CC BY
14ПРАВД ЧЕЛОВЕКА
Ю.В. ГЛЕБОВА, аспирантка кафедры международного права РУДН
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ МЕЖДУНАРОДНО-
ПРАВОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БОРЬБЕ С ДОПИНГОМ В СПОРТЕ
Этические принципы современного олимпийского спорта имеют логическую взаимосвязь с историей состязаний древних греков. Сегодня, как и в древние века, спорт, являясь зеркалом общества, впитывает в себя и отражает его черты -позитивные и негативные. Гуманистические приоритеты современного олимпийского спорта находятся под угрозой снижения их ценности. Среди причин, которые провоцируют нарушение этических норм в олимпийском движении можно выделить: допинг-скандалы, случаи коррупции, агрессию, нечестную игру. Проведенные исследования показали, что пропаганда олимпийских идей должна носить постоянный, всесторонний, комплексный характер. Одним из основных факторов, позволяющих противодействовать негативным проявлениям в спорте, является широкое вне-
Yu.V. GLEBOVA, graduate student of department of international law of RUDN
INSTITUTIONAL MECHANISMS OF INTERNATIONAL LEGAL COOPERATION IN FIGHT AGAINST A DOPE IN SPORT
Ethical principles of modern Olympic sport have logical interrelation with history of competitions of ancient Greeks. Today, as well as in ancient centuries, sport, being a mirror of society, absorbs in itself and reflects its lines - positive and negative. Humanistic priorities of modern Olympic sport are under the threat of decrease in their value. It is possible to distinguish from the reasons which provoke violation of ethical standards in the Olympic Movement: doping scandals, corruption cases, aggression, dishonest game. The conducted researches showed that promotion of the Olympic ideas has to have constant, comprehensive, complex character. One of the major factors allowing to counteract negative manifestations in sport is widespread introduction in practice of the Olympic education.
дрение в практику олимпийского образования.
Ключевые слова: допинг, спорт, международные спортивные соревнования, спортсмен, тренер, международная спортивная организация, Олимпийские игры.
Keywords: dope, sport, international sports competitions, athlete, trainer, international sports organization, Olympic Games.
Международный спорт - сложный социальный феномен, включающий в себя широкий круг социальных явлений: а) международные спортивные соревнования и специальную подготовку к ним; б) различные формы международных спортивных связей (обмен спортсменами, тренерами, международные семинары, конференции на спортивную тематику и т.д.); в) международные спортивные объединения — международные спортивные федерации, международные организации, занимающиеся научными проблемами физического воспитания и спорта и т.д.; г) специфические межчеловеческие отношения и поведенческие нормы, складывающиеся в ходе международных спортивных связей, в процессе деятельности указанных социальных институтов.1
К середине XX века было создано около ста международных спортивных объединений. Сегодня насчитывается свыше двухсот всемирных и региональных неправительственных организаций в области физического воспитания и спорта. Таким образом, в настоящее время международный спорт превратился в важное социальное и политическое явление, оказывающее заметное влияние на все стороны современного общества.
Особенно важную роль в структуре современного международного спорта и борьбы с допингом на международном уровне играет олимпий-
1 См.: Рогозкин В.А. Биохимическая диагностика в спорте. - Л.: Наука, 1988. - 50 с.
ское движение. Возрождая древние Олимпийские игры, Пьер де Кубер-тен считал, что регулярное проведение Олимпийских игр должно стимулировать интерес к спорту, всемерно способствовать развитию спортивных контактов. Так, для второй половины XIX века была характерна неразвитость спорта и отсутствие международных контактов. Международное спортивное движение только зарождалось.2
Сегодня олимпийская победа и ее творцы воспринимаются как национальное достояние. Среди причин, отрицательно влияющих на соблюдение нравственности в спорте, можно выделить политизацию, коммерциализацию, профессионализацию. Именно они провоцируют допинг-скандалы, случаи коррупции в олимпийском движении, агрессию, нечестную игру и т.п. Остановимся на типичных нарушениях этики в современном олимпийском спорте: применение допинга, коррупция, агрессия, нечестная игра, апартеид, шовинизм и др. Существующая система противодействия допингу в спорте непрерывно развивается. Потенциал такого развития заложен в самой системе, а правовые и организационные проблемы в этой сфере подталкивают к принятию новых, зачастую достаточно жестких и не всегда бесспорных решений.
В современной России с целью подготовки спортсменов высокого
2 См.: Сизова Е.О. Гуманитарные аспекты политики международного спорта / Дисс. ... канд. полит. наук. - М., 2000. -С. 5-6.
класса создаются специализированные организации, как на уровне Российской Федерации, так и в субъектах Российской Федерации. Подготовка осуществляется на основании типовых учебно-тренировочных программ, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такие программы должны утверждаться Рос-спортом.
В ст. 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (о правах и обязанностях общероссийских спортивных федераций) предусмотрена специальная аттестация тренеров в целях их включения в основные и резервные составы спортивных сборных команд Российской Федерации. Такая аттестация осуществляется в порядке, установленном самой общероссийской спортивной федерацией. Целью аттестации является определение соответствия уровня профессиональной компетентности тренеров и инструкторов-методистов требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий.
Антидопинговая организация -юридическое лицо, ответственное за установление правил, касающихся разработки, осуществления или обеспечения соблюдения любого элемента процесса допинг-контроля. К таковым относятся, например, МОК, Международный паралимпий-ский комитет, другие организации, которые проводят крупные мероприятия и осуществляют на них тестирование, Всемирное антидопинговое агентство, международные фе-
дерации и национальные антидопинговые организации.
Антидопинговыми международными межправительственными организациями являются:
- Международный олимпийский комитет;
- Международный паралимпий-ский комитет;
- Международные спортивные федерации;
- Национальный олимпийский комитет;
- Национальный паралимпи-й ский комитет;
- Общероссийская антидопинговая организация;
- Оргкомитеты крупных международных соревнований;
- Всемирное антидопинговое агентство.
На сегодняшний день самой авторитетной международной межправительственной организацией, осуществляющей превентивные меры, выявление и борьбу с допингом в спорте (в том числе, олимпийском), является WADA (Всемирное антидопинговое агентство) - независимая организация, созданная при поддержке Международного олимпийского комитета (МОК). WADA была учреждена 10 ноября 1999 в Лозанне, Швейцария для координации борьбы с применением допинга в спорте. В 2001 штаб-квартира ВАДА переехала в Монреаль, Канада.
Цель Программы Развития Антидопинговой деятельности WADA - это помощь странам и организациям по развитию антидопинговых
программ, согласующихся с положениями Всемирного антидопингового кодекса. А так же - объединение и мобилизация усилий в антидопинговой деятельности нескольких стран в пределах географической области.
Нельзя не упомянуть тесное сотрудничество ВАДА (Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА, англ. World Anti-Doping Agency -WADA) с Интерполом, оформившееся на протяжении последних двух лет. Происходит обмен информацией, осуществляется поддержка Интерполом ряда проектов антидопинговых организаций, планируется проведение совместных тренингов.
Влияние ВАДА и других антидопинговых организаций за последние пять лет существенно выросло. Наиболее авторитетными из них являются антидопинговые агентства США (USADA), Австралии (ASADA), Великобритании (UKAD), Норвегии (ADN), а также международные федерации велоспорта (UCI), легкой атлетики (IAAF), лыжных гонок (FIS), плавания (FINA). Президент МОК Ж. Рогге, провозгласивший в 2007 году в Мадриде подход, основанный на нулевой терпимости к допингу, возвращается к этой проблеме в каждом своем выступлении. Количество допинг-проб, собираемых на Олимпийских играх, непрерывно растет.
Созданное в 2008 году Российское антидопинговое агентство НП «РУСАДА» является одной из наиболее эффективных и быстро развивающихся национальных антидопинговых организаций. НП
«РУСАДА» входит в группу из 10 антидопинговых организаций, аккредитованных по стандарту ISO 9001. Результатом совместной работы Министерства спорта, сборных команд и НП «РУС АД А» стало отсутствие допинговых скандалов, связанных с российскими спортсменами, на трех последних Олимпиадах, но что еще более важно, существенно изменилось отношение в обществе к нарушителям антидопинговых правил и к проблеме борьбы с допингом в целом. За короткий период своей деятельности WADA удалось добиться многого. Во-первых, резко обострить проблему применения допинга в спорте в глазах мировой общественности и средствах массовой информации, привлечь к ее рассмотрению структуры ООН, Совета Европы, ЮНЕСКО и др.
Во-вторых, существенно повысить роль самого Агентства и при поддержке руководства МОК превратить его в структуру, стоящую в плане антидопинговой деятельности фактически над МОК, и над отдельными положениями национальных законодательств различных стран.
В-третьих, активно продвинуть собственную независимую политику антидопинговой деятельности и, в основном, обеспечить ее поддержку со стороны МОК, правительств стран и ряда международных организаций.
В-четвертых, резко интенсифицировать практическую деятельность, которая свелась главным образом к расширению Списка запрещенных веществ и методов, уве-
личению объемов тестирования, в первую очередь во время тренировочного процесса, и ужесточению санкций за применение допинга.
И, наконец, в-пятых, разработать, обсудить и принять в 2003 г. на Всемирной конференции по допингу в спорте Кодекс, который с 2004 г. должен предопределять деятельность всей антидопинговой системы.
Второй авторитетной организацией, целенаправленно занимающейся борьбой с допингом в спорте, является РУСАДА (Независимая Национальная антидопинговая организация), созданная в январе 2008 г. по инициативе Федерального агентства по физической культуре и спорту в соответствии с Кодексом ВАДА и Международной Конвенцией о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры 19 октября 2005 г. и ратифицированной Российской Федерацией 26 декабря 2006 г.
Деятельность РУСАДА направлена на охрану здоровья спортсменов и защиту их права на участие в соревнованиях, свободных от допинга. Перед организацией стоят задачи по выявлению и предотвращению нарушений антидопинговых правил. Основными направлениями деятельности РУСАДА являются мероприятия допинг-контроля, реализация образовательных программ, пропаганда здорового и честного спорта, сотрудничество на национальном и международном уров-
нях.3 Основная цель деятельности организации заключена в девизе: «За честный и здоровый спорт!». За время работы РУСАДА было налажено сотрудничество с Всемирным антидопинговым агентством, национальными антидопинговыми организациями других стран и рядом международных и национальных спортивных федераций. В 2009 году организация вступила в Ассоциацию национальных антидопинговых организаций.4
Последнее время активно обсуждается проблема борьбы на уровне международных межправительственных организаций (спортивных федераций) с применением генного допинга. Генный допинг в узком смысле этого слова (то есть перенос постороннего генетического материала или чужеродных клеток в организм спортсмена) следует рассматривать как своего рода злоупотребление генной терапией. Что такое генная терапия? Врач заставляет организм производить кислород. В организм человека внедряется специальный искусственный вирус, который и принесет нужный ген внутрь человека. Ген заработает, и человек будет производить свой собственный эритропоэтин в больших количествах, и у него будет много кислорода.
3 См.: Кулиненков С. Фармакология спорта: справочник. - Режим доступа: http://www.bodybilding.cv.ua/content/ view/92/14/ (дата обращения: 15.10.2014).
4 См.: Дурманов Н. Чума XXI века: интервью / В. Козин // Деловой вторник: 12.10.2009. - Режим доступа: http:/ /www.dvtornik.ru/articles / 2014/10/90/ 2440.html (7 нояб. 2009).
Таблица 1
Использование допингов в родственных видах спорта (Р.Д. Сейфулла, 2011)
Родственные виды спорта
1. Скоростно-силовые виды: тяжелая атлетика, метания, культуризм, спринтерские дистанции в легкой атлетике, плавании, конькобежном спорте, лыжных гонках.
2. Виды спорта с преимущественным проявлением выносливости, циклические виды спорта: бег, плавание, лыжные гонки, велосипедные гонки, конькобежный спорт (длинные дистанции).
3. Игровые виды: футбол, баскетбол, регби, бейсбол, хоккей с мячом и с шайбой, гольф и др.
4. Сложнокоординационные виды спорта: прыжки в высоту, прыжки в воду, фигурное катание, гимнастика, фехтование и др.
5. Единоборства: все виды борьбы, бокс, восточные единоборства и др.
Допинги
Анаболические стероиды, соматотропин, гонадотро-пин, амфетамины, диуретики и др.
Анаболические стероиды, соматотропин, гонадотро-пин, кровяной допинг, психостимуляторы и др.
Алкоголь, кокаин, героин, амфетамины, марихуана и др.
Алкоголь, наркотические аналгетики, транквилизаторы, бетаблокаторы и др.
Наркотические аналгетики, марихуана, алкоголь.
Осложнения Резкие изменения: обмена веществ, гормонального профиля, маскулинизация у женщин и вирилизация у мужчин.
Потеря ориентации и сознания, смертельные исходы, нарушения гормонального статуса и др.
Летальные исходы, потеря сознания, токсические эффекты.
Наркотическая зависимость, алкоголизм и др.
Лекарственная зависимость, наркомания и др.
Способов «посадить человека на ген» сотни, если не тысячи. Укол, таблетка, ингаляция. Можно у человека взять клетки крови, заразить их вирусом и ввести обратно.5 Более того, это не обязательно вирус.
5 См.: Биохимия мышечной деятельности / Н.И. Волков, Э.Н. Несен, A.A. Осипенко, С.Н. Корсун. - М.: Олимпийская литература, 2000. - 502 с.
Можно ген ввести с помощью других технологий. Например, есть технология, получившая название «золотая». Маленькие частички золота нагружаются нужным геном, идет выстрел через кожу и ген попадает в организм человека. Более того, генный допинг можно применять так, что человек даже не поймет, что он был обработан. И в этом случае необходимо говорить о том, что
происходит выход за пределы спорта.6
Однако это очень сложный метод, поэтому ученые исходят из того, что до его применения в широких масштабах дело еще не дошло, а потому от него пока исходит не столь насущная и явная угроза, как от сравнительно легко доступного препарата GW1516. Это вещество позволяет реализовать генный допинг в более широком смысле этого слова: оно усиливает так называемую экспрессию, то есть активность генов. В данном конкретном случае это означает вот что: у спортсмена, принимающего GW1516, в клетках мышечной ткани начинает вырабатываться больше ферментов, расщепляющих жиры. Такой эффект мог бы оказаться чрезвычайно полезен пациентам, страдающим тучностью. Именно на них препарат сегодня и испытывается.7
В ходе исследований, в основном в опытах на животных, было показано, что благодаря приему препарата выносливость организма растет, причем это повышение выносливости достигает 70%. Ведь так называемый окислительный метаболизм в значительной мере основан на сжигании жировых запасов.
6 См.: Жуков Б, Гонка за тенью // ЕЖ: еженедельный журнал. - 2002. -№ 4. - Режим доступа: http:// supernew.ej.ru/0 0 4/life/0 8sport2/ index.html (дата обращения: 20.10.2014).
7 См.: Биохимия: учебник для инсти-
тутов физической культуры / под ред.
В.В. Меньшикова, Н.И. Волкова.- М.: Физкультура и спорт, 1986. - 384 с.
Именно этот эффект и определяет выносливость.8
Сегодня создаются специальные дизайнерские допинги. Дизайнерские допинги это обычные допинги, но сделанные таким образом, что их трудно поймать. Обычные стероиды, но чуть-чуть измененные, чтобы его невозможно было обнаружить при анализе.
За период с 2009 г., когда вступила в силу действующая ныне версия Кодекса ВАДА, принятая в 2007 г. в Мадриде, в мире спорта произошли события, требующие изменения существующих организационно-правовых подходов к борьбе с допингом. Прежде всего, практически не было вида спорта, не затронутого допинговыми скандалами (в первую очередь, это велосипедный спорт, легкая атлетика, тяжелая атлетика, плавание, лыжный спорт, биатлон). При этом новые организационно-правовые подходы к выявлению запрещенных субстанций и методов требуют существенного изменения тактики антидопинговых служб, в том числе, повышения правовой грамотности и организации ежедневной профессиональной деятельности их сотрудников. Например, эффективным тестированием, проводимым сотрудниками антидопинговых служб, можно признать только тестирование, не противоречащее международным правовым
8 См.: Кулиненков С. Фармакология спорта: справочник. - Режим доступа: http://www.bodybilding.cv.ua/content/ view/92/14/ (дата обращения: 15.10.2014).
актам и проводимое без предварительного уведомления, а также целевое тестирование, основанное на косвенных признаках применения запрещенных субстанций и методов, которые содержатся в биологическом паспорте спортсмена — наборе различных физиологических параметров, собираемых и анализируемых на протяжении всей карьеры спортсмена, а также иной информации, получаемой из различных, не запрещенных международными нормами и правилами, источников.
Биологические паспорта послужили основанием для принятия санкций к спортсмену без выявления в его пробе запрещенных субстанций. Пробным камнем послужило дело Пехштайн, прошедшее не только через слушания в антидопинговой организации, но и апелляционные процессы в Спортивном арбитражном суде и судах общей юрисдикции. Начиная с 2009 г., когда было вынесено решение по этому делу, на основании косвенных признаков дисквалифицированы десятки спортсменов.9
Другим важным фактором последних лет явилось все более активное участие правоохранительных органов в расследовании дел, связанных с допингом. Наиболее громким результатом стало дело Марион Джонс, не только дисквалифицированной антидопинговой организацией, но и отбывшей
срок в заключении за дачу ложных показаний в процессе расследования, проводившегося правоохранительными органами.10
Многие определения основных документов ВАДА носят расплывчатый характер, что не позволяет трактовать эти положения однозначно и принимать на их основе гармонизированные решения. Ряд определений кодекса устарели, требуют изменения или исключения. Таким образом, несмотря на глобализацию борьбы с допингом, эффективность этой деятельности остается недостаточно высокой. Для ее повышения ВАДА предпринимает шаги в различных направ-лениях.11
Прежде всего, совершенствуются методы лабораторного выявления запрещенных субстанций, особенно тех, которые пользуются сегодня повышенной «популярностью» среди спортсменов. Учитывая сложности определения субстанций, аналогичных тем, которые вырабатываются человеческим организмом, на первый план выходят косвенные признаки их применения. Создаются паспорта крови, разрабатываются концепции стероидного и эндокринного паспортов как составной части биологического паспорта
9 Пять немецких экспертов рассмотрят допинговое дело Пехштайн. Источник: http://www.sports.ru/others/skating/ 1024168908.html
10 См.: Самые громкие допинговые скандалы: история вопроса, 01.08.2008. Источник: http://www.kommersant.ru/doc/ 991744
11 См.: Платонов В.Н. Допинг и борьба с ним в современном спорте: взгляд на проблему / В.Н. Платонов // Спортивная медицина. - К., 2003. - № 1. - С. 17.
спортсмена. Разрабатываются эффективные методы детекции гормона роста и близких по строению и эффекту субстанций. Однако наиболее важными с политической, организационной и методической точек зрения являются Кодекс ВАДА и связанные с ним международные стандарты ВАДА.
В январе 2012 года началась первая фаза пересмотра Кодекса ВАДА, завершившаяся разработкой и публикацией первой версии пересмотренного кодекса в мае 2012 года. С июня началась вторая фаза пересмотра, которая продлится до 10 октября и завершится публикацией второй версии кодекса в ноябре. Параллельно пройдет первая фаза консультаций по изменениям международных стандартов ВАДА. Новая версия кодекса была принята на IV Всемирной конференции о допинге в спорте в Йоханнесбурге в 2013 г. и вступает в силу с 1 января 2015 г.
Основные предложения по изменению кодекса можно условно разбить на несколько направлений. При этом все они носят пока характер предложений для обсуждения и могут быть изменены или исключены и заменены другим положениями в процессе обсуждения и пересмотра. Ниже представлены наиболее интересные предложения (всего их около сотни), сгруппированные в условные направления. В ряде случаев предложения сопровождаются нашими комментариями.
Всемирное антидопинговое агентство предлагает отменить пробу Б. По нашему мнению, принятие
данного предложения приведет к облегчению работы служб по сбору проб (сократятся расходы на оборудование, транспортировку проб) и лабораторий (отпадет необходимость хранить дополнительный биологический материал). При этом нельзя исключить рост количества исков о защите прав спортсменов со ссылкой на возможность лабораторной ошибки.
Предлагается проводить тестирование в любое время, то есть вне рамок, установленных международным стандартом для тестирования, с 6.00 до 23.00. Это связано с тем, что нельзя исключить использование ряда запрещенных субстанций в ночное время, когда к 6 утра выявить субстанцию или ее метаболит лабораторным методом не представляется возможным. В этом случае необходимы четкие основания для такого тестирования, но и тогда внесение этого пункта встретит жесткое противодействие, прежде всего, со стороны спортсменов.
ВАДА предлагает закрепить в кодексе положение, в соответствии с которым в пулы тестирования должны включаться только те спортсмены, которых антидопинговая организация действительно планирует тестировать во внесо-ревновательный период, так как ежедневное предоставление информации о местонахождении является достаточно серьезным обременением для спортсмена.
В интересах спортсмена предлагается сократить 18-тимесячный срок, в течение которого сохраняются зарегистрированные пропу-
щенные тесты и непредоставление информации в качестве основания для принятия санкций, до 12 месяцев. Предлагается введение двух новых видов нарушений антидопинговых правил. Одно из них, соучастие, и раньше было упомянуто в статье 2.8 кодекса, а другое, профессиональное сотрудничество с лицами, признанными ранее виновными в нарушении антидопинговых правил, вызывает много споров. Во-первых, не вполне понятно, о какой именно форме сотрудничества идет речь, а во-вторых, будет ли рассматриваться сотрудничество с людьми, ранее обвиненными в нарушении антидопинговых правил и отбывших дисквалификацию, в качестве нарушения.
Автоматическое расследование в отношении персонала спортсмена, если выявлено нарушение антидопинговых правил несовершеннолетним, или более двух спортсменов, нарушивших антидопинговые правила, связаны с одним тренером, врачом или другим специалистом команды. Предлагаемые изменения направлены на изменение ситуации, когда расследование проводится исключительно в отношении самого спортсмена. При этом специалисты, возможно, причастные к нарушению, не несут никакой ответственности, если только нет веских оснований, главное из которых — признание самого спортсмена. Это может привести к резкому росту количества дел и наказанию лиц, которые часто являются инициаторами нарушения антидопинговых правил, но избегают наказания.
Особо следует остановиться на таком международном судебном институте по разрешению спортивных споров, в том числе, допинговых, как Спортивный арбитражный суд в Лозанне (от англ. Court of Arbitration for Sport) - международный арбитражный орган, разрешающий споры, имеющие отношение к спорту. В 1996 г. были созданы отделения суда в США (Денвер, позднее перенесено в Нью-Йорк) и Австралии (Сидней). На время проведения некоторых регулярных соревнований создаются непостоянные трибуналы. Суд состоит из двух палат, одна из них разбирает споры в качестве суда первой инстанции, другая является апелляционной инстанцией для дел, ранее рассмотренных другими органами (национальными федерациями и др.).
Арбитры назначаются МСАС на 4 года с возможностью переназначения. Каждый арбитр может рассматривать дела, относящиеся к компетенции любой из палат. Дела рассматриваются арбитром единолично или в составе коллегии из трёх арбитров. В состав CAS должно входить не менее 150 арбитров. В 2007 г. их было 275.
Спортивному арбитражному суду в Лозанне предоставлено право выступать по некоторым делам в качестве первой инстанции, что призвано сократить время и расходы по делам, решения по которым могут быть с большой долей вероятности обжалованы в Спортивном арбитражном суде.
Российский аналог данного международного судебного института —
Спортивная Арбитражная Палата. Тщательно проанализировав и изучив, с одной стороны, международный опыт создания специализированных спортивных третейский судов, а, с другой стороны, особенности деятельности третейских судов в Российской Федерации, Олимпийским комитетом России совместно с Ассоциацией спортивного права России (Ассоциация объединяет ведущие физкультурно-спортивные объединения России с целью развития правовых механизмов защиты прав и интересов всех субъектов спортивной деятельности) было принято решение о создании первого в России специализированного третейского суда, рассматривающего споры, возникающие в области физической культуры и спорта.
Для этого Олимпийский комитет России и Ассоциация спортивного права России выступили учредителями Автономной некоммерческой организации «Спортивная Арбитражная Палата», при которой в соответствии с Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации» был создан Спортивный Арбитражный Суд. Решением Президиума Автономной некоммерческой организации «Спортивная Арбитражная Палата» были утверждены Положение, Регламент и Список Арбитров Спортивного Арбитражного Суда.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О третейских судах в Российской Федерации» были направлены соответствующие уведомления об образовании постоянно действующего третейского суда с ко-
пиями всех необходимых документов в компетентные государственные суды (Арбитражный суд г. Москвы и Хамовнический районный суд г. Москвы).
Предлагается ужесточить ответственность за употребление биологически активных добавок. Спортсмены не смогут сослаться на то, что не знали о содержании в составе добавки запрещенной субстанции, если принимали добавку, которая способствует улучшению спортивного результата. Спортсмены не смогут в дальнейшем, например, за ме-тилегексанамин получить три месяца дисквалификации, так как чаще всего метилгексанамин входит в состав добавок, применяемых спортсменами для улучшения спортивного результата.
Международные федерации на ряде соревнований могут признавать разрешения на терапевтическое использование, выданные национальной антидопинговой организацией. Кроме того, закреплено право организаторов крупных соревнований выдавать разрешение на терапевтическое использование.12
В ряде статей предусматривается более тесное взаимодействие антидопинговых организаций в разных сферах: обработка результатов, тестирование, рассмотрение запросов на терапевтическое использование. Перед мировым спортивным сообществом стоят серьезные задачи,
12 См.: Платонов В.Н. Допинг и борьба с ним в современном спорте: взгляд на проблему / В.Н. Платонов // Спортивная медицина. - К., 2003. - № 1. - С. 17.
обусловленные необходимостью повысить эффективность противодействия допингу и обеспечить право спортсменов участвовать в соревнованиях на равных условиях. Обновленные Кодекс ВАДА и международные стандарты могут стать основой для решения этих задач. Предложения по их модификации продолжают поступать. В свое время мы вернемся к рассмотрению этих документов с тем, чтобы понять, на что готово олимпийское движение, правительства и созданное ими ВАДА и куда будут направлены основные усилия антидопинговых организаций.13
Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы:
1. Этические принципы современного олимпийского спорта имеют логическую взаимосвязь с историей состязаний древних греков. Сегодня, как и в древние века, спорт, являясь зеркалом общества, впитывает в себя и отражает его черты — позитивные и негативные.
2. Гуманистические приоритеты современного олимпийского спорта находятся под угрозой снижения их ценности. Среди причин, которые провоцируют нарушение этических норм в олимпийском движении можно выделить: допинг-скандалы, случаи коррупции, агрессию, нечестную игру и т.п.
13 См.: Современный олимпийский спорт и спорт для всех: материалы XI Междунар. науч. конгр., 10-12 окт. 2007 г., Минск. В 4-х частях. Ч. 1. Секция / Редкол.: М.Е. Кобринский (гл. ред.) [и др.]. - Минск: БГУФК, 2007. - 588 с.
3. Проведенные исследования показали, что пропаганда олимпийских идей должна носить постоянный, всесторонний, комплексный характер. Одним из основных факторов, позволяющих противодействовать негативным проявлениям в спорте, является широкое внедрение в практику олимпийского образования.
4. Неизбежность допинга в большом спорте — это, пожалуй, одно из базовых и распространенных представлений о нем. Порядка 40 % участников массового опроса отрицают допинг как необходимую составляющую спорта. При этом немалая доля и тех, кто, не считая допинг нормой, допускает его применение. Интересно, что в последних допинговых скандалах на Олимпийских играх большинство участников исследования склонны обвинять в основном спортсменов, а также их тренеров и врачей. Главным образом потому, что они не сумели вовремя вывести допинг из организма, не скрыли следы применения запрещенных препаратов, либо просто вынудили спортсмена на подобный шаг. Обыденные размышления о «полезности допинга» в большом спорте можно считать мифологемой, подрывающей идею вынужденности использования запрещенных препаратов. В ней, как и в любой мифологеме, присутствуют когнитивная, ценностная и нормативная компоненты. Здесь наиболее важна нормативная компонента. Ее смысл в том, что спорт — вне этики.
Библиографический список:
1. Биохимия мышечной деятельности / Н.И. Волков, Э.Н. Несен, A.A. Осипенко, С.Н. Корсун. - М.: Олимпийская литература, 2000. - 502 с.
2. Биохимия: учебник для институтов физической культуры / под ред. В.В. Меньшикова, Н.И. Волкова. - М.: Физкультура и спорт, 1986. - 384 с.
3. Дурманов Н. Чума XXI века: интервью / В. Козин // Деловой вторник: 12.10.2009. - Режим доступа: http:// www.dvtornik.ru/articles/ 2014/10/90/ 2440.html (7 нояб. 2009).
4. Жуков Б. Гонка за тенью // ЕЖ: еженедельный журнал. - 2002. - № 4. -Режим доступа: http://supernew.ej.ru/ 004/life/08sport2/index.html (дата обращения: 20.10.2014).
5. Кулиненков С. Фармакология спорта: справочник. - Режим доступа: http://www.bodybilding.cv.ua/content/ view/92/14/ (дата обращения: 15.10.2014).
6. Платонов В.Н. Допинг и борьба с ним в современном спорте: взгляд на проблему // Спортивная медицина. - К., 2003. - № 1. - С. 17.
7. Пять немецких экспертов рассмотрят допинговое дело Пехштайн. Источник: http://www.sports.ru/others/skating/ 1024168908.html
8. Рогозкин В.А. Биохимическая диагностика в спорте. - Л.: Наука, 1988. - 50 с.
9. Самые громкие допинговые скандалы: история вопроса, 01.08.2008. Источник: http://www.kommersant.ru/doc/ 991744
10. Сизова Е.О. Гуманитарные аспекты политики международного спорта / Дисс... канд. полит. наук. - М., 2000. - С. 5-6.
11. Современный олимпийский спорт и спорт для всех : материалы XI Меж-дунар. науч. конгр., 10-12 окт. 2007 г., Минск. В 4-х частях. Ч. 1. Секция / Редкол.: М.Е. Кобринский (гл. ред.) [и др.]. - Минск: БГУФК, 2007. - 588 с.
Bibliograficheskiy spisok:
1. Biohimiya myshechnoy deyatel'nosti / N.I. Volkov, E.N. Nesen, A.A. Osipenko, S.N. Korsun. - M.: Olimpiyskaya literatura, 2000. - 502 s.
2. Biohimiya: uchebnik dlya institutov fizicheskoy kul'tury / pod red. V.V. Men'shikova, N.I. Volkova.- M.: Fizkul'tura i sport, 1986. - 384 s.
3. Durmanov N. Chuma XXI veka: interv'yu / V. Kozin // Delovoy vtornik: 12.10.2009. - Rezhim dostupa: http:// www.dvtornik.ru/articles/ 2014/10/90/ 2440.html (7 noyab. 2009).
4. Zhukov B. Gonka za ten'yu // EZh: ezhenedel'nyj zhurnal. - 2002. - № 4. -Rezhim dostupa: http://supernew.ej.ru/ 004/life/08sport2/index.html (data obra-scheniya: 20.10.2014).
5. Kulinenkov S. Farmakologiya sporta: spravochnik. - Rezhim dostupa: http:// www.bodybilding.cv.ua/content/view/92/ 14/ (data obrascheniya: 15.10.2014).
6. Platonov V.N. Doping i bor'ba s nim v sovremennom sporte: vzglyad na problemu // Sportivnaya meditsina. - K., 2003. - № 1. - S. 17.
7. Pyat' nemetskih ekspertov rassmot-ryat dopingovoe delo Pehshtayn. Istochnik: http://www.sports.ru/others/skating/ 1024168908.html
8. Rogozkin V.A. Biohimicheskaya diag-nostika v sporte. - L.: Nauka, 1988. - 50 s.
9. Samye gromkie dopingovye skandaly: istoriya voprosa, 01.08.2008. Istochnik: http://www.kommersant.ru/ doc/991744
10. Sizova E.O. Gumanitarnye aspekty politiki mezhdunarodnogo sporta / Diss... kand. polit. nauk. - M., 2000. - S. 5-6.
11. Sovremennyj olimpiyskiy sport i sport dlya vseh : materialy XI Mezhdunar. nauch. kongr., 10-12 okt. 2007 g., Minsk. V 4-h chastyah. Ch. 1. Sektsiya / Redkol.: M.E. Kobrinskiy (gl. red.) [i dr.]. - Minsk: BGUFK, 2007. - 588 s.
