так как в любом государственно-организованном обществе наряду с политической, экономической, нравственной системами зарождается и проявляется правовая система, основной целью которой является охрана социально-экономической основы существующего общества, а также желаний и интересов граждан или, как это имеет место в условиях общенародного государства, воли и интересов всего народа, либерально-демократическая правовая система современного общества выполняет прогрессивную, творческую и организующую роль. Она закрепляет либерально-демократическую политическую власть граждан
современного государства, содействует формированию новых социальных отношений и нового типа личности.
В этих условиях выявилась очевидная узость предыдущего подхода к пониманию функций права. Потребность в более глубоком знании их заставила перейти от их формальной классификации к содержательной, от функций права - к функциям правовой системы. И это понятно. Высокой организованности всей социальной жизни, осуществления государственного управления на твердых основах единства и порядка в общественных отношениях можно достигнуть при помощи широкого использования нормативно-правовой формы общественного регулирования. К этому следует добавить, что либерально-демократическая правовая система выступает связующим и организующим звеном по отношению к самому государству, его органам и должностным лицам. Либерально-демократическая правовая система, выполняющая самостоятельные функции в современном обществе, представляет особую социальную ценность и эффективность. Ее эффективность определяется степенью, в которой достигаются организация и порядок, защита свобод, субъективных прав граждан, развитие общественных отношений. Иными словами, общим показателем социальной эффективности либерально-демократической правовой системы является ее «реализованная ценность», которая выражается в законности, при которой она приобретает либерально-демократический характер1.
Изучение функций либерально-демократической правовой системы является одним из направлений анализа ее социального действия, которое предполагает раскрытие естественных связей отраслей права и правовых институтов с их регулируемыми социальными отношениями, полный анализ социального действия системы, который должен дополняться использованием и количественных методов как первоосновы для последующих оценочных выводов качественного порядка.
Проблема природы и содержания функций либерально-демократической правовой системы является относительно новой. Это связано с воздействием права на социальную реальность. Само по себе понятие «функция» занимает центральное место в данном исследовании, является достаточно сложным и в некоторых отношениях противоречивым понятием. В литературе существует несколько значений, которые это понятие имеет в научном обороте. В социологических исследованиях функция выражает отношение или взаимозависимость между двумя или более переменными. Термин функция также понимается как совокупность процессов, происходящих в рамках объекта исследования (например, функционирование органов внутренних дел). Кроме того, функция называется результатом любого социального действия, процесса, явления. Наконец, слово «функция» обозначает совокупность всего, т. е. как ожидаемых, так и иных последствий действия, процесса, явления2.
Мы будем строить свои умозаключения, основанные на понимании термина функции, который используется для обозначения ведущей роли, наиболее важной для социальной системы, определяющей процессы, осуществляемые системой в целом. Либерально-демократическая правовая система нацелена на гармоничное социально-экономическое развитие всех уровней структуры современного общества. Основные цели и задачи, стоящие перед современным российским обществом в экономической, социальной, политической, духовной сферах, в сфере внутренней и внешней политики, соответствующим образом закреплены и отражены в либерально-демократической правовой системе. Она предусматривает наиболее важные процессы, на которые должны быть нацелены государство и общество, нормативные требования, выражающие тенденции развития общества. И это понятно, ибо цели социально-экономического и культурно-политического строительства лежат в основе российского зако-
1 См.: Придворов Н.А., Теткин Д.В. Законность как реальное выражение права // Ленинградский юридический журнал. 2008. Вып. 4. (14). С. 7-18.
2 См.: Нагель Э. Функционализм в общественных науках // Структурно-функциональный анализ в современной социологии. М., 1968. С. 373-378.
нодательства, деятельности юридических учреждений. Ими же определяется социально-политическая активность граждан Российской Федерации.
В юридической литературе рассматривались функции права. Они определяются, например, как «обусловливаемое социальным назначением права основное направление его воздействия на общественные отношения - направление, в котором выражены сущность, служебная роль, цели и задачи права»1. В этом подходе верно определено целевое назначение права. Вместе с тем приведенное определение функции права, на наш взгляд, сужает ее содержание. Оно, в большей степени, вычеркивает реальную возможность рассмотрения такого проявления права, как его воздействие на другие нормативные системы современного общества. Вряд ли правильно также функции права связывать лишь с основными направлениями его действия. Известно, что правовые решения могут иногда зарождать побочные и иные даже трудно предсказуемые показатели. В результате напрашивается вывод о том, что неосновные направления действия права вообще не могут анализироваться в связи с его функционированием. В социологических исследованиях проводится четкое разграничение функций основных и неосновных (второстепенных), постоянных и временных, явных и скрытых (латентных). Правовая наука призвана в первую очередь изучить основные функции - это сомнению не подлежит, но нет оснований и для ограниченной трактовки функциональных свойств и качеств не только права, но и правовой системы в целом.
Можно говорить о влиянии одной отрасли права на другую, о функциональных зависимостях отраслей права друг с другом. Все эти зависимости также могут быть рассмотрены в рамках проблемы функционирования российской либерально-демократической правовой системы. Обширное толкование функций либерально-демократической правовой системы в целом (и права в частности) основано на ее рассмотрении и анализе ее компонентов как элементов не одной, а целого ряда социальных систем (структурных уровней общества, сферы общественной жизни и т. д.). То, что отрасли права и право в целом могут исследоваться в качестве элементов разных систем, несомненно.
Одной из существенных задач исследования либерально-демократической правовой системы является раскрытие ее функций, ибо они определяют социальное назначение данной системы. При этом также необходимо сконцентрировать внимание на естестве либерально-демократической правовой системы именно как системы, играющей важную социальную роль в жизни современного российского общества.
Можно утверждать, что такой подход есть раскрытие инструментальной ценности либерально-демократической правовой системы, ибо понятие «инструментальный» обозначает преимущественно функциональный аспект проблемы. Функциональный подход, в конечном счете, основан на убеждении социальных групп и каждой личности в необходимости существования правовых институтов, их жизненной ценности для общества. Понятие инструментальной ценности раскрывает, каким образом либерально-демократическая правовая система используется для строительства социальной структуры. Реальный эффект либерально-демократической правовой системы содержится в ее способности к переводу наиболее актуальных на сегодняшний день общественных интересов и потребностей на ступень правовых требований, а затем реализации нормативных предписаний в действии и поведении.
Список литературы
1. Нагель Э. Функционализм в общественных науках // Структурно-функциональный анализ в современной социологии. - М., 1968. - С. 373-378.
2. Придворов Н.А., Теткин Д.В. Законность как реальное выражение права // Ленинградский юридический журнал. Научно-теоретический и информационно-практический межрегиональный журнал. - Санкт-Петербург: Правительство Ленинградской области: ЛГУ им. А.С. Пушкина. - 2008. - Вып. 4. (14). - С. 7-18.
1 См.: Радько Т.Н. Методологические вопросы познания функций права. Волгоград, 1974. С. 13.
3. Радько Т.Н. Методологические вопросы познания функций права. - Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1974. - 151 с.
List of references
1. Nagel E. Funktsionalizm v obshchestvennykh naukakh // Strukturno-funktsional'nyy analiz v sovremennoy sot-siologii [Functionalism in the social sciences. // Structural and functional analysis in modern sociology]. - M., 1968. -Pp. 373-378.
2. Pridvorov N.A., Tetkin D.V. Zakonnost' kak real'noye vyrazheniye prava //Leningradskiy yuridicheskiy zhur-nal. Nauchno-teoreticheskiy i informatsionno-prakticheskiy mezhregional'nyy zhurnal. [Legality as a real expression of law // Leningrad Journal of Law. Scientific-theoretical and information-practical interregional journal]. - St. Petersburg: Government of the Leningrad Region: Leningrad State University A.S. Pushkin. - 2008. - Vol. 4. (14). - Pp. 7-18.
3. Radko T.N. Metodologicheskiye voprosy poznaniya funktsiy prava. [Methodological issues of knowledge of the functions of law]. - Volgograd: NliRIO VSSH Ministry of internal Affairs of the USSR. 1974. -151 p.
