CC BY
143
М.А. Кондрашова ИНСТИТУТ «БЭБИ-БОКСОВ»
ДЛЯ НОВОРОЖДЕННЫХ КАК ОДИН ИЗ СПОСОБОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ
В статье исследуются вопросы установления системы «бэби-боксов» в России. Рассматривается категория «способы осуществления семейных прав и исполнения обязанностей». Предлагается узаконение «окон жизни» для детей.
Ключевые слова: семейное право, способы осуществления семейных прав и исполнения обязанностей, «бэби-боксы», право на жизнь.
M.A. Kondrashova
«BABY-BOXES» FOR NEWBORNS CONCEPT AS ONE OF THE WAYS OF EXERCISING FAMILY RIGHTS AND PERFORMING OF DUTIES
The article studies the question of «Baby-Box» placing in Russia. The author takes much attention to the research of ways of exercising family rights and performing of duties categories. The author also suggests to legitimatize «windows of life» for newborns.
Keywords: Family law, ways of exercising family rights and performing of duties, baby-boxes, right to life.
Вопросы определения категории «способы осуществления семейных прав и исполнения обязанностей» в настоящее время являются достаточно дискуссионными, широко не разработанными. Можно утверждать, что данная проблема ни на диссертационном, ни на монографическом уровне не исследовалась. Остановимся на таких вопросах, как определение понятия «способ осуществления семейных прав и исполнения семейных обязанностей», классификация данных способов и подробно рассмотрим наиболее значимый, как представляется, вопрос: будет ли считаться анонимный отказ от новорожденного ребенка уклонением от воспитания и содержания ребенка или все-таки сохранением новорожденному права на жизнь.
Категория «способ осуществления права и исполнения обязанностей» рассматривалась учеными как в теории права, так и в науке гражданского права. Поэтому необходимо при трактовании данного определения опираться на мнения ученых-теоретиков и ученых-цивилистов в данной области, таких как Е.В. Ва-вилин, В.П. Грибанов, С.Т. Максименко, А.А. Малиновский, Н.И. Матузов и др.
Нельзя не согласиться с мнением А.А. Малиновского1 относительно того, что невозможно рассмотреть категорияю «способ осуществления права» без взаимосвязи с категориями «субъективное право» и «осуществление права». Например, Н.И. Матузов, характеризуя понятие «субъективное право», подчеркивает его взаимосвязь с пределами или границами должного и надлежащего поведения субъектов. Эта взаимосвязь должна осуществляться путем наделения данных субъектов правами и обязанностями для того, чтобы законодатель смог опреде-
© Кондрашова Марина Андреевна, 2016
Старший преподаватель кафедры гражданского и семейного права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: [email protected]
лить правовое положение людей, их социальные возможности, а также способы достижения своих потребностей2. Толкование категории «осуществление права» «несет в себе значение движения, процесса»3.
Понятия «способ осуществления права» и «осуществление субъективного права» можно рассматривать как общее и целое. Субъекты общественных правоотношений, осуществляя субъективное право, наделяются возможностями и полномочиями для удовлетворения своих потребностей определенными способами. Из этого следует, что способ осуществления права является такой своеобразной нитью соединения «потенциальной возможности и удовлетворенной потребности»4.
Чтобы определить понятия «способ осуществления семейных прав» и «исполнение обязанностей», необходимо основываться на общегражданском значении «осуществления субъективных гражданских прав», одной из форм которой будет являться реализация данных субъективных прав. Реализация — совокупность различных действий, в результате которых субъекты, наделенные соответствующими правами и обязанностями, достигают определенного результата5.
Следует отметить, что способы осуществления семейных прав и исполнения семейных обязанностей — это совокупность различных всевозможных надлежащих действий, указывающих субъектам семейных правоотношений строго определенно-дозволенные рамки поведения в соответствии с действующим семейным законодательством, а также устанавливающих логическое последовательное совершение действий по осуществлению некоторых прав.
Данные способы, исходя из гражданско-правового деления способов осущест-
з вления гражданских прав и исполнения обязанностей, можно подразделить на
? две основные группы: фактические способы и юридические способы. Под фактиса
з ческими способами понимается определенная совокупность действий, которые
| будет совершать субъект семейных правоотношений, но не преследуя никаких
1 юридических целей, а направленных непосредственно на удовлетворение своих | жизненно необходимых потребностей. Сюда можно отнести реализацию права
го
| на воспитание ребенка, проживание с несовершеннолетним как осуществление
§ права и исполнение обязанности, содержание несовершеннолетних детей и не-
| трудоспособных родителей, установление системы «бэби-боксов» в Российской
2 Федерации для сохранения права на жизнь новорожденного и др. Под юридиче-° скими способами в семейном праве можно понимать совокупность совершения « различных действий, порождающих правовые последствия, либо действия, об-| ладающие признаками сделок, т.е. направленных на установление, изменение
0 или прекращение соответствующих прав и обязанностей. Юридические способы в
1 семейном праве — это заключение брака, расторжение брака, заключение брачного ° договора, соглашения об уплате алиментов, договор о приемной семье, алимент-
го
3 ного соглашения между супругами и иными субъектами семейных отношений. I Подробнее остановимся на таком фактическом способе осуществления семей-| ных прав и исполнения обязанностей, как установление системы «бэби-боксов»
в Российской Федерации для сохранения права на жизнь для новорожденных детей. При рассмотрении этого вопроса, конечно, будут затрагиваться и моральные, и нравственные аспекты проблемы.
Для начала следует определить, что же из себя представляют «бэби-боксы».
«Бэби-боксы» — гигиенические контейнеры, предназначенные для матерей, 68 которые могут незаметно для окружающих оставить ребенка на попечение госу-
дарства, зная, что о нем позаботятся6. Этот контейнер может быть вмонтирован в окно детской больницы или родильного дома. Со стороны улицы находится небольшая дверь, внутри которой имеется специальное место для малыша, освещенное, с оптимальной температурой, отоплением и вентиляцией. Оставляя ребенка, матери дается несколько секунд на обдумывание, а затем происходит блокировка двери, и открыть дверь снаружи не предоставляется возможным. После того, как ребенок попадает в данный инкубатор, сотрудники больницы оповещаются с помощью видеонаблюдения и на мониторе можно будет увидеть подкидыша. Слыша сигнал, малыша начинают осматривать специалисты и позднее о найденном ребенке сообщают органам полиции и органам опеки и попечительства.
Установка данных контейнеров для новорожденных имеет место в России, но на законодательном уровне этот вопрос не урегулирован, хотя узаконение «бэби-боксов» предпринималось. Депутатами Е. Мизулиной и Н. Карпович был разработан проект о внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»7, согласно которому в большинстве случаев матери могли анонимно отказаться от новорожденного, не подпадая при этом под уголовную ответственность и тем самым сохранить ребенку жизнь. В пояснительной записке к данному законопроекту высказаны предложения о законодательном регулировании данных инкубаторов для новорожденных, несмотря на то, что «анонимный отказ от ребенка, как и любое уклонение от воспитания и содержания своих детей, неприемлемы с моральной точки зрения»8.
Если говорить о соответствии «бэби-боксов» принципам семейного права, е указанным в ст. 1 Семейного кодекса РФ, в частности, принципу приоритетного и семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспе- а чении защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи, следует за- о
в
метить, что установление данных инкубаторов будет являться одним из способов о
осуществления семейных прав. Сущность принципа приоритета семейного вос- а
питания заключается в том, что ребенок в первую очередь должен воспитываться, |
безусловно, в семье, в случаях, когда дети остаются без попечения родителей, е
преимущественно дети передаются на воспитание в семьи путем усыновления, °
заключения договора о приемной семье, в исключительных случаях — в орга- р
низации для детей-сирот. Очень большая вероятность для ребенка, найденного Ч
в бэби-боксах, попасть в семью, нежели в детский дом, т.к. в настоящее время |
на младенцев большая очередь по их усыновлению и забрать их смогут практи- к
чески сразу. Следовательно, оставление новорожденного в бэби-боксах не будет м
нарушать принципы семейного права. I
Однако следует отметить, что у правового закрепления системы бэби-боксов ¡§
с
немало противников и один из них — уполномоченный по правам ребенка при 1 Президенте РФ П. Астахов. Он считает, что установление данных инкубаторов ^ противоречит моральным и нравственным принципам, что нельзя позволять 6 матерям находить легкие способы избавления от новорожденного, и в свою очередь предлагает проводить профилактические мероприятия, прежде чем мать решит избавиться от нежеланного ребенка. П. Астахов предлагает распространять среди беременных женщин литературу, повествующую о том, что познать радость материнства дано не каждой женщине, стать матерью — это непередаваемое ощущение и т.д.9 Дополнительные мероприятия, которые предлагает 69
П. Астахов, нельзя отрицать. Но когда женщина, несмотря ни на что, решилась на крайнюю меру — оставить ребенка, выжить младенцу поможет «бэби-бокс», а не превентивные меры, о которых говорит уполномоченный по правам ребенка.
Положительным моментом установления «бэби-боксов» можно считать и то, что спустя некоторое время мать может одуматься и забрать ребенка обратно соответственно после генетической экспертизы в рамках судебного разбирательства.
На сегодняшний день в некоторых субъектах РФ (Краснодарский край, Пермский край, Курская, Владимирская области и др.) установлены и действуют данные инкубаторы жизни для новорожденных и это свидетельствует о многих спасенных жизнях. Можно согласиться с мнением И.С. Даниловой, О.В. Митрошиной о том, что появление системы «бэби-боксов» все-таки будет решать самую главную проблему — сохранение жизни новорожденному и предотвращение его гибели10.
Таким образом, установление системы «бэби-боксов» в России на законодательном уровне необходимо. Хотелось бы, чтобы женщины, если уж они решили оставить ребенка по каким-либо причинам, знали о существовании таких «окон жизни» для детей, где им окажут квалифицированную помощь, и были уверены в том, что они это смогут сделать анонимно и не будут подлежать уголовной ответственности.
1 См.: Малиновский А.А. Способы осуществления права // Журнал российского права. 2007. № 3. С. 48.
2 См.: Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 249-250.
3 Вавилин Е.В. Способы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей // Актуальные проблемы частноправового регулирования: материалы Всероссийской третьей научной конференции молодых ученых. Самара, 2003. С. 152.
4 Малиновский А.А. Указ. раб. С. 49.
5 См.: Копейчиков В.В. Реализация субъективных прав граждан // Советское государство и право. 1984. № 3. С. 13.
6 URL: http://www.aif.ru/society/people/kolybel_dlya_nezhelannogo_kak_ustroeny_i_zachem_nuzhny_ bebi-boksy (дата обращения: 13.11.2015).
7 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 31, ст. 3802.
8 Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «„Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс ».
9 Почему в России могут запретить бэби-боксы? URL: http://zvzda.ru/articles/26659e80a940 (дата обращения: 15.02.2016).
10 См.: Данилова И.С., Митрошина О.В. Применение системы «бэби-боксов» в Российской Федерации: теория и практика правоприменения» // Семейное и жилищное право. 2014. № 5. С. 10-13.
Е.В. Косенко
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СВЯЗИ В СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
В статье представлены авторские разработки относительно выявления межотраслевых связей семейного права и иных отраслей права на примере семейного правоотношения. В качестве примера рассматриваются семейно-правовые соглашения, которые предлагается считать комплексными в силу взаимодействия семейного права и других отраслей права, в первую очередь гражданского и административного. Определены и иные особенности семейных правоотношений.
Ключевые слова: межотраслевые связи, комплексный характер, семейно-правовое соглашение, семейное правоотношение.
© Косенко Елена Владиславовна, 2016
Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и семейного права (Саратовская 70 государственная юридическая академия); e-mail: [email protected]
