CC BY
3
УДК 331
Марьина А.В.,
доцент
институт экономики и управления
Борунова И.О. студент гр. ЭК-453 институт экономики и управления
УГАТУ
Российская Федерация, г. Уфа ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Аннотация:
В статье представлены вопросы формирования и развития человеческого капитала, дана оценка человеческого капитала в России.
Ключевые слова:
Человеческий капитал, меры государства, рынок образовательных услуг, инвестиционные ресурсы, здравоохранение, творческий потенциал, экономический рост.
Mar'ina A. V.
Ph. D., associate Professor Institute of Economics and management
USATU
Russian Federation, Ufu Borunova I.O.
Student gr. EC-453 Institute of Economics and management
USATU
Russian Federation, Ufa
INSTITUTIONAL REFORMS IN THE DEVELOPMENT OF FOUR-LOVECHESKIH CAPITAL Abstract:
The article presents the issues of formation and development of human capital, the estimation of human capital in Russia.
Key words:
Human capital, measures of the state, educational services market, investment resources, health, creative potential, economic growth.
На сегодняшний день для российской экономики актуальны проблемы дальнейшего инновационного развития, которое, в первую очередь, определяется качеством человеческого капитала. Все возрастающий интерес к проблемам функционирования человеческого капитала связан с переходом российской экономики от сырьевых источников экономического роста к инновационным, что выводит на первый план человеческий ресурс, как
основной фактор экономического роста. Именно от количественных и качественных параметров человеческого капитала напрямую зависит рост экономики. [3]
Меры государства, содействующие формированию человеческого капитала, традиционно рассматриваются в контексте социальной политики.
Пауза в экономическом росте уже спровоцировала ряд серьезных негативных социальных последствий, в том числе, заметное снижение реальной заработной платы увеличение доли бедных в населении.
Движущей силой сценария «человеческий капитал - драйвер роста» будет группа населения, охватывающая около 40% населения, с потребительской моделью широкого выбора, ориентированного на саморазвитие. Она отличается высоким уровнем образования и сегодня тратит на удовлетворение неотложных нужд только треть всех доходов, что позволяет иметь возможность потребительского выбора, в том числе выделять деньги на приобретение жилья, услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, формировать инвестиционные ресурсы. [2]
В развитии отраслей социальной сферы знаковым для человеческого капитала стало повышение заработной платы, но сегодня мы четко понимаем, что это создало по настоящему серьезные проблемы для региональных бюджетов в размере 1-1,5% ВВП. Вместе с тем, это ключевая позиция будущего развития, отстаивание которой является ключевым вызовом нового этапа социальной политики.
Государственные расходы на здравоохранение в России в реальном исчислении за 2005-2015 гг. выросли на 74%. В расчете на одного жителя они сегодня на 8% выше, чем в Беларуси, на 40% - чем в Казахстане и в 2 раза - чем в Украине. Однако этот показатель остается ниже, чем в западных странах и в большинстве стран Центральной и Восточной Европы: на 53% ниже, чем в Венгрии, и более чем на 50% - в Чехии и Словакии. Политика, проводимая в сфере здравоохранения, способствовала сокращению показателей смертности в целом и от отдельных причин и увеличение заработной платы медицинским работникам. Сохранена доступность бесплатной медицинской помощи для населения. [2]
Одновременно проведена модернизация системы обязательного медицинского страхования и реализован комплекс мероприятий по реструктуризации системы оказания медицинской помощи и повышению ее эффективности.
В сфере образования удалось добиться существенного снижения неравенства в территориальной доступности образования, особенно высшего, решить проблемы обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, развить сферу дополнительного образования. На данный момент доля студентов, обучающихся по программам высшего образования, в возрастной когорте 20-24 года составляет 58%. По показателю охвата населения третичным образованием Россия занимает лидирующие позиции среди развитых стран.
Введение Единого государственного экзамена по всей стране значительно повысило доступность высшего образования среди абитуриентов, проживающих на удаленных территориях и не имеющих возможности сдачи экзаменов непосредственно в университетах.
Спрос на высшее образование в России на протяжении последних лет находится на довольно высоком уровне - в среднем более 80% выпускников школ поступают в вузы страны. Фактически, наличие высшего образования в России стало социальной нормой.
Таблица «Прием на обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и выпуск бакалавров, специавлистов, магистров».
1993 2000 2005 2010 2012 2013 2014 2015 2016
Принято 590 1292 1640 1399 1296 1247 1192 1222 1158
студентов - всего,
тыс.чел.
Выпущено 445 635 1151 1468 1397 1291 1226 1300 1161
бакалавров,
специалистов,
магистров - всего,
тыс.чел.
Выпущено 63 99 172 217 206 181 171 180 160
бакалавров,
специалистов,
магистров, на
1000 занятого
населения,
человек.
Источник: Россия в цифрах официальное издание 2017/ http://www.gks.ru/free doc/doc 2017/rusfig/rus17.pdf
Как видно из таблицы, за меж переписные периоды отчетливо наблюдается тенденция снижения роста образовательного уровня населения.
Одна из ключевых проблем образования это низкий уровень инвестиций в эту сферу. Она сохраняется и для системы здравоохранения, но более масштабной является для образования. Россия находится всего на 98 месте в мире по уровню расходов на образование в % от ВВП (4,1% в 2016 году), отставая как от практически всех наиболее развитых 7 стран мира (за исключением Японии 104место - 3,8%), так и стран БРИКС за исключением Индии (127- место 3,1%) [5].
Творческий потенциал общества на современном этапе является одним из ключевых факторов глобальной конкурентоспособности городов и стран, хотя часто оказывается за кадром оценки качества человеческого капитала. В
индексе инновационных городов компании 2ThinkNow, оценивающем создаваемый городами потенциал и условия для развития инновационной экономики, используются показатели развития творческих индустрий, спорта и отдыха, а также состояния и доступности культурного наследия и природных достопримечательностей. Москва в 2009 г. была за пределами первой сотни, в 2014 г. заняла 63-е место, фактически войдя в категорию городов - международных центров, Санкт-Петербург находится на - 81-м месте. Так уже в 2016 году Москва заняла 43 место, Санкт-Петербург (75 место), Казань(339 место). Если точнее, Москва оказалась в промежутке с 37 по 43 место, набрав такое же количество баллов, как Тель-Авив, Штутгарт, Осло, Гамбург, Франкфурт и Денвер.[4]
Развитие творческих индустрий способствует увеличению инвестиционной привлекательности территорий, росту квалификации работников, мотивации инновационной и творческой деятельности, повышению конкурентоспособности городов и стран. Новая экономическая реальность создает дополнительные возможности для развития секторов творческой индустрии, в частности, для российского туристского рынка, объем которого существенно расширяется за счет перенаправления потоков на внутренний туризм. За период 2000-2015 гг. многократно (в 13,7 раза) вырос объем бюджетного финансирования культуры. Если сравнить с развитыми зарубежными странами, то по такому показателю, как объем бюджетного финансирования в расчете на одного жителя Россия вышла на уровень, сопоставимый с уровнем входящих в ОЭСР стран бывшего Восточного блока, хотя все еще далеко отстает от членов этой организации, занимающих по данному показателю высокие позиции. В условиях бюджетных ограничений сфера культуры имеет серьезные шансы на развитие за счет внутреннего потенциала. В России создана одна из самых мощных сетей кинотеатров, однако число посещений кинотеатров в расчете на 1 жителя в год продолжает оставаться одним из самых низких - 0,4. Аналогичная картина складывается и по музеям. Для России число посещений музеев в год составляет 0,7.[2]
Следует отметить, что в Российской Федерации доктрины качества жизни и человеческого потенциала еще не рассматриваются властными элитами с позиции практического применения. Недооценка важности социальной составляющей (как важнейшего условия экономического роста и гармонизированных трудовых отношений), характерная для советского периода, еще более усугубилась на этапе рыночной трансформации и смены общественного строя, что привело к обвальному снижению затрат на развитие человека, не обеспечивающих сегодня во многих сегментах и слоях населения даже простое его воспроизводство.
Использованные источники:
1. Россия в цифрах официальное издание 2017// http://www.gks.ru/free doc/doc 2017/rusfig/rus17.pdf
2. Ежегодный доклад о Социальной политике. Капитал как фактор
социально-экономического развития
//https://conf.hse.ru/data/2016/04/26/1129898322/.pdf
3. Мамлеева Э.Р., Бесчастнова Н.В. Оценка человеческого капитала в республике Башкортостан // В сборнике: Актуальные вопросы экономической теории: развитие и применение в практике российских преобразований Материалы VI Международной научно-практической конференции. 2017. С. 222-226.
4. Международное инновационное агентство 2thinknow // Результаты рейтинга самых инновационных городов мира Innovation Cities Index 20162017// http://www.innovation-cities.com/innovation-cities-index-2016-2017-global/9774
5. Программа развития Организации Объединённых Наций (ПРООН)// Education Index / Индекс уровня образования // http: //hdr.undp .org
УДК 336.1
Марьина А.В.,
доцент Рахимова Л.Р. студент гр. ЭК-453 институт экономики и управления, УГАТУ Российская Федерация, г. Уфа ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И ПРАКТИКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ Аннотация: в данной статье рассматривается понятие бюджетного федерализма на основе изучения общетеоретических положений, материалов из средств массовой информации, различных аспектов и авторского понимания. Также приведены модели и принципы, касающиеся данной темы.
Ключевые слова: регион, федерализм, бюджет, модель, регионы-доноры, регионы-реципиенты
Maryina A. V.
candidate of economic sciences, associate professor, institute
of economics and management, USATU Russian Federation, Ufa Rakhimova L.R.
Student gr. EC-453, institute of economics and management, USATU
Russian Federation, Ufa THEORETICAL ANALYSIS OF BUDGET FEDERALISM AND PRACTICE OF ITS APPLICATION Annotation: In this article, the notion of budgetary federalism is examined on the basis of studying general theoretical positions, materials from the media, various aspects and author's understanding. Also models and principles relating to this topic are given.
