CC BY
34
9. Витке Н.А. Организация управления и индустриальное развитие: Очерки по социологии научной организации труда и управления / Н.А. Витке. - М.: Изд-во НК РКИ СССР, 1925. - 206 с.
10. Дунаевский Ф.Р. Комплексность в организации / Ф.Р. Дунаевский // Труды Всеукраинского института труда. - Харьков, 1928. - Вып. 2. - С. 3-92.
11. Файоль А. Общее и промышленное управление / А. Файоль ; науч. ред. Е.А. Кочергина. - М.: Контроллинг, 1992. - 112 с.
12. Weber M. The Theory of Social and Economic Organizations / M. Weber ; еd. A.M. Henderson and T. Parsons. - N.Y. : Free Press, 1947. - 436 p.
13. Mayo E. The Human Problems of an Industrial Civization / E. Mayo. - Boston : Graduate School Administration, Harvard University, 1946. - 318 p.
14. Maslow A.A Theory of Human Motivation / A. Maslow // Psychological Review. - 1943. - № 50. - рр.370-396.
15. McGregor D. The Human Side of Enterprise / D. McGregor. -N.Y.: McGraw-Hill, 1960. - 256 р.
16. Оучи У. Методы организации производства : японский
и американский подходы / У. Оучи ; сокр. пер. с англ. -M. : Экономика, 1984 - 184 с.
17. Drucker P.F. Management : Tasks, Responsibilities, Practices / P.F. Drucker. - N.Y. Harper and Raw, 1973. - 398 p.
18. Mинцберг Г. Школы стратегий / Г. Mинцберг, Б. Альстренд, Д. Лэмпел. - СПб : Питер, 2001. - 336 с.
19. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт, под ред. Б.З. Mильнера. - M. :Фонд экономич. книги «Начала», 1997. - 180 с.
20. Армстронг M. Стратегическое управление человеческими ресурсами I M. Армстронг. - M.: ИНФРА-M, 2002. - 328 с.
21. Fombrun C.J. Strategic Human Resource Management / C.J. Fombrun, N.M. Tichy, M.A. Devanna. -N.Y. : Wiley & Sons Ltd, 1984.
22. Beer M. Managing Human Assets / M. Beer, B. Spector, P. R. Lawrence, D.Q. Mills, R.E. Walton. - N.Y: The Free Press, 1984. - 209 p.
23. Управление персоналом : Учебник для вузов / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина ; 2-е изд., перераб. и доп. -M : ЮНИТИ, 2002. - 560 с.
А. Веткин
г. Донецк
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В УКРАИНЕ
В Украине к началу 2000-х годов основном сформировалась ныне действующая налоговая система, основными особенностями которой является следующее.
(1) Высокий уровень ухода от налогов экономических субъектов, о чем свидетельствуют, например, данные исследований масштабов теневой экономики в различных странах, регулярно проводимые международными экспертами. Согласно им теневой сектор экономики Украины составляет от 35% до 47% от официального [1]. Этот показатель является одним из наиболее высоких даже в сравнении с другими странами с переходными экономиками. Причем, приведенные оценки достаточно умеренные Некоторые специалисты считают, что теневой сектор в Украине составляет около 80% от официального.
(2) Большие масштабы коррупции в налоговых отношениях. Согласно данным всех международных рейтингов Украина постоянно занимает одно из первых мест в мире по уровню коррупции [2]. Опросы граждан Украины и представителей украинских предприятий свидетельствуют о том, что одной из наиболее коррумпированных государственных организаций является налоговая служба. По оценкам субъектов хозяйствования, участвующих в коррупции в налоговой сфере, уплачиваемый ими «коррупционный налог» составляет около 3% годового объема продаж [3; 4, с. 69].
Поскольку субъекты хозяйствования платят взятки не только представителям налоговых органов, общий объем «коррупционных налогов», уплачиваемых ими, видимо сопоставим с официальным налоговым бременем, измеряемым отношением суммарных официальных платежей в общественные фонды хозяйствующих субъектов к декларируемым ими чистым доходам до налогообложения.
В процессе исследования проблем ухода от налогов и коррупции в налоговых отношениях в Украине было установлено следующее [5; 6, с. 34; 7].
Во-первых, проблемы ухода от налогов в Украине тесно связаны с коррупцией в налоговых органах, без которой наблюдаемые масштабы и многие широко распространенные способы ухода от налогов невозможны.
Во-вторых, коррупция в налоговой сфере носит иерархический характер, поддерживается представителями высших эшелонов власти и встроена в общую систему коррупционных отношений в стране, является ее частью.
Эти особенности украинской налоговой системы приводят к ряду негативних явлений, таких как: недоста-
точное финансирование производства общественных товаров; затруднительность решения проблем перераспределения доходов через общественные фонды; постоянный дефицит бюджета, пенсионного фонда и т.д.; неэффективное использование ресурсов хозяйствующими субъектами в результате их расходования на поиск ренты вместо продуктивной деятельности; низкий уровень рентабельности многих предприятий, обусловленный высоким суммарным размером формальних и неформальних платежей властям; рост рисков хозяйственной деятельности, связанных с коррупцией и неисполнением законодательства; отсутствие доверия граждан к государству и т.д.
Именно эти факторы, а не высокий уровень ставок отдельных налогов или отсутствие в налоговом законода-телстве инвестиционных и инновационных льгот, как считают некоторые украинские специалисты и политики, создают неблагоприятный инвестиционный климат в стране и препятствуют ее социально-экономическому развитию.
Вместе с тем комплексному исследованию проблем ухода от налогов и коррупции в налоговых отношениях в Украине на сегоднящний день посвящено незначительное количество работ [5; 6; 7; 8; 9].
В большинстве работ украинских специалистов по рассматриваемым проблемам о коррупции в лучшем случае упоминается. Основные публикации посвящены вопросам уклонения от налогов и избежания налогов на-логоплаельшиками без учета фактора коррупции. А предложения, направленные на снижение их масштабов, обычно сводятся к снижению общего уровня налогового бремени, изменению процедур налогового контроля, предоставлению налоговым органам дополнительных полномочий и возможностей применения санкций к налогоплательщикам, устранению отдельных лазеек в налоговом законодательстве. Эти рекомендации в основном и реализуются на практике, что не приводит к видимым результатам, а зачастую и ухудшает положение дел.
Такая ситуация вызвана тем, что проблемы ухода от налогов и коррупции в условиях Украины не могут исследоваться изолированно друг от друга. Если коррупция в налоговых органах широко распространена, а, тем более, встроена в общую иерархическую систему коррупционных отношений в стране, то расширение полномочий налоговых органов и ужесточение санкций за правонарушения налогоплательщиков, рекомендкуе-мые украинскими специалистами, обычно приводят
только к росту ее масштабов. Очевидно, что для разработки обоснованных рекомендаций, которые позволят повысить эффективность налогообложения в Украине нужно исследовать причины коррупции, причем не только в налоговых органах, а и в высших эшелонах власти и управления. Т.е. необходимо анализировать политический процесс, отношения политиков с представителями налоговых органов, поведение представителей других правоохранительных и судебных органов в налоговых отношениях и т.д., с целью выяснить, почему те, кто должен бороться с коррупцией, делают это неэффективно и даже сами принимают в ней участие.
Необходимо также установить причины того, что налогоплательщики в Украине, в отличие от налогоплательщиков во многих развитых странах, обычно предпочитают совершать налоговые правонарушения и участвовать в коррупции и при этом могут платить достаточно высокие в сумме формальные и неформальные платежи органам власти, а не исполнять налоговое законодательство. Такого рода анализ предполагает не только исследование административных отношений налогоплательщиков с предствителями налоговых органов, но и влияния решений относительно ухода от налогов и коррупции на эффективность экономической деятельности в целом.
Изложение основного материала. Для выявления всего комплекса причин ухода от налогов и коррупции в Украине требуется использование институциональной экономической теории, что предполагает исследование реального поведения субъектов налоговых отношений в широком их понимании (представителей высших эшелонов власти, налоговых администраций, различных категорий налогоплательщиков, собственников и работников предприятий и т.д.).
Ряд специалистов отмечает, что в настоящее время законодательство в странах постсоветского пространства в целом и налоговое законодательство, в частности, подменено системой неформальних институтов, которые в действительности регулируют специфические трансакции, связанные с уплатой налогов. Фактически речь идет о сложившемся плохом институциональном равновесии, в условиях которого все участники налоговых отношений предпочитают не исполнять законы, а следовать неформальным правилам поведения, существенно отличающимся от тех, которые предписываются законодательством, поскольку это позволяет увеличить их полезность.
Соответственно, чтобы выявить всю совокупность причин ухода от налогов и коррупции в налоговой сфере, необходим анализ содержания этих правил и механизмов принуждения к их исполнению. Это позволяет установить, почему они являются более эффективными для субъектов налоговых отношений в условиях Украины, а следовательно и разработать обоснованные рекомендации, направленные на изменение данных институтов.
Анализ институтов, регулирующих политические отношения в Украине, далеко выходит за рамки настоящей работы. Вместе с тем в контексте исследуемых проблем необходимо отметить следующее.
В условиях слабых ограничений, связанных с такими особенностями политического процесса в Украине, как неразвитость демократии, низкая политическая культура и высокая терпимость избирателей к невыполнению предвыборных обещаний, нарушениям законодательства и т.д., рациональное поведение политиков предполагает действия в основном не в интересах широких слоев избирателей, а в собственных интере-
сах, что означает: а) тесное неформальное сотрудничество с крупным бизнесом, а также с чиновниками, оказывающими им политическую поддержку (финансирование политической деятельности, «административный ресурс» и т.д.); б) увеличение личного благосостояния за счет доходов от собсвенного бизнеса и коррупции.
Применительно к налоговым отношениям такое поведение политиков предполагает следующее.
1) При принятии и изменениях налогового законодательства политики стремятся, во-первых, переложить налоговое бремя в основном на широкие слои населения (лиц, работающих по найму, мелкий и средний бизнес и т.д.) и предоставить различные льготы и преференции налогоплательщикам, «близким к власти». Это обеспечивается за счет льгот крупному бизнесу, фактически пропорционального налогообложения индивидуальных доходов, регресивного характера социальных платежей, освобождения от налогообложения определенных объектов (например, процентов по депозитам), низкого уровня социальных льгот и т.д.
Во-вторых, налоговое законодательство Украины характеризуется высокой сложностью и затратами, связанными с налоговым администрированием. нечеткостью, неоднозначностью многих норм, включая механизмы контроля и принуждения к их исполнению, Так, например, согласно данным международных экспертов по сложности уплаты налогов Украина занимает 181, по их количеству - 183, а по времени, затрачиваемому на выполнение требований налогового законодательства - 174 место в мире [10]. Кроме того, в налоговом законодательстве на протяжении ряда лет сохраняются некоторые лазейки, обеспечивающие возможность относительно безрискового ухода от налогов для крупного бизнеса (например, связанные с использованием оффшоров, «конверта-ционных» центров). Наряду с этим предусматриваются достаточно жесткие санкции за нарушения налогового законодательства налогоплательщиками и налоговыми инспекторами . Дискреционный характер налогового и смежного законодательства (административного, хозяйственного, гражданского, трудового, уголовного и т.д.) создает условия для принятия самими политиками, а также налоговыми и иными правоохранительными и судебными органами многих решений на свое усмотрение и возможность за счет этого влиять на поведение как налогоплательщиков, так и налоговых инспекторов своих интересах.
В процессе изменений налогового законодательства некоторые льготы могут отменяться, определенные лазейки ликвидироваться, а дискреционные полномочия чиновников и политиков сокращаться. Однако это делается в основном с целью снизить недовольство избирателей и возможности для критики со стороны политических оппонентов и международных организаций, а не реально изменить положение дел. Достаточно быстро взамен отмененных появляются новые нормы такого же характера, принимаются ведомственные нормативные акты, противоречащие законам, и т.д. В результате возможности принятия политиками и чиновниками решений на свое усмотрение в налоговых отношениях не снижаются, а скорее растут.
2) Отношения налоговых инспектров с политиками представляют собой принципал-агентские отношения, в которых политики сами устанавливают правила, их регулирующие, выделяют налоговым органам ресурсы, ставят определенные задачи, контролируют их выполнение и т.д.
Вышеназванные институциональные особенности политического процесса и дискреционный характер зако-
1 Под термином «политики» понимаются группы, состоящие из лиц, избираемых в высшие органы государственной власти, а также назначаемых ими на ключевые посты в государстве. Предполагается, что это группа лиц с общими интересами, стремящаяся к увеличению собственной полезности. Данное упрощение существенно не сказывается на результатах анализа.
2 В дальнейшем налоговая администрация рассматривается как единый субъект социально экономических отношений -«налоговый инспектор», действующий в собственных интересах с целью увеличить свою полезность. На результатах анализа это упрощение также существенно не сказывается.
26
В1СНИК ЕКОНОМ1ЧНО1 НАУКИ УКРАШИ
нодательства, регулирующего налоговые отношения, позволяет политикам обычно не соблюдать законодательство и не требовать этого от налоговых инспекторов, а устанавливать определенные неформальные правила, регулирующие их отношения и добиваться их выполнения.
Эти неформальные правила предписывают налоговым инспекторам собирать налоги не в соответствии с законом, а в соответствии с текущими потребностями политиков, которые определяются рядом факторов (см. ниже). Об этом, косвенно свидетельствует тот факт, что налоговое законодательство с 2003 г. по 2010 г. практически не менялось, а объем налоговых поступлений в процентах к ВВП менялся в широком диапазоне.
Кроме того, перед налоговыми инспекторами ставится задача сбора с налогоплательщиков неформальных платежей, необходимых для финансирования политической деятельности и удовлетворения личных потребностей политиков, находящихся у власти. Этот факт признается практически всеми учеными и специалистами, занимающимися проблемами коррупции в Украине [4; 5; 7].
Потребности политиков в поступлениях формаль-них и неформальних платежей, сбор которых осуществляется налоговыми органами, зависят от ряда обстоятельств: состояния экономики (рост или падение ВВП); стадии политического цикла и необходимости финансирования общественного сектора на уровне, достаточном, чтобы в избежать роста протестных настроений избирателей; решений отностительно объемов финансирования из бюджета программ, обеспечивающих пе-рераспеределение средств в пользу самих политиков и близких к ним бизнес-групп и т.д.
Задачи сбора налогов и неформальних платежей должны решаться в основном за счет широких слоев населения и бизнесменов, не входящих в группы специальных интерсов, находящиеся у власти, а не за счет компаний, принадлежащих самим политикам и сотрудничающим с ними представителям крупного бизнеса. Последним в процессе налогового администрирования, как и в законодательном процессе, представляются различные относительно законные и незаконнные налоговые префереции. К ним относятся возможности ухода от налогов путем использования льгот, лазеек и прямих нарушений налогового законодательства, первоочередное, в т.ч. незаконное возмещение НДС, оторочки и рассрочки налоговых платежей, списания и реструктуризации налоговой задолженности и т.д.
И, наконец, налоговые органы могут использоваться политиками для борьбы с экономическими и политическими конкурентами, «недовольными» гражданами, а иногда и для присвоения активов, находящихся в частной собственности (компаний, недвижимости и т.д.).
В святи с вышеизложенным очевидно, что политики, прежде всего не заинтересованы в том, чтобы налоги обирались в соответствии с законом, каким бы он ни был, поскольку это ограничивает их влияние на политический процесс и личные доходы.
Политики в отношениях с налоговыми инспекторами имеют достаточно возможностей принудить их действать в соотвествии с изложенными правилами, а налоговые инспектора заинтерсованы их соблюдать в связи со следующим.
Политики, как отмечалось выше, являются принципалами налоговых инспекторов, т.е. обеспечивают их ресурсами, устанавливают размер вознаграждений за их деятельность, могут назначать их, снимать с должности, осуществлять руководство, контролировать, применять различные санкции и т.д.
В обмен на соблюдение данных правил и выплне-ние поставленных задач политики обеспечивают налоговым инспекторам продвижение по службе, возможность присваивать себе часть коррупционнных вознаграждений и совершать некоторые нарушения налого-
вого законодательства в своих интересах (предоставлять преференции «своему» бизнесу, выполнять предусмотренные законом функции неэффективно с целью минмизировать связанные с этим издержки, расходовать выделяемые им бюджетные средства на свое усмотрение и т.д.), а также защиту от применения санкций за совершаемые ими правонарушения.
И наоборот, при невыполнении данных нефор-мальних правил и текущих распоряжений, политики, учитывая дискреционный характер налогового и смежного законодательства, а также то, что налоговые инспекторы в действительности совершают многочисленные правонарушения, когут в любой момент применить к ним жесткие формальные санкции (снять с занимаемой должности, привлечь к уголовной ответственности, используя для этой цели другие правоохранительные и судебные органы, которые также коррумпированы и заинтересованы выполнять указания политиков).
О том, что реальная борьба с коррупцией в налоговых органах (как и в других органах государственной власти и управления в Украине) практически не ведется, свидетельствуют, например, следующие данные. За первое полугодие 2010 г. был выявлен 21 факт взяточничества среди сотрудников налоговых органов, общая численность которых составляет около 67000 [4, с. 50]. Причем выявление фактов коррупции далеко не всегда означает, что виновные понесут за это суровое наказание.
3) В том, что в налоговых отношениях действуют вышеназванные неформальные правила, заинтересованы, прежде всего, налогоплательщики, входящие в группы специальных интересов, связанные с властью. За счет многочисленых законных и незаконных налоговых преференций они получают дополнительные доходы и значительные конкурентные преимущества.
Однако данные неформальные правила оказываются вынуждены или заинтересованы соблюдать и другие категории налогоплательщиков.
Во-первых, дискреционный характер налогового законодательства дает налоговым инспекторам возможность принудить их платить налоги не в соответствии с законом (авансом, в процентах от валового дохода, не показывать убытки и отрицательное сальдо по НДС, не требовать бюджетных возмещений в установленные законом сроки и т.д.), а также платить относительно небольшие взятки за то, чтобы снизить трансакционные издержки, связанные с выполнением налогового законодательства. Это позволяет налогоплательщикам избежать доплнитеельных проверок, обращений в вышестоящие налоговые органы, суды и т.д. с целью защитить свои права, и не подвергнуться санкциям за ошибки, в спорных ситуациях или за мнимые правонарушения.
Во-вторых, рядовые налогоплательщики обычно вынуждены нарушать налоговое законодательство, чтобы иметь возможность конкурировать с «близкими к власти» хозяйствующими субъектами, которые кроме налоговых, имеют и другие преференции коррупционного характера, например, возможности снизить издержки государственного регулирования, преимущественный доступ к госзакупкам, ресурсам, распределяемым государством, различные эксклюзивные права.
Существуют и другие причины ухода от налогов рядовых налогоплательщиков: следование общепринятым правилам; осознание несправедливости налоговой системы; иллюзия, что можно воспользоваться существующими лазейками и относительно безопасно нарушить налоговое законодательство и т.д. Но они, по-видимому, не столь существенно влияют на соответствующие решения.
То, что данные категории налогоплательщиков в действительности нарушают налоговое законодательство позволяет налоговым инспекторам «добирать» с них требуемые формальные и неформальные платежи в процессе плановых и неплановых проверок. Практиче-
ски каждый налогоплательщик, ведущий регулярную хозяйственную деятельность, подвергается им, минимум, один раз в течение срока исковой давности и практически у всех удается обнаружить нарушения налогового законодательства. Далее налогоплательщик ставится перед выбором: заплатить недоимку в полном объеме или меньшую сумму недоимки и взятку. Конечный размер этих платежей определяется в процессе торга и зависит от простоты доказательства фактов правонарушений, квалификации налогового инспектора и бухгалтера, возможности наступления уголовной ответственности и т.д. Вместе с тем он обычно меньше, чем та сумма недоимки, которая должна быть начислена по закону. Поэтому налогоплательщики обычно согласны на коррупционную сделку.
В конечном счете рядовые налогоплательщики обычно остаются неконкурентоспособны в сравнении с «близким к власти» хозяйствующими субъектами, а многие из них даже платят налогов и взяток в сумме больше, чем размер налоговых платежей, предусмотренных законодательством. Однако самостоятельно изменить ситуацию они не в состоянии и продолжают действовать по тем же правилам в надежде, что в следующий раз сумеют избежать санкций, договориться на лучших условиях, найдут «высоких покровителей» и т.д., либо вынуждены прекращать хозяйственную деятельность.
Выводы и практические рекомендации. Для снижения масштабов ухода от налогов и коррупции в налоговых отношениях в Украине необходимо, прежде всего создать у политиков реальные стимулы к проведению налоговой политики в интересах широких слоев избирателей и безусловному соблюдению законов. Меры, которые могли бы способствоать решению данных проблем, достаточно хорошо известны из политологии и экономической теории политического процесса, но их быстрая реализация на практике при нынешнем состоянии украинского общества и менталитете избирателей проблематична.
Следует изменить законодательство с целью снизить влияние политиков на деятельность налоговых органов, чему может способствовать назначение их руководства парламентом, усиление контроля за их деятельностью со стороны оппозиции и представителей гражданского общества, законодательные гарантии сохранения сотрудниками налоговых органов должностей и продвижения по службе при отсутствии с их стороны правонарушений и т.д.
Увеличить стимулы к соблюдению законодательства представителями налоговых органов также может повышение уровня оплаты их труда и социальных гарантий (пенсии, жилье и т.д.). Наряду с этим должны быть предусмотрены более жесткие санкции за совершение ими правонарушений коррупционного характера и нарушения прав налогоплательщиков, включая лишение вышеназванных социальных льгот.
Необходимы также изменения налогового законодательства, основной целью которых является: снижение уровня дискреционных полномочий налоговых органов: четкая регламентация прав и обязанностей сторон; размера санкцш за налоговые правонарушения и порядка их применения; отмена всех льгот крупному бизнесу; существенное повышение справедливости налоговой системы, что может способствовать повышению уровня налогового согласия.
Важным направлением борьбы с корупцией может быть также реорганизация налоговой службы в соответствии с принципами полуавтономии [11; 12]. Это позволяет уменшить влияние на ее деятельность политиков, уравнять правовое положение налогоплательщиков и представителей налоговых органов, создать материальные стимулы к соблюдению последними законодательства, обеспечить более справедливое решение налоговых споров.
Список источников
1. Ivanova A. The Russian flat tax reform / A. Ivanova, M. Keen, A. Klemm // IMF Working paper. - 2005. WP/05/16. - 48 p.
2. The 2010 Corruption Perceptions Index [Електронний ресурс] // Transparency International, 2011. - Реж. доступу: http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/c pi/2010/results .
3. Аналпичний звгг Кшвського мiжнародного шституту соцюлоги за результатами дослвдження «Корупщя та на-дання послуг у судовш систем Украши» [Електронний ресурс]. -КМв, 2006. - 47 с. - Режим доступу: http://old.acrc.org.ua/index.php?page=library&id=57.
4. Istanbul Anti-Corruption Plan: Monitoring Report. Ukraine // OECD Anti-Corruption Network for Eastern Europe and Central Asia. - 2010. - 71 p.
5. Вишневский В.П. Уход от уплаты налогов: теория и практика: моногр. / В.П. Вишневский, А.С. Веткин; НАН Украины, Ин-т экономики пром-сти. - Донецк, 2003. - 228 с.
6. National Integrity System: Ukraine 2011 [Електр. ресурс] // Trans-
parency International, 2011. - 205 с. - Реж. доступу: http://www. transparency.org/news_room/in_focus/2011/ukraine_nis_2011.
7. Барсукова С.Ю. Теневые правила взаимоотношений полити-
ков и предпринимателей / С.Ю. Барсукова // Журнал институциональных исследований. - 2011. - Т. 3, №3. - С. 40-56.
8. Веткин А. «Конвертационные центры»: институциональные особенности и роль в теневой экономике / А. Веткин // Экономика Украины. - 2005. - №8. - С. 12-19.
9. Бавин В.В. Анализ корруции системе налоговых отношений в Украине / В.В. Бавин // Економжа промисловост! -2011. - № 3 - С. 34-44.
10. Doing business 2012: Doing business in a more transparent world. - The World bank and the International finance corporation, 20011. - 200 p.
11. Manasan R. Tax Administration Reform: Semi-Autonomous Revenue Authority, Anyone? / R. Manasan // Philippine Journal of Development. - 2003. - Vol. XXX, №2. - P. 173-193;
12. Mann A. Are semi-autonomous revenue authorities the answer to tax administration problems in developing countries? A practical guide / A. Mann / Research paper for the project: Fiscal Reform in Support of Trade Liberalization, 2004. - 106 p.
М. Дейч
м. Донецьк В. Компашець
м. Хартв
ЧИННИКИ ФОРМУВАННЯ ТА СТИМУЛЮВАННЯ СОЦ1АЛЬНО ВЩПОВ1ДАЛЬНО1 ПОВЕД1НКИ ОСОБИСТОСТ1, Б1ЗНЕСУ, СУСП1ЛЬСТВА, ДЕРЖАВИ В УКРА1Н1 (за результатами експертного опитування)
Останне десятирiччя характеризуеться стшким зрос- стльнота все бшьше усввдомлюе те, що негативт проце-
танням уваги наукового сшвтовариства управлшщв та си, яю ввдбуваються у нашому суспшьста, у т.ч. його еко-
бiзнесменiв до феномена сощально! ввдповвдальносп. Це номiчнш складовш, багато у чому обумовлет саме систе-
пов'язано iз багатьма причинами. По-перше, вггчизняна мною та всеохоплюючою безввдповвдальтстю: особисто-
28
В1СНИК EKOHOMI4HOÏ НАУКИ УКРАШИ
