CC BY
45
УДК 339.13.013.024.95
За'жа С.О., ст. викладач ([email protected]) © Хартвсъкии нацюналъний техтчнииутверситет стъсъкого господарства
iмет Петра Василенка
1НСТИТУЦ1ЙН1 ЗАСАДИ РОЗВИТКУ БЮЕНЕРГЕТИКИ В УКРА1Н1
В Украгт прийнято велику ктътстъ документ\в, ят спрямоват на eupi-шення проблемы розвитку бюпаливного сегмента. В cmammi проведено анал1з нормативно-правового забезпечення розвитку альтернативног енергетики в Украгт i оцшено можливост1 нарощування виробництва бюенергетики в крагт. Встановлено, що належне використання наявного потенщалу крагни г Hoeimmx технолог1и сглъсъкогосподарсъкого виробництва та переробки eidxodie сприятимутъ устшному вир1шенню продоволъчог проблеми, нарощенню до оптималъних обсяг1в виробництва бюпалива та допоможутьу eupirnenm проблеми забезпечення енергетичногбезпеки.
Ключое1 слова: закони, розпорядження, бюенергетика, алътернативт видипалива, енергоносИ, бюмаса, бюпаливо, енергетичтрослини.
Постановка проблеми. Укра!на - енергозалежна кра!на. Сво! потреби в палив1 вона покривае за рахунок ¿мпорту, оскшьки внутршшми ресурсами забезпечена лише 15 % вщ необхщного обсягу нафти i нафтопродукт1в i 25 % газу.
Стратепчно важливим для економжи Укра!ни е розвиток бюенергетики, що сприяло б зниженню залежност1 вщ ¿мпортних енергоноспв i полшшенню стану навколишнього середовища.
Енергетична безиека - невщ'емна складова частина економжи кра!ни, яка потребуе державно! пщтримки. Доказом необхщност1 пошуку альтернативних джерел eHeprii' е тенденщя до подорожчання нафтопродукив, яка викликана зменшенням ix запашв i зростанням попиту на них.
Отже, в нишшшх умовах для Укра!ни надзвичайно актуальна проблема енергетично! незалежност1, яка мае суттевий вплив як на економ1чну, так i пол1тичну ситуацш в кра!ш.
Анал1з останн1х дослщжень. Проблемами розвитку бюенергетики в Укра!ш щкавляться багато вчених, серед яких A.M. Варченко [1], Г.А. Голуб [2], I B. Гончарук [3], Г.М. Калетнк [4], M.I. Кобець [5], В.Я. Месель-Веселяк [6], О.П. Скорук [7-8] та rnmi. Але все ж деяю питания, пов'язаш з використанням потенщалу кра!ни для нарощування виробництва альтернативних вид1в палива вимагають подальшого опрацювання.
Мета статт1 - анал1з нормативно-правового забезпечення розвитку альтернативно! енергетики в Укра!ш i оцшка можливост1 нарощування виробництва бюенергетики в кра!ш.
Виклад основного матер1алу. Останшми роками Bci кра!ни св1ту
© За!ка С.О., 2014
189
намагаються заощадити на палив!, впроваджуючи його альтернативы! види.
В умовах практично монопольно! залежност! вщ ¿мпорту нафти та газу I значного забруднення навколишнього середовища викидами енергетичного виробництва, Укра!на повинна шукати альтернативш джерела для забезпечення краши паливом I енерпею, яю б були еколопчно чистими I не залежали вщ зовшшнього постачання сировини.
Спроби стимулювати розвиток бюенергетики в Укра!ш почалися практично з моменту здобуття нею незалежностг
Так, у 2000 р. в Укра!ш був прийнятий Закон «Про альтернативш види рщкого та газового палива» (№ 391-XIV). В ньому визначалися основш принципи державно! пол1тики у сфер! використання альтернативних вид1в палива, а також передбачалося надання пщтримки проектам використання бюгенераторного газу та рщкого палива з бюмаси, проте конкретш фшансов! мехашзми тако! пщтримки розроблеш не були. У 2003 р. Верховна Рада ухвалила Закон № 555-^ «Про альтернативн1 джерела енерги». У 2006 р. була затверджена «Державна програма розвитку виробництва бюдизелю на пер1од до 2010 року». Планувалося побудувати близько 20 завод1в з виробництва б1одизелю потужн1стю вщ 5 до 100 тис. т на р1к. Це дало б змогу щор1чно виробляти не менше 623 тис. т б1одизелю.
Також були прийнят1 Розпорядження Каб1нету Мтшстр1в Укра!ни № 145 в1д 15.03.2006 р. «Про затвердження енергетично! стратеги Украши на пер1од до 2030 року»; Закон Украши вщ 16.03.2007 р. № 760^ «Про внесения змш у деяк1 законодавч1 акти Укра!ни щодо стимулювання заход1в з енергозбереження»; Закон Укра!ни в1д 25.09.2008 р. № 601-^ «Про внесения змш до деяких закон1в Украши щодо встановлення «зеленого» тарифу»; Закон Украши вщ 1.04.2009 р. № 1220^1 «Про внесения зм1н до Закону Украши «Про електроенергетику» щодо стимулювання використання альтернативних джерел енерги».
Закон Украши вщ 21.05.2009 р. № 1114 «Про внесения змш до деяких закошв Украши щодо сприяння виробництву та використанню бюлопчних вид1в палива» в1дкривае шлях «зеленому» пальному, яке здатне частково замшити традиц1йн1 нафтопродукти. В1н передбачае цший ряд стимул1в I переваг для виробник1в б1опалива. Зокрема, з с1чня 2010 р. на 10 роюв зв1льнен1 в1д сплати податку на прибуток продавц1 б1опалива та обладнання для його виробництва. Кр1м того, для моторного бюпалива введена нульова ставка акцизного збору I скасоваш вв1зн1 мита на устаткування для виробництва бюпалива. Головна перевага нового закону - скасування державно! монополи на виробництво б!оетанолу та розширення можливостей для приватно! ¿н!ц!ативи.
Розпорядженням Каб!нету М!н!стр!в Укра!ни в!д 12.02.2009 р. № 276-р була схвалена «Концепц!я Державно! ц!льово! науково-техн!чно! програми розвитку виробництва та використання бюлопчних вид!в палива».
Внесен! в!дпов!дн! змши ! доповнення в закони «Про альтернативш види р!дкого та газового палива», «Про пщприемництво», «Про Сдиний митний
190
тариф», «Про митиий тариф Украши», «Про оподаткування прибутку пщприемств», «Про державне регулювання виробництва \ об1гу спирту етилового, коньячного I плодового, алкогольних напо!в та тютюнових вироб1в», «Про ставки акцизного збору I вв1зного мита на деяю товари (продукцш)» та «Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольш напо!». Таким чином, в Укра!ш прийнято велику кшькють докуменив, як1 спрямоваш на виршення проблеми розвитку бюпаливного сегмента.
На сьогодшшнш день промислове використання в енергетищ Украши мають так1 види бюпалива: бюмаса, яку використовують методом прямого спалювання в котлах; бюгаз, який може бути отриманий з гною, на полконах твердих побутових вщход1в I шляхом анаеробного зброджування, а також бюетанол та дизельне бюпаливо.
Кр1м сировинно! бази (це вщходи сшьськогосподарського виробництва, I спещально вирощена бюмаса) в Укра!ш е 1 технолопчна та промислова база для розвитку промисловост1 з виробництва бюдизелю, бюетанолу, бюгазу I тепла. За потреби украшського ринку в бензиш (близько 5,5 млн. тонн) I дизельному палив1 (близько 6,5 млн. тонн) Украша може задовольняти близько 10 % ще! потреби за рахунок бюетанолу та бюдизельного палива.
Враховуючи досвщ европейських держав, виробництво бюдизельного палива в Укра!ш можна оргашзувати на таких типах установок I завод1в: др1бнотоннажш установки продуктивною вщ 300 до 3000 тонн/рш (для фермер1в), регюнальш (обласш) заводи 10-30 тис. тонн/рк, промислов1 заводи державного значения 50-100 тис. тонн/рш.
В Укра!ш досить хорош! умови для вирощування ршаку як сировини для виробництва бюдизелю. Ршак - друга в кра!ш олшна культура. За площею поЫву I валовим збором, вш поступаеться лише соняшнику. Науково-обгрунтоваш авозмши передбачають вщводити пщ ршак близько 10-20 % площ, а - це 3-6 млн. га.
Основними перевагами ршаку, пор1вняно з шшими сшьськогосподарськими культурами, е стабшьний на нього попит, що простежуеться протягом останшх рок1в I високий р1вень закутвельних цш. Бшьшкть насшня ршаку (до 80 %) експортуеться до Свропи, внаслщок чого украшсью виробники фактично позбавляються можливост1 для виробництва бюпалива та вщход1в вщ переробки ршакового шроту, який м1г би йти на корм худобг
Земля багатьох областей Украши сприятлива для вирощування ршаку. Особливо привабливими для вирощування ршаку в Укра!ш е земл1, так звано! Чорнобильсько! зони, завдяки здатност1 рослин ршаку очищати грунти вщ радюнуклвдв, не нагромаджуючи 1х у насшш.
Основною сировиною для бюетанолу е вс1 види бюмаси - харчового I нехарчового напрямки, яю мктять цукор або продукта, яю можуть бути ферментоваш: меляса, сироп, зернов1, целюлоза та ш.
Важливою зерновою культурою в Укра!ш для виробництва бюетанолу е кукурудза. Зерно кукурудзи - високоенергетична, конкурентоспроможна
191
сировина для виробництва бюетанолу.
Украша щор1чно експортуе близько 10 млн. тонн фуражного зерна, причому за найнижчими цшами. Якщо щ 10 млн. тонн переробити в Укра!ш на бюетанол, то можна отримати 3,5 млн. тонн добавки до бензину.
Найдешевший бюетанол - з патоки, яка виходить при переробщ цукрових буряюв. 1з з1брано! з одного гектара цукрових буряюв можна отримати 4 тис. л1тр1в бюетанолу.
Сьогодш в Укра!ш нал1чуеться близько 50 пщприемств, яю можуть виробляти до 25 тис. тонн бюдизелю на р1к. Доа 14 потужних бюдизельних завод1в загальною потужшстю 300 тис. тонн нарш фактично простоюють [9].
В Укра!ш створеш вс1 умови для виробництва, застосування та продажу бюдизельного палива европейсько! якостг Вже д1е стандарт ДСТУ 4840:2007, що передбачае сертифжацш дизельного палива з 5-вщсотковою дом1шкою (В5) метилових еф1р1в жирних кислот (ЕМЖК). 3 1 березня 2010 р. в Укра1ш започатковано нац1ональний стандарт ДСТУ 6081:2009 «Моторне паливо. Метилов! еф1ри жирних кислот рослинних олш та жир1в для дизельних двигушв. Техн1чн1 умови». Цей стандарт гармошзований з Свропейським стандартом ЕМ 14214:2003 «Паливо для автомобшв. Метилов! еф!ри жирних кислот для дизельних двигушв. Вимоги та методи анал!зу».
В Укра!ш е р!зн! джерела бюмаси, включаючи с!льськогосподарськ! в!дходи, ц!льове вирощування енергетичних культур, деревину та вщходи деревини. Щор!чн! в!дходи с!льського господарства (солома, стебла, качани кукурудзи, стебла та лушпиння соняшнику) становлять 49 млн. тонн, з яких на власш потреби с!льським господарством використовуеться приблизно 34 млн. тонн. 1нш! потенц!йно можуть бути використан! для виробництва енерги. За оц!нками украшських фах!вц!в [9] для енергетичних цшей в Укра!н! щор!чно можна використовувати до 1,4 млн. м3 вщход!в л!сорубки, 1,1 млн. м3 вщход!в деревообробки, ! 3,8 млн. м3 дров.
Сьогодн! виробництво енерг!! з б!омаси в Укра!н! становить близько 38 ПДж/рк (або 10,6 ТВт*год./рк, т!льки теплова енерг!я) що вщповщае 0,65 % загального споживання первинно! енерг!!. Б!льша частина енерг!! виробляеться за рахунок спалювання в!дход!в з деревини.
Для виробництва б!огазу тшьки з одн!е! тонни кукурудзи на силос можна отримати вщ 200 до 400 м3 газу. Кр!м того, можна використовувати в!дходи тваринництва, яких в Укра!н! майже 3 млрд. м3.
Щор!чно в Укра!ш утворюеться больше 10 млн. т твердих промислових в!дход!в, при розкладанш орган!чно! частини яких утворюеться бюгаз з вм!стом метану близько 50 %. За останш роки теоретичний потенц!ал б!огазу з пол!гон!в вщход!в оц!нюеться в 5,8 млн. тумовного палива [10].
За експертними оцшками потенц!йн! можливост! Укра!ни дозволяють забезпечити до 2020 р. виробництво за рш: б!оетанолу - близько 4,5-5 млн. тонн, бюдизелю - близько 6 млн. тонн, бюгазу - близько 10 млрд. м3, тепла ¿з котелень на б!омас! - близько 8 млн. тонн умовного палива [11].
192
Висновки. Необхщшсть розвитку альтернативно! енергетики в Украм очевидна, хоча б тому, що обсяги бюенергетики в даний час е незначними, а потенщал - досить великим, а, отже, е можливкть його ефективно використовувати. По-иерше, враховуючи зростання щн на нафту та rnmi eHeproHOciï, i низький р1вень життя населения в KpaÏHi, попит на альтернативне i бшьш дешеве паливо серед населения буде досить високим. По-друге, Украша мае велику кшькють орних земель, як1 у даний час не використовуються i цшком пщшшли б для вирощування енергетичних культур. Таким чином, якщо правильно використовувати наявний потенщал краши та hobîthî технолог!! сшьськогосподарського виробництва, потенщал i технолог!! переробки в!дход!в, то можна устшно виршувати продовольчу проблему, нарощувати до оптимальних обсяпв виробництво бюпалива та виршувати проблему забезпечення енергетично! безпеки. Для цього, безумовно, потр1бно бшьш активно залучати юнуючий в Украм значний науковий потенщал i використовувати досвщ краш, як1 мають конкретш здобутки у виршенш цих проблем.
Л1тература
1. Варченко О.М. Економ1чний механ1зм регулювання ринку бюпалива у провщних кра1нах свпу / О.М. Варченко, К.В. Слупян // Bîchhk аграрно! науки. - 2009. - № 11. - С. 62-67.
2. Голуб Г. А 1нвестицшна привабливкть виробництва i використання дизельного бюпалива / Г.А. Голуб, C.B. Лук'янець // Економка АПК. - 2013. -№ 2. - С. 54-61.
3. ГончарукГВ. 1нституцшш аспекта розвитку пщприемницько1 д1яльност1 на ринку б1опалива / I.B. Гончарук // Економ1ка АПК. - 2013. - № 8. -С. 133.
4. Калетшк Г.М. Бюпалива: ефектившсть ïx виробництва та споживання в АПК Укра1ни: [Навч. пос1бник] / Г.М. Калетн1к, В.М. Пришляк - К: Аграрна наука, 2010. - 327 с.
5. Кобець M.I. Проблемн1 питания розвитку б1одизельного виробництва в Укра1н1. [Електронний ресурс] / M.I. Кобець. - Режим доступу: http://brc.undp.org.ua/img/publications/Problems_of_biodiesel_ production_ua.pdf.
6. Месель-Веселяк В.Я. Ефективн1сть альтернативних вид1в eHepriï в с1льському господарств1 Украши / В.Я. Месель-Веселяк, B.C. Паштецький // Економ1каАПК. - 2011. - № 12. - С. 3-9.
7. Скорук О.П. Перспективи розвитку вщновлювально1 енергетики в yKpaÏHi / О.П. Скорук // Економ1ка АПК. - 2013. - № 5. - C. 63-67.
8. Скорук О.П. Прюритетш напрями виробництва бюетанолу в Украм / О.П. Скорук, I.B. Зубар // Економ1ка АПК. - 2014. - № 2. - С. 36-42.
9. Огляд вщновлюваний джерел eHepriï в сшьському та л1совому господ арств1 Укра1ни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://biomass.kiev.ua/Assets/files/AgPP6_U.pdf.
193
1 0. Вщ природного газу до бюмаси //Агросектор. - 2009. - № 4(35). [Електронний ресурс]. - Режим доступу:
http://journal.agrosector.com.ua/archive/32/487.
11. КалетшкГ.М. Виробництво бюпалива / Асощащя «Укрбюенерго». [Електронний ресурс]. Режим доступу:
http ://www.kaletnik.com.ua/publikacii_intervu_komentari.htm?n_id=41.
Аннотация
В Украине принято большое количество документов, которые направлены нарешение проблемыразвития биотопливного сегмента. В статье проведен анализ нормативно-правового обеспечения развития альтернативной энергетики в Украине и оценены возможности наращивания производства биоэнергетики в стране. Установлено, что надлежащее использование имеющегося потенциала страны и новейших технологий сельскохозяйственного производства и переработки отходов будут способствовать успешному решению продовольственной проблемы, наращиванию в оптимальных объемах производства биотоплива и помогут в решении проблемы обеспечения энергетической безопасности.
Ключевые слова: законы, распоряжения, биоэнергетика, альтернативные виды топлива, энэргоносители, биомасса, биотопливо, энергетическиерастения.
Summary
Ukraine adopted a large number of documents that address the problem of the biofuels segment development. This paper analyzes the normative basis for to ensure the progress of alternative energy in Ukraine; the possibility of increasing th production bioenergy in the country was estimated here too. There was also specified that the proper use of the existing potential of the country, the latest technology in the agricultural production and the recycling would contribute to the successful solution of the food problem as well as the increase of the optimal capacity in the production of biofuels and would help to solve the problem of energy security.
Key words:laws, instructions, bioenergy, alternative source of fuel, biomass, bio-fuel, energetic plants.
Рецензент - д.е.н., професор Музика П.М.
194
